http://itzamna.bnct.ipn.mx:8080/dspace/ ... 0M356j.pdf

INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL
ESCUELA SUPERIOR DE COMERCIO Y ADMINISTRACIÓN
SANTO TOMÁS
SEMINARIO:
LA GLOBALIZACIÓN DE LOS MERCADOS Y EL
COMERCIO INTERNACIONAL
INTEGRACION ECONOMICA
TRABAJO FINAL
QUE PARA OBTENER EL TÍTULO DE
LICENCIADO EN RELACIONES COMERCIALES
LICENCIADO EN NEGOCIOS INTERNACIONALES
PRESENTAN:
JOSÉ MAYA SILVIA
RUIZ ARIAS BELIA ESTELA
CONDUCTOR: M. EN C. SALVADOR ROMÁN ROMÁN
México D.F.,
Diciembre 2009
INTEGRACION REGIONAL
AGRADECIMIENTOS
Le doy Gracias a Dios por la vida y haber escogido para mí el Ángel mas bueno;
Mi Madre, que ha estado a cada momento a mi lado, siempre impulsándome a
cumplir mis sueños, enseñándome a reír y secando mis lágrimas;
simplemente por ser mi ejemplo a seguir.
A mis hermanas y sobrinos por darme tanto amor y llenarme de alegría.
A mis tíos por su apoyo.
A la familia Gómez Acosta, por la confianza y el cariño en especial
a ti Niñito, por tomar mi mano y acompañarme en esta aventura.
AGR Outsourcing, por darme mi 1° oportunidad profesional, creer en mí,
por todas las enseñanzas y paciencia.
Y a todos mis amigos, compañeros, profesores y todas las personas que hicieron
mi vida como estudiante Inolvidable.
CON AMOR BELIA RUIZ
1 INTEGRACION REGIONAL
A Dios:
Por regalarme todos esos momentos buenos y malos de mi vida, por regalarme
fortaleza y no dejar que perdiera la fe, por ser mi guía, por protegerme, y
ayudarme. Se que si tu estas conmigo, nadie contra mi.
A mis padres:
Hortensia por ser la mujer a la que más admiro ya que con su fortaleza y
constancia logro formarme en todos sentidos, mamita gracias por tu paciencia y
amor.
Cipriano, porque con sus consejos supo guiarme, por protegerme contra el mundo
y contra todo, gracias por tu amor.
A mis hermanos:
Juan porque con tu compañía llenaste grandes momentos de mi vida, con tu
ejemplo aprendí que la vida se toma, se acepta y se vive, gracias por ayudarme a
dejar el miedo a un lado y enseñarme tanto, te quiero.
Mariana por ser mi amiga, que con sus risas y amor me llenas la vida de paz y
felicidad, no puedo tener una mejor confidente en mi vida. Chaparra te adoro.
Hortensia por su amor incondicional, por llenar cada momento de mi vida, por ser
la más tierna, mi hermana, mi amiga, y mi adoración.
Al amor de mi vida:
Alberto, por su apoyo, amor y comprensión me impulsa día a día a ser mejor, mi
niño eres testigo de un logro más y te juro no es el último, gracias por creer en mi,
y por existir.
A mis amigos:
Porque nunca me exigieron nada y me aceptaron tal y como soy, simplemente me
dieron la mano cuando lo necesite, gracias por eso y salud.
A mis maestros:
Por sus enseñanzas que me ayudaron a tener una mejor visión de la vida y en
especial a mi conductor Salvador Román que sembró una nueva semilla para ser
mejor e impulsarme a ir por más, se lo agradezco.
Silvia José Maya
2 INTEGRACION REGIONAL
INDICE
“INTEGRACION REGIONAL”
ABREVIATURAS .................................................................................................... 4
INTRODUCCION .................................................................................................... 7
CAPITULO 1 “ANTECEDENTES HISTORICOS” ............................................... 10
1.1 PRIMERA GUERRA MUNDIAL (1914-1918).............................................. 10
1.2 LA GRAN DEPRESION DE 1929- 1932 ..................................................... 12
1.3. SEGUNDA GUERRA MUNDIAL ................................................................ 14
1.4. DESINTEGRACION DE LA URSS .............................................................. 16
1.5. CAIDA DEL MURO DE BERLIN .................................................................... 20
1.6. NUEVO ORDEN ECONOMICO................................................................... 21
CAPITULO 2 “INTEGRACION REGIONAL EN LA ERA DE LA
GLOBALIZACION” ............................................................................................... 25
2.1. CONCEPTO DE INTEGRACION REGIONAL ............................................. 25
2.1.1 TEORÍA DE LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA ..................................... 26
2.1.2. TEORÍA DE LA UNIÓN ADUANERA .................................................... 27
2.1.3 TEORÍA DE LOS BLOQUES COMERCIALES ...................................... 28
2.2. CARACTERISTICAS DE LA INTEGRACION REGIONAL. ........................ 29
2.3. PROCESO DE INTEGRACION ECONOMICA ............................................ 30
2.3.2. BLOQUE COMERCIAL......................................................................... 34
2.3.3. BLOQUE ECONOMICO ....................................................................... 34
CAPITULO 3 “NUEVAS FORMAS DE INTEGRACION” ..................................... 38
3.1. CONVENIOS ............................................................................................... 38
3.2. ACUERDO .................................................................................................. 38
3.3. TRATADO ................................................................................................... 38
3.3. 1. TRATADOS DE MEXICO CON EL MUNDO ....................................... 39
CAPITULO 4 “BLOQUE ECONOMICOS.” .......................................................... 49
4.1. AFRICA ....................................................................................................... 50
4.2 ASIA ............................................................................................................. 58
3.3 AMERICA..................................................................................................... 67
3.4 EUROPA ...................................................................................................... 83
3 INTEGRACION REGIONAL
CAPITULO 5 “MEXICO EN EL MUNDO” ............................................................ 92
5.1 MEXICO EN EL MUNDO .............................................................................. 92
5.1.1 MÉXICO FRENTE A E.U. ...................................................................... 92
5.1.2 MÉXICO FRENTE A UNIÓN EUROPEA ............................................... 96
5.1.3 MÉXICO FRENTE A ASIA PACIFICO ................................................... 99
5.1.4 MÉXICO Y LA NUEVA INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA ............ 101
5.2 MEXICO Y LA GLOBALIZACION .............................................................. 102
CASO PRÁCTICO .............................................................................................. 106
ANEXOS ............................................................................................................. 119
CONCLUSIONES ............................................................................................... 127
GLOSARIO DE TERMINOS ............................................................................... 129
BIBLIOGRAFIA .................................................................................................. 132
4 INTEGRACION REGIONAL
ABREVIATURAS
ALADI
Asociación Latinoamericana de Integración
ALALC
Asociación Latinoamericana de Libre Comercio
ALCA
Acuerdo de Libre Comercio para las Américas
ANAM
Asociación de Naciones de Asia Meridional
ANZCERTA
Acuerdo Comercial de Acercamiento Económica entre Austria
y Nueva Zelanda
APEC
Foro de Cooperación Económica Asia – Pacifico
ASEAN
Asociación de las Naciones del Sureste Asiático
BEAC Banco de los Estados de África Central
BENELUX
Bélgica, Países Bajos, y Luxemburgo
CAME
Consejo de Ayuda Mutua Económica
CAN
Comunidad Andina
CARICOM
Mercado Común del Caribe
CEAOR
Comunidad Económica de África Oriental
CECA
Comunidad Europea del Carbón y del Acero
CEE
Comunidad Económica Europea.
CEEAC
Comunidad Económica de África Central
CEMAC
Comunidad Económica y Monetaria de África Central
CEPGL
Comunidad Económica de los Países de los Grandes Lagos
CMMA
Mercado Común Centroamericana
COMESA
Mercado Común del África Austral y Oriental
ECOWAS
Comunidad Económica de los Estados del África Occidental
GATT
Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio
5 INTEGRACION REGIONAL
MERCOSUR
Mercado Común Centroamericano
MIEM
Modelo Integrador de la Economía Mundial
SAARC
La Asociación Surasiática para la Cooperación Regional
SACU
Unión Aduanera de África del Sur
SPARTECA
Acuerdo Regional de Cooperación Comercial y Económica en
el Pacífico Sur
TLC
Tratado de Libre Comercio
TLC G3
Tratado de Libre Comercio del Grupo de los 3
TLCAN
Tratado de Libre Comercio de América del Norte
TLCIM
Tratado de Libre Comercio Israel – México
TLCUEM
Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea
UEE
Unión Económica Europea
UMA
Unión del Mágre Árabe
UMOA
Unión Monetaria del Oeste Africano
6 INTEGRACION REGIONAL
INTRODUCCIÓN
El presente trabajo, resume de manera importante los aspectos medulares que
originaron la mundialización de las economías y el comercio internacional. Por lo
tanto, pretendiendo ser objetivos describimos de manera breve y precisa los
principales aspectos de cada uno de los capítulos.
En el Capitulo 1 se retoma un poco de Historia Universal, para establecer los
antecedentes que dieron paso a este nuevo orden económico. En este capítulo no
hablamos de los acontecimientos como tal, sino se trata de darle un enfoco
económico, político para poder reflejar la relación que tiene con el tema central
del presente trabajo
En el segundo Capítulo, tratamos de explicar que es la integración regional a
través de las diferentes teorías, así como el procesos de integración que siguen
los países, para efectos de este tema se enumera los distintas etapas; pero esto
no quiere decir que el orden tenga que ser exacto, esto depende del nivel
económico, social, cultura, etc., de cada país.
Una vez, que se conocen los antecedentes, concepto, niveles y consecuencias de
la Integración económica estamos listos para hablar de los principales tratados
comerciales que tiene México con distintos países como podrá leer en el capítulo 3
México es el segundo país con más tratados y acuerdos. Es ahí donde se marcar
la preponderancia que tiene en el mundo.
En el siguiente capítulo, se ilustra de forma breve los bloques económicos y
organismos internacionales más importantes en el mundo. Para que sea más
digerible, elaboramos tablas por continentes y posteriormente hacemos una
extensa explicación de los bloques con mayor relevancia para la zona geográfica.
7 INTEGRACION REGIONAL
Finalmente en el capítulo 5 retomamos el caso México y como se encuentra frente
al mundo este análisis lo hacemos por regiones geográficas. Y los impactos que
ha tenido la globalización en el país.
Se hace un Caso práctico de exportación de tequila a Costa Rica, bajo el amparo
del Tratado de Libre Comercio México Costa Rica. Tratando de mostrar como las
empresas se ven beneficiadas de la Integración de los Países, haciendo que sus
productos puedan llegar a un mercado extenso y por ende incrementando sus
utilidades.
8 INTEGRACION REGIONAL
CAPITULO 1
“ANTECEDENTES HISTÓRICOS”
1.1.
PRIMERA GUERRA MUNDIAL
1.2.
LA GRAN DEPRESIÓN DE 1929-1932
1.3.
SEGUNDA GUERRA MUNDIAL
1.4.
DESINTEGRACIÓN DE LA URSS
1.5.
CAÍDA DEL MURO DE BERLÍN
1.6.
NUEVO ORDEN ECONÓMICO
“Un país tiene que conocer su historia para saber a dónde se dirige”
Dulce Chacón (1954-2003)
9 INTEGRACION REGIONAL
CAPITULO 1 “ANTECEDENTES HISTÓRICOS”
A lo largo de la Historia han acontecidos sucesos que han dado la pauta a los
cambios políticos, económicos, sociales,
culturales y geográficos y es
en la
actualidad donde se ven reflejadas sus consecuencias.
La economía mundial ha sufrido grandes cambios que han dado paso al modelo
económico actual y a las nuevas formas en que los países hacen negocios y
enfrentan la globalización.
Este Capitulo abarcara los sucesos de la historia que dieron origen a la Integración
Regional.
1.1
PRIMERA GUERRA MUNDIAL (1914-1918)1
Desde mediados del siglo XIX, hasta la Primera Guerra Mundial, Gran Bretaña en
su carácter de gran potencia mundial, había sido el eje dominante del comercio
internacional, que sin estar institucionalizado se hallaba basado en el librecambio,
debido a su economía fuertemente dependiente del comercio exterior, es decir, un
sistema sin trabas comerciales y barreras arancelarias importantes, que no tenía
tampoco obstáculos serios para el movimiento de los factores de la producción trabajadores y capitales- y convertibilidad de las monedas al patrón oro, siendo la
principal la libra esterlina.
Una de las principales causas que originan el conflicto, se manifiesta en las
contradicciones imperialistas por un nuevo reparto del mundo, básicamente entre
Inglaterra y Francia frente a una potencia en ascenso como Alemania; existían
también antagonismos entre Austria- Hungría frente a Rusia.
La Guerra demostrara la fuerza del desarrollo Capitalista, pues en una
conglomeración de maquinas donde la ciencia está al servicio de los imperios, los
1
Delgado G. Arturo (1991) De la Prehistoria a la Historia EDICIONES QUINTO SOL
10 INTEGRACION REGIONAL
químicos, ingenieros, físicos, matemáticos, así como obreros y campesinos que
participan directa o indirectamente trabajan para alimentar la maquinaria de
guerra. La economía de guerra favorece a países como Estados Unidos, que hace
en estos años un gran negocio gracias a los pedidos bélicos, de materias primas
y productos alimenticios que les hacia la Entente2. No olvidemos que este país
entra al final de la Guerra, en 1917, de una manera oportunista y ventajosa. Por
otra parte el petróleo ocupa en todo este marco un papel importante: es la energía
que da movimiento a las nuevas industrias y a las maquinas de guerra. Debido a
esto, en 1917, el alemán Zimmermann intentara ingresar a México en la Triple
Alianza, en busca del petróleo de nuestro país.
La Guerra culmina en 1918, con la derrota de Alemania y la capitulación de sus
aliados, teniendo como siguientes consecuencias la pérdida de más de 10
millones de vidas humanas, mas de 19 millones de heridos y tres millones y medio
de inválidos; hambre por todas partes, enfermedades, ciudades y pueblos
destruidos, consumidos por la miseria; desorganización de la industria y la
agricultura; grandes deudas de países europeos a los Estados Unidos; y un nuevo
reparto del mundo.
Al terminar la Primera Gran Guerra , Gran Bretaña, a pesar de haber sido uno de
los países triunfadores de la contienda bélica, a raíz de la pérdida de poder
ocasionado por los esfuerzos de la guerra, empezó a dejar de ser el centro de la
política internacional. Esto impactó en las relaciones económicas internacionales,
diluyéndose gradualmente en líneas generales el sistema liberal del comercio
internacional.
2
http://sgm.casposidad.com/
11 INTEGRACION REGIONAL
1.2 LA GRAN DEPRESIÓN DE 1929- 1932
La Gran Depresión de 1929 y la crisis económica mundial que se desató con tal
motivo, acentuó la decadencia del sistema comercial, por lo que los gobiernos ya
sea por estrategias o para proteger sus economías internas de la recesión, se
volcaron
a
un
nacionalismo
económico
proteccionista,
utilizando
como
instrumentos la elevación de los aranceles aduaneros y la fijación de limitaciones a
la importación.3
El desarrollo del sistema de explotación capitalista da lugar a una contradicción
fundamental que se expresa, por un lado, en el carácter social de la producción
debido al empleo de grandes contingentes de asalariados en enormes y cada vez
más modernas fabricas y empresas, y, por otro, en la apropiación privada por
parte de los dueños de capital de la mayor proporción de la riqueza que producen
los trabajadores. Esta contradicción se traduce en crisis periódicas de
sobreproducción que no encuentra compradores solventes en un contexto de
empobrecimiento generalizado de las masas. Se desencadena así una serie de
graves fenómenos económicos y sociales con fuertes implicaciones políticas:
destrucción de los stocks acumulados de mercancías, caída de la inversión,
cierres de fábricas y empresas o disminución de su ritmo de producción, despidos
y mayor desempleo; reducción salarial y menores concesiones a los obreros,
aumento del descontento, endurecimiento de la política estatal, etc.
Sobre viene entonces la crisis que dura hasta que las medidas de política
económica
instrumentadas
por
el
Estado
surten
efectos
y
reencauzan
nuevamente, aunque en forma temporal el proceso económico sin llegar a resolver
la contradicción fundamental del capitalismo.
Precisamente una de las crisis capitalistas más severas en la que se conoce como
la Gran Depresión de 1929 a 1932, cuyas secuelas se manifestaron en los años
siguientes teniendo como fin simbólico el estallido de la Segunda Guerra en 1939.
3
http://www.monografias.com/trabajos11/funpro/funpro.shtml
12 INTEGRACION REGIONAL
La causa determinante de esa crisis consistió en el hecho de que entre 1926 y
1929 se había creado una capacidad de producción que rebasaba a una
insuficiente demanda.
Otra causa que llevo a la Gran Depresión fue la rigidez del Sistema Monetario
Internacional que imperaba en aquella época y en la que las principales potencias,
como Inglaterra y Francia, mantenían sobrevaluadas sus monedas. Ello dificultaba
las transacciones internacionales, pues equivalía a vender caro y comprar barato,
provocándose una fuerte contracción del comercio mundial y, por lo tanto, de la
producción. Pero quizá el factor que generalizo la crisis desde Estados Unidos a
los demás países, fue la baja brusca y profunda de las cotizaciones en la Bolsa de
Valores de Nueva York el “jueves negro” del 24 de Octubre de 1929. En esta
fecha, considerada como el inicio oficial de la Depresión, el desplome de las
cotizaciones en el mercado de valores neoyorkino (el crack- bursátil), era el reflejo
de los agobios por los que atravesada ya la economía y
contribuyó a un
agravamiento de la recesión.
El pánico bancario trajo como consecuencia la quiebra de numerosos bancos,
empresas, menor financiamiento para éstas que se vieron obligadas a suspender
sus
pagos,
desocupación
masiva,
caída
de
los
precios
internacional,
proteccionismo y altas barreras arancelarias en los diferentes países.
La nueva intervención estatal para tratar de salvar la crisis, tendrá una doble
vertiente, según el desarrollo capitalista alcanzado por los países. En naciones
como Estados Unidos, se optara por una salida reformista representada por el
New Deal “Nuevo Trato”. En cambio, en los países llamados de capitalismo tardío
como Italia, Alemania y Japón, la alternativa que siguió al capital financiero fue el
fascismo. Al final de cuentas ambas vertientes desembocarían en una
conflagración bélica de mayor dimensión, después de la cual el capitalismo
superara momentáneamente la crisis para alcanzar un relativo. Pero el carácter
irreductible de la contradicción fundamental inherente al sistema capitalista, no
obstante de la creación de una serie de organismos internacionales y una puesta
en práctica de las más diversas políticas económicas, conducirá a una nueva y
13 INTEGRACION REGIONAL
más profunda crisis iniciada en los años 1973-1974 y que se prolonga hasta
nuestros días. Esto demuestra el carácter cíclico del funcionamiento del régimen
de explotación burgués.
1.3. SEGUNDA GUERRA MUNDIAL
La política de agresión fascista penetrada desde años atrás entre los integrantes
del eje Roma-Berlín-Tokio sobre pueblos como el español, pero también sobre
países como Etiopia, Polonia y Manchuria, desencadenara la Segunda Guerra
Mundial, que debemos entenderla como el intento de un nuevo reparto territorial
entre países imperialistas.
Hay un doble aspecto que tendrá importancia central en la preparación de dicha
guerra: la crisis económica de 1929 con sus repercusiones de tipo económico,
político y social entre los países del capitalismo tardío, y el temor ante los avances
del socialismo, encarnado en el que era en aquella época el único país con este
sistema (la URSS).
Son muchas las consecuencias de esta guerra, a grado tal que se extienden
algunas de ellas en la conformación del mundo actual.
Esa es una guerra que abarca prácticamente a todo el orbe y en la que además,
de hecho no existe una división tajante entre los soldados y la población civil en
tanto que las masacres abarcan a ambas. Pensamos, solo para dar unos
ejemplos, en las matanzas de los judíos o en los bombardeos de Alemania A
Inglaterra. La tendencia ya apuntada en la primera guerra con respeto a la
maquinación, se agudiza en la segunda sobre todo con la dramática explosión de
la bomba atómica en Hiroshima y Nagasaki.
14 INTEGRACION REGIONAL
Las pérdidas humanas y materiales son impresionantes. De las primeras se
calculan más de 40 millones de muertos; de las segundas jamás se podrá calcular
la magnitud.4
A nivel político una de las consecuencias más importantes de la formación de
varias agrupaciones internacionales una vez que la vieja sociedad de naciones se
había mostrado incapaz de evitar la conflagración y es sustituida por la
organización de las Naciones Unidas (ONU), fundada en 1945. Por otro lado, los
bloques se escinden claramente entre potencias capitalistas y los nuevos países
socialistas de Europa Oriental, agrupados en torno a la URSS. En el primer caso
tenemos el Pacto del Atlántico (1949). Con el segundo al Pacto de Varsovia
(1955), así como la formación del COMECON o Consejo de Ayuda Económica
Mutua (1949).
Al término de la Guerra, una nueva potencia aparecerá como indiscutible en el
mundo capitalista: los Estados Unidos, que intervendrán económicamente en la
reconstrucción Europea mediante el Plan Marshall (1947). Pero pronto se verá que
el mundo socialista estará encabezado por la URSS y una vez que este país
posee la bomba atómica, la nueva situación política de postguerra se planteara a
través de la llamada “Guerra Fría” o enfrentamiento propagandístico e ideológico
entre el capitalismo y el socialismo.
A mediados y finales de la década de 1940, los países decidieron que, para
resurgir de los escombros de la Segunda Guerra Mundial y fomentar el
crecimiento económico y la estabilidad dentro de las fronteras, tenía que ayudar (y
obtener ayuda) a sus países vecinos.
4
http://sgm.casposidad.com/
15 INTEGRACION REGIONAL
1.4. DESINTEGRACIÓN DE LA URSS5
En 1985, Mijail Gorbachov, tomo el poder de la Unión Soviética llevando a la
práctica un nuevo proceso de renovación. La Perestroika aludía a la necesidad
de restaurar el sistema económico, introduciendo en el algunos mecanismos
propios de una economía de mercado; se buscaba sustituir el sistema de
planificación centralizada por el estado (el cual fijaba los niveles de producción y
los precios) por un sistema donde la producción respondiera a la demanda y los
precios reflejaran la realidad, estimulando al trabajador a aumentar la producción.
El Glasnot buscaba la transparencia en las decisiones políticas monopolizadas por
el
Partido
Comunista,
introduciendo
mecanismos
democráticos.
A
nivel
internacional sus objetivos estaban dirigidos a logar el desarme de las grandes
potencias, proporcionando una estrategia basada en relaciones de cooperación y
de no enfrentamiento con los Estados Unidos. Esta postura soviética contribuyo en
gran medida a la reducción de las tensiones provocadas durante mucho tiempo
debido a las duras y difíciles relaciones sostenidas con el bloque capitalista, sobre
todo con Norteamérica.
Los presidentes Mijail Gorbachov, de la Unión Soviética, y George Bush, de los
Estados Unidos, firmaron en Washington el 1 de Julio de 1990 un acuerdo de
reducción de los misiles de largo alcance, de prohibición de la fabricación de
armas químicas y de destrucción de los arsenales nucleares. Asimismo, varios
países miembros del bloque socialista iniciaron un proceso de democratización
mediante la aplicación de una política de apertura que los ha llevado, entre otras
cosas, a establecer relaciones con países capitalistas. Esto trajo por consecuencia
el término de la Guerra Fría y simbólicamente este hecho se representa con la
destrucción del Muro de Berlín en 1989.
Las revoluciones en los países del este en 1989 y el desmoronamiento de los
regímenes comunistas, y su culminación con la revolución de agosta de 1991 en la
URSS. Delimitan el periodo histórico más importante de la historia Europea
5
Treviño J. Héctor, Velázquez Rogelio, Solís Alberto (1990) Historia 2 EDICIONES CASTILLO P. 147.
16 INTEGRACION REGIONAL
El deterioro de la economía soviética y le proceso de desintegración del imperio
se interrelacionan, la oleada de revoluciones que en otoño de 1989 produjo el
derrumbamiento en cadena de los regímenes comunistas en los países del este
fue la primera parte de la desintegración de la unión soviética, su principal
detonante fue la perestroika, el gobierno de Moscú permitió que se manifestaran
abiertamente las fuerzas sociales, sin recurrir a la ocupación militar, Gorvachov
rompía así, la doctrina de la soberanía limitada.6
La Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas se desintegro luego de una serie de
importantes sucesos. En estas revoluciones se pueden distinguir tres modelos:
Ruptura interior: con autoinmolación del partido comunista. Son los casos
de Hungría y Polonia.
Movilización Popular: Casos de la República democrática Alemana y
Checoslovaquia, menos claro parece el caso de Bulgaria.
Insurrección:
en
Rumania
el
estallido
popular
adopta
la
forma
insurreccional con el apoyo del ejército y los sectores del régimen.
En la mayoría de los casos el principal protagonista fue el pueblo.
Ruptura Interior En Hungría y Polonia
Hungría mantenía relaciones comerciales con occidente más fluidas, mediante
acuerdos con la Comunidad Europea. A pesar de su política de liberalización
económica y de un consiguiente mayor consumo popular, había acumulado una
deuda externa de 17.000 millones de dólares y entrado en un proceso de
empobrecimiento. El Partido Comunista asumió una estrategia reformista, pero en
1988 su modelo parecía agotado, apenas se reunía el parlamento y la parálisis
política acompañaba la crisis económica.
6
http://www.intelpage.info/historiaurss.htm
17 INTEGRACION REGIONAL
Los sectores más aperturistas del partido terminaron por controlarlo y durante
1989 se llevaron a cabo una serie de reformas, la ley de asociaciones, el diseño
de un proyecto de constitución, el voto popular directo.
Entre los días 6 y 8 de octubre el partido comunista decidió auto disolverse, para
formar un partido socialista democrático, lo que llevaría a la definitiva
consolidación del proceso en las elecciones de 1990 por sufragio universal.
Polonia era el único país donde existía un movimiento social organizado capaz de
ganar las elecciones al partido comunista, de la oleada de huelgas de Agosto de
1980 había surgido el sindicato Solidaridad, que se mantendría en la
clandestinidad pero con un apoyo activo de la iglesia católica con gran influencia
en Polonia.
Todo predisponía al cambio en el momento en el que se produjera cualquier
debilidad del poder. La crítica situación de la economía y las huelgas entre mayo y
