Empresa de mantenimiento de sevicios de aguas

GRUPO AGBAR
• Analice AGBAR como sistema. Indique entradas y salidas al sistema y cuál es su proceso de
transformación básico. Analice las distintas funciones como subsistemas.
AGBAR como sistema está inmerso en la teoría de la empresa como sistema y nuevos planteamientos.
Esta teoría pone de relieve la relación entre la organización de la empresa y la realidad que la envuelve.
El enfoque al que pertenece es el enfoque de sistemas cuyo precursor fue Bertalanffy. Es un sistema en
el que todos los elementos están interrelacionados en busca del objetivo común. El sistema es un todo
organizado que incluye varios subsistemas y relacionado con el suprasistema (Sector bienes de equipo).
Los atributos asociados a este sistema son:
− Homomorfismo cuando dos sistemas coinciden en parte de su estructura.
− Isomorfismo cuando dos sistemas tienen la misma estructura.
− Equifinalidad cuando es posible llegar a la obtención de un mismo fin a través de caminos diferentes.
− Entropía negativa propiedad de los sistemas abiertos según la cuál, al poder recibir más energía de la
que consumen, pueden hacer frente a la entropía que tiende a su organización.
− Sinergia el sistema es distinto a la suma de las partes.
Además, la empresa como sistema es abierto, artificial y dinámico.
Entradas Salidas
Materiales Servicios
Energía Intereses
Maquinaria Proceso de transformación Dividendos
Mano de obra captación, aducción, tratamiento, Sueldos
Información distribución, gestión de redes de
alcantarillado y depuración
de aguas residuales
Regulación
Las funciones como subsistemas son:
• Subsistema del ciclo de explotación.
o (compras de factores de producción).
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(transformación de factores en servicios).
y comercialización (marketing y venta de servicios).
Los contratos domésticos representan el 87,5% de los clientes de Aguas de Barcelona, el 12% son usos
comerciales e industriales y el 0,5% restante corresponde a ayuntamientos y otros distribuidores.
El volumen de agua facturada en el 2001 ha alcanzado los 195.118 miles de metros cúbicos, de los que el
64,4% son para uso doméstico, el 25,1% corresponden a usos comercial e industrial, el 6,7% ha sido facturado
para uso público municipal y el 3,8% a otros distribuidores.
En el 2001 se han facturado 496.000 metros cúbicos más que en el año anterior (+0,3%). Se ha producido una
mayor venta de agua a otros distribuidores, lo que ha compensado la caída de consumo de los usos
doméstico e industrial.
• Subsistema del ciclo de capital.
(obtención de recursos financieros).
(aplicación de recursos financieros).
El valor global de las inversiones realizadas por la Sociedad durante el ejercicio de 2001 ha sido de 96.201
miles de euros. De esta cifra, 46.069 miles corresponden a inversiones financieras y los 50.132 miles que
quedan son inversiones en activos fijos materiales e inmateriales.
De las inversiones en activos fijos hay 44.020 miles de euros destinados a infraestructuras y equipamientos
dedicados al abastecimiento de agua en el ámbito de gestión directa de Aguas de Barcelona. El valor de los
activos que se han puesto en servicio durante el ejercicio es de 43.011 miles de euros, que corresponden en
parte a inversiones realizadas durante el 2001 y también a inversiones procedentes de ejercicios
anteriores.
• Subsistema directivos.
y control.
y comunicación.
Durante el año 2001 se ha llevado a cabo la primera fase del proyecto de cambio organizativo AB.XXI, que
ha consistido en la implantación del nuevo modelo de empresa basado en la gestión por procesos y divisiones,
así como el nuevo sistema de información SAP R/3, capaz de dar soporte a dicho modelo.
El Proyecto AB.XXI ha de permitir a la empresa mejorar su grado de competitividad en el mercado, así como
utilizar todas su potencialidades y experiencias para dar más y mejores servicios y productos a nuestros
clientes.
Durante la primera fase del proyecto AB.XXI, desarrollada durante el año 2001, el objetivo ha sido abarcar
todos los procesos del nuevo modelo para las infraestructuras de planta, transporte, red, distribución y
unidades de soporte.
El año 2002 supondrá la consolidación del nuevo funcionamiento,
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introduciendo todos los cambios necesarios en los procedimientos para poder trabajar de acuerdo con el nuevo
modelo, así como con el nuevo sistema de información.
Como otra actividad más significativa, durante el año se han realizado todas las adaptaciones y pruebas para
adaptar los diferentes sistemas de información al euro.
• Elementos de la empresa AGBAR.
• Materiales.
Capital humano: directivos, propietarios, trabajadores, clientes y competidores.
Directivos
Propietario
Grupo Corporativo.
Estructura accionarial a 31 de diciembre de 2000
HISUSA, Holding de Infraestructuras y Servicios Urbanos, S.A.
Constituida por Ondeo Services (51%)
y por Caixa Holding (49%)
Suez Lyonnaise des Eaux
Endesa diversificación, S.A.
Flotante en bolsa
47,70%
1,47%
11,79%
39,04%
Recursos humanos
En la actualidad, AGBAR es un Grupo privado con más de 130 años de servicio a la comunidad, formado por
más de 200 empresas. Es una de las más importantes empresas de Cataluña: el tercer grupo catalán por nivel
de fondos propios y resultados. Con más de 47.000 empleados, dan servicio a más de 70 millones de personas
entre España, Portugal, Latinoamérica, China y Estados Unidos. Las 200 empresas del Grupo están lideradas
por más de 1.500 directivos, junto con 1.400 mandos intermedios que desarrollan la responsabilidad directa
del trabajo diario. En total, hay más de 2.200 Titulados superiores y 1.800 Titulados medios.
Proveedores
Suministradores con un amplio abanico de mercado puesto que AGBAR es un grupo de diferentes empresas
con diferentes funciones como la gestión integral del ciclo del agua, seguros médicos, gestión de residuos
sólidos, inspección integral de vehículos y barcos, construcción, transporte urgente, logística corporativa...
Clientes
Clientes domésticos, ayuntamientos, empresas en general.
Recursos financieros
RATIOS GRUPO
AGBAR
a 30 de junio
de 2001
a 30 de junio
de 2000
TASAS DE CRECIMIENTO (Respecto del mismo periodo del Ejercicio
anterior)
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Ingresos de
Explotación
Consolidados
Beneficio de
Explotación
Beneficio de las
actividades
Ordinarias
Beneficio
Consolidado antes de
Impuestos
Beneficio neto
atribuido a la
Sociedad dominante
MÁRGENES ECONÓMICOS
Beneficio de
explotación / Cifra
de Negocios
Beneficio de las actividades ordinarias /
Cifra de Negocios
Beneficio consolidado antes de
impuestos / Cifra de Negocios
Beneficio neto atribuido a la Sociedad
dominante / Cifra de Negocios
SOLVENCIA Y
ENDEUDAMIENTO
18,2%
22,0%
45,0%
43,0%
19,8%
14,2%
24,6%
14,7%
11,0%
10,2%
10,5%
9,2%
8,0%
8,3%
9,1%
4,4%
4,8%
a 31 de
diciembre
de 2000
a 30 de junio
de 2001
Fondos Propios Consolidados / Total
Pasivo Consolidado
Endeudamiento Neto /
Capitales Empleados
Endeudamiento Neto / Fondos Propios
Consolidados y Socios Externos
RENTABILIDAD
25,2%
24,2%
24,4%
44,5%
44,9%
80,1%
81,6%
a 31 de diciembre
de 2000
Beneficio neto atribuido a la Sociedad dominante /
Fondos Propios Consolidados medios
Beneficio de las actividades ordinarias bruto / Total
Inmovilizado Consolidado medio
a 31 de
diciembre
de 1999
13,1%
12,1%
9,2%
8,9%
Competidores
Grandes y pequeñas empresas dedicadas a las mismas actividades de la empresa AGBAR.
La gestión privada del agua en España suele tratarse de gestión integral, es decir, captación, depuración,
distribución, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales. Estas operaciones se reparte entre tres grandes
empresas: Aguas de Barcelona que abastece a un 54.35% de la población, FCC−Vivendi a un 23.21% y el
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Grupo Bouygues a un 13.09%. El 9.35% estaría repartido entre otras empresas.
2.2.Inmateriales.
Relaciones con otras empresas y mercado:
Posición Nacional e Internacional
Nacional
Posicionamiento destacado, siendo en Cataluña la tercera por nivel de fondos propios y resultados.
Una de sus filiales más importantes es Adeslas, segunda compañía española de seguros médicos
privados. El Grupo Aguas de Barcelona (AGBAR) ha vendido el 45 por ciento de Adeslas a la mutua
francesa Médéric por 324 millones de euros (53.909 millones de pesetas). AGBAR ha formalizado ya la
venta del 25 por ciento, lo que le generará unas plusvalías de 138,25 millones de euros (23.000 millones
de pesetas) para este ejercicio. El resto del capital a vender se efectuará en dos tramos del diez por
ciento cada uno en 2004 y 2007. AGBAR ha otorgado a Médéric una opción de compra valorada en 124
millones de euros (20631 millones de pesetas).
Para José Luis Jové, consejero delegado de AGBAR, "el acuerdo potenciará la posición de ambos socios
y su capacidad para desarrollar actuaciones estratégicas que les permita incrementar su cuota de
mercado, especialmente en las áreas de seguros de asistencia sanitaria y gestión hospitalaria, asistencia
a la tercera edad incapacitada y previsión". Esta alianza entre ambos grupos incluye el lanzamiento de
productos en toda Europa. "Médéric está interesado en desarrollar la línea de negocio de Adeslas en
España, inexistente en Francia, y ellos nos pueden aportar nuevas oportunidades en la asistencia y los
seguros", ha explicado Jové. La gestión de la compañía española seguirá en manos de AGBAR y, según
Jové, los ingresos por venta se destinarán, entre otras cosas, a reducir la deuda.