agosto de 1988 a la convocatoria de elecciones en las cuales obtendría 99 de los
100 escaños del senado, y 161 de la cámara baja un tercio del total pues el resto
quedaban reservadas al partido comunista.
Movilización
Popular
En
La
República
Democrática
Alemana
y
Checoslovaquia
La república democrática Alemana se encontraba amenazada por la deserción de
su población, en la tesitura de encontrarse sin médicos, conductores de autobús,
maestros. tras la manipulación de las lecciones de mayo de 1989, miles de
personas emigraban a través de Hungría sobre todo, en los primeros días de
octubre se multiplicaron las manifestaciones multitudinarias, coincidiendo con el
cuarenta aniversario del régimen, la secretaria del partido evoluciono desde un
Honecker partidario de la represión, Krenz que decidiría el 9 de noviembre la
apertura del muro de Berlín, y su sustitución inmediata por el reformista Modrow,
en un mes por presión popular era barrido el régimen y se iniciaría a partir de 1990
la unificación de Alemania.
18 INTEGRACION REGIONAL
En Checoslovaquia con el antecedente de la “primavera de Praga”, Gorvachov
tuvo una influencia decisiva, en Abril de 1987 se proclamo hijo de la “primavera de
Praga” condenando la invasión de 1968. La emigración de los alemanes del este
a través de Checoslovaquia, la formación del grupo Opositor “Foro Cívico” y la
caída del muro de Berlín, intensifico la movilización popular. En diciembre de
1989 caía el gobierno de Husak y se formaba uno nuevo, con mayoría de
ministros no comunistas, el 29 de diciembre Havel era elegido presidente de la
república y Dubcek presidente de la asamblea.
Insurrección Popular En Rumania
El proceso rumano responde al modelo clásico de revolución violenta, la dictadura
de Ceaucescu estaba mantenida a través del control casi total de la población por
parte de la policía política, y un régimen basado en el culto a la personalidad. El 20
de diciembre de 1989 una manifestación en Timisoara fue reprimida de forma
sangrienta, el asesinato del Ministro de Defensa por negarse a emplear a sus
soldados en la represión, aparto al ejercito de Ceaucescu, el segundo error
decisivo fue la convocatoria 48 horas después de una concentración en Bucarest
para vitorear a Ceaucescu. El homenaje se convirtió en protesta la protesta
provoco una represión y esta desato el alzamiento popular. El 22 de Diciembre
Ceaucescu huía pero era detenido, el 25 de diciembre era juzgado y ejecutado, el
día 29 se formaría un gobierno provisional formado por comunistas disidentes.
En 1989, se celebraron las primeras elecciones libres. Los candidatos no
comunistas ganaron en las ciudades principales cono San Petersburgo y Moscú.
Gorbachov se reunió con el papa Juan Pablo II y Lituania instalo un sistema
político vasado en la participación de varios partidos. En 1990, el Partido
Comunista dejo de ser el único en ocupar el gobierno y varias repúblicas se
declararon independientes, entre ellas, Lituania, Estonia, Letonia, Ucrania,
Armenia y otras más.
En 1991 se realizo un Gol pe de Estado para destruir al presidente Gorbachov,
pero no tuvo éxito; el Consejo de Estado de la URSS reconoció la independencia
19 INTEGRACION REGIONAL
de las repúblicas Bálticas Letonia, Estonia y Lituania: la propuesta de Gorbachov
para crear la Unión de Estados Soberanos fue aceptado solo por siete repúblicas.
Los presidentes de Rusia, Ucrania, y Belarus, acordaron por su parte la creación
de la Comunidad de Estados Independientes (CEI), y rechazaron la propuesta ya
señalada.
El documento que formalizo la desaparición de la URSS y la formación de la CEI
fue firmado por 11 repúblicas. El 25 de Diciembre, Mijail Gorbachov renuncio a la
Presidencia.
1.5. CAÍDA DEL MURO DE BERLÍN
El Muro de Berlín cayó en la noche del jueves, 9 de noviembre de 1989, al viernes,
10 de noviembre de 1989, 28 años más tarde de su construcción. La apertura del
muro, conocida en Alemania con el nombre de die Wende (el Cambio), fue
consecuencia de las exigencias de libertad de circulación en la ex-RDA y las
evasiones constantes hacia las embajadas de capitales de países del [[Pacto de
Praga y Varsovia) y por la frontera entre Hungría y Austria, que impuso menos
restricciones desde el 23 de agosto. En septiembre, más de 13.000 alemanes
orientales emigraron hacia Hungría. Hacia el final de 1989 comenzaron
manifestaciones masivas en contra del gobierno de la Alemania Oriental. El líder
de la RDA, Erich Honecker, renunció el 18 de octubre de 1989, siendo
reemplazado por Egon Krenz pocos días más tarde.7
Tras el 6 de noviembre se hizo público el proyecto de una nueva legislación para
viajar, que recibió duras críticas, y el gobierno checoslovaco protestó por vías
diplomáticas por el aumento de la emigración desde la RDA a través de
Checoslovaquia. El SED decidió, el 7 de noviembre, regular los viajes al exterior,
facilitándolos. El 9 de noviembre se promulgó un plan que permitía obtener pases
para viajes de visita. Se elaboró un modelo en el Consejo de Ministros, que se
7
http://redescolar.ilce.edu.mx/redescolar/act_permanentes/historia/html/caida_del_muro/murodeberlin.htm
20 INTEGRACION REGIONAL
decidió ese mismo día antes de las 18:00 y que debía ser publicado y difundido en
forma de circular a las 4:00 siguiente por las agencias de noticias, aunque hubo
una objeción al procedimiento por parte del Ministerio de Justicia. Paralelamente,
el modelo del Ministerio fue estudiado y aprobado en el Comité Central.
Porción del Muro de Berlín parcialmente destruida vista desde el lado occidental,
con un guardia fronterizo y la Puerta de Brandeburgo al fondo, noviembre de 1989
El miembro del Politburó del SED Günter Schabowski anunció en una conferencia
de prensa, retransmitida en directo por la televisión de Alemania Oriental, que
todas las restricciones habían sido retiradas y decenas de miles de personas
fueron inmediatamente al muro, donde los guardas fronterizos abrieron los puntos
de acceso permitiendo el paso
1.6. NUEVO ORDEN ECONÓMICO
La economía mundial se encuentra regida por un modelo integrador denominado
Modelo Neoliberal, regido tanto del intercambio comercial, de la formulación y de
la aplicación de las políticas macroeconómicas y de comportamiento de los
estados-nación, capaz de mover los capitales individuales y las voluntades
políticas, es parcialmente cierto en cuanto a sus alcances y control de las políticas
internas y externas de cada país.
Se considera que el Neoliberalismo8 o Nuevo Liberalismo tienen como uno de sus
ejes principales el libre tránsito de las mercancías a través de la eliminación de las
barreras arancelarias, sin embargo cada vez es más notorio el surgimiento de
prácticas neoproteccionistas, como es el caso de las reglas de origen y medidas
de salvaguarda otro caso es que mientras los miembros de un mismo bloque o
tratado reducen las trabas en el comercio, aumentan sus niveles de protección
con el resto del mundo.
8
http://www.monografias.com/trabajos/neoliberalismo/neoliberalismo.shtml
21 INTEGRACION REGIONAL
Un ejemplo claro es el de la Unión Europea, ya que si no hubieran tenido ese nivel
de proteccionismo frente al mundo, sería imposible haber alcanzado el nivel de
integración que sostiene en la actualidad.
A partir de la observación sistemática del movimiento internacional de los capitales
comerciales, productivo y financiero, se puede concluir que el común denominador
de la búsqueda de capitales locales receptores para establecer una integración o
alianza entre ellos que les permita ingresar a nuevos mercados con el mínimo de
riesgo. Para tal fin se adoptan diversas formas. Con esa tendencia integracionista
del capital con la definición de la dimensionalidad de cada uno de los capitales, se
concluye que el paradigma de la actual estructura económica internacional es un
Modelo Integrador de la Economía Mundial. (MIEM)
Este proceso se divide en dos esferas de la actividad económica:
Regionalización: Orientado básicamente (aunque no exclusivamente) a
dinamizar el comercio.
Globalización: Orientado esencialmente (aunque no exclusivamente) a
dinamizar las áreas financieras y productivas
Es indispensable que la regionalización y la globalización no sean procesos
antagónicos sino complementarios, para el exitoso funcionamiento del MIEM.
Tanto la regionalización como la globalización son procesos voluntarios que
posibilitan la división internacional del trabajo, la especialización y la diversificación
de la fuente de abasto; multiplican el tamaño de los mercados internos ; involucran
los aspectos económicos, políticos, sociales y culturales de los agentes
participantes, poseen una dualidad de proteccionismo y libre cambio, y son
discriminatorios.
La diferencia radica en su dimensionalidad, ya que mientras la regionalización
integra macroeconomías o economías nacionales, la globalización integra
entidades económicas de capital privado, por lo que las estrategias, instrumentos
22 INTEGRACION REGIONAL
y actores que participan en cada uno de los procesos difieren también en relación
directa con esa dimensionalidad (Véase ilustración 1.)
En las últimas cinco décadas del siglo XX, los fenómenos de integración se han
hecho mucho más comunes. Características más actuales del mundo, como son la
creciente globalización sobre todo en la década del 90, acompañado del
predominio de un modelo económico de libre mercado el cual se nutre del
intercambio entre los Estados-nación, ha hecho necesario adoptar medidas
tendientes a mejorar la posición negociadora frente a otros Estados. Esto último se
ha logrado por medio de los procesos de integración regional, que permiten a los
países negociar como bloque.
Ilustración 1
23 INTEGRACION REGIONAL
CAPITULO 2
“INTEGRACIÓN REGIONAL EN LA ERA DE LA
GLOBALIZACIÓN”
2.1. CONCEPTO
2.1.1. TEORÍA DE LA INTEGRACIÓN
2.1.2. TEORÍA DE LA UNIÓN ADUANERA
2.1.3. TEORÍA DE LOS BLOQUES COMERCIALES
2.2. CARACTERÍSTICAS
2.3. PROCESO DE INTEGRACION ECONÓMICA
2.3.1. REGIÓN ECONÓMICA
2.3.2. BLOQUE COMERCIAL
2.3.3. BLOQUE ECONÓMICO
2.4. VENTAJAS DE LA INTEGRACIÓN
“Las masas humanas más peligrosas son aquellas en cuyas venas ha sido
inyectado el veneno del miedo.... del miedo al cambio”.
Octavio Paz 1914- 1998
24 INTEGRACION REGIONAL
CAPITULO 2 “INTEGRACIÓN REGIONAL EN LA ERA DE
LA GLOBALIZACIÓN”
Existen básicamente dos formas de establecer relaciones internacionales en
materia de intercambio comercial, a saber: la cooperación que incluye acciones
destinadas a disminuir la discriminación, como es el caso de acuerdos
internacionales sobre políticas comerciales y la integración que comprende
medidas conducentes a la supresión de algunas formas de discriminación, como lo
es la eliminación de barreras al comercio; es este último concepto de integración
el que nos interesa para efectos del desarrollo de este capítulo.
Este capítulo
analiza algunas de las formas más importantes de cooperación
económica, como la integración económica regional y los
acuerdos
de
mercancías.
2.1. CONCEPTO DE INTEGRACIÓN REGIONAL
La integración regional consiste en los acuerdos políticos y económicos que dan
preferencia a los integrantes del acuerdo.
Según León Lindberg, define la
integración como " los procesos por los cuáles las naciones anteponen el deseo y
la capacidad para conducir políticas exteriores e internas clave de forma
independiente entre sí, buscando por el contrario tomar decisiones conjuntas o
delegar su proceso de toma de decisiones a nuevos órganos centrales".9
Por ejemplo, los grupos económicos regionales podrían reducir los aranceles para
los países miembros y mantenerlos para los países no miembros. El nivel más
bajo de cooperación generalmente implica, al menos, el comercio es normalmente
la piedra angular de cualquier forma de integración van más allá de este.
9
Fragmento tomado de http://www.monografias.com/trabajos11/funpro/funpro.shtml
25 INTEGRACION REGIONAL
2.1.1 TEORÍA DE LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA
La teoría de la Integración surge como una necesidad de estudiar el
comportamiento de los aranceles y su repercusión dentro de las economías a
partir de un análisis especifico de la Teoría del Comercio Internacional y ante el
apremio por interpretar las nuevas relaciones derivadas del Intercambio comercial
en el interior de pequeños grupos de naciones.
Esta teoría se enfocaba a los agrupamientos de los mercados y las formas que
estos asumían. A medida que se supero la etapa del libre intercambio y se avanzo
hacia la integración de otras variables macroeconómicas, la Teoría de la
Integración ya no se preocupo exclusivamente por el comercio: fue abarcando el
análisis de políticas monetarias, financieras, productivas, de intercambio de
tecnología y de desarrollo infraestructural, hasta llegar, inclusive, al estudio de
aspectos
políticos
y
culturales
tan
elaborados
como
el
surgimiento
y
funcionamiento del supra- estado, o de la transculturación y sincretismo cultural,
entre otros.
En la Teoría de la Integración se puede distinguir dos momentos en su desarrollo.
El primero se ubica en 1950 hasta finales de los años setenta y se denomina
Teoría de las Uniones Aduaneras. El segundo se denomina Teoría de los
Bloques e inicia a principios de le década de los ochenta, permaneciendo hasta la
actualidad (Véase esquema 1 “Teoría de la Integración y su Relación con el
comercio Internacional”).
26 INTEGRACION REGIONAL
Esquema 1 Teoría de la Integración y su Relación con el Comercio Internacional10
2.1.2. TEORÍA DE LA UNIÓN ADUANERA
“La Teoría de la Unión Aduanera puede definirse como la rama de la teoría
arancelaria que se ocupa de los efectos de los cambios discriminatorios de las
barreras comerciales sobre las bases geográficas”.11
Históricamente, los procesos de integración económica regional iniciaron con la
conformación del Bélgica, Países Bajos y Luxemburgo (BENELUX) en 1949 y la
Comunidad Europea del Acero y El Carbón (CECA) EN 1951. Sin embargo, con
anterioridad habían existido intentos de integración comercial exitosos, como el
caso de la Commonwealth en 1932 y la Unión de Repúblicas Socialistas
Soviéticas (URSS) a principios del siglo XX.
10
Conchado Reyes Ma. del Carmen (2008) Formas de Integración Económica LUMUSA P. 8.
11
Lipsey, R.G. (1990). Teoría de las Uniones Aduaneras, una reseña general. Inglaterra: Economic Journal.
P. 33.
27 INTEGRACION REGIONAL
2.1.3 TEORÍA DE LOS BLOQUES COMERCIALES
La Teoría de los Bloques centra su atención en los efectos que sobre las
economías individuales tiene la conformación de un bloque económico. Su estudio
abarca el impacto que la integración tiene sobre los diferentes actores económicos
de los países participantes (gobiernos, sectores, industrias, empresas y
consumidores) y las formas que estos asumen para participar en ella.
Esta Teoría surge a partir de 1980, identifica a las agrupaciones de países ya no
como uniones aduaneras, sino como bloques debido a la mayor integración de
políticas diferentes a las derivadas del comercio entre naciones que llevan a estos
grupos a etapas superiores de integración.
El cambio que se presenta en la Teoría de las uniones Aduaneras a la Teoría de
los Bloques Comerciales esta intrínsecamente vinculado con la crisis económica
de la década de los ochenta y con la reestructuración mundial resultante de ella.
28 INTEGRACION REGIONAL
2.2. CARACTERÍSTICAS DE LA INTEGRACIÓN REGIONAL.
Es lógico que la mayoría de los grupos comerciales estén integrados por países
de la misma región. Los países vecinos tienden a aliarse por varias razones:
 Las distancias que los bienes deben recorrer entre ellos son cortas.
 Los gustos de los consumidores son similares y se puedan establecer con
facilidad canales de distribución en países adyacentes.
 Pueden tener una historia de intereses comunes y estar más dispuestos a
coordinar sus políticas.
Todo proceso de integración está acompañado de características esenciales tales
como:
 Los sujetos son los Estados soberanos.
 Los Estados emprenden el proceso integrador en forma voluntaria y
deliberada
Como todo proceso –aún más, con la complejidad del caso al que se hace
referencia- se debe avanzar por etapas, es decir, el proceso debe ser gradual.
Las etapas deben ser cada vez más profundas y dispersas; de allí la necesidad de
la progresividad y la convergencia del proceso.
Por último, el proceso de integración se inicia con acercamientos económicos,
pero lentamente y dependiendo de cada proceso –conforme a lo estipulado por los
Estados miembros-, la agenda va abarcando e incluyendo nuevos temas de las
áreas sociales, culturales, jurídicas, y hasta políticas de los países miembros.
29 INTEGRACION REGIONAL
2.3. PROCESO DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA
Tomando en cuenta que la integración es un proceso, el cual pasa por diversas
etapas en forma paulatina y progresiva, es posible establecer una clasificación
según el grado de integración, donde cada una de las etapas o grados tiene
ciertos rasgos esenciales que la distinguen tanto de la etapa inmediatamente
anterior como posterior.
Ilustración 2 GRADOS DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA12
Integración
Total
Unión
Económica
Mercado
Común
Unión
Aduanera
Libre
Comercio
Zona
Preferencial
En la ilustración anterior se muestra una gráfica de los grados de Integración
Económica, en forma de escalera, ya que, es de esta forma como se da dicha
integración entre países.
Para efectos de este estudio, se hará referencia a la clasificación realizada por
Bela Balassa13, además de agregar una etapa preliminar llamada área de
preferencias arancelarias según la definición de Ricardo Basaldúa.
12
13
Conchado Reyes Ma. Del Carmen (2008) Formas de Integración Económica LIMUSA P.22.
Balassa, B. (1980). Teoría de la Integración Económica. México: UTHEA. P.2.
30 INTEGRACION REGIONAL
1.- Zona de preferencias arancelarias: Cuando dos o más países intercambian
en un acuerdo reducciones
preferenciales de todos sus aranceles u otras
restricciones comerciales, sin liberar otros aspectos del comercio como servicio s
al capital, al mismo tiempo que mantienen sus niveles de protección individual
frente al resto del mundo. Un ejemplo de lo anterior podría ser la Mancomunidad
Británica.
Esta área se puede dividir a su vez en tres:
Área de preferencias arancelarias propiamente dichas, donde las concesiones
son exclusivamente a los derechos aduaneros que gravan la exportación e
importación de mercaderías;
Área de preferencias aduaneras, donde no sólo se limitan a las restricciones
arancelarias, sino que puede contemplar también otros tributos aduaneros, que se
aplican con ocasión de la exportación o la importación, pudiendo contemplar tanto
restricciones directas como indirectas; y
Aéreas de preferencias económicas, que abarcan aspectos que no son más de
naturaleza aduanera, pero que hacen un tratamiento discriminatorio de la
mercadería extranjera una vez que ésta ha sido importada.
2.- Zona de libre Comercio: Dos o más países forman un Acuerdo de Libre
Comercio; cuando reducen a cero todos sus aranceles y restricciones cuantitativas
para su comercio mutuo, pero mantienen sus niveles de protección particulares al
resto del mundo.
Los Tratados de Libre Comercio comienzan generalmente eliminando los
aranceles de bienes que ya tienen aranceles bajos y comúnmente existe un
periodo de implementación durante el cual se eliminan todos los aranceles.
En el acuerdo de libre comercio surge el problema del control de las importaciones
de extra zona, los Estados partes deben implementar instrumentos que tiendan a
establecer el origen de los productos, y de esa forma diferenciar entre los bienes
que se generan en la zona y los que provienen de otras latitudes, ya que los
31 INTEGRACION REGIONAL
productos que se deben beneficiar con el acuerdo son los originarios de los
Estados partes, evitando la triangulación que significaría el ingreso de productos
del exterior a la Zona a través del país que cobra los aranceles más bajos; esto se
obtiene por medio de lo que se denomina "cláusulas de origen", las cuales deben
ser muy precisas y severas
Como ejemplo de lo anterior tenemos el Área Europea de Libre Comercio (EFTA),
formada por Austria, Dinamarca, noruega, suiza y la Gran Bretaña. Y el Tratado
de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) cuyos miembros son: Canadá,
Estados Unidos de Norteamérica y México.
3.- Unión Aduanera: La característica principal de una unión aduanera, está en
que además de reducir a cero los aranceles y otras formas de protección
cuantitativa, los miembros adoptan un arancel común frene al resto del mundo.
La unión aduanera perfecta debe reunir las siguientes condiciones:
 La completa eliminación de tarifas entre sus Estados miembros,
 el establecimiento de una tarifa uniforme sobre las importaciones del
exterior de la Unión y
 La distribución de los ingresos aduaneros entre sus miembros conforme a
una fórmula acordada
Ejemplo de esto es la Unión Europea.
4.- Mercado Común.- Dos o más países forman un mercado común, si
adicionalmente a la reducción a cero de protección interna y la adopción de un
arancel común, también permite la libre movilidad de los factores de producción,
como la mano de obra y el capital.
5.- Unión o Integración Económica: Los países crean una armonía social y
económica aun mayor al adoptar políticas económicas comunes, como las
políticas fiscales o monetarias así como políticas sociales.
32 INTEGRACION REGIONAL
Los países miembros y los gobiernos de los mismos incluso forman autoridades
supranacionales de coordinación, legislación, y ejecución de políticas tanto
internas como externas al resto del mundo.
Poe ejemplo, la Unión Europea ha establecido
una moneda común que se
complementa con un Banco Central Común. Este nivel de cooperación crea un
grado de integración política entre los países miembros, lo que implica una cierta
pérdida de soberanía.
En la Regionalización se identifican tres instrumentos:
1. Región económica,
2. Bloque Comercial y
3. Bloque Económico.
2.3.1. REGIÓN ECONÓMICA
Una región económica se puede conformar con países que tengan una simple
coincidencia económica, política o geográfica, sin que exista cercanía geográfica
entre ellos en el consenso de su población. En el caso de una región, los países
no tienen que separar sus economías
Un ejemplo de región económica es el grupo de países que conforman el
Cooperación del Asia-Pacifico, conocido como APEC, las cuales tienen la
coincidencia geográfica de compartir costas con el Océano Pacifico, sin que
necesariamente se dé cercanía entre ellos. O bien los países de la
Commonwealth, distribuidos por todo el mundo y cuya única coincidencia es su
identidad con la corona Inglesa.
Otra diferencia sustancial radica en la región económica difícilmente puede ir más
allá del libre comercio, se cita como ejemplo el acuerdo firmado por México y la
Unión Económica Europea, mientras que en un bloque se puede avanzar hasta
llegar a una integración total.
33 INTEGRACION REGIONAL
2.3.2. BLOQUE COMERCIAL.
En el esquema 2, se señala que el bloque comercial abarca las tres primeras
etapas de la integración, es decir, la zona preferencial, la zona de libre comercio y
la unión aduanera. En estas tres etapas lo que los países participantes
comprometen básicamente son sus políticas comerciales mientras que en el
bloque económico compren de los niveles de integración más desarrollados como
son: el mercado común, la unión económica, y la integración total.
2.3.3. BLOQUE ECONÓMICO
Como se dijo antes, el bloque económico, abarca las últimas etapas del proceso
de integración, en estas últimas, el compromiso es adecuar el resto de las políticas
a los intereses del grupo. Al existir la libre movilidad de los factores de producción,
principalmente la mano de obra, las políticas de los países integrantes deben estar
coordinadas para evitar la sobrepoblación, en aquellos países que representen las
mejores condiciones. De igual forma las políticas fiscales y monetarias se deben
adecuar para la adopción de una moneda común. Y finalmente ese compartir
políticas e intereses deberá plasmarse en el poder que cada uno de los estados
proporcione el nuevo
supra estado, cediendo gran parte de su soberanía,
situación que no sucede dentro de un bloque comercial.
34 INTEGRACION REGIONAL
Esquema 1 REGIÓN ECONÓMICA, BLOQUE COMERCIAL Y BLOQUE ECONÓMICO14
BLOQUE ECONÓMICO BLOQUE COMERCIAL Integración
Total
REGIÓN
Unión
Económica
ECONÓMICA
Mercado
Común
Unión
Aduanera
Libre Comercio
Zona Preferencial
Cooperación Económica
14
Conchado Reyes Ma. del Carmen (2008). Formas de Integración Económica: Globalización y Regionalización LIMUSA P. 66.
35 INTEGRACION REGIONAL
2.4 VENTAJAS DE LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA
Las ventajas generales que se atribuyen a la integración económica son:
Economías de escala: Se refiere a la posibilidad de producir para un mercado
amplio y hacerlo ene grandes proporciones para inducir a mayores inversiones en
tecnología y producir con mayor eficacia y a menor costo.
La intensificación de la Competencia: La facilidad que otorgan los acuerdos
para el tránsito de mercancías, es un acicate para que la tendencia a la innovación
y al aumento de la productividad en las empresas se haga más intenso, aunque
aquí se requiere de la actitud y las posibilidades competitivas reales de las
empresas de los países.
La inversión conjunta: Los acuerdos facilitan la inversión proveniente de
empresas nacionales de los países asociados, esto puede resultar especialmente
benéfico para los subdesarrollados cuya escases de capital no les permite invertir
para desarrollar actividades productivas de grandes dimensiones.
Aumentar el poder de negociación: Los acuerdos abren la posibilidad de
negociar en bloque en lugar de hacerlo bilateralmente.
Creación de Comercio: La producción se desplaza a productores más eficientes
debido a la ventaja comparativa, permitiendo a los consumidores el acceso a más
bienes a un precio más bajo de lo que hubiera sido posible sin la integración.
Desviación de Comercio: El comercio se desvía hacia los países del grupo a
expensas del comercio con los países que no pertenecen al grupo, aunque las
empresas que no son miembros puedan ser más eficientes en ausencia de
barreras comerciales.
36 INTEGRACION REGIONAL
CAPITULO 3
“NUEVAS FORMAS DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA”
3.1. ACUERDOS
3.2. CONVENIOS
3.3. TRATADOS
3.3.1 TRATADOS DE MEXICO
“La humanidad avanza gracias no solo a los potentes empujones de sus
grandes hombres, sino también a los modestos impulsos de cada hombre
responsable”.
Graham Greene (1904-1991)
37 INTEGRACION REGIONAL
CAPITULO 3 “NUEVAS FORMAS DE INTEGRACIÓN”
3.1. CONVENIOS
Acuerdo de voluntades entre dos o más personas sobre cualquier punto en
discusión o cuestión pendiente de resolver. Un convenio puede adquirir las
siguientes formas: tratado internacional, convenio colectivo de trabajo o cualquier
tipo de contrato que tiene por objeto recoger la puesta de acuerdo entre dos
partes.15
3.2. ACUERDO
Acuerdo: se denomina así a un pacto, tratado o resolución de organizaciones,
instituciones, empresas públicas o privadas.
3.3. TRATADO
Tratado16:

Ajuste o conclusión de un negocio o materia, después de haberse
conferido y hablado sobre ella.

Documento en que consta.

Escrito o discurso de una materia determinada.
15
http://www.definicionabc.com/general/convenio.php
16
http://www.wordreference.com/es/en/frames.asp?es=Tratado
38 INTEGRACION REGIONAL
Tratado internacional17:

Se le denomina así al tratado sometido al derecho internacional y
suscrito entre dos o más países soberanos en virtud del cual se
establece el modelo de relaciones en los intercambios comerciales
entre los firmantes
3.3. 1. TRATADOS DE MÉXICO CON EL MUNDO
Para iniciar este tema, se considera indispensable conocer el marco legal bajo el
cual se celebran los tratados internacionales de México.
Con este fin, se cita La Ley sobre la Celebración de Tratados y la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Los Tratados tienen su fundamento en la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos: en el artículo 89, Fracción X. otorga al Presidente de la
República la facultad de celebrarlos; el artículo 76, Fracción I, concede a la
Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión la facultad de aprobarlos y, el
artículo 133, establece que los tratados de la Ley Suprema de toda la Unión si
están de acuerdo con la propia Constitución.
Los tratados se celebran entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y
uno o más sujetos de Derecho Internacional Público (un gobernó de otro país o un
organismo internacional de carácter gubernamental) y mediante ellos, los Estados
Unidos Mexicanos asumen compromisos. Los tratados pueden ser firmados no
solo por el Presidente de la República sino también por la persona que aquel
funcionario autorice para ese efecto mediante un Pleno Poder.
Una vez que el tratado ha sido aprobado por el Senado de la República y se han
concluido los trámites para que entre en vigor internacionalmente, el texto del
17
http://es.wikipedia.org/wiki/Tratado_internacional
39 INTEGRACION REGIONAL
tratado se publicara en el Diario Oficial de la Federación para que surja efecto de
Ley Suprema de toda la Unión18.
Ley Sobre La Celebración De Tratados19, establece en su artículo 1º su principal
objetivo que es regular la celebración de tratados y acuerdos interinstitucionales
en el ámbito internacional. Los tratados sólo podrán ser celebrados entre el
Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y uno o varios sujetos de derecho
internacional público. Los acuerdos interinstitucionales sólo podrán ser celebrados
entre una dependencia u organismos descentralizados de la Administración
Pública Federal, Estatal o Municipal y uno o varios órganos gubernamentales
extranjeros u organizaciones internacionales.
La misma ley en su artículo segundo define en su fracción I. “Tratado”: el convenio
regido por el derecho internacional público, celebrado por escrito entre el Gobierno
de los Estados Unidos Mexicanos y uno o varios sujetos de Derecho Internacional
Público, ya sea que para su aplicación requiera o no la celebración de acuerdos
en materias específicas, cualquiera que sea su denominación, mediante el cual los
Estados Unidos Mexicanos asumen compromisos. De conformidad con la fracción
I del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los
tratados deberán ser aprobados por el Senado y serán Ley Suprema de toda la
Unión cuando estén de acuerdo con la misma, en los términos del artículo 133 de
la propia Constitución.
En su fracción II. Define a los Acuerdo Interinstitucional como el convenio regido
por el derecho internacional público, celebrado por escrito entre cualquier
dependencia u organismo descentralizado de la Administración Pública Federal,
Estatal o Municipal y uno o varios órganos gubernamentales extranjeros u
organizaciones internacionales, cualquiera que sea su denominación, sea que
derive o no de un tratado previamente aprobado. El ámbito material de los
18
19
http://www.sre.gob.mx/tratados/guia.pdf
Publicada en el Diario Oficial de la Federación, jueves 2 de enero de 1992
40 INTEGRACION REGIONAL
acuerdos
interinstitucionales
deberá
circunscribirse
exclusivamente
a
las
atribuciones propias de las dependencias y organismos descentralizados de los
niveles de gobierno mencionados que los suscriben.
III. “Firma ad referéndum”: el acto mediante el cual los Estados Unidos Mexicanos
hacen constar que su consentimiento en obligarse por un tratado requiere, para
ser considerado como definitivo, de su posterior ratificación.
IV. “Aprobación”: el acto por el cual el Senado aprueba los tratados que celebra el
Presidente de la República.
V. “Ratificación”, “adhesión” o “aceptación”: el acto por el cual los Estados Unidos
mexicanos hacen constar en el ámbito internacional su consentimiento en
obligarse por un tratado.
México cuenta con una red de 12 Tratados de Libre Comercio que cubre 44 países
(véase Tabla1) Es el segundo país con más tratados en el mundo. Además,
cuenta con tres acuerdos de complementación económica. Gracias a que ha
firmado acuerdos comerciales en tres continentes, México se posiciona como una
puerta de acceso a un mercado potencial de más de mil millones de consumidores
y 60 por ciento del PIB mundial. 20
En la Tabla 1 Tratados de Libre Comercio de México, hacemos uso de filas para
poner el nombre del tratado, países miembros, la fecha de publicación en el diario
oficial y por ultimo la fecha en que entro en vigor dicho tratado.
20
http://www.promexico.gob.mx/wb/Promexico/libre_comercio
41 INTEGRACION REGIONAL
Tabla 1 TRATADOS DE LIBRE COMERCIO DE MEXICO21
A continuación de describe de forma breve en qué consiste cada uno de los
tratados que México ha celebrado con países de todo el mundo.
21
Secretaria de Economía Negociaciones Internacionales. http://www.se.gob.mx/?P=2113.
42 INTEGRACION REGIONAL
Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN)22
El Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), entre México,
Estados Unidos y Canadá se acordó el 7 de octubre de 1992, y entró en vigor el 1
de enero de 1994. El TLCAN establece formalmente una zona de libre comercio
entre los tres países en conformidad con el Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio (GATT), hoy conocida como Organización Mundial de
Comercio (OMC). El objetivo general de este tratado es formar una Zona de Libre
Comercio, estableciendo reglas claras y permanentes para el intercambio
comercial que permita el incremento del flujo comercial e inversión, así como
nuevas oportunidades de empleo y mejores niveles de vida. Entre sus objetivos
específicos destaca el eliminar obstáculos al comercio y facilitar la circulación
transfronteriza de bienes y servicios, reducir la vulnerabilidad de las exportaciones
y fortalecer la industria nacional mediante un sector exportador sólido y
competitivo. También destaca su innovador rubro en propiedad intelectual, el cual
promueve la protección de descubrimientos, inventos, patentes y marcas, así
como al origen geográfico del producto.
Los temas tratados fueron: Objetivos, Definiciones Generales, Trato nacional y
acceso de los bienes de mercado, Reglas de origen, Procedimientos aduaneros,
Energía y petroquímica básica, Sector agropecuario, Medidas zoosanitarias y
fitosanitarias, Medidas de emergencia, Medidas de normalización, Compras del
sector
público,
Inversión,
Comercio
transfronterizo
de
servicios,
Telecomunicaciones, Servicios financieros, Políticas en materia de competencia,
monopolios, y empresas del mercado, Entrada temporal de personas de Negocios,
Propiedad intelectual, Publicación, Notificación y administración de leyes, Revisión
y solución de controversias en materia de cuotas antidumping y compensatorias,
Disposiciones institucionales y procedimientos para la solución de controversias,
Excepciones y disposiciones finales.
22
http://www.explorandomexico.com.mx/about-mexico/6/134/
43 INTEGRACION REGIONAL
Grupo G3 México Colombia y Venezuela.23
El Tratado del Grupo de los Tres (G-3), integrado por México, Colombia y
Venezuela, se firmó en junio de 1994 y entró en vigor el 1 de enero de 1995.
Los objetivos iníciales de las negociaciones fueron, por un lado potenciar la
cooperación e integración de los tres países, y por otro colaborar con el desarrollo
económico de Centroamérica y el Caribe. Este tratado establece normas para
asegurar que la protección a la salud y vida humana, animal y vegetal, así como la
protección del medio ambiente y el consumidor, no sean obstáculos innecesarios
al comercio.
Tratado de Libre Comercio entre México – Bolivia.24
El Tratado de Libre Comercio entre México y Bolivia entró en vigor el 1 de enero
de 1995. A partir de su entrada en vigor, se eliminaron los aranceles a 97% de los
productos industriales mexicanos que se exporten a Bolivia, como tractocamiones,
autobuses, camiones, autopartes, electrodomésticos, equipo de cómputo,
televisores, productos fotográficos, acero, petroquímicos y fibras sintéticas.
Tratado de Libre Comercio México – Costa Rica
El Tratado de Libre Comercio entre México y Costa Rica entró en vigor el 1 de
enero de 1995. Establece normas transparentes para promover el comercio de
bienes y servicios, facilitar el desarrollo de inversiones y atender las relaciones con
una región estratégica para México, reconociendo los sectores sensibles de cada
país.
23
http://www.economia.gob.mx/work/snci/negociaciones/g3/pdfs/tlcg3.pdf
24
http://www.gestiopolis.com/recursos/documentos/fulldocs/eco1/accommex.htm
44 INTEGRACION REGIONAL
Desde que entró en vigor ha arrojado resultados significativos: entre 1995 y 2007,
el comercio entre México y Costa Rica se ha incrementado en más de 600 por
ciento, alcanzando un total de más de mil 400 millones de dólares.25
Tratado de Libre Comercio México - Chile
El 1 de agosto de 1999 entró en vigor el Tratado de Libre Comercio entre la
República de Chile y los Estados Unidos Mexicanos. Este tratado propicia una
zona de libre comercio con la liberalización total de aranceles y medidas paraarancelarias.
Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea (TLCUE)
En Europa, el 24 de noviembre de 1999, se concluyeron formalmente las
negociaciones técnicas del Tratado de Libre Comercio entre México y la Unión
Europea (TLCUE). El objetivo general de este tratado es crear un espacio
comercial de integración multinacional al establecer una Zona de Libre Comercio.
Entre sus objetivos específicos se encuentran el fomentar intercambios de bienes
y servicios, atraer insumos y tecnología para empresas mexicanas, promover Ia
inversión directa y generar mayores empleos.
En 2007, el comercio total entre México y la Unión Europea fue de más de 47 mil
millones de dólares. Este acuerdo brinda a las empresas establecidas en México
la oportunidad de incrementar sus exportaciones hacia un mercado potencial de
más de 455 millones de personas.
25
http://www.promexico.gob.mx/wb/Promexico/libre_comercio
45 INTEGRACION REGIONAL
Tratado de Libre Comercio México - Nicaragua
El TLC Nicaragua - México entró en vigor el 1 de julio de 1998. Es un acuerdo
bilateral entre Nicaragua y México, que en forma progresiva permitirá la compra y
venta de productos a precios preferenciales, gracias a la reducción y eliminación
de los aranceles. Además, facilita el libre intercambio de servicios y propiedad
intelectual. Su más destacado objetivo es ofrecer previsibilidad y seguridad a los
inversionistas de ambas partes.
México – Mercado Común del Sur
Con el propósito de facilitar negociaciones entre México y los países miembros de
MERCOSUR, en julio de 2002 se realizó el Acuerdo de Complementación
Económica 54 que establece el compromiso de lograr, mediante negociaciones
periódicas, una zona de libre comercio entre México y MERCOSUR. El acuerdo
mantiene los avances logrados en los Acuerdos con Argentina, Brasil, Paraguay y
Uruguay, así como el Acuerdo entre México y MERCOSUR para el sector
automotor.
Tratados de Libre Comercio México – Estados de la AELC
Este acuerdo entró en vigor el 1 de julio de 2001 y coloca a México como el único
país latinoamericano con libre acceso comercial a los países con más alto ingreso
per cápita del mundo. Entre sus objetivos se encuentran el diversificar las
exportaciones mexicanas y tener acceso preferencial en Europa, atraer insumos y
tecnología para empresas mexicanas y promover la inversión extranjera directa.
46 INTEGRACION REGIONAL
Acuerdo de Asociación Económica (AAE) México – Japón
El Acuerdo de Asociación Económica entre México y Japón (AAE México-Japón)
entró en vigor el 1º de abril de 2005. Este acuerdo se desarrolló tomando en
consideración que Japón es productor y exportador de productos de alta
tecnología e importa el 60% de su consumo de alimentos. Los vínculos en materia
de cooperación entre México y Japón están orientados hacia ciencia y tecnología,
educación y capacitación laboral e intercambio de expertos; así como estrechar
lazos en asuntos turísticos, de agricultura, pesca y cooperación en medio
ambiente.
Acuerdo gracias al cual, el comercio bilateral entre México y Japón ha crecido 26
por ciento, para alcanzar 18 mil 200 millones de dólares en 2007.26
Tratado de Libre Comercio México – Triangulo del Norte
El Tratado de Libre Comercio México-Triángulo del Norte se firmo el 29 de Junio
del 2000 y entro en vigor el 15 de marzo del 2001. El Triángulo del Norte
comprende a Guatemala, Honduras y El Salvador en función de su integración
económica. Más de la mitad de las exportaciones de México al Triángulo del Norte
quedaron libres de arancel a la entrada en vigor del tratado.
26
http://www.promexico.gob.mx/wb/Promexico/libre_comercio
47 INTEGRACION REGIONAL
CAPITULO 4
“BLOQUES ECONÓMICOS”
4.1. ÁFRICA
4.2. ASIA
4.3. AMÉRICA
4.4. EUROPA
“No temáis a la grandeza; algunos nacen grandes, algunos logran grandeza, a
algunos la grandeza les es impuesta y a otros la grandeza les queda grande”
William Shakespeare (1564-1616)
48 INTEGRACION REGIONAL
CAPITULO 4 “BLOQUES ECONÓMICOS.”
Un bloque comercial es una organización internacional que agrupa a un conjunto
de países con el propósito de obtener beneficios mutuos en el comercio
internacional y en general en materia económica, sin perjuicio de que en la mayor
parte, la conformación de bloques de países tiene motivos políticos. Estas formas
de unión entre países se realizan a partir de la firma de tratados internacionales
que pueden ser de distintos tipos.
La mayoría de los bloques comerciales en la actualidad están definidos por una
tendencia regionalista, mientras que las relaciones comerciales de carácter no
regional tienden a ser bilaterales, o a darse entre bloques comerciales en
formación.27
Este capítulo tratara de dar a conocer de manera sintetizada
los bloques
económicos del mundo, desglosándolos por continentes y haciendo énfasis en los
más sobresalientes de cada uno.
27
http://es.wikipedia.org/wiki/Bloque_comercial
49 INTEGRACION REGIONAL
4.1. ÁFRICA
Tabla 2 PRINCIPALES BLÓQUES ECONÓMICOS DE ÁFRICA
Su fin es la integración económica de sus países miembros
Fuente: Creación Propia
50 INTEGRACION REGIONAL
Tabla 3 PRINCIPALES BLÓQUES ECONÓMICOS DE ÁFRICA
Su fin es la integración económica de sus países miembros
Fuente: Creación Propia
51 INTEGRACION REGIONAL
Tabla 4 PRINCIPALES BLÓQUES ECONÓMICOS DE ÁFRICA
Su fin es la integración económica de sus países miembros
Fuente: Creación Propia
52 INTEGRACION REGIONAL
Comunidad Económica de Estados de África Occidental 28
La Comunidad Económica de Estados de África Occidental
(CEEAO) (también conocida como ECOWAS por sus siglas en
inglés) es una agrupación regional que cuenta con 16 países
miembros. Fue fundada el 25 de mayo de 1975.
Su fin es la integración económica de sus países miembros. A esta misión se le
fueron agregando la integración política con la creación de un tribunal comunitario
y del Parlamento de África Occidental en el 2001.
Promueve la integración económica de los 15 países miembros en industria,
transporte, telecomunicaciones, energía, agricultura, recursos naturales, comercio,
finanzas, cultura y cuestiones sociales.
Aunado a esto, por la intervención de ECOMOG en Liberia durante la guerra civil
de principios de la década de los 90, la CEEAO ha adquirido un papel significativo
en la seguridad de la región, que ha sufrido grandes transformaciones
sociopolíticas desde el fin de la Guerra Fría.
Sus 16 países miembros son los siguientes:













Benín (1975)
Burkina Faso (1975)
Cabo Verde (1976)
Costa de Marfil (1975)
Gambia (1975)
Ghana (1975)
Guinea-Bissau (1975)
Liberia (1975)
Malí (1975)
Nigeria (1975)
Senegal (1975)
Sierra Leona (1975)
Togo (1975)
28
http://es.wikipedia.org/wiki/Comunidad_Econ%C3%B3mica_de_Estados_de_%C3%81frica_Occidental
53 INTEGRACION REGIONAL
Miembros temporalmente suspendidos:


Guinea (1975, suspendida su membrecía en 2008, tras el Golpe de estado.
Níger (1975), suspendida su membrecía en octubre de 2009, tras una
polémica elección legislativa.
Antiguos miembros:

Mauritania (1975 hasta 2002)
Mercado Común De África Oriental Y Austral
El Mercado Común de África Oriental y Austral (COMESA por
sus siglas en inglés) es una unión aduanera con diecinueve
miembros que abarca desde Libia hasta Zimbabwe. COMESA
fue fundada en diciembre de 1994, remplazando la zona preferencial de comercio
que existió desde 1981. Nueve de los miembros formaron un tratado de libre
comercio en el año 2000. Ruanda y Burundi se unieron a la organización en 2004
y Comoras y Libia en el 2006.29
COMESA es uno de los pilares de la Comunidad Económica Africana. El
Secretario General de la COMESA es Sindiso Ngwenya.
En 2008, COMESA convino en expandir la zona de libre comercio incluyendo
miembros de otros dos bloque comercial, la Comunidad Africana Oriental y la
Comunidad de Desarrollo de África Austral.
29
http://actrav.itcilo.org/actrav-english/telearn/global/ilo/blokit/comesa.htm
54 INTEGRACION REGIONAL
Sus principales miembros son: 


















Burundi
Comoras
República Democrática del Congo
Yibuti
Egipto
Eritrea
Etiopía
Kenia
Libia
Madagascar
Malaui
Mauricio
Ruanda
Seychelles
Sudán
Suazilandia
Uganda
Zambia
Zimbabue
Antiguos Miembros:





Angola
Lesoto
Mozambique
Namibia
Tanzania
55 INTEGRACION REGIONAL
COMUNIDAD ECONÓMICA Y MONETARIA DE
AFRICA CENTRAL30
La Comunidad Económica y Monetaria de África
Central (CEMAC) es una organización internacional
creada para tomar las riendas de la Unión Aduanera y
Económica de África Central UADAC. El tratado que
instituye la CEMAC fue firmado el 16 de marzo de
1994 en Yamena (Chad) y entró en vigor en junio de 1999.
La CEMAC, que reagrupa la Unión Monetaria de África Central (UMAC) y la Unión
Económica de África Central (UEAC), tiene por misión:
 establecer una unión cada vez más fuerte entre los pueblos de los Estados
miembros para reafirmar su solidaridad geográfica y humana;
 promover las iniciativas nacionales para la eliminación de las trabas al
comercio intracomunitario, la coordinación de los programas de desarrollo,
la armonización de los proyectos industriales;
 el desarrollo de la solidaridad de los países miembros para favorecer los
países y regiones más pobres;
 crear una auténtica cooperación africana.
El 24 de enero de 2003 la Unión Europea, concluyó un acuerdo financiero con la
CEEAC y la CEMAC, condicionada a que la CEMAC y la CEEAC convergieran en
una sola organización, y así, la CEEAC tomara su parte de responsabilidad en la
defensa de la paz y la Lista de países miembros seguridad de la región a través de
el pacto COPAX de seguridad.
Aunque la CEMAC no es uno de los pilares de la Comunidad Económica Africana
sus miembros sí están asociados a través de la CEEAC, Comunidad Económica
de los Estados de África Central.
30
http://es.wikipedia.org/wiki/Comunidad_Econ%C3%B3mica_y_Monetaria_de_%C3%81frica_Central
56 INTEGRACION REGIONAL
Sus principales miembros son:






Camerún
República del Congo
Gabón
Guinea Ecuatorial
República Centroafricana
Chad
Instituciones de la CEMAC
 La Conferencia de Jefes de Estado se encarga de definir la política de la
Comunidad y de orientar la acción de la UEAC y la UMAC.
 El Consejo de Ministros, que asume la dirección de la UEAC.
 El Secretariado ejecutivo, sito en Bangui (República Centroafricana).
 El Banco de los Estados de África Central (BEAC), sito en Yaoundé
(Camerún) define y conduce la política monetaria.
 La Corte de Justicia comunitaria instalada en Yamena (Chad).
57 INTEGRACION REGIONAL
4.2 ASIA
Tabla 5 BLOQUES ECONÓMICOS DE ASIA
La principal fuente de riqueza de los miembros del consejo es el petróleo.
58 FUENTE: CREACION PROPIA
INTEGRACION REGIONAL
Tabla 6 BLOQUES ECONÓMICOS DE ASIA
La principal fuente de riqueza de los miembros del consejo es el petróleo.
59 FUENTE: CREACION PROPIA
INTEGRACION REGIONAL
Consejo de Cooperación para los Estados Árabes del Golfo Pérsico31
El Consejo de Cooperación para los Estados Árabes del
Golfo (CCEAG), antiguamente denominado Consejo de
Cooperación del Golfo
es una organización regional
formada por seis naciones del Próximo Oriente. Creada el
25 de mayo de 1981, el Consejo lo forman Bahrein,
Kuwait, Omán, Qatar, Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos (todos, salvo
Omán, países ribereños del Golfo Pérsico).
La principal fuente de riqueza de los miembros del consejo es el petróleo. No
obstante, se trata de una región vulnerable política y económicamente,
fundamentalmente por su dependencia de una única fuente de riqueza, su escasa
población, su gran superficie y su escasa capacidad militar.
Existe una unión aduanera entre todos los miembros del Consejo, los cuales
pertenecen también a la Organización Mundial del Comercio. El Consejo se
encuentra en la actualidad (2005) negociando un acuerdo de libre comercio con la
Unión Europea.
La Carta de GCC declara que los objetivos básicos son los de efectuar la
coordinación, la integración y la interconexión entre los Estados miembros en
todos los campos, reforzando lazos entre sus pueblos, formulando regulaciones
similares en varios campos como la economía, finanzas, el comercio, la aduana, el
turismo, la legislación, la administración, así como el progreso técnico en la
industria, la minería, la agricultura, recursos de agua y de animal, el
establecimiento de centros de investigación científico y la cooperación del sector
privado. El Consejo de Cooperación para los Estados Árabes del Golfo, llamado
31
http://es.wikipedia.org/wiki/Consejo_de_Cooperaci%C3%B3n_para_los_Estados_%C3%81rabes_del_Golfo_P
%C3%A9rsico
60 INTEGRACION REGIONAL
antes Consejo de Cooperación del Golfo es una organización regional que
involucra a seis países del Oriente Medio, que tienen objetivos sociales y
económicos en común. Creado el 25 de mayo de 1981, está conformado por
Bahrein, Kuwait, Omán, Qatar, Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos. Cabe
destacar que no todos los países que rodean el Golfo Pérsico son miembros del
consejo, específicamente Irán e Iraq.
En resumen, sus principales objetivos son:
 Formular regulaciones similares en varios campos como la economía,
finanzas, comercio, turismo, leyes y administración.
 Adoptar el progreso científico y técnico en la industria, minería, agricultura,
recursos hídricos y animales.
 Establecer centros de investigación científica.
Asociación de Naciones del Sureste Asiático32
La Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ANSA) es una organización
regional de estados del sudeste asiático creada el 8 de agosto de 1967.
Los principales objetivos de la ASEAN son: acelerar el crecimiento económico y
fomentar la paz y la estabilidad regionales. La Asociación de las Naciones del
Sureste Asiático (ASEAN) ha establecido un foro conjunto con Japón, y sostiene
un acuerdo de cooperación con la Unión Europea (UE). Su secretariado
permanente se encuentra en Yakarta.
Los países miembros de la ASEAN son:
 Indonesia (8 de agosto de 1967)
 Malasia (8 de agosto de 1967)
 Filipinas (8 de agosto de 1967)
32
http://es.wikipedia.org/wiki/Asociaci%C3%B3n_de_Naciones_del_Sureste_Asi%C3%A1tico
61 INTEGRACION REGIONAL
 Singapur (8 de agosto de 1967)
 Tailandia (8 de agosto de 1967)
 Brunéi (7 de junio de 1984)
 Vietnam (28 de julio de 1995)
 Laos (23 de julio de 1997)
 Birmania (23 de julio de 1997)
 Camboya (30 de abril de 1999)
En enero de 1992, los miembros de la ASEAN acordaron establecer una zona de
comercio libre y reducir las tarifas a productos no agrícolas durante un periodo de
15 años, que comenzó en 1993. La reunión de la ASEAN en julio de 1994
estableció el reconocimiento de la necesidad de relaciones internas más próximas,
el aumento de sus miembros y un papel mayor en la seguridad regional después
del fin de la guerra fría. Papúa-Nueva Guinea tiene estatuto de país observador, y
Corea del Sur tiene un estatuto especial.
Ilustración 3 MIEMBROS DEL ASEAN33
33
http://es.wikipedia.org/wiki/Bloque_comercial
62 INTEGRACION REGIONAL
Asociación Sud asiática para la Cooperación Regional34
La Asociación Sudasiática para la Cooperación Regional (abreviado
ASACR), establecida el 8 de diciembre de 1985, es una asociación de
ocho países del sur asiático de los cuales Afganistán ingreso como
octavo miembro el 3 de abril del 2007 y seis observadores.
Los miembros plenos actuales de la organización son:








Afganistán
Bangladesh
Bután
India
Nepal
Maldivas
Pakistán
Sri Lanka
 Estados observadores
Además la organización cuenta con los siguientes estados observadores:






China
Unión Europea
Irán
Japón
Corea del Sur
Estados Unidos
Cumbres de la SAARC





14 de mayo de 1997 en Malé
31 de julio de 1998 en Colombo
6 de enero de 2002 en Katmandú
6 de enero de 2004 en Islamabad
12 de noviembre de 2005 en Dhaka
34
http://www.saarc-sec.org/main.php
63 INTEGRACION REGIONAL
Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico
El Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico
(APEC) es un foro multilateral creado en 1989, con el fin
de consolidar el crecimiento y la prosperidad de los
países del Pacífico, el cual trata temas relacionados con el intercambio comercial,
coordinación económica y cooperación entre sus integrantes. Como mecanismo
de cooperación y concertación económica está orientado a la promoción y
facilitación del comercio, las inversiones, la cooperación económica y técnica y al
desarrollo económico regional de los países y territorios de la cuenca del Océano
Pacífico. La suma del Producto Nacional Bruto de las 21 economías que
conforman el APEC equivale al 56 por ciento de la producción mundial, en tanto
que en su conjunto representan el 46 por ciento del comercio global.35
La APEC no tiene un tratado formal, sus decisiones se toman por consenso y
funciona con base en declaraciones no vinculantes. Tiene una Secretaría General,
con sede en Singapur, que es la encargada de coordinar el apoyo técnico y de
consultoría. Cada año uno de los países miembros es huésped de la reunión anual
de la APEC. La última cumbre se realizó el 2008 en Lima, Perú (APEC Perú
2008). La cumbre del presente año 2009 se realizará en Singapur.
En enero de 1989, el primer ministro australiano Bob Hawke pidió una cooperación
económica más eficaz en toda la región de la Cuenca del Pacífico. Esto llevó a la
primera reunión de la APEC en la capital australiana de Canberra, en noviembre,
presidida por el Ministro de Asuntos Exteriores de Australia, Gareth Evans. Con la
asistencia de los ministros políticos de doce países, la reunión concluyó con
compromisos de futuras reuniones anuales en Singapur y Corea del Sur.
La propuesta inicial fue rechazada por los países de la Asociación de Naciones del
Sudeste Asiático (ASEAN), que en su lugar propuso el Cónclave Económico del
Este de Asia que se excluiría a los países asiáticos, como los Estados Unidos,
35
http://www.monografias.com/trabajos23/apec/apec.shtml
64 INTEGRACION REGIONAL
Canadá, Australia y Nueva Zelanda. El plan se opuso y fuertemente criticado por
el Japón y los Estados Unidos.
Los primeros líderes de APEC de la reunión que se produjo en 1993, cuando
presidente de EE.UU., Bill Clinton, después de conversaciones con el primer
ministro australiano Paul Keating, invitó a los jefes de gobierno de las economías
miembro a una cumbre en Blake Island. Él creía que iba a ayudar a traer la Ronda
estancado Uruguay de negociaciones comerciales en la pista. En la reunión,
algunos dirigentes pidieron la reducción continua de las barreras al comercio y la
inversión, previendo una comunidad en la región Asia-Pacífico, que podría
promover la prosperidad mediante la cooperación. El Secretariado de APEC, con
sede en Singapur, se creó para coordinar las actividades de la organización.
Durante la reunión en 1994 en Bogor, Indonesia, los Líderes de APEC adoptaron
los Objetivos de Bogor, que apuntan para el comercio libre y abierto y la inversión
en la región Asia-Pacífico en 2010 para las economías industrializadas y en 2020
para las economías en desarrollo. En 1995, la APEC, creó un órgano de
asesoramiento empresarial nombrado el Consejo Asesor Empresarial de APEC
(ABAC), integrado por tres ejecutivos de empresas de cada economía miembro.
India ha solicitado ser miembro de la APEC, y recibió el apoyo inicial de los
Estados Unidos, Japón y Australia. Las autoridades han decidido no permitir a la
India a adherirse, por diversas razones. Sin embargo, la decisión no se hizo para
admitir más miembros hasta el 2010. Por otra parte, la India no tiene fronteras en
el Pacífico, como todos los Miembros.
Además de la India, Mongolia, Pakistán, Laos, Bangladesh, Colombia, y Ecuador
se encuentran entre una docena de países que desean adherirse a la APEC en
2008. Colombia recurrió a la adhesión a la APEC ya en 1995, pero su oferta fue
detenida como la organización dejó de aceptar nuevos miembros de 1993 a 1996,
y la moratoria se volvió a prorrogar hasta el 2007 debido a la crisis financiera
asiática de 1997. Colombia y Ecuador, tiene la esperanza de convertirse en
65 INTEGRACION REGIONAL
miembros en 2010. Guam también ha estado buscando activamente una
membresía separada, citando el ejemplo de Hong Kong, pero la petición es
rechazada por los Estados Unidos, que actualmente representa a Guam. APEC es
una de las pocas organizaciones a nivel internacional en la que Taiwán se le
permitió ingresar, aunque sea bajo el nombre de China Taipéi.
66 INTEGRACION REGIONAL
3.3 AMERICA
Tabla 7 BLOQUES ECONOMICOS DE AMERICA
Cada Tratado busca el bien común para su Nación
Fuente: Creación Propia
67 INTEGRACION REGIONAL
Tabla 8 BLOQUES ECONOMICOS DE AMERICA
Cada Tratado busca el bien común para su Nación
Fuente: Creación Propia
68 INTEGRACION REGIONAL
Tabla 9 BLOQUES ECONOMICOS DE AMERICA
Cada Tratado busca el bien común para su Nación
Fuente: Creación Propia
69 INTEGRACION REGIONAL
Tratado de Libre Comercio de América del Norte
El Tratado de Libre Comercio de América del Norte
TLCAN conocido también por TLC o NAFTA por sus
siglas en inglés, es un bloque comercial entre Estados
Unidos, Canadá y México que establece una zona de
libre comercio. Entró en vigor el 1 de enero de 1994. A
diferencia de tratados o convenios similares (como el de la Unión Europea) no
establece organismos centrales de coordinación política o social. Existe sólo una
secretaría para administrar y ejecutar las resoluciones y mandatos que se derivan
del tratado mismo. Tiene tres secciones. La Sección Canadiense, ubicada en
Ottawa, la Sección Mexicana, en México, D.F.; y la Sección Estadounidense, en
Washington, D.C..
Mercado Común Centroamericano36
El Mercado Común Centroamericano (MCCA) está integrado por Costa Rica, El
Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua. Se rige por el Tratado de Managua
(1960) y sus protocolos modificatorios. Su población representa un 6,5% y su
territorio un 2,1 % del total de América Latina. Su Producto Interno Bruto un 2,2%
del de la región.
Estados Unidos es el principal socio comercial de los países del MCCA. Desde
1991 sus miembros obtienen las preferencias contempladas en la Iniciativa de la
Cuenca del Caribe, las que se han visto dañadas por la formación del Tratado de
Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). Por otra parte, la Unión Europea
otorga un tratamiento preferencial a las exportaciones del MCCA así como
cooperación en la forma de asistencia técnica. El comercio con el resto de
América Latina y el Caribe es de poca magnitud, excepto en el caso de México.
36
http://es.wikipedia.org/wiki/Mercado_Com%C3%BAn_Centroamericano
70 INTEGRACION REGIONAL
Hasta hace poco las relaciones formales con los otros países de la región eran
escasas, excepto en el caso de México y Venezuela para sus compras de
petróleo.
A mediados la década de los ochenta se obtuvieron algunos progresos. En 1985
se firmó un acuerdo con la Comunidad Europea y se concretó un arancel para la
importación. En 1987 se suscribió el Tratado Constitutivo del Parlamento
Centroamericano y en 1990 se estableció un nuevo sistema de pagos.
En 1990 los presidentes centroamericanos acordaron reestructurar, fortalecer y
reactivar el proceso de integración, así como sus organismos. En Abril de 1993 se
llegó a un acuerdo de libre comercio que tiene como objeto el intercambio de la
mayoría de los productos, la liberalización de capitales y la libre movilidad de
personas.
La reforma acordada en Julio de 1997 contempla el fortalecimiento del Parlamento
Centroamericano, La reforma de la Corte Centroamericana de Justicia y la
unificación de las secretarías en una sola Secretaría General.
Estructura institucional del Mercado Común Centroamericano
El Mercado Común está constituido por el Consejo de Ministros de Integración, el
Comité Ejecutivo de Integración Económica (CEIE) y la Secretaría de Integración
Económica Centro Americana (SIECA). Entre los organismos de apoyo, debe
mencionarse el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE).
La estructura institucional del MCCA se ha mantenido, con los cambios recién
señalados, a pesar de los altibajos del proceso de integración. La proliferación de
instituciones condujo a que se planteara la reforma aprobada en julio de 1997.
71 INTEGRACION REGIONAL
Régimen comercial del Mercado Común Centroamericano
Existe libre comercio entre todos los países (armonizado hasta un actual 96% del
total del productos). Aún se aplica un régimen de excepción para productos
considerados vulnerables (café, azúcar, bebidas alcohólicas y derivados del
petróleo) y servicios. Es posible imponer salvaguardas intrarregionales cuando un
país se considera afectado por prácticas de comercio desleal. Para la solución de
controversias se cuenta con un cuerpo arbitral compuesto por un representante de
cada país miembro.
Evolución del comercio
Para 1998 las exportaciones totales del MCCA alcanzaron un monto de 10.573
millones de dólares. Lo que representa, de acuerdo a cifras preliminares un
incremento de 10,2% respecto al año anterior. Entre 1990 y 1998 las
exportaciones aumentaron en un 160% (un promedio anual de 12,7%).
Las exportaciones dentro de la sub-región alcanzaron en 1998 a $2.073 millones,
cifra superior en 12,1% a la del año anterior. Entre 1990 y 1997 el comercio
intrasubrregional casi se triplicó, al pasar las exportaciones entre los países
miembros de $656 millones a $1.866 millones. La tasa anual de crecimiento en el
período fue de aproximadamente 16 %.
El comercio intrasubrregional se había deteriorado fuertemente durante la década
de los ochenta cuando cayó de un nivel de $1.100 millones en 1980 a solo $450
millones en 1986. Sólo en 1993 se recuperó el nivel anterior a la crisis.
El principal destino de las exportaciones de los países del MCCA son los Estados
Unidos de América. En 1998 aproximadamente un 45% de las exportaciones se
destinaron a EE.UU. A América Latina fue un 27% y a la Comunidad Andina un
2%. Cabe destacar el bajo monto de las exportaciones a CARICOM y en especial
al Mercosur
72 INTEGRACION REGIONAL
Comunidad del Caribe
La Comunidad del Caribe nació el 4 de julio de 1973
con la firma del Tratado de Chaguaramas por los
primeros ministros de cuatro naciones (Barbados,
Guyana, Jamaica y Trinidad y Tobago) con el fin de fortalecer sus lazos e integrar
un mercado común en la región del Caribe. Actualmente cuenta con 15 miembros
plenos, 5 miembros asociados y 7 miembros observadores, la mayoría de los
cuales pertenecen a la Mancomunidad Británica de Naciones. Los máximos
órganos de gobierno son la Conferencia de Jefes de Estado y el Consejo de
Ministros.37
Como principales objetivos tiene:
 La integración económica de los estados miembros a través del
establecimiento de un régimen de Mercado Común.
 La coordinación de las políticas exteriores de los estados Miembros.
 Promover la cooperación en el ámbito educativo, cultural e industrial.
Órganos derivados de la Comunidad del Caribe:
 Conferencia de jefes de estado
 Consejo de Ministros
 Los órganos principales son asistidos por 4 consejos, 3 comisiones y una
secretaría que constituye el principal órgano administrativo.
Consejos de la Comunidad del Caribe:
 Consejo de finanzas y planificación (COFAP)
 Consejo de comercio y desarrollo económico (COTED)
 Consejo de Relaciones Internacionales (COFCOR)
37
http://es.wikipedia.org/wiki/Comunidad_del_Caribe
73 INTEGRACION REGIONAL
 Consejo de desarrollo humano y social (COHSOD)
Principales comités de la Comunidad del Caribe:
 Comité de asuntos legales: da asistencia legal a los órganos y comités
 Comité de presupuesto: examina el presupuesto y trabaja en el programa
de la secretaría, también da recomendaciones al consejo de ministros.
 Comité banco central de gobernadores: da recomendaciones al consejo de
finanzas y planificación en materia monetaria y fiscal.
Instituciones derivadas de la Comunidad del Caribe:
Algunas instituciones Magureguianas han sido creadas bajos los auspicios de la
comunidad de Irune como es el caso del Instituto Meteorológico del Caribe (CMI),
la Organización Meteorológica del Caribe (CMO), el Instituto de Investigaciones
Agrícolas del Caribe (CARDI), la Organización Caribeña de Administradores de
Impuestos (COTA) y el Instituto para la Alimentación y Nutrición del Caribe (CFNI).
Otras instituciones se han asociado formalmente con la Comunidad: el Banco de
Desarrollo del Caribe (CDB), la Universidad de Guyana, la Universidad de las
Indias Occidentales y la Organización de Estados del Caribe Oriental (OAECS).
El CARDI: Instituto de Investigación y Desarrollo Agrícola del Caribe (CARDI)
aparece en su página como "Instituto de Investigaciones Agrícolas del Caribe
(CARDI)". Tendría que corregirse este nombre. Mi fuente es el IICA, el Instituto
Interamericano de Cooperación para la Agricultura, de la Organización de los
Estados Americanos (OEA). Orlando García-Valverde, Traductor Oficial, Costa
Rica.
74 INTEGRACION REGIONAL
Los miembros plenos actualmente son:















Antigua y Barbuda (4 de Julio de 1974)
Bahamas (4 de Julio de 1983)
Barbados (agosto 1 de 1973)
Belice (mayo 1 de 1974)
Dominica (mayo 1 de 1974)
Granada (mayo 1 de 1974)
Guyana (agosto 1 de 1973)
Haití (miembro provisional en julio 4 de 1998, pleno en julio 2 de 2002)
Jamaica (agosto 1 de 1973)
Montserrat(mayo 1 de 1974)
San Cristóbal y Nieves (26 de julio de 1974 como San Cristóbal-NievesAnguila)
Santa Lucía (mayo 1 de 1974)
San Vicente y las Granadinas (mayo 1 de 1974)
Surinam (4 de Julio de 1983)
Trinidad y Tobago (agosto 1 de 1973)
Los miembros asociados son:





Anguila (julio de 1999)
Bermudas (julio 2 de 2003)
Islas Caimán (16 de mayo de 2002)
Islas Turcas y Caicos (julio de 1991)
Islas Vírgenes Británicas (julio de 1991)

Los estados observadores son:






Antillas Neerlandesas
Aruba
Colombia
México
Puerto Rico
República Dominicana
Venezuela 
75 INTEGRACION REGIONAL
Mercado Común Del Sur38
El Mercado Común del Sur (Mercosur) es una unión
aduanera integrada por Argentina, Brasil, Paraguay,
Uruguay y Venezuela . Fue creado el 26 de marzo
de 1991 con la firma del Tratado de Asunción.
Sus propósitos son:
 La libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre los
países;
 El establecimiento de un arancel externo común y la adopción de una
política comercial común;
 La coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales entre los
Estados partes;
 La armonización de las legislaciones para lograr el fortalecimiento del
proceso de integración.
En la práctica, estos propósitos sólo se han logrado en parte. Varios autores
consideran que el Mercosur es una unión aduanera "imperfecta" o "incompleta",
dado que la liberalización del comercio intrazona aún no es plena. Por otro lado, si
bien existe un arancel externo común para muchas mercaderías, hay numerosas
excepciones al mismo. Además, cada Estado tiene la facultad de confeccionar una
lista en la que se indican qué bienes quedan exceptuados y puede modificarla
semestralmente. Tampoco existe una concreta coordinación de las políticas
comerciales entre los estados miembros. Los idiomas oficiales de Mercosur son el
español y el portugués.
El 4 de julio de 2006 se suscribió un Protocolo de Adhesión mediante el cual
Venezuela se constituyó como Estado Parte. No obstante, este instrumento de
adhesión aún no ha entrado en vigor debido a que a la fecha no ha sido ratificado
38
http://es.wikipedia.org/wiki/Mercado_Com%C3%BAn_del_Sur
76 INTEGRACION REGIONAL
por todos los parlamentos de los firmantes, por lo que su vinculación legal al
bloque sigue siendo como Estado Asociado. Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y
Perú también tienen estatus de Estado Asociado.
Si bien el tratado de creación fue firmado en Asunción el 26 de marzo de 1991,
hay quienes sostienen que la creación efectiva ya se había producido el 30 de
noviembre de 1985, fecha de la Declaración de Foz de Iguazú que selló un
acuerdo de integración bilateral entre Argentina y Brasil. A su vez, su existencia
como persona jurídica de Derecho Internacional fue decidida en el Protocolo de
Ouro Preto, firmado el 16 de diciembre de 1994, que entró en vigor el 15 de
diciembre de 1995. El Protocolo de Ouro Preto estableció un arancel externo
común y desde 1999 existe una zona libre de aranceles entre sus integrantes con
la sola excepción del azúcar y el sector automotriz. El Mercosur es el mayor
productor de alimentos del mundo.
77 INTEGRACION REGIONAL
Asociación Latinoamericana de Integración
Asociación Latinoamericana de Integración (Aladi), organismo de integración
económica intergubernamental de América Latina. Creado el 12 de agosto de
1980 por el Tratado de Montevideo. Reemplaza la Alalc. Su adhesión está abierta
a cualquier país de Latinoamérica.39
Con la finalidad de reestructurar y continuar los esfuerzos de integración
realizados por la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC), creada
mediante la firma del Tratado de Montevideo de 1960, Argentina, Bolivia, Brasil,
Chile, Colombia, Ecuador, México, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela,
suscribieron el tratado de Montevideo 1980, que instituyó la Asociación
Latinoamericana de Integración (ALADI), a la cual se adhirió Cuba en 1999 y cuyo
objetivo de largo plazo es establecer, en forma gradual y progresiva, un mercado
común latinoamericano
La ALADI tiene su sede en la ciudad de Montevideo, Uruguay. Los órganos de la
Asociación son el Consejo de Ministros, integrado por los Ministros de Relaciones
Exteriores o por los Ministros encargados de los asuntos de ALADI en los países
miembros; la Conferencia de Evaluación y Convergencia y el Comité de
Representantes. La Secretaría General es el órgano técnico de la Asociación.
La Asociación, con base en los niveles de desarrollo, reconoce tres categorías de
países, para la aplicación de tratamientos diferenciales en sus mecanismos: de
menor desarrollo económico relativo (Bolivia, Ecuador y Paraguay); de desarrollo
intermedio (Colombia, Cuba, Chile, Perú, Uruguay y Venezuela); y los restantes
países (Argentina, Brasil y México).40
Dentro de las funciones básicas de la Asociación, el Tratado establece la
promoción y regulación del comercio recíproco; la complementación económica y
39
http://es.wikipedia.org/wiki/Asociaci%C3%B3n_Latinoamericana_de_Integraci%C3%B3n
40
http://www.aladi.org/
78 INTEGRACION REGIONAL
el desarrollo de acciones de cooperación económica, que coadyuven a la
ampliación de los mercados.
Para el cumplimiento de dichas funciones, los países de ALADI asumieron el
compromiso de establecer un área de preferencias económicas, compuesta por
una Preferencia Arancelaria Regional; por Acuerdos de Alcance Regional y por
Acuerdos de Alcance Parcial.
Los Acuerdos Regionales son aquellos en que participan todos los países
miembros de la Asociación. Los Parciales, son los que se pactan entre dos o más
países, sin llegar al total de los miembros de la Asociación. En este último caso,
los derechos y obligaciones sólo rigen entre los países participantes.
Para disfrutar de las preferencias arancelarias pactadas en los acuerdos de
ALADI, los productos tendrán que ser originarios del país o países beneficiarios de
las concesiones y en su elaboración, en términos generales, no podrán incluirse
materiales originarios de terceros países que excedan el 50% del valor de
exportación de los respectivos productos. El Régimen General de Origen de
ALADI, está definido por la Resolución 252 del Comité de Representantes.
La ALADI cuenta con un mecanismo de salvaguardias, mediante el cual los países
miembros podrán suspender, en forma transitoria y no discriminatoria, la
preferencia pactada en los acuerdos, a fin de atender afectaciones graves en sus
producciones nacionales. El Régimen de Salvaguardias está contenido en la
Resolución 70 del Comité de Representantes.
Con base en los mecanismos de negociación del Tratado de Montevideo 1980, los
países de la ALADI han suscrito los siguientes Acuerdos Regionales:
Acuerdos Regionales Nos. 1, 2 y 3, relativos a las Nóminas de Apertura de
Mercados en favor de Bolivia, Ecuador y Paraguay, respectivamente. Mediante
estos acuerdos, los demás países de ALADI otorgan a esos países preferencias
arancelarias de 100% y sin reciprocidad, para una nómina limitada de productos.
79 INTEGRACION REGIONAL
Acuerdo Regional No. 4, sobre la Preferencia Arancelaria Regional (PAR). A
través de este mecanismo, los países se otorgan una preferencia básica de 20%
para el universo arancelario, con algunas excepciones. El monto de la preferencia
y las excepciones se incrementa o reduce, en función inversa del grado de
desarrollo de los países.
Acuerdo de Cooperación e Intercambio de Bienes en las Áreas Cultural,
Educacional y Científica, a través del cual los países de ALADI se otorgan, en
forma recíproca, preferencias arancelarias de 100% para libros, música impresa,
cuadros, grabados y otros productos del sector.
Por lo que se refiere a los Acuerdos de Alcance Parcial, todos los países de la
ALADI han negociado acuerdos bilaterales o plurilaterales, en los que han
convenido preferencias arancelarias y la eliminación de algunas restricciones no
arancelarias para grupos de productos, cualitativamente distintos.
En la concertación de estos acuerdos se ha seguido la negociación producto por
producto, lo cual ha dado como resultado acuerdos limitados, que no han
permitido avanzar significativamente en la liberalización comercial entre los países
miembros.
Algunos de los países de la Asociación han negociado Acuerdos de Alcance
Parcial de tipo sectorial, en los que se otorgan preferencias arancelarias y no
arancelarias para algunos productos correspondientes a sectores industriales
claramente diferenciados.
Con base en el Artículo 25 del Tratado de Montevideo 1980, varios países de la
ALADI
han
negociado
Acuerdos
de
Alcance
Parcial
con
los
países
centroamericanos y algunos del Caribe en los que, de igual manera, se pactan
preferencias arancelarias y no arancelarias para algunos productos de interés de
las Partes. Las preferencias que otorgan los países miembros de ALADI en este
tipo de acuerdos, por disposiciones de la Asociación, son extendidas a favor de los
países de menor desarrollo económico relativo (Bolivia, Ecuador y Paraguay), sin
necesidad de que estos países participen en esos acuerdos.
80 INTEGRACION REGIONAL
Como país miembro de la ALADI, México participa en:41
Tratado de Montevideo 1980
Régimen General de Origen
Régimen General de Salvaguardias
A. Acuerdos Regionales
Preferencia arancelaria regional (PAR), suscrito el 20 de julio de 1990. México
otorga a Argentina y Brasil una preferencia de 20% sobre el nivel de gravámenes
aplicable a terceros países; 28% para Cuba, 40% para Ecuador, en su calidad de
país de menor desarrollo económico relativo y 48% para Paraguay, por ser país de
menor desarrollo y mediterráneo.
En contrapartida, México recibe un 20% de preferencia arancelaria por parte de
Argentina y Brasil; 12% de Cuba y 8% de Ecuador y Paraguay.
Estas preferencias se aplican a todos los productos de las correspondientes tarifas
arancelarias, con las siguientes excepciones: 480 fracciones, en el caso de
Argentina, Brasil y México; 960 de Cuba y 1,920 de Ecuador y Paraguay.
Nóminas de apertura de mercados. México, al igual que los demás países
miembros de la Asociación, otorga liberación total para la importación de un
pequeño número de productos a favor de los países de menor desarrollo
económico relativo, sin recibir ninguna compensación.
Acuerdo de Cooperación e Intercambio de Bienes en las Áreas Cultural,
Educacional y Científica. México, al igual que los demás países de ALADI, otorga
la exención del impuesto de importación a productos como libros, música impresa,
cuadros, grabados y otros productos del sector.
41
http://www.economia.gob.mx/work/snci/organismos/aladi/htm/mexico_aladi.htm
81 INTEGRACION REGIONAL
B. Acuerdos de Alcance Parcial
México tiene suscritos acuerdos bilaterales con cada uno de los demás países
miembros de ALADI. En ellos, se otorgan y reciben preferencias arancelarias y no
arancelarias para un limitado grupo de productos de varios sectores. En el caso
del acuerdo con Uruguay, se involucran preferencias para una gran parte del
universo arancelario. Este Acuerdo quedará sin efecto al entrar en vigor el TLC
entre México y Uruguay suscrito entre los Presidentes de ambos países el 15 de
noviembre de 2003. Con Bolivia, Chile, Colombia y Venezuela, se han suscrito
tratados de libre comercio.
Con base en el artículo 25 del Tratado, que autoriza a los países miembros de
ALADI
para
celebrar
Acuerdos
de
Alcance
Parcial
con
otros
países
latinoamericanos, siempre y cuando las concesiones que se otorguen se
extiendan a los países de menor desarrollo económico de la Asociación, México
tiene un acuerdo de este tipo con Panamá. En él, se otorgan concesiones
arancelarias para un pequeño grupo de productos de interés de ese país, sin
recibir compensación
82 INTEGRACION REGIONAL
3.4 EUROPA
La Unión Europea es el caso perfecto para ilustrar el tema 2.3.3. Ya que es el
único caso a nivel mundial que ha llegado a una integración total, y a pesar de que
no todos los países son parte de su integración monetaria, los que faltan están
desarrollándose poco a poco de tal forma que se preparan para dar este pasó en
sus economías internas.
Unión Europea42
La Unión Europea (UE) es una comunidad de veintisiete Estados europeos que
fue establecida el 1 de noviembre de 1993, cuando entró en vigor el Tratado de la
Unión Europea (TUE), siendo la sucesora de facto de las Comunidades Europeas,
creadas en los años 50 del siglo XX.
La UE ha desarrollado un mercado único a través de un sistema de leyes que se
aplican en todos los Estados miembros, asegurando la libre circulación de
personas, bienes, servicios y capitales y manteniendo políticas comunes en temas
como el comercio, la agricultura, la pesca y el desarrollo regional. Además,
dieciséis Estados miembros han adoptado una moneda común, el euro,
constituyendo así la denominada eurozona.
Como organización internacional, la UE funciona a través de un sistema híbrido de
supranacionalismo e intergubernamentalismo, que se traduce en el desarrollo de
relaciones políticas especiales entre los Estados miembros, haciendo que las
decisiones se tomen de dos formas: unas se toman mediante negociaciones entre
los Estados miembros y otras decisiones las toman las instituciones comunitarias,
sin el requisito de unanimidad entre los Estados miembros. Las principales
instituciones y organismos de la UE son la Comisión Europea, el Consejo de la
Unión Europea, el Consejo Europeo, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea y
42
http://es.wikipedia.org/wiki/Uni%C3%B3n_Europea
83 INTEGRACION REGIONAL
el Banco Central Europeo. El Parlamento Europeo es elegido cada cinco años por
los ciudadanos de los Estados miembros, a los que se garantiza la ciudadanía de
la Unión Europea.
Todo esto se traduce en el establecimiento de un mismo ordenamiento jurídico
para los Estados miembros. Dándose una primacía o prelación del Derecho
comunitario sobre el nacional allí donde se ha producido cesión de competencias
(y en aquellos casos en que las normas nacionales entren en colisión con las
normas comunitarias). En realidad, el Derecho comunitario no es superior al
Derecho interno de los Estados miembros de la Unión, sino que se integra en él
coexistiendo de manera interdependiente.
Geografía de la Unión Europea
El territorio de la UE consiste en el conjunto de territorios de sus 27 Estados
miembros con algunas excepciones que se exponen a continuación. El territorio de
la UE no es el mismo que el de Europa, ya que partes del continente se
encuentran fuera de la UE, como Islandia, Suiza, Noruega, y Rusia. Algunas
partes de los Estados miembros no forman parte de la UE, a pesar de que forman
parte del continente europeo (por ejemplo las Islas del Canal y las Islas Feroe).
Varios territorios de ultramar asociados a los Estados miembros que están fuera
de Europa geográfica no son tampoco parte de la UE (por ejemplo, Groenlandia,
Aruba, las Antillas Neerlandesas, y de todos los territorios no europeos asociados
con el Reino Unido). Algunos territorios de ultramar son parte de la UE, incluso si
no son geográficamente parte de Europa, como las Azores, las Islas Canarias,
Ceuta, Guayana Francesa, Guadalupe, Madeira, Martinica, Melilla, y La Reunión.
La superficie combinada de los Estados miembros de la UE cubre un área de
4.324.782 kilómetros cuadrados. El paisaje, el clima, y la economía de la UE se
ven influidas por sus costas, que suman 69.342 kilómetros de largo. La UE tiene la
segunda costa más larga del mundo después de Canadá. La combinación de los
Estados miembros comparten fronteras terrestres con 21 Estados no miembros
para un total de 12.441 kilómetros, la quinta frontera más larga del mundo.
84 INTEGRACION REGIONAL
En Europa la UE tiene fronteras con Noruega, Rusia, Bielorrusia, Ucrania,
Moldavia, Albania, Serbia, Bosnia, Suiza, Liechtenstein, Andorra, San Marino y
con Ciudad del Vaticano. También con Turquía, la República de Macedonia y
Croacia, si bien estos tres países están en vías de su integración a la Unión
Europea. Por último, tiene fronteras con Brasil y Surinam en América del Sur y con
Marruecos en África.
Instituciones de la Unión Europea Parlamento Europeo (PE) es el parlamento de la Unión Europea (UE). Desde
1979, es elegido directamente cada cinco años en las elecciones europeas. Por lo
tanto, es la única institución supranacional directamente elegida del mundo y el
órgano representativo de alrededor de 490 millones de personas, quienes
constituyen el segundo electorado democrático más grande del mundo (después
de la India)
Consejo de la Unión Europea (CUE), antes llamado Consejo de Ministros,
representa a los Gobiernos de los Estados miembros, quienes en su seno legislan
para la Unión, establecen sus objetivos políticos, coordinan sus políticas
nacionales y resuelven las diferencias existentes entre ellos y con otras
instituciones. El Consejo es un órgano comunitario, regulado por normas de
Derecho internacional.
Comisión Europea (CE), es la rama ejecutiva de la Unión Europea. Este cuerpo
es responsable de proponer la legislación, la aplicación de las decisiones, la
defensa de los tratados de la Unión y, en general, se encarga del día a día de la
Unión. Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE), es una Institución de la
Unión Europea que cumple la función de órgano de control del Derecho
comunitario europeo, y que se caracteriza por su naturaleza judicial y
supranacional. Las sentencias del TJUE tienen carácter vinculante en los Estados
miembros. Como ya se expuso en prontas sentencias (Costa vs. ENEL) el TJUE
es el garante de un ordenamiento jurídico propio que se ve asistido y aplicado
también por los sistemas jurídicos nacionales.
85 INTEGRACION REGIONAL
Tribunal de Cuentas Europeo (TCE), comprueba la legalidad y regularidad de los
ingresos y gastos de la Unión Europea (UE), así como la buena gestión financiera.
Fue creado en 1975 por el Tratado de Bruselas y comenzó su trabajo en 1977. El
Tratado de la Unión Europea de 1992 lo elevó al rango de institución de pleno
derecho.
Organismos de la Unión Europea
Los órganos son asimilables a instituciones de menor rango (aunque no gozan de
ese estatuto), y, si sus funciones son concretas, el ámbito sobre el que pueden
desplegarla es transversal o, en su caso, se aplican sobre campos más
específicos pero con amplias competencias que van mucho más allá de la gestión.
Gozan de independencia en el ejercicio de sus funciones. Los organismos son
estructuras subsidiarias de otras instituciones pero con autonomía funcional,
generalmente versada en ámbitos especializados de gestión vicaria.43
Banco Central Europeo (BCE), es el banco central de la moneda única europea,
el Euro, y constituye el principal eje del Eurosistema. El BCE es parte integrante
del Sistema Europeo de Bancos Centrales y está sometido a las disposiciones del
Tratado de la Comunidad Europea y a sus Estatutos.
Comité Económico y Social Europeo (CESE), fue creado por el Tratado
constitutivo de la Comunidad Económica Europea en 1957 (origen de la actual
Unión Europea) con el fin de representar los intereses de los distintos grupos
económicos y sociales de Europa.
Comité de las Regiones (CdR), es la asamblea de los representantes locales y
regionales de la Unión Europea a través de la cual pueden manifestarse en el
seno de la Unión.
Banco Europeo de Inversiones (BEI), es el órgano financiero comunitario de la
Unión Europea (UE). Fue creado en 1958 en el marco de los Tratados de Roma y
43
http://europa.eu/index_es.htm
86 INTEGRACION REGIONAL
su sede está en Luxemburgo. Tiene por misión contribuir al desarrollo equilibrado
del territorio comunitario a través de la integración económica y la cohesión social.
Defensor del Pueblo Europeo, está habilitado para recibir de los ciudadanos de la
Unión Europea (UE) o de las personas físicas o jurídicas, toda queja relativa al mal
funcionamiento de las instituciones o de los organismos comunitarios (con
excepción del Tribunal de Justicia o del Tribunal de Primera Instancia). El
Defensor es nombrado por el Parlamento Europeo después de cada elección y
para toda la duración de la legislatura. Trabaja en Estrasburgo.
Europol, es el órgano encargado de facilitar las operaciones de lucha contra la
criminalidad al seno de la Unión Europea (UE). Los estados miembros de la UE
crearon Europol para aumentar la seguridad del espacio común. Europol es una
oficina de policía criminal intergubernamental que facilita el intercambio de
información entre las policías nacionales en materia de estupefacientes,
terrorismo, crimen internacional y pederastia.
Eurojust, es el órgano de la Unión Europea (UE) encargado del refuerzo de la
cooperación judicial entre los Estados miembros, mediante la adopción de
medidas estructurales que facilitan la mejor coordinación de las investigaciones y
las actuaciones judiciales que cubren el territorio de más de un Estado miembro.
Unión Económica y Monetaria
El Tratado de la Unión Europea, en vigor desde 1993, prevé la creación de una
Unión Económica y Monetaria con la introducción de una moneda única (que por
aquel entonces se pensaba llamar ECU). De ella formarían parte los países que
cumplieran una serie de condiciones; se introduciría de forma gradual. La fecha
inicialmente prevista se fue retrasando. Finalmente, los estados miembros de la
Unión Europea acordaron el 15 de diciembre de 1995 en Madrid la creación de