Internacional
Durante los últimos años, el Grupo AGBAR ha disfrutado de unos resultados económicos y una expansión
internacional por encima de otros grandes grupos empresariales españoles. La expansión del Grupo AGBAR y
la consolidación del desarrollo internacional se deben en gran parte al aumento de la posición del Grupo en el
mercado del agua. La presencia internacional del Grupo AGBAR en el Ciclo integral del agua es cada vez más
patente: Argentina, Colombia, Cuba, Chile, Brasil, Uruguay, Portugal, Marruecos y Estados Unidos. Más de
26 millones de clientes disfrutan ya del servicio integral de uno de los grupos más comprometidos con la
colectividad y que aseguran la correcta gestión de los recursos naturales y la protección del medio ambiente.
Organismo interno
La nueva organización, que incluye una reestructuración de la cúpula directiva, pretende dar respuesta
a los nuevos criterios que imponen la sociedad y el entorno económico y tecnológico actuales, para lo
que dotará al grupo de una gestión más ágil y eficiente que favorezca su crecimiento, desarrollo y
competitividad.
Para lograr el desarrollo profesional y personal de todas las mujeres y hombres que trabajan en el Grupo
AGBAR, cuentan con un equipo de Recursos Humanos que reúne profesionales con una sólida experiencia
adquirida dentro del Grupo, con otros llegados de otros sectores con amplia experiencia en empresas
nacionales y multinacionales, con objeto de garantizar las mejores prácticas en la gestión de nuestro talento:
programas de prácticas para jóvenes titulados, desarrollo de directivos, remuneración y beneficios, entorno de
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trabajo, etc.
Tecnología
En la modificación del ámbito y objetivos de la Fundación AGBAR llevada a cabo en 1998, se le definió el
cometido de actuar para la protección del medio ambiente y la mejora de la calidad de vida del ser humano.
Además de los objetivos cultural, docente y benéfico, se le incorporó el científico. Y ya en 1999 este último
objetivo experimentó un amplio despliegue de esfuerzos a través de dos instrumentos relacionados entre sí: la
definición y difusión de un Plan−Guía de I+D para todo el Grupo AGBAR, y la consolidación de la base de
datos de Gestión de Tecnología, el acceso a la cual fue facilitado a las diferentes empresas. La Fundación
AGBAR se ha planteado avanzar un paso más, y por ello propuso a su Patronato la creación de un Comité para
la Innovación en el cual estuvieran representados todos los sectores de actividad del Grupo. Como resultado
del trabajo de este Comité se han preparado proyectos de carácter sectorial transversal y de interés estratégico.
La transferencia de conocimientos y tecnología, nacidos de los proyectos de investigación propios o
fruto de las colaboraciones con las universidades u otros centros de investigación, conduce a la
innovación, cuando esta transferencia va acompañada de una estrategia que incorpora aspectos que
van mas allá de la propia explotación de los resultados de la investigación, y que prevé, a medio plazo,
las necesidades tecnológicas que requerirá la empresa para ver así asegurada su competitividad en el
mercado.
• El empresario.
RICARDO FORNESA RIBÓ, presidente de la Sociedad General de Aguas de Barcelona (AGBAR),
nació en Barcelona, el 4 de noviembre de 1931.
En 1955 se diplomó en Dirección de Empresas para la Escuela Superior de Comercio en Barcelona. Es
además, licenciado en Derecho por la Universidad de Barcelona, desde 1955.
Entre 1957 y 1976 desempeñó el cargo de Abogado del Estado, del que está en excedencia. Desde 1976
hasta 1977 fue delegado de Hacienda en Barcelona y secretario general de la Caixa de Pensions.
En 1979 ocupó el cargo de Presidente de la Corporación AGBAR. Desde ese mismo año es además
presidente de la Sociedad General de Aguas de Barcelona. En la actualidad es secretario general y
director general adjunto de la Caja de Pensiones para la Vejez, de Cataluña y Baleares
También ocupa el puesto de vicepresidente segundo de Caixaleasing.
En febrero de 1988 fue designado presidente de la empresa de servicios Promocinser, un año antes de
que los consejos de administración de la Caixa de Pensiones y la Caixa de Barcelona realizaran un
proyecto de fusión de ambas entidades. En estas negociaciones, Ricardo Fornesa participó en calidad de
secretario general de la Caixa de Pensiones. En el 2000 accedió a la presidencia del grupo AGBAR.
Dentro de las teorías del empresario de los autores clásicos, el Grupo AGBAR pertenece a la Tecnoestructura
de Galbraith. Este planteamiento pone de reflejo la separación entre la propiedad es diferente a la dirección. El
empresario, por tanto, adopta decisiones en el orden económico de la empresa y se responsabiliza de ellas
aunque no sea suyo la propiedad de la empresa.
• Clasificación de la Empresa.
• Tipo de empresa: Sector, tamaño, actividad
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Tamaño de la empresa Grande
Propiedad del capital Privada
Naturaleza de su actividad Servicios
Según el sector Terciario
Según ámbito de actuación Nacional e Internacional
Según características
Socioeconómicas Capitalista
Según forma jurídica Empresa social S.A
Según ámbito geográfico Multinacional
• Evolución societaria.
• En 1867, se fundó en Lieja la "Compagnie des Eaux de Barcelone". Esta compañía abastecía de agua
a poblaciones próximas a Barcelona, hoy integradas en la ciudad, a través del Acueducto de Dos Rius.
Paralelamente, en 1871, se creó la S.A. Empresa Concesionaria de Aguas Subterráneas del Río
Llobregat.
• En 1881, la Compagnie des Eaux de Barcelone fue adquirida por capital francés, que constituyó en
París "La Societé Générale des
Eaux de Barcelone".
• En 1919, inversores catalanes adquirieron la sociedad francesa, que desde entonces pasó a llamarse
"Sociedad General de Aguas de Barcelona".
• En 1961, la S.A. Empresa Concesionaria de Aguas Subterráneas del Río Llobregat cambia su
denominación por Compañía Industrial del Llobregat.
• En 1975 la Compañía Industrial del Llobregat registró otra variación en su denominación a la par que
un cambio en los estatutos para adecuar la empresa a sus funciones. Pasó a ser la Corporación
Financiera AGBAR, hasta 1983. En esta fecha, su denominación quedará fijada como Corporación
AGBAR. En ella se incluían sectores económicos tan diversos como el abastecimiento de agua
potable, saneamiento o construcción, por lo que fue el inicio de lo que se conocerá como Grupo
AGBAR.
• En 1985, Aguas de Barcelona constituyó el Holding Aplicaciones del
Agua S.A.
En 1992, AGBAR absorbió Corporación AGBAR y Aplicaciones del Agua.
Todas las empresas se constituyen como Grupo gestor de servicios Públicos. El Grupo AGBAR amplía su
servicio en nuevos sectores como asistencia sanitaria, inspección técnica de vehículos y recaudación de
exacciones.
• Desglose: Empresa, sociedades, explotaciones
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Empresa:
Grupo AGBAR. ( Unidad de dirección que fija los fines y objetivos de la empresa)
Sociedades:
Las cadenas y sociedades que componen el grupo.
− Ciclo integral del agua.
− Seguros de Salud.
− Residuos Sólidos.
− Transportes.
− Centros de Atención Multimedia.
− Servicios de automoción.
− Aprovisionamiento y logística corporativa.
− Construcción.
− Ingeniería.
− Mantenimiento.
− Recaptación de exacciones.
Explotación:
Son las diferentes empresas del grupo.
• Aguas de Barcelona
• Aguas de Alicante
• Labaqua
• Emarasa
• Ámame
• Cespa
• Acsa
entre otras muchas.
• Entorno genérico.
El entorno genérico es aquel que afecta a todas las empresas de una sociedad determinada. En este caso
estudiaremos los aspectos que afectan a la sociedad española.
5.1. Factores económicos.
Temporales
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Ciclo económico: La economía española creció en 2001 un 2,8%, por debajo del 4,1% de 2000 y dos décimas
inferior a la última previsión del Gobierno. A lo largo de 2001, el perfil ha sido descendente, hasta llegar a un
resultado del 2,4% en el cuarto trimestre. Si bien el crecimiento ha sido inferior al esperado, la economía
española ha aguantado mejor que las principales economías la crisis que durante todo el año les afectó. La
desaceleración de la economía española tuvo dos protagonistas: el sector exterior y la inversión en bienes de
equipo. El consumo de los hogares, de las administraciones públicas y la fortaleza de la construcción evitaron
que la crisis fuera más profunda.
A finales de diciembre, el Gobierno revisó el cuadro macroeconómico presentado anteriormente. En
esta revisión se pone de manifiesto el impacto de la crisis en las previsiones económicas para 2002 y
estima un crecimiento del PIB para este año del 2,4%. El Vicepresidente económico del Gobierno,
Rodrigo Rato, afirma que la crisis ha tocado fondo y que la economía española se encuentra en fase de
recuperación. Sin embargo, los expertos no se muestran tan optimistas como el Gobierno sobre la
llegada de la recuperación económica. El consenso de los expertos prevé un crecimiento del PIB en 2002
de entre el 1,9% y el 2,1%, entre tres y cinco décimas menos que el objetivo oficial.
Permanentes
− Economía de mercado: España esta inmerso dentro de una economía capitalista mixta que responde a
las tres preguntas esenciales de la siguiente manera. ¿Qué producir? Lo que el mercado demande;
¿Cómo producirlo? Con la mayor eficiencia posible y con la tecnología adecuada; ¿Para quién
producirlo? Para el mercado y sus respectivos demandantes. A pesar de esto, el Estado español lleva a
cabo diferentes acciones planificadoras para coordinar la actuación de ciertos sectores, como el
eléctrico y el siderometalurgico. También, y en relación con la redistribución de la renta, el Estado
español ha desarrollado un amplio sistema de prestaciones de la Seguridad Social y de servicios sociales
suministrados colectivamente, que tienden a elevar el nivel de vida de las clases menos privilegiadas y a
garantizar un nivel mínimo de bienestar.
− Globalización económica: llamamos Globalización al proceso político, económico, social y ecológico
que está teniendo lugar actualmente a escala planetaria, por el cual cada vez existe una mayor
interrelación económica entre unos lugares y otros, por alejados que estén, bajo el control de las
grandes empresas capitalistas, las multinacionales. La Globalización capitalista implica que:
*Cada vez más ámbitos de la vida son regulados por el libre mercado.
*La ideología neoliberal (ultracapitalista) se aplica en casi todos los países con cada vez más intensidad.
*Las megacorporaciones consiguen cada vez más poder a costa de los estados y pueblos menos
desarrollados.
*El medio ambiente y el bienestar social se subordinan absolutamente a los imperativos del sistema
económico, cuyo fin es la acumulación por parte de una minoría.
5.2. Factores políticos − legales.
Son los aspectos jurídicos que deben cumplir las empresas.
En materia de venta mayorista.
Título VI de las Cámaras de comercio.
Las cámaras de comercio son instituciones de orden legal con personalidad jurídica, creadas por el
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Gobierno Nacional, de oficio o a petición de los comerciantes del territorio donde hayan de operar.
Dichas entidades serán representadas por sus respectivos presidentes.
Cada cámara de comercio estará integrada por los comerciantes inscritos en su respectivo registro
mercantil. Tendrá una junta de directores compuesta por un número de seis a doce miembros, con sus
respectivos suplentes, según lo determine el Gobierno Nacional en atención a la importancia comercial
de la correspondiente circunscripción.
El Gobierno Nacional determinará la jurisdicción de cada cámara, teniendo en cuenta la continuidad
geográfica y los vínculos comerciales de los municipios que agrupare, dentro de la cual ejercerán sus
funciones.
En materia de venta minorista.
Título I (Principios Generales)ley de ordenación del comercio minorista
La presente Ley tiene por objeto principal establecer el régimen jurídico general del comercio
minorista, así como regular determinadas ventas especiales y actividades de promoción comercial, sin
perjuicio de las leyes dictadas por las Comunidades Autónomas en el ejercicio de sus competencias en la
materia.
A los efectos de la presente Ley, se entiende por comercio minorista aquella actividad desarrollada
profesionalmente con ánimo de lucro consistente en ofertar la venta de cualquier clase de artículos a los
destinatarios finales de los mismos, utilizando o no un establecimiento.
En materia de competencia.
La competencia, como principio rector de toda economía de mercado, representa un elemento
consustancial al modelo de organización económica de nuestra Sociedad y constituye, en el plano de las
libertades individuales, la primera y más importante forma en que se manifiesta el ejercicio de la
libertad de empresa. La defensa de la competencia, por tanto, de acuerdo con las exigencias de la
economía general y, en su caso, de la planificación, ha de concebirse como un mandato a los poderes
públicos que entronca directamente con el artículo 38 de la Constitución.
La presente Ley responde a ese objetivo específico: garantizar la existencia de una competencia
suficiente y protegerla frente a todo ataque contrario al interés público, siendo asimismo compatible
con las demás leyes que regulan el mercado conforme a otras exigencias jurídicas o económicas, de
orden público o privado.
La Ley se asienta en los sólidos pilares de la experiencia. Por una parte se inspira en las normas
comunitarias de política de competencia, que han desempeñado un papel transcendental en la creación
y funcionamiento del mercado común. Y, por otra parte, nace con el propósito de superar los defectos
que frustraron la plena aplicación de la Ley 110/1963, de 20 de julio, de Represión de Prácticas
Restrictivas de la Competencia, que ahora se deroga.
Bajo el título primero, «De la libre competencia», se regula en el capítulo primero, «De los acuerdos y
prácticas restrictivas o abusivas», un sistema de control flexible de los acuerdos que limitan la
competencia en el mercado nacional, y se prohibe tanto el ejercicio abusivo del poder económico como
aquellas conductas unilaterales que por medios desleales sean capaces de falsear sensiblemente la
competencia. En el capítulo segundo, «De las concentraciones económicas», se establece un régimen de
control de aquellas que, por su importancia y efectos, pudieran alterar la estructura del mercado
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nacional en forma contraria al interés público. Y en el capítulo tercero, «De las ayudas públicas», se
instituye un sistema que permitirá analizar éstas con criterios de competencia y, llegado el caso,
prevenir sus efectos indeseables desde la perspectiva de los intereses generales.
La aplicación de la Ley, en cuanto se trata de garantizar el orden económico constitucional en el sector
de la economía de mercado, desde la perspectiva de la defensa de los intereses públicos, se encomienda
en el título segundo a órganos administrativos: El Tribunal de Defensa de la Competencia, con
funciones de resolución, y en su caso, de propuesta, y el Servicio de Defensa de la Competencia, al que
se encarga la instrucción de los expedientes. Estos últimos tienen carácter especial, tanto por la esencial
complejidad de la materia como por la precisión de dotar al sistema de la independencia necesaria
respecto de la Administración activa, todo ello sin perjuicio del control judicial de sus actos.
El procedimiento aplicable que se contempla en el título tercero, acoge los principios de economía,
celeridad y eficacia, así como el de garantía de la defensa de los administrados, e incluye aquellos
trámites especiales demandados por su propia naturaleza, previéndose la intervención, en determinados
supuestos, de las Comunidades Autónomas y del Consejo de las Asociaciones de los Consumidores.
Por último se establece un régimen de sanciones que garantiza el cumplimiento de la Ley, tanto en sus
aspectos formales como en los sustantivos.
En materia de la protección de los consumidores y usuarios.
El artículo 51 de la Constitución de 27 de diciembre de 1978, establece que los poderes públicos garantizarán
la defensa de los consumidores y usuarios, protegiendo, mediante procedimientos eficaces, la seguridad, la
salud y los legítimos intereses económicos de los mismos. Asimismo promoverán su información y
educación, fomentarán sus organizaciones y las oirán en las cuestiones que puedan afectarles.
Con el fin de dar cumplimiento al citado mandato constitucional, la presente Ley, para cuya redacción se han
contemplado los principios y directrices vigentes en esta materia en la Comunidad Económica Europea, aspira
a dotar a los consumidores y usuarios de un instrumento legal de protección y defensa, que no excluye ni
suplanta otras actuaciones y desarrollos normativos derivados de ámbitos competenciales cercanos o conexos,
tales como la legislación mercantil, penal o procesal y las normas sobre seguridad industrial, higiene y salud
pública, ordenación de la producción y comercio interior.
Los objetivos de la Ley se concretan en:
1. Establecer, sobre bases firmes y directas, los procedimientos eficaces para la defensa de los consumidores y
usuarios.
2. Disponer del marco legal adecuado para favorecer un desarrollo óptimo del movimiento asociativo en este
campo.
3. Declarar los principios, criterios, obligaciones y derechos que configuran la defensa de los
consumidores y usuarios y que, en el ámbito de sus competencias, habrán de ser tenidos en cuenta por
los poderes públicos en las actuaciones y desarrollos normativos futuros en el marco de la doctrina
sentada por el Tribunal Constitucional.
En materia de publicidad.
La le Ley 34/1988, de 11 de noviembre de 1988.
La legislación general sobre la materia está constituida en España por la Ley 61/1964, de 11 de junio,
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por la que se aprueba el Estatuto de la Publicidad, norma cuyo articulado ha caído en gran parte en
desuso, por carecer de la flexibilidad necesaria para adaptarse a un campo como el de la publicidad,
especialmente dinámico, y por responder a presupuestos políticos y administrativos alejados de los de la
Constitución.
Las circunstancias precedentes aconsejan la aprobación de una nueva Ley general sobre la materia, que
sustituya en su totalidad al anterior Estatuto y establezca el cauce adecuado para la formación de
jurisprudencia en su aplicación por los Jueces y Tribunales.
La publicidad, por su propia índole, es una actividad que atraviesa las fronteras. La Ley no sólo ha
seguido las directrices comunitarias en la materia, sino que ha procurado también inspirarse en las
diversas soluciones vigentes en el espacio jurídico intereuropeo.
Artículo 1
La publicidad se regirá por lo dispuesto en esta Ley y en las normas especiales que regulen
determinadas actividades publicitarias.
Artículo 2
A los efectos de esta Ley, se entenderá por:
− Publicidad: Toda forma de comunicación realizada por una persona física o jurídica, pública o privada,
en el ejercicio de una actividad comercial, artesanal o profesional, con el fin de promover de forma directa
o indirecta la contratación de muebles o inmuebles, servicios, derechos y obligaciones.
− Destinatarios: Las personas a las que se dirija el mensaje publicitario o a las que éste alcance.
Artículo 3
Es ilícita:
a) La publicidad que atente contra la dignidad de la persona o vulnere los valores y derechos
reconocidos en la Constitución, especialmente en lo que se refiere a la infancia, la juventud y la mujer.
b) La publicidad engañosa.
c) La publicidad desleal.
d) La publicidad subliminal.
e) La que infrinja lo dispuesto en la normativa que regule la publicidad de determinados productos,
bienes, actividades o servicios.
En materia de propiedad industrial.
Es criterio unánime en todos los países industrializados, que la
legislación en materia de patentes influye decisivamente en la organización de la economía, al constituir
un elemento fundamental para impulsar la innovación tecnológica, principio al que no puede sustraerse
nuestro país, pues resulta imprescindible para elevar el nivel de competitividad de nuestra industria.
Por otra parte, una Ley de Patentes, que proteja eficazmente los resultados de nuestra investigación,
constituye un elemento necesario
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dentro de la política española de fomento de la investigación y el
desarrollo tecnológico.
La actual legislación de patentes, que data del año 1929, no responde a
los anteriores objetivos, pues, por una parte, ha sufrido un proceso de
obsolescencia que la invalida para regular el desarrollo de la tecnología
que exige nuestro actual sistema productivo, y por otra, la protección que otorgan las actuales patentes,
concedidas mediante un procedimiento «sin examen de la novedad de la invención», da lugar a patentes
conocidas con el nombre de «débiles» que no constituyen incentivos suficientes para proteger los
resultados de la investigación.
Pero, aparte de los anteriores motivos, existen otros factores relevantes
que exigen la adopción de una nueva Ley de Patentes, como son la existencia de un derecho europeo de
patentes, constituido por el Convenio de Munich de 5 de octubre de 1973 sobre la Patente Europea, y el
Convenio de Luxemburgo sobre la Patente Comunitaria de 15 de diciembre de 1975, derecho que ha
sido recogido en la casi totalidad de las legislaciones de patentes europeas y que nuestro país no puede
desconocer en atención, no sólo a la creciente internacionalización de las patentes, sino a las exigencias
de armonización de las legislaciones nacionales que impone la adhesión a la Comunidad Económica
Europea. El proyecto contempla dos categorías de títulos de propiedad industrial: las patentes de
invención y los modelos de utilidad.
En materia de la protección de datos.
La presente Ley Orgánica tiene por objeto garantizar y proteger, en lo que concierne al tratamiento de los
datos personales, las libertades públicas y los derechos fundamentales de las personas físicas, y especialmente
de su honor e intimidad personal y familiar.
1. La presente Ley Orgánica será de aplicación a los datos de carácter personal registrados en soporte físico,
que los haga susceptibles de tratamiento, y a toda modalidad de uso posterior de estos datos por los sectores
público y privado.
Se regirá por la presente Ley Orgánica todo tratamiento de datos de carácter personal:
a) Cuando el tratamiento sea efectuado en territorio español en el marco de las actividades de un
establecimiento del responsable del tratamiento.
b) Cuando al responsable del tratamiento no establecido en territorio español, le sea de aplicación la
legislación española en aplicación de normas de Derecho Internacional público.
c) Cuando el responsable del tratamiento no esté establecido en territorio de la Unión Europea y utilice en el
tratamiento de datos medios situados en territorio español, salvo que tales medios se utilicen únicamente con
fines de tránsito.
2. El régimen de protección de los datos de carácter personal que se establece en la presente Ley Orgánica no
será de aplicación:
a) A los ficheros mantenidos por personas físicas en el ejercicio de actividades exclusivamente personales o
domésticas.
b) A los ficheros sometidos a la normativa sobre protección de materias clasificadas.
c) A los ficheros establecidos para la investigación del terrorismo y de formas graves de delincuencia
organizada.
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No obstante, en estos supuestos el responsable del fichero comunicará previamente la existencia del mismo,
sus características generales y su finalidad a la Agencia de Protección de Datos.
3. Se regirán por sus disposiciones específicas, y por lo especialmente previsto, en su caso, por esta Ley
Orgánica los siguientes tratamientos de datos personales:
a) Los ficheros regulados por la legislación de régimen electoral.
b) Los que sirvan a fines exclusivamente estadísticos, y estén amparados por la legislación estatal o
autonómica sobre la función estadística pública.
c) Los que tengan por objeto el almacenamiento de los datos contenidos en los informes personales de
calificación a que se refiere la legislación del régimen del personal de las Fuerzas Armadas.
d) Los derivados del Registro Civil y del Registro Central de penados y rebeldes.
e) Los procedentes de imágenes y sonidos obtenidos mediante la utilización de videocámaras por las Fuerzas
y Cuerpos de Seguridad, de conformidad con la legislación sobre la materia.
5.3. Factores socio − culturales.
• Volumen de la población.
• Aspecto Inmigración.
6. Entorno específico.
El entorno específico es aquel que afecta a cada empresa en particular y es el único sobre el que ésta
puede incidir de alguna manera.
6.1. Amenaza de entradas de nuevos competidores.
Existen barreras de entrada.
• Requisitos de capital: para empezar a funcionar el requisito de capital es muy elevado. AGBAR
es un grupo que cuya actividad principal es el tratamiento integral del ciclo del agua, y esta
actividad debido a la necesidad de una gran infraestructura necesita una gran inversión.
• No existen restricciones administrativas para instalarse en el sector.
• Crecimiento del sector:
MERCADO MEDIOAMBIENTAL (2000)
Sector
Mercado
Inversión Pública Total *
Empleo
Aguas
452.940
425.800
878.740
−
Residuos
514.611
40.000
554.611
−
Otros
256.000
103.800
359.800
−
Total
1.223.551 569.600
1.793.151
219.382
Fuente: Icex, PriceWaterhouse Coopers, Inima. El Mercado Medioambiental: Oferta
Española y Demanda Internacional
* Millones de ptas.
6.2. La intensidad de la rivalidad entre los competidores.
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Nº de competidores: 564 Poca hostilidad
DATOS SECTORIALES − GASTO DE LAS ADMINISTRACIONES
PÚBLICAS EN ACTIVIDADES CARACTERÍSTICAS
MEDIOAMBIENTALES. ESPAÑA
Miles de Ptas.
2001 (e)
Gestión e infraestructura de recursos
214.843.855
hidráulicos
Infraestructura urbana de saneamiento
53.646.707
y calidad
Actuación en la costa
27.177.640
Planificación y ordenación territorial
47.614.919
Protección y mejora del Medio Natural 37.755.747
Protección y mejora del medio ambiente 9.265.631
Meteorología
13.675.888
TOTAL PROGRAMAS
415.006.343
Fuente: Ministerio de Medio Ambiente. "Actuaciones Públicas en Materia de
Medio Ambiente"
(e) estimaciones
DATOS SECTORIALES − EMPRESAS MEDIOAMBIENTALES EN
ESPAÑA POR TIPO DE ACTIVIDAD. 1998
Tipo de actividad
Empresas por sector Porcentaje sobre el total
Ingenierías y consultoras
431
76,4
Gestores de residuos
127
22,5
Análisis e instrumentación
229
40,6
I+D
233
41,3
Fabricación y suministro
169
30,0
TOTAL
564(*)
Fuente: Federación de Cajas de Ahorro Vasco−Navarras. "Informe Medio
Ambiental" según datos MINER. Catálogo de Empresas de Oferta
Medioambiental en España
(*)Multirrespuesta, por ello la suma de la información parcial no coincide con el total
Ritmo de crecimiento del sector.
Servicio (grado diferenciación). Poca diferenciación + Rivalidad
6.3. La presión de los servicios sustitutos.
No hay servicios sustitutos fuera del sector Medio Ambiente.
6.4. Poder negociador de los proveedores.
Proveedores El grupo AGBAR controla todo el proceso integral del ciclo del agua.
6.5. Poder negociador de los clientes.
Clientes muchos poca concentración poco poder de los clientes.
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7. Actitud frente a su sector industrial
7.1. Política de costes.
Aplicación por etapas de las medidas correctoras para escalonar los costes tan elevados que se originan por la
adaptación a los niveles de calidad en el tratamiento de aguas residuales principalmente.
Esta empresa tiene un alto grado de concentración vertical y de internacionalización. Las inversiones en
infraestructuras modernas y en I+D son esenciales.
7.2. Posición en el mercado.
Líder en el mercado nacional.
NEGOCIO
RANKING
AÑO 2001
CUOTA DE MERCADO
AGUA
RESIDUOS SÓLIDOS
ASISTENCIA SANITARIA
SERVICIOS DE AUTOMOCIÓN
Nº 1
Nº 2
Nº 1
Nº 1
54,7 % DEL SECTOR PRIVATIZADO
14%
20,70%
31%
AGBAR se está internacionalizando a una gran velocidad. Está abriendo mercados en Sudamérica y
Asia.
7.3. Poder frente a los clientes.
Puesto que el grupo AGBAR posee el 54.35 % del proceso integral del agua, es decir, captación, depuración,
distribución, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, los clientes, consumidores finales y empresas no
tienen opción de elegir muchas otras alternativas.
7.4. Poder frente a los proveedores.
Los municipios son los encargados de suministrar el agua y servicios de saneamiento. Lo hacen por medio de
empresas municipales, mixtas o privadas bajo el sistema de concesión. Pero en cualquier caso, la titularidad
siempre es municipal porque lo único que pueden traspasar a una empresa privada es la gestión a través de
una concesión.
Esta concesión consiste en el traspaso de la gestión por parte del ayuntamiento a una empresa privada durante
un periodo determinado que oscila entre los 15 y los 25 años, según el periodo de amortización de las
inversiones realizadas. Esta opción supone un alivio presupuestario para los ayuntamientos sin capacidad
financiera suficiente para la construcción de las costosas infraestructuras hidráulicas.
7.5. Tecnología.
El grupo AGBAR posee una tecnología muy avanzada como quedó reflejado en el apartado de elementos
inmateriales de la empresa.
Las ingenierías del grupo AGBAR lideran las actividades de investigación, desarrollo e innovación del grupo,
con una importante trayectoria y decidida vocación. Nuestras actividades de I+D+I van dirigidas a la
obtención de nuevos productos y servicios para el sector del ciclo integral del agua, la meteorología y el
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medio ambiente en general. El departamento de I+D+I de las ingenierías del grupo AGBAR trabaja en dos
líneas de actuación: . El desarrollo de equipos y sistemas para redes