una moneda común europea -ya bajo la denominación de "euro"- con fecha de
puesta en circulación en enero del año 2002.
87 INTEGRACION REGIONAL
Por lo tanto la Unión Económica y Monetaria (UEM) hace referencia a la zona con
una moneda única dentro del mercado único de la UE, donde las personas, las
mercancías, los servicios y los capitales circulan sin restricciones. Conforma el
marco para la estabilidad económica, sustentada en un banco central
independiente y las obligaciones jurídicas impuestas a los Estados miembros,
consistentes
en
aplicar
políticas
económicas
sólidas
y
en
coordinarlas
estrechamente.
De este modo, el Banco Central Europeo (BCE), fue creado en 1998, de
conformidad con el TUE, para introducir y gestionar la nueva moneda, efectuar
operaciones con divisas y garantizar el buen funcionamiento de los sistemas de
pago. Es también responsable de fijar las grandes líneas y ejecutar la política
económica y monetaria de la UE. Una de las principales tareas del BCE es
mantener la estabilidad de precios en la zona euro, preservando el poder
adquisitivo del euro.
Puesto que los intercambios comerciales entre los Estados miembros de la UE
alcanzan el 60% de su comercio total, la UEM es el complemento natural del
mercado único. Este mercado funcionará con mayor eficacia y desarrollará
plenamente sus efectos beneficiosos gracias a la eliminación de los elevados
costes de transacción, generados por las conversiones monetarias y las
incertidumbres asociadas a la inestabilidad de los tipos de cambio.
El Euro es la moneda de la Eurozona o Zona del Euro, compuesta en 2009 por
dieciséis de los 27 Estados miembros de la UE que comparten esta moneda única.
Los billetes y monedas de euro se pusieron en circulación el 1 de enero de 2002,
fecha en la que 1 euro se cambiaba por 0,9038 dólares estadounidenses (USD).
Otros hitos de la moneda europea se dieron en julio de 2002, cuando el euro
sobrepasó la paridad con el dólar en el mercado de divisas, y en julio de 2008
cuando el euro alcanzó su valor máximo hasta el momento, al cambiarse 1 euro
por 1,5990 dólares.
88 INTEGRACION REGIONAL
El primer paso en la introducción de la nueva moneda se dio oficialmente el 1 de
enero de 1999, cuando dejaron de existir como sistemas independientes las
monedas de los once países de la Unión que se acogieron al plan de la moneda
única, la denominada zona euro: Alemania, Austria, Bélgica, España, Finlandia,
Francia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Países Bajos y Portugal. El 1 de enero de
2001 se incorporó Grecia. Sin embargo, debido al período de fabricación requerido
para los nuevos billetes y monedas, las antiguas monedas nacionales, a pesar de
haber perdido la cotización oficial en el mercado de divisas, permanecieron como
medio de pago hasta el 1 de enero de 2002, cuando fueron reemplazadas por
billetes y monedas en euros. Tanto las monedas como los billetes tuvieron un
período de coexistencia con las anteriores monedas nacionales hasta que fueron
retiradas de la circulación. Este período de coexistencia tuvo diferentes
calendarios en los países que adoptaron el euro.
De los Estados miembros de la UE en 2002 ni Dinamarca, ni el Reino Unido, ni
Suecia adoptaron la moneda única. Dinamarca rechazó el euro en un referéndum
llevado a cabo el 28 de septiembre de 2000, con una participación del 86% y
donde el 53,1 por ciento de los votantes se manifestaron contra la adopción del
euro. El referéndum sueco del 14 de septiembre de 2003, días después del
asesinato de la ministra Anna Lindh, impulsora de la adopción del euro, resultó en
poco más del 56 por ciento del electorado votando en contra. La cuestión queda
así pospuesta al menos cinco años, transcurridos los cuales podrá repetirse el
referéndum.
Tras la ampliación de la Unión en 2004, el 16 de junio de 2006, los jefes de Estado
y de Gobierno de los Estados miembros aprobaron la propuesta de la Comisión
Europea de la entrada de Eslovenia en el Euro para el 1 de enero de 2007. Un año
después, en la cumbre de 21 y 22 de junio de 2007, los jefes de Estado y de
Gobierno aprobaron la entrada en la zona euro de Malta y Chipre para el 1 de
enero de 2008. Y finalmente, el 8 de julio de 2008, los ministros de Economía y
Financias de la Unión Europea aprobaron la última ampliación de la zona euro
89 INTEGRACION REGIONAL
hasta la fecha, con la entrada de Eslovaquia en la zona euro a partir del 1 de
enero de 2009.44
El resto de los Estados que ingresaron a la UE con las ampliaciones de 2004 y
2007 no han podido adoptar el euro todavía. Sin embargo, estos países están
tomando las medidas necesarias para implementarlo como divisa propia, aunque
este proceso puede tardar varios años.
Una vez que se han detallado los bloques económicos mas importantes del
Mundo, se utiliza la ilustración 3 para que pueden identificarse en forma grafica.
Ilustración 4 BLOQUES ECONOMICOS EN EL MUNDO45
En la
Ilustración 3 se pueden notar los diferentes bloques económicos del
mundo que aun se encuentran activos y además son los más importantes.
44
http://www.eumed.net/cursecon/17/17-9.htm
45
http://es.wikipedia.org/wiki/Archivo:800px-ActiveBlocs.PNG
90 INTEGRACION REGIONAL
CAPITULO 5
“MÉXICO EN EL MUNDO”
5.1. MÉXICO EN EL MUNDO
5.1.1 MÉXICO FRENTA A ESTADOS UNIDOS
5.1.2. MÉXICO FRENTA A LA UNION EUROPEA
5.1.3. MÉXICO FRENTA AL ASIA-PACIFICO
5.1.4. MÉXICO Y LA NUEVA INTEGRACIÓN
LATINOAMERICANA
5.2. MÉXICO Y LA GLOBALIZACIÓN
“De nada sirve quejarse del rumbo que han tomado los acontecimientos”.
Confucio
91 INTEGRACION REGIONAL
CAPITULO 5 “MÉXICO EN EL MUNDO”
5.1 MÉXICO EN EL MUNDO
En el Capitulo tres se hablo de los diferentes tratados que México ha celebrado
con distintos países, mismos que son miembros de diferentes bloques o
pertenecen a otras zonas geográficamente hablando.
Este Capitulo tratara de dar una idea clara de cómo se encuentra México
posicionado en el Mundo frente a esos bloques.
5.1.1 MÉXICO FRENTE A ESTADOS UNIDOS.46
Las relaciones entre México y Estados Unidos reflejan la simetría entre ambos
países, y son ambiguas, intensas y conflictivas. Pese a que en los últimos años se
ha intentado pasar del distanciamiento a una cooperación cada vez mayor, esto
aun no ha sido posible. Estados Unidos, no ha podido aceptar que tiene a un
alado en el sur y México tampoco ha dejado de lado sus temores. Quedan aristas
por limar con mucha paciencia y con la mejor voluntad posible: la corrupción, el
narcotráfico y la soberanía. El problema de la migración que obedece tanto a
ciclos agrícolas como electorales tiende a empeorar.
En los últimos años ha surgido una intensa bibliografía sobre las aproximaciones
teóricas al estudio de la interacción entre México y Estados Unidos. Conforme
fueron cambiando las relaciones entre estos dos países se han elaborado
diferentes tipos de marcos teóricos, desde la tradicional teoría de la dependencia,
pasando por el auge del estudio de la interdependencia de los 80´s, hasta un
nuevo institucionalismo intergubernamental.
46
Villafañe López Victor (2000) México frente a las Grandes Regiones del Mundo SIGLO XXI
92 INTEGRACION REGIONAL
En los últimos 18 años han verificado diversos cambios en la política exterior
mexicana,
con
la
creación
de
mecanismos
institucionales
para
dirimir
controversias o simplemente facilitar la extensa intensa relación con EU. Una de
las tareas de Miguel de la Madrid (1982-1988)
fue la de resolver las
consecuencias de la política multilateral mexicana, que mostraba distancia de la
norteamericana porque incrementaba nuestra vulnerabilidad y elevaba los costos
de esta interacción. Pese a que suposición fue menos anti norteamericana que la
de sus predecesores de la Madrid,
de la Madrid enfrento graves problemas
derivados del narcotráfico que hicieron peligrar la buena vecindad. Sin embargo
esta confrontación tuvo como resultado mayor acercamiento entre los dos
gobiernos, una vez que se terminaron las diferencias, lo cual fue favorecido por los
cambios que se derivaron del entorno internacional a finales de la década de los
ochenta. México emprendió una serie de reformas económicas y políticas
apoyadas por Estados Unidos y ello propicio un mejoramiento en la relación a fin
de evitar la imposición de medidas unilaterales.
Previendo que los problemas continuarían, se reconoció la interdependencia y se
busco algún mecanismo para resolverlo sin llevar las confrontaciones del pasado,
pero que no pusieron en peligro la soberanía y la independencia de cada estado.
Las elites a ambos lados de la frontera coincidieron en este enfoque y se logro que
temas que en otro momento hubieran llevado a una inminente ruptura de
relaciones, como la migración o violaciones a la soberanía a causa del narcotráfico
fueran encausadas por medio de estos mecanismos que para asegurar su éxito
aminoraron los puntos difíciles y tuvieron el cuidado de involucrar en la soluciones
al mayor número posible de actores gubernamentales y no gubernamentales a
todos los niveles.
El cambio en el enfoque fue tal que México se convirtió en prioridad para Estados
Unidos frente a otros países y frente a los sectores que se oponían a tal
cooperación.
La institucionalización de las relaciones probaron su efectividad cuando los nuevos
presidentes en México y Estados Unidos continuaron utilizándola y no represento
93 INTEGRACION REGIONAL
ningún cambio dramático la ausencia de las personalidades Bush-Salinas,
exceptuando que para bien o para mal dejo de ser el foco de atención de la casa
blanca lo más importante es que en los dos países se reconoce la importancia de
una solución conjunta en lugar de la confrontación
Pasada la etapa inicial de la construcción de los mecanismos institucionales, las
reuniones son menos frecuentes entre los presidentes, dando lugar a las diversas
secretarias, los gobernadores, acalde y procuradores fronterizos son los que
llevan a cabo los el trabajo pesado ya que son estos los que negocian entre
ambos países.
La interacción aumenta cada vez mas entre ambos países, algunos detractores
decían que el TLC no iba a respetar la cultura de México y que este se iba a dejar
influencia por Estados Unidos y tal vez la influencia de México sobre Estados
Unidos es más fuerte que la de este país en
México, ambos países son
fuertemente influenciados por un solo mal el del consumismo.
Sería erróneo acusar a el TLCAN por la inseguridad de México o de su
inestabilidad económica estos son parte del proceso hacia la democracia producto
de las reformas políticas de Miguel de la Madrid desde hace 20 años y las cuales
se han llevado a cabo paulatinamente. Sin embargo el hecho de que la transición
haya sido tan lenta es porque no se tiene claro que se quiere o como se quiere
consolidar.
En el balance final se marca se destaca la creación de un marco positivo para las
relaciones México-Estados Unidos, el cual ha permitido que las confortaciones de
la era post-revolucionaria permanezcan lejanas y con pocas posibilidades de
repetirse.
En tema de comercio estas diferencias han quedado resueltas, México no ha
querido unir fuerzas en temas como el narcotráfico, migratorio y la soberanía,
aunque en el aspecto comercial aun falta que realmente se respete el TLCAN al
pie de la letra ya que es bien sabido que Estados Unidos no deja pasar a los
traileres mexicanos, como está estipulado.
94 INTEGRACION REGIONAL
Existen diferentes realidades en el TLCAN, México llego a la integración después
de una década de estancamiento y al final de un sueño petrolero, la salida que
encontró fue el mercado de Estados Unidos.
La integración económica de México a Estados Unidos, con una dependencia
mucho mayor ahora que en el pasado, la cual se refleja en lo comercial y el
financiamiento externo para su desarrollo. En algunas ramas y sectores la
integración es muy grande y muy dinámica; en otras menor e incipiente, y en
distintas regiones del país pero la tendencia es que en muy poco tiempo la
economía y nuestras relaciones se modifiquen de golpe. Entonces las estrategias
económicas nacionales deberán ir hacia los impactos que se podrán derivar de
esta dinámica y de la evolución de las economías de Estados Unidos. Buscar
diseños de conversión regional para buscar un mejor rendimiento posibles, en
donde quizás el cambio industrial de la frontera norte hacia la alta tecnología y los
servicios financieros sea en el futuro inmediato uno de los futuros más importantes
de política económica de México.
Nuestro país tiene un gran presión por mantener salarios bajos, esta proviene de
la integración con Estados Unidos, estas se pueden revertir hasta que México
pueda llenar las enormes lagunas en el mercado laboral domestico y reducir las
brechas salariales con altas tasas de desarrollo, mejoramiento de clasificación de
los recursos humanos y ampliando el impacto de la integración, se podrá
remontar, no solo en México, sino incluso en Estados Unidos la recuperación de
los salarios. Los proveedores mexicanos, especialmente las pequeñas y medianas
empresas, deberán incorporarse a esta dinámica.
El TLCAN, sin lugar a duda, ha fortalecido la dinámica económica bilateral y
regional, en especial de grandes actores del sector privado que empujan a México
hacia una gran integración con la economía de E.U., sobre todo, se ve reflejado en
el aumento comercial entre los dos países y en las inversiones que se realizan
por parte de las empresas norteamericanas. Existe ya una lógica externa que
proviene principalmente de empresas que no pertenecen al bloque de
Norteamérica y que instaladas en México empujan igualmente a nuestra economía
95 INTEGRACION REGIONAL
hacia una mayor integración con Estados Unidos, ya que es ese mercado la última
meta de sus objetivos económicos. Todas las negociaciones y acuerdos
comerciales que se realizan con México, especialmente los que provienen de los
otros grandes bloques económicos mundiales tienen como fin precisamente el de
usar la economía mexicana como eslabón del mercado americano.
México es muy dependiente de Estados Unidos por lo tanto podría recibir un muy
fuerte impacto proveniente de una recesión económica en Estados Unidos. Se
trataría de plantear una política económica que pueda contrarrestar los efectos
negativos y aumentar los positivos que la integración económica a Estados Unidos
está creando en la economía mexicana.
5.1.2 MÉXICO FRENTE A LA UNIÓN EUROPEA
La relación entre la Unión Europea y México fue redefinida a finales de los años
90. Después de 25 años de relaciones institucionales de bajo perfil y de una
dinámica lineal economía bilateral en descenso en los dos últimos años, ambas
partes acordaron establecer un innovador marco de trabajo para impulsar los
intercambios bilaterales en un importante número de áreas. 47
El propósito de este tema es ofrecer elementos para responder a un pregunta:
¿Cuál es el alcance de la relación entre la U.E. Y México en los años próximos?
Para responder a esta cuestión es necesario enfocar tres aspectos esenciales:
¿Cuál es la condición actual de las relaciones comerciales entre la U.E. y América
latina? y, finalmente ¿Cuáles han sido los factores que permitieron la negociación
de un nuevo acuerdo?
La idea principal es que la U.E. ha desarrollado algunas estrategias para recuperar
su presencia comercial en México, a partir de que este país latinoamericano
realizo varios cambios en el área política y económica durante toda la década
47
http://www.tuobra.unam.mx/publicadas/020705072939.html
96 INTEGRACION REGIONAL
pasada, los cuáles hicieron posible la negociación del acuerdo de libre comercio.
Por otra parte, se considera que para México es importante fomentar la relación
con la U.E. a fin de contribuir a la diversificación de sus relaciones, aunque el
alcance sea limitado.
A diferencia de cómo veía EU. a México, la UE ve en México un socio comercial
estratégicamente importante. Primero, porque México es justamente después del
Brasil la segunda economía de América Latina, con más de cien millones de
consumidores. Segundo, por la cantidad de acuerdos de libre comercio que tiene
México. 48
El presidente Ernesto Zedillo estaba a punto de salir de la presidencia de México
en el año 2000 cuando le urgía el inicio del Acuerdo de Asociación Económica,
Concertación Política y Cooperación entre México y los 15 países que forman la
Unión Europea (UE), acuerdo que se había firmado desde diciembre 1997 pero
que entró en vigencia hasta el año 2000. Este es el fundamento de las relaciones
entre ambas partes también llamado Acuerdo Global.
Como fue previsto en el Acuerdo Global, se firmó el Tratado de Libre Comercio
entre la UE y México (TLCUEM) y que entró en vigor un día antes de las
elecciones presidenciales, el día 1 de Julio del 2000, para el comercio de bienes, y
el 1 de Marzo del 2001 para el comercio de servicios. El TLCUEM previó la
abolición paso a paso de barreras arancelarias y otros obstáculos de comercio
hasta el 2005 para las exportaciones de bienes mexicanos a Europa, y hasta el
2007 para las exportaciones europeas hacia México. Para el comercio de servicios
existen otros arreglos de transición de hasta diez años de duración. La total
liberalización comercial se pretende entonces cumplir hasta el 2010.
Sí, las relaciones comerciales por el Atlántico han aumentado ligeramente, pero al
mismo tiempo se incrementó más fuertemente el déficit externo de México con la
UE, lo que indica que los europeos han salido más favorecidos por el TLCUEM
48
http://www.ecoportal.net/Contenido/Temas_Especiales/Economia/Mexico_y_La_Union_Europea
97 INTEGRACION REGIONAL
que los mexicanos. Hasta ahora, el TLCUEM no logró diversificar las
exportaciones mexicanas hacia la UE. Más de un 80% de las exportaciones
mexicanas a UE se componen todavía de sólo nueve productos más importantes.
El sector que seguramente ha sufrido más por el TLCUEM es la agricultura
mexicana, que ya se encuentra en una profunda crisis.
Las empresas transnacionales europeas buscan la forma de cómo garantizar sus
negocios en América Latina y el Caribe. Ya han sido comprados o se están
comprando los bancos y todo el sistema bancario, pero también la energía
eléctrica, el gas y el petróleo, el agua, etc. Entre estas empresas encontramos a
BBV, Santander, Scotian Bank, Unión Fenosa, Endesa, Iberdrola, Repsol, Shell,
British Petroleum, Gas Natural, Vivendi, Suez, Electricidad de Francia, etc.
Muchas de estas empresas tienen ganancias equivalentes al presupuesto de
cualquier país centroamericano o del Caribe
Acerca del TLCUEM
El Acuerdo fue firmado inicialmente entre México y la Unión Europea conformada
por los países de Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, Finlandia, España,
Grecia, Francia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Holanda, Portugal, Suecia y Reino
Unido. Pero a partir del 1º de marzo a estos 15 países se le suman otros diez más:
Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta, Polonia
y la República Checa. Hoy la UE cuenta con 450 millones de habitantes y México
con 100 millones de habitantes. A partir del 2000 México fue el primer país en el
mundo con más tratados de libre comercio y quien había firmado los tratados de
libre comercio con los dos bloques comerciales y políticos más importantes del
mundo: Estados Unidos y Europa.
En este acuerdo no hubo un trato equilibrado, gradual y mucho menos justo,
aunque se incorporó una cláusula democrática que dice: "El respeto a los
principios democráticos y a los derechos humanos fundamentales, tal como se
enuncia en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, inspira las
políticas internas e internacionales de las Partes y constituye un elemento esencial
98 INTEGRACION REGIONAL
del presente Acuerdo". Aunque es bueno saberlo y decirlo, lamentablemente no es
vinculante. O sea, es declarativo y no obliga en nada a ningún gobierno. En
México
hay
tortura,
magnicidios,
desplazados
internos,
paramilitares,
militarización, feminicidios, presos políticos, pobreza extrema en aumento,
desempleo y migración, falta de servicios básicos y muertes por enfermedades de
la pobreza, y no pasa nada, los acuerdos comerciales pueden seguir adelante
pese a los informes recientes de Naciones Unidas y Amnistía Internacional sobre
la grave situación que priva sobre los derechos humanos en México.
5.1.3 MÉXICO FRENTE A ASIA PACIFICO
En la década de los noventa se definieron dos tendencias importantes en las
relaciones económicas de México con la región de Asia-Pacifico. En primer lugar
se presento una considerable ampliación de los volúmenes comerciales. Sin
embargo, un análisis detallado muestra la reducción de las exportaciones
mexicanas debido de la desaceleración de las ventas petroleras. Esta tendencia
no pudo ser revertida a pesar de seguimientos de nuevos sectores de exportación.
En 1993 México vendió a las economías de Asia- Pacifico bienes del 1.177
millones de dólares cifra que se incremento a 2478.9 en 1996 para experimentar
posteriormente una baja: 2.1879.9 millones de dólares en 1999. En el rubro de las
importaciones, se observo un aumento sostenido; en 1993 llegaron a 6329.8
millones de dólares y seis años después se habían duplicado, para alcanzar
13389.9 millones de dólares; esta tendencia, es reflejo fundamentalmente de la
demanda de insumos por parte de las empresas de origen Asiático ubicadas en
territorio mexicano.49
En segundo lugar, se observo el despliegue de una estrategia cuyo resultado fue
alcanzar la participación mexicana en los principales foros de cooperación dentro
de la Cuenca del pacifico, Estas acciones requirieron mayor acercamiento con esa
49
http://www.monografias.com/trabajos23/apec/apec.shtml
99 INTEGRACION REGIONAL
región lo cual genero una intensificación de los contactos diplomáticos
tradicionalmente caracterizados por pactos protocolarios y de bajo impacto dentro
de las relaciones internacionales de México. De manera similar a los intentos
gubernamentales para justificar su aproximación a otras regiones del mundo, el
discurso de la diversificación se mantuvo en los pronunciamientos de la política
exterior mexicana.
La participación de México en el foro de Cooperación Económica Asia Pacífico,
mejor conocido como APEC por sus siglas en inglés, comenzó formalmente en
noviembre de 1993, cuando la conferencia de ministros de Relaciones Exteriores y
Comercio Exterior o sus equivalentes aceptó el ingreso de este país, junto con el
de Papúa, Nueva Guinea, como los miembros números 16 y 17 de APEC, y se
anunció la entrada de Chile para el subsiguiente año (1994). Aquello ocurrió
cuando Estados Unidos tenía la sede de las principales reuniones y la presidencia
pro-témpore del mecanismo de consulta, lo cual aprovechó el gobierno de Bill
Clinton para elevar el nivel político del diálogo, convocando a una reunión de jefes
de Estado o de gobierno, de carácter informal, en la isla Blake, de la ciudad de
Seattle, un día después de concluido el encuentro entre los ministros. 50
Siendo este el primer país latinoamericano en adherirse al APEC, seguido de
Chile y de manera más reciente, Perú. Sin embargo, en el continente americano
hay una cantidad considerable de naciones latinoamericanas con acceso al
Océano Pacífico como Guatemala, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Panamá,
Colombia y Ecuador que no pertenecen al APEC y que podrían ser parte del
citado foro, en momentos en que, crecientemente, el centro de gravedad de esta
iniciativa, se concentra en Asia, en gran medida por el desenvolvimiento de la
economía china y la creciente integración que se produce en Asia Oriental.
México tiene una posición geográfica estratégica debido principalmente a su
vecindad con Estados Unidos, pero también a su privilegiada ubicación respecto a
las economías asiáticas y del Pacífico; lo cual ha contribuido en gran medida a
50
http://www.upaep.mx/index2.php?option=com_content&do_pdf=1&id=3065
100 INTEGRACION REGIONAL
que este país tenga una destacada participación en el comercio mundial. Así,
México es el país número uno de América Latina en volúmenes de comercio
exterior y el nueve a nivel mundial.
A fin de fomentar su intercambio comercial con el resto del mundo, México ha
llevado a cabo una labor permanente de negociaciones con diversos países y
organismos internacionales, como la que inicio en el año 1986 con la adhesión de
México al GATT hoy OMC.51
Lo que llego a su máxima importancia el año 2002 donde México fue sede de la
mayoría de las conferencias del mecanismo, incluidas la ministerial y la "reunión
cumbre".
5.1.4 MÉXICO Y LA NUEVA INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA
Las naciones industrializadas de Europa del Este y América del Norte son
exportadores netos de capital. Su nivel de ahorro interno es tal que no solo
permite financiar su desarrollo de manera endógena, sino que son países
acreedores de otras naciones que dado su nivel de ingreso bajo, no están en
posibilidades de contar con suficiente ahorro interno para financiar su desarrollo,
por lo que se ven en la necesidad de solicitar créditos al exterior. El caso de
México y de las naciones de reciente industrialización del este asiático presentan
esta situación.
La apertura comercial hacia América del norte es gradual e implica una creciente
participación de productos extranjeros en el mercado mexicano, así como de las
mercancías nacionales en sus mercados. Desde luego la desproporción de
participación comercial es muy significativa. Desde luego el problema no es la
desproporción en la magnitud de participación comercial, sino en los términos de
51
http://www.monografias.com/trabajos23/apec/apec.shtml
101 INTEGRACION REGIONAL
intercambio. El competir con naciones que presentan menores inflaciones que la
nuestra imponer fuertes presiones en la paridad cambiaria del peso con sus
monedas. Esto desde luego también implica no una devaluación del peso, sino de
la remuneración real de los nacionales comparativamente a la de los extranjeros.52
5.2 MÉXICO Y LA GLOBALIZACIÓN
En los últimos tiempos el vocablo «globalización» ha ido ganando espacio en las
tribunas a escala mundial, lo que se debe, en gran medida, a la preocupación
manifiesta de los gobiernos, entidades nacionales y comunidad en general, por la
creciente interdependencia económica de los países y las consecuencias
adversas que pueden asociarse a este proceso, como se evidenció en la
transmisión de los efectos de la crisis mexicana y asiática a otras regiones.
Sin embargo, debe significarse que resulta una simplificación extrema asociar el
proceso de globalización exclusivamente con la actividad económica, ya que el
mismo ejerce influencia, en mayor o menor grado, en todas las esferas de la
actividad humana y, por tanto, su caracterización reviste gran importancia, ya que
permite establecer acciones conscientes que reduzcan los impactos negativos de
su presencia.
En este contexto, un aspecto relevante para la caracterización de este proceso y
la posterior elaboración de estrategias de enfrentamiento, es establecer si es una
ley del desarrollo social o un proceso instaurado conscientemente por el hombre.
Las naciones industrializadas de Europa del Este y América del Norte son
exportadores netos de capital. Su nivel de ahorro interno es tal que no solo
permite financiar su desarrollo de manera endógena, sino que son países
acreedores de otras naciones que dado su nivel de ingreso bajo, no están en
posibilidades de contar con suficiente ahorro interno para financiar su desarrollo,
52
http://www.americaeconomica.com/numeros4/239/reportajes/chcuar239.htm
102 INTEGRACION REGIONAL
por lo que se ven en la necesidad de solicitar créditos al exterior. El caso de
México y de las naciones de reciente industrialización del este asiático presentan
esta situación.53
La apertura comercial hacia América del norte es gradual e implica una creciente
participación de productos extranjeros en el mercado mexicano, así como de las
mercancías nacionales en sus mercados. Desde luego la desproporción de
participación comercial es muy significativa. Desde luego el problema no es la
desproporción en la magnitud de participación comercial, sino en los términos de
intercambio. El competir con naciones que presentan menores inflaciones que la
nuestra imponer fuertes presiones en la paridad cambiaria del peso con sus
monedas. Esto desde luego también implica no una devaluación del peso, sino de
la remuneración real de los nacionales comparativamente a la de los extranjeros.
La deuda externa de dichas naciones crece a dimensiones que en la mayoría de
los casos supera el valor de su propio Producto Nacional Bruto anual. Sujetas a
este estigma, han sido presionados por organismos internacionales de
financiamiento al desarrollo tales como el Banco Mundial y el Fondo Monetario
Internacional, para que procuren garantizar la liquidez internacional de sus
monedas, y su solvencia económica ante sus acreedores por medio de la
promoción de las exportaciones.
Resultado de lo anterior es que estas naciones se han visto en la necesidad de
reorientar su vocación industrial a la producción de productos que presenten
ventajas competitivas. Muchas de estas a costa del desabasto nacional. Por decir,
en el Bajío se producen más productos forrajeros para alimentar animales de las
granjas del norte del país, que finalmente surten de carne a otras naciones que a
los mercados locales. Así también en el Bajío se producen hortalizas de
exportación. La mesa del mexicano, especialmente el maíz, se importa.
53
http://www.eumed.net/cursecon/libreria/2004/jirr-prol/1i.htm
103 INTEGRACION REGIONAL
Aún este esfuerzo, ante la carencia de ahorro interno, el país no ha estado en la
posibilidad de tener un nivel de inversión capaz de garantizar montos suficientes
de exportación que le den base al peso y a la liquidación de deuda y pago de
intereses. Así, se han des-regularizado y "liberalizado" a la inversión extranjera
muchos sectores productivos del país, con la idea de captar inversión extranjera
directa.
La mejor oferta del país es un régimen institucional desregularizado y liberalizado,
y una abundante y mediamente calificada fuerza de trabajo, muy barata. El salario
mínimo es tan bajo que no obstante el nivel de productividad promedio de la
fuerza de trabajo en el sector manufacturero se estima en cerca de 6 mil pesos al
mes, el salario promedio del sector es de mil quinientos pesos.
Por otra parte, el país compite por captar la inversión extranjera directa con otras
como son las del este asiático, europeo, África y América latina, lo que implica aún
un mayor esfuerzo en la desregulación económica en materia de inversión
extranjera, y congelamiento del salario.
La estrategia del gobierno es crear empleo aunque se incremente la tasa de
explotación. Aunque esto no debe verse como un problema de la demografía, sino
del reparto económico.
Las naciones industrializadas de Europa del Este y América del Norte son
exportadores netos de capital. Su nivel de ahorro interno es tal que no solo
permite financiar su desarrollo de manera endógena, sino que son países
acreedores de otras naciones que dado su nivel de ingreso bajo, no están en
posibilidades de contar con suficiente ahorro interno para financiar su desarrollo,
por lo que se ven en la necesidad de solicitar créditos al exterior. El caso de
México y de las naciones de reciente industrialización del este asiático presentan
esta situación54
54
http://www.eumed.net/cursecon/libreria/2004/jirr-prol/1i.htm
104 INTEGRACION REGIONAL
La apertura comercial hacia América del norte es gradual e implica una creciente
participación de productos extranjeros en el mercado mexicano, así como de las
mercancías nacionales en sus mercados.55
Por otra parte, el país compite por captar la inversión extranjera directa con otras
como son las del este asiático, europeo, África y América latina, lo que implica aún
un mayor esfuerzo en la desregulación económica en materia de inversión
extranjera, y congelamiento del salario.
La estrategia del gobierno es crear empleo aunque se incremente la tasa de
explotación. Aunque esto no debe verse como un problema de la demografía, sino
del reparto económico. De esta manera poder ser más competitivos y estar
participando en esta avalancha llamada globalización.
55
Eaton W. David (2001) México y la Globalización TRILLAS P.61.
105 INTEGRACION REGIONAL
CASO PRÁCTICO
“EXPORTACION DE TEQUILA A COSTA RICA”
“Tequila, Orgullo de México y un regalo para el mundo”
Consejo Regulador del Tequila, A.C.
106 INTEGRACION REGIONAL
EMPRESA
Elaboración de Bebidas Destiladas de Agave, S.A de C.V., es una empresa
productora y comercializadora de tequila, cuenta con más de veinticinco años de
experiencia. Su dueño, es el Lic. Bernardo Beltrán; la visión y entusiasmo lo
llevaron a crear una empresa familiar productora de tequila y por su
entendimiento del proceso productivo y su deseo de producir únicamente el mejor
destilado de agave provoca que supervise en forma minuciosa todo el proceso
productivo,
desde
la
recolección,
hasta
los
procesos
de
destilación,
embotellamiento y distribución.
Los Tequilas producidos son de la más alta calidad, estos contiene 100% Agave
Azul, y son producidos con la más fina planta de agave (Weber), cosechada en el
Valle de Agave en el Arenal, Jalisco, México.
Como se sabe, el personal de todas las empresas debe conocer perfectamente la
misión, visión y objetivos de la misma, para que todos los esfuerzos realizados por
los colaboradores vayan encaminados a cumplir estas metas.
Para efectos de esta investigación, es de suma importancia tener muy presente
estos aspectos para con ello establecer estrategias óptimas que lleven al éxito las
decisiones tomadas al término de este proyecto.
Misión
“Apoyar el sector agrícola en la producción de plantas de agave de máxima
calidad, mismo que nos permitan la elaboración de Tequilas que se distingan por
su presentación, sabor, color y olor. Así mismo, deseamos promover la cultura del
Tequila que simboliza la historia de México como una bebida de clase mundial y
de gran trascendencia a nivel nacional e internacional.
Por último, nuestra misión es actuar con respeto y legalidad de los valores
universales que rigen la ética, ser una empresa productiva y generadora de
empleos que de satisfacción a nuestros clientes.”
107 INTEGRACION REGIONAL
Visión
“Sabemos que en la actualidad el consumo de Tequila en el mundo es de los más
bajos con respecto a otras bebidas, y por otro lado existe un mercado potencial
que puede ser explotado demostrando las características únicas del Tequila.
Así mismo, reconocemos que la industria del Tequila sigue creciendo y
fortaleciéndose a nivel nacional, mediante organizaciones gubernamentales y
privadas que realzan la importancia de la industria tequilera para la nación.”
Objetivo
“Mediante nuestros productos y servicio deseamos ofrecerle ahorro al organizar un
plan de acuerdo a sus necesidades, calidad al garantizar el abasto de productos
de excelencia, comodidad de no tener que recurrir a diferentes proveedores,
conveniencia al tener acceso a diversos productos y seguridad de poder recibir su
producto donde y cuando lo necesite.
Nuestro deseo es hacer que su negocio se distinga por la venta de un producto
exclusivo de gran calidad, mismo que le permita mejorar su imagen y mejorar sus
ventas. Así mismo le ofrecemos precios directos de fabrica que le permitan lograr
mejores márgenes de utilidad.”56
56
Información extraída de la página de Internet de la empresa “Elaboración de Bebidas Destiladas de Agave
S.A DE C.V” (www.tequilasbb.com.mx)
108 INTEGRACION REGIONAL
Organización
Al ser esta una empresa familiar la organización y la toma de decisiones recae en
el dueño el Lic. Bernardo Beltrán y en su equipo de trabajo directo como son el
Director de Producción, Director de Finanzas, Director de Ventas, Director de
Administración
con el apoyo y arduo esfuerzo se ha logrado mantener a la
empresa con presencia en un mercado nacional e internacional.
Como se puede observar las personas que laboran en forma continua no son
suficientes para llevar a cabo todos los procesos y obligaciones que conllevan
tener una empresa tequilera, así que se ha recurrido a contratar empleados
temporales que desarrollan diversas actividades, dependiendo de las temporadas.
A pesar de la carencia de personal, y de que la empresa se encuentra situada
dentro del rango de una Pequeña y Mediana Empresa (PyME);
el cuerpo
administrativo se encuentra comprometido en el desarrollo y bienestar de la
empresa esperando que a mediano plazo esta incremente su participación en el
mercado y obtenga el reconocimiento y preferencia del consumidor, no solo
nacional sino internacional.
Una vez que se ha explicado la organización de la empresa se muestra
gráficamente por medio de un organigrama los diferentes departamentos con los
que cuenta la empresa y quien es la persona que se encuentra al frente de ellos.
109 INTEGRACION REGIONAL
Ilustración 5 ORGANIGRAMA ANÁLISIS F.O.D.A
Para cualquier empresa es importante conocer las Fortaleza, Oportunidades,
Debilidades y Amenazas (FODA), para Elaboración de Bebidas Destiladas de
Agave no es una excepción. Se realizó un análisis FODA, donde refleja cuales son
las debilidades y amenazas a las cuales se somete la empresa y conocerlas es
importante para hacerles frente, disminuirlas y hacer de estas una oportunidad.
Hacer del conocimiento de la empresa de todas aquellas acciones que la hacen
fuerte, es vital ya que da un panorama de cómo se encuentra situada en el
mercado nacional e internacional con respecto de la competencia. Este análisis
ayuda a disminuir riesgos negativos en la toma de decisiones y crear estrategias
en un Plan de Negocios.
110 INTEGRACION REGIONAL
Elaboración De Bebidas Destiladas De Agave, S.A De C.V.
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
Producción de alta calidad
La empresa está dispuesta a expandir
La
empresa
es
aceptada
y
reconocida internacionalmente
su mercado.
Apoyos institucionales.
Conocimientos de exportación ha
mercado estadounidense.
Empresa
con
25
años
de
experiencia en el mercado.
Elaboración artesanal.
DEBILIDADES
AMENAZAS
Empresa pequeña.
Fuerte competencia en el mercado
Falta de conocimiento para la
exportación a nuevos mercados.
Alta
capacidad
ociosa
de
internacional.
Inestabilidad
los
costos
producción e incrementables.
producción.
Mala organización interna
Comunicación deficiente entre los
todos los departamentos de la
empresa
111 en
de
INTEGRACION REGIONAL
Fortalezas
 Producción de alta calidad: Se considera que Elaboración de Bebidas
Destiladas, produce un tequila de alta calidad como consecuencia de las
características del proceso productivo, cabe destacar resaltar que este es
un proceso artesanal el cual tiene la más rigurosa supervisión, haciéndolo
competitivo en el mercado.
 La empresa es aceptada y reconocida internacionalmente: Al ya exportar la
empresa tequila a otros mercados y siendo
el producto reconocido
internacionalmente la empresa esta posicionada otros mercados.
 Conocimiento de exportación ha mercado estadounidense: Como se
menciona en párrafos anteriores el tequila producido por Elaboración de
Bebidas Destiladas ya se exporta a Estados Unidos, como bien se sabe
Estados Unidos es un mercado difícil de penetrar, al ingresar a este se
tiene el conocimiento que podría ajustarse a otros mercados. La empresa al
ser reconocida ya internacionalmente presume que su producto es bien
aceptado por el consumidor más exigente del mundo, el ciudadano
estadounidense.
 Empresa con 25 años de experiencia: La experiencia que tiene la empresa
es considerada una fortaleza
como consecuencia del conocimiento y
experiencia adquirida con el paso de los años por el productor, al igual que
el proceso artesanal hacen que el tequila tenga un sabor ligeramente
diferente al paladar de los conocedores.
Oportunidades
 Se considera que al estar la empresa dispuesta a incursionar en nuevos
mercados está comprometida a mejorar el proceso productivo y hacer
esfuerzos extras para que acapare mercados internacionales.
112 INTEGRACION REGIONAL
 Apoyos institucionales: Elaboración de Bebidas Destiladas, podrá buscar el
apoyo federal por medio de programas de fomento a la exportación Por
ejemplo tener un programa para empresas de comercio exterior (ECEX) o
Drawback para el retorno de los impuestos derivados de las operaciones
internacionales.
Debilidades
 Empresa pequeña: Considerando que la empresa es una PyME, no puede
hacerle frente a la demanda mundial por lo consiguiente no puede competir
con
grandes casas tequileras como
José Cuervo, Herradura por
mencionar algunas.
 Otra consecuencia de ser una empresa PyME, radica en que al no tener
personal calificado no existe una producción continua y la comunicación
entre los diferentes departamentos es difícil esto aunado a que los
departamentos existentes no tienen bien delimitadas sus actividades y
obligaciones.
Amenazas
 La primera y más latente amenaza es la competencia internacional;
considerando no solo la competencia directa sino también la indirecta.
 La fluctuación en los costos de los incrementables como son el transporte y
la variación de los costos de producción provocan en la empresa una gran
incertidumbre en el costo final del producto lo hacen una amenaza que la
empresa no puede controlar.
113 INTEGRACION REGIONAL
PRODUCTOS DE LA EMPRESA
Entre otros productos, la empresa cuenta con dos marcas de tequila que son:
 DISTINCION DE ORO y
 BRACERO
Ambas marcas se diversifican en:
 Tequila Añejo
 Tequila Blanco y,
 Tequila Reposado.
Distinción de Oro
Para esta marca, la empresa hace uso de una botella en forma de arco de
Hacienda y en la etiqueta se aprecia un sembradío de agave. En cuanto al precio
es su producto más caro derivado de los gastos realizados en la elaboración del
envase, etiqueta, entre otros.
Bracero
La botella es esférica con una etiqueta grabada con el nombre de la marca en alto
relieve. Esto provoca que tenga una mejor presentación comparándola con la de
Distinción de Oro, sin embargo, esta marca también se comercializa en una
presentación más sencilla. Se vende en garrafas de plástico con un precio inferior.
A pesar de lo anterior, es más atractiva para el consumidor tanto por su
presentación como por su precio.
La empresa espera tener mayor participación en el mercado Costarriasence y
gracias a que México tiene un Tratado de libre comercio con Costa Rica y cumple
con la Normatividad establecida en este país, se espera sea de fácil acceso y de
rápida aceptación por el consumidor.
114 INTEGRACION REGIONAL
RELACIONES COMERCIALES MÉXICO – COSTA RICA
México y Costa Rica con el afán de incrementar sus relaciones comerciales,
estrecharon sus lazos comerciales a través del Tratado de Libre Comercio
buscando llegar a un proceso de integración y liberalización comercial para así
lograr el impulso de sus exportaciones y la expansión a nuevos mercados.
Aunque las relaciones comerciales entre estos dos países ya existían antes de la
firma del tratado, el nivel de estas era muy bajo; el tratado vino a ser un cambio en
este aspecto, ya que al eliminar barreras arancelarias los productos de
exportación e importación tienen prioridad de acceso a estos dos mercados por
encima de terceros países.
Los principales productos que se comercializan entre estos dos países son:

Exportaciones:
Los principales productos exportados hacia Costa Rica son: medicamentos, papel
y cartón recubiertos, aparatos receptores de televisión, ambulancias, policloruro de
vinilo sin mezclar, atunes de aleta amarilla congelados, politereftalato de etileno,
los demás libros, folletos e impresos similares, los demás conductores eléctricos
para tensión, los demás medicamentos, preparaciones para la alimentación
infantil, las demás construcciones y sus partes y discos para sistemas de lectura
por rayos láser.
Como se puede apreciar los productos de consumo y de valor agregado son los
más exportados hacia Costa Rica, es por eso que México se ve más beneficiado
de este comercio y en los últimos años ha pasado a ser un importante
abastecedor. Además de lograr una diversificación de sus productos de
exportación que van desde las materias primas hasta productos más elaborados.
(Anexo 1)
115 INTEGRACION REGIONAL

Importaciones
Los principales productos importados de Costa Rica son: partes y accesorios de
máquinas de computadoras; hojas y tiras delgadas de aluminio; medicamentos;
pilas y baterías; anuncios, carteles y placas indicadoras luminosas; aceite de
almendra de palma en bruto; microestructuras electrónicas; los demás aparatos
para el cuidado del cabello; manufacturas de cuero natural o regenerado;
máquinas y aparatos para panadería, pastelería, galletería o la fabricación de
pastas alimenticias; muebles de plástico; juntas o empacadoras; aceites de
petróleo de material luminoso; refrigeradores domésticos de compresión; nuez y
almendra de palma, incluso quebrantada y aparatos receptores de televisión, en
colores.(Anexo 2)
Como se puede apreciar los productos importados varían pero ha habido un
incremento en la importación de productos con un alto grado de tecnología, estos
productos importados pertenecen a la industria electrónica de alta tecnología
Barreras Arancelarias y no Arancelarias México- Costa Rica
En los siguientes temas se especifican las barreas arancelarios y no arancelarias
que debe cumplir el Tequila para ingresar al mercado Costarrisense.
Un aspecto operativo que se tiene que tener en cuenta es el de las barreras
arancelarias que se encuentran especificadas dentro del Tratado de Libre
Comercio que se tiene con Costa Rica, podemos resumir que; con excepción de
los monopolios del estado en los servicios más importantes, tales como
telecomunicaciones, electricidad, seguros, producción de petróleo, al igual que los
regímenes de propiedad intelectual, no hay muchas barreras comerciales que
afecten la importación de mercancías y servicios a Costa Rica, esto se aplica al
tequila en general.
116 INTEGRACION REGIONAL
El calendario de desgravación pactado en este tratado establece que el 70% de
las exportaciones mexicanas no agropecuarias a Costa Rica quedaron exentas de
aranceles a partir de su entrada en vigor; el 20% se desgravará a partir del 1o. de
enero de 1999 y el 10% restante a partir del 1° de enero del año 2004.
Entre los aranceles o impuestos que se pagan al momento de realizar la
importación de bebidas alcohólicas tenemos:57

Tarifa de Derecho Arancelarios a la Importación (D.A.I.) aplicables sobre el
valor aduanero (CIF) de las mercancías.

Tarifa de Impuesto Selectivo de Consumo, aplicable sobre el valor
aduanero, más el D.A.I., efectivamente pagado.

Tarifa de Ley No. 6946, aplicable sobre el valor aduanero.

Impuesto de Ventas 13%: Tarifa aplicable sobre el Valor Aduanero.

Tarifa de impuesto del IFAM y del IDA (según corresponda)

Licores y otros productos específicos tienen un impuesto adicional

Quedando así los impuestos que el importador costarricense pagaría por el
Tequila Bracero.
Tabla 10 Impuestos para el Tequila en Costa Rica
Impuesto Selectivo al Consumo (SC)
10% sobre precio CIF
Impuesto IFAM
10% (Valor CIF+B)
Impuesto sobre ventas
13% (Valor CIF+B+D) x 1,60
Total cargas tributarias
33% sobre precio CIF
57
www.hacienda.gob.mx
117 INTEGRACION REGIONAL
A estos impuestos equivalentes el 33% del valor CIF de la mercancía, habría que
añadir los impuestos específicos, recientemente regulados en la ley 8399.
Estos impuestos deben calcularse según la siguiente tabla:
Tabla 11 IMPUESTOS POR VOLUMEN DE ALCOHOL
Hasta 15%
1,47 colones
Más de 15% y hasta 30%
1,75 colones
Más de 30%
1,84 colones
Se espera que la empresa pueda ingresar en el mercado gracias a la integración
económica que Mexica tiene con este país y a las ventajas que esto le traería a la
empresa.
118 INTEGRACION REGIONAL
ANEXOS ANEXO 1 PRINCIPALES PRODUCTOS
EXPORTADOS A COSTA RICA
ANEXO 2 PRINCIPALES PRODUCTOS
IMPORTADOS DE COSTA RICA
CUESTIONARIO
119 INTEGRACION REGIONAL
ANEXO 1
Principales 10 productos exportados a Costa Rica.
Fuente: COMEX con base en cifras de PROCOMER
120 INTEGRACION REGIONAL
Anexo 2
Principales 10 productos importados de Costa Rica.
Fuente: COMEX con base en cifras de PROCOMER
121 INTEGRACION REGIONAL
CUESTIONARIO
1.- Describa en qué consiste la integración económica
Proceso histórico social mediante el cual dos o más naciones
independientes y separadas, se unen económicamente con el objeto de
formar un solo mercado, es decir, un mercado común que permita
obtener beneficios económicos a los países integrantes del mismo
2.- ¿Cuáles son las formas de integración económica?
Sistema de preferencias aduanales
Zonas de libre comercio
Uniones aduanales
Uniones económicas
3.- ¿Cuáles son las ramas de investigación económica?
Agrícola
Industrial
Nacional
Internacional
Laboral
Social
4.- ¿Cuáles son las ramas económicas productivas?
Ramas productivas: son las actividades económicas que constituyen el
Producto Interno Bruto (PIB) de cada país. En México se encuentran
integrados en cinco sectores económicos:
Agropecuario
Industrial
Servicios.
Intelecto humano
Cultura, arte y entretenimiento Son 73 las ramas productivas
122 INTEGRACION REGIONAL
5.- ¿Cuáles son los sectores económicos?
Sector primario
Sector secundario
Sector terciario
Sector cuaternario
Sector quinario
6.- Explique la diferencia conceptual de pacto, acuerdo, convenio y
tratado comercial
Pacto: es un compromiso, fidelidad absoluta o sumisión hacia una
declaración de palabra(s) o términos establecidos por una o varias
personas hacia otro grupo de personas o una sola de ellas, las cuales
fijan un cumplimiento especifico de forma rigurosa, el cual se puede
violar desviando los principios antes establecidos.
Jurídicamente de este concepto se derivan el contrato y tratado
internacional.
Acuerdo: se denomina así a un pacto, tratado o resolución de
organizaciones, instituciones, empresas públicas o privadas.
Convenio: es un acuerdo de voluntades, un pacto.
Tratado Comercial: Se le denomina así al tratado sometido al derecho
internacional y suscrito entre dos o más países soberanos en virtud del
cual se establece el modelo de relaciones en los intercambios
comerciales entre los firmantes
123 INTEGRACION REGIONAL
7.- ¿Cuántos tratados comerciales ha firmado México y con cuántos
países?
México tiene 12 Tratados con 44 países, el país tiene un horizonte
amplísimo para exportar.
8.- ¿Cuáles son las ventajas y desventajas de los tratados comerciales
que ha firmado México?
Los tratados de libre comercio traen consigo beneficios que están
relacionados no solo con aspectos de tipo comercial sino que son
positivos para la economía de su conjunto: permiten reducir y en
muchos casos eliminar las barreras arancelarias y no arancelarias al
comercio; contribuyen a mejorar la competitividad de las empresas
(dado que es posible disponer de materia prima y maquinaria a menores
costos); facilita el incremento del flujo de inversión extranjera, al otorgar
certidumbre y estabilidad en el tiempo a los inversionistas; ayudan a
competir en igualdad de condiciones con otros países que han logrado
ventajas de acceso mediante acuerdos comerciales similares así como
a obtener ventajas por sobre los países que no han negociado acuerdos
comerciales preferenciales; y, finalmente, fomentan la creación de
empleos derivados de una mayor actividad exportadora.
Sin embargo, no todos los sectores de la economía se benefician de
igual manera con los tratados de libre comercio. Hay sin duda productos
de mayor sensibilidad en el proceso de negociación que deben ser
protegidos con determinados mecanismos de defensa comercial.
9.- ¿Cuáles son las estrategias neoliberales?
Liberalización de mercados
Privatización
Desregulación
Disciplina fiscal
Independencia de los Bancos Centrales
Estado casi gendarme
124 INTEGRACION REGIONAL
10.- ¿En qué consisten las reformas estructurales?
Las reformas estructurales, son el conjunto de propuestas (llamémosle
agenda)
que
económicas,
los
organismos
imponen
en
internacionales
las
economías
y
las
potencias
subdesarrolladas
y
emergentes, bajo la pena, amenaza o sugerencia, de que si no son
impulsadas, los países perderán competitividad. Es una manera de
abaratar los costos de producción, en un mercado globalizado. Las
reformas contemplan cambios en seis grandes rubros: Reforma
Electoral, Reforma del Poder Legislativo, Reformas al Federalismo
Hacendario, Reforma Presupuestaria, Reforma Energética y Reforma
Laboral.
11.- ¿Qué relación existe entre las reformas del estado y la nueva visión
de la economía mundial?
La relación que hay entre las reformas Estructurales del Estado y la
visión de la economía mundial es
que los dos buscan propuestas
internacionales que amenazas que puedan surgir en el país. Además
buscan cambios para que el país pueda ser más competitivo con
respecto a las potencias que se encuentran alrededor del mismo.
Se busca que en un país haya democracia, transparencia en la
información de acuerdo a las decisiones y los gastos que hay en los
gobiernos. Así como desaparecer la discriminación dentro de los
pueblos que integran el país, dando como resultado la igualdad entre a
sociedad.
12.- ¿Cuál es la relación entre reformas estructurales y competitividad?
Si los países no las impulsan pierden competitividad
125 INTEGRACION REGIONAL
13.-
Explique
la
diferencia
conceptual
entre
productividad
y
competitividad.
Productividad puede definirse como la relación entre la cantidad de
bienes y servicios producidos y la cantidad de recursos utilizados,
también es sinónimo de rendimiento.
Competitividad: Es la capacidad de una organización pública o privada,
lucrativa o no, de mantener sistemáticamente ventajas comparativas
que le permitan alcanzar, sostener y mejorar una determinada posición
en el entorno socioeconómico.
Ser más productivos en el uso de los recursos, no necesariamente
conduce a una mayor competitividad, se podría asociar a la
productividad con los procesos internos y a la competitividad como un
concepto relativo a los demás.
14.- ¿Cuál es el monto de las Inversión Extranjera Directa (IED) y cuál es
el porcentaje en cada uno de los sectores de la economía del país?
México capto este año alrededor de 18 mil 300 millones de dólares de
inversión extranjera directa (IED), a pesar de los pronósticos de
desaceleración económica de Estados Unidos, aseguro el subsecretario
de Inversión, Carlos Arce Macias.
Este monto representa 496 millones de dólares mas de la premisa
establecida para 2006 y 633 millones de dólares menos de los que en
realidad se captaron el año pasado. Durante 2006 la secretaria de
Economía se propuso captar 17 mil 804 millones de dólares en IED
aunque en los discursos oficiales siempre se manejaron 20 mil millones
de dólares; el conteo hecho hasta febrero del 2007 revelo que llegaron a
México 18 mil 939.3 millones de dólares y la meta para el 2008 esta por
debajo en 638 mil pesos, de acuerdo con las cifras oficiales.
126 INTEGRACION REGIONAL
CONCLUSIONES
En este trabajo se puede apreciar como ha ido evolucionando la integración y de
que modo afecto a nuestro país, no solo económica, si no también culturalmente.
En la actualidad nos vemos envueltos en un mundo globalizado producto de las
decisiones que nuestras autoridades han tomado, considerando que es este un
bien para la población, y con ello abrir puertas comerciales a otros países.
Con la integración económica se busca beneficiar a la nación para elevar su
calidad de vida y tener un mercado común entre dos o mas países, aunque a
veces no es justa para todos sus miembros debido a las diferencias económicas
de cada nación.
Existen cuatro diferentes
tipos de integración son: Sistema de preferencias
aduanales, Zonas de libre comercio, Uniones aduanales, Uniones económicas,
cabe mencionar que esta última puede ser ejemplificada con la Unión Europea ya
que este es el máximo nivel de integración en donde no solo hay preferencias
arancelarias o descuentos, sino también su moneda se integra a un solo banco
llamado el banco central, es en esta ultima etapa donde los países crean
instituciones supranacionales para regular las relaciones tan estrechas que existen
en los países miembros.
Con ello surgen nuevas formas de integración económica en donde se comienza
a hacer acuerdos comerciales de un sector en específico, tratados donde se ve
reflejada una mayor apertura comercial. Cuando dos o más países han logrado
establecer un intercambio comercial exitoso, y cuando, además existen motivos
geográficos, políticos o culturales que los unen.
Después de que México ingresa al Acuerdo General sobre Comercio y Aranceles,
inicia a firmar tratados con todo el mundo. Actualmente, cuenta con 12 Tratados
con 43 países, esto hace que tenga un horizonte amplísimo para exportar.
127 INTEGRACION REGIONAL
México firma el tratado de libre comercio con el norte en el cual se especifica de
que forma se va a llevar el comercio entre estas tres naciones y se acuerda a que
debido a la diferencia económica entre dichas naciones México tendría ciertas
prioridades las cuales nunca fueron respetadas ni aplicadas. El tratado estipula un
acuerdo común de compra y venta de mercancías entre estos países es decir
como y cuando se eliminan los permisos, las cuotas y las licencias y
particularmente las tarifas y aranceles.
El país no solamente tiene acuerdos en el continente Americano sino también con
el asiático y europeo buscando así nuevos mercados y dejando muy claro que se
busca estar presentes en la globalización.
128 INTEGRACION REGIONAL
GLOSARIO DE TERMINOS
Arancel: Impuesto o derecho de aduana, que se cobra sobre una mercancía
cuando ésta se importa o exporta
ACE: Acuerdo de Complementación Económica. Son aquellos convenios suscritos
entre países y que están preferentemente orientados a eliminar restricciones que
distorsionan y afectan negativamente el intercambio comercial y las inversiones
entre ellos
Acuerdo: se denomina así a un pacto, tratado o resolución de organizaciones,
instituciones, empresas públicas o privadas.
Acuerdos Comerciales: Contratos entre dos o más países, mediante los cuales
se regulan materias estrictamente comerciales. Tienen carácter de tratados
arancelarios para procurar ventajas y seguridad en las aplicaciones de las tarifas y
regímenes aduaneros que afectan a los contratantes.
Convenio: es un acuerdo de voluntades, un pacto.
Ad Valorem: Arancel basado en un porcentaje del valor de la carga.
ALADI: Asociación Latinoamericana de Integración, el más antiguo foro de
integración de America Latina. Sus origines se remotan a 1960 con la creación de
la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC). 1980 se convierte en
la ALADI, constituyéndose en el centro de la integración tanto de los países de la
Comunidad Andina (Pacifico Andino hasta 1987): Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú
y Venezuela; los del MERCOSUR; Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay; y de
Chile y México.
G-3: Nombre dado a los integrantes de tratado de libre comercio entre México,
Colombia y Venezuela. Firmado el 13 de Junio de 1994 en Cartagena de Indias.
G-7: Grupo de los siete países mas industrializados. La integran Estados Unidos,
Japón, Alemania, Gran Bretaña, Francia, Cañada, e Italia. En la actualidad se
incorporo Rusia con lo cual se le conoce también como G-8.
129 INTEGRACION REGIONAL
Join Venture: Asociación temporal de empresas para el desarrollar un proyecto
sociedad mixta con riesgo compartido.
NAFTA: North American Free Trade Agreement, Acuerdo o Tratado de Libre
Comercio de América del Norte (TLCAN): integrado por Estados Unidos, Canadá y
México .Fue creado en base a un acuerdo comercial bilateral Estados Unidos –
Canadá, que incluía bienes, servicios e inversiones, pero no contemplaba
propiedad intelectual. Entra en vigencia en 1994.
Reexportación: Cuando una mercadería proveniente del exterior se despacha a
plaza a un país, para luego volverla a embarcar con cualquier destino. Se dice que
esa mercadería a sido “reexportadas”, por que ha sufrido dos exportaciones:
Desde su país de origen asía el territorio de tal o cual país y desde hay asía un
tercero después.
Reimportación: Respecto de mercaderías que se exportaron, cuando vuelven,
por cualquier causa, al país de donde son originarias, o con respecto a
mercaderías extranjeras introducidas al país, si son exportadas para volver a
importárselas nuevamente por cualquier motivo más tarde.
Transbordo: Transferencia de la carga de un vehículo a otro, pertenezca o no a
un mismo modo de transporte (vía férrea, ruta, vía de agua, oleoductos, etc.). Se
distinguen los transbordos hechos bajo el régimen de contrato de transporte o
fuera de ese régimen.
Unión Aduanera: Es una forma de integración económica en la que se
transforman dos o más territorios aduaneros en uno solo, dentro del cual los
aranceles u otras restricciones al comercio son eliminados; se aplican, en general,
idénticos aranceles y regulaciones al comercio con terceros países.
Unión Europea: Constituida por el Tratado de la Unión Europea (TUE), entró en
vigor el 01.11.93. Forman parte de la Unión 15 países: Alemania, Austria, Bélgica,
Dinamarca, España, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Países
Bajos, Portugal, Reino Unido y Suecia.
130 INTEGRACION REGIONAL
Tratado Comercial: Se le denomina así al tratado sometido al derecho
internacional y suscrito entre dos o más países soberanos en virtud del cual se
establece el modelo de relaciones en los intercambios comerciales entre los
firmantes.
131 INTEGRACION REGIONAL
BIBLIOGRAFIA
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Colmenares Maguregui
Delgado González Arturo
Gallo T. Miguel Ángel
Gonzales Gómez Francisco
Perea Cortez Armando
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 Historia 2
Treviño J. Héctor
Velázquez Rogelio
Solís Alberto
Ediciones Castillo
1° Edición, México 1999
 Formas de Integración Económica: Globalización y Regionalización
Corchado Reyes María del Carmen
Limusa ITESM
1° Edición, México 2008.
 México frente a las Grandes Regiones del Mundo
Villafañe López Víctor
Uscanga Carlos
Editoriales Siglo XXI
1° Edición, México 2000.
 México y la Globalización Hacia un Nuevo Amanecer
Eaton W. David
Trillas ITESM
1° Edición, México 2001.
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 http://www.sre.gob.mx/tratados/guia.pdf
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 www.hacienda.gob.mx  www.tequilasbb.com.mx
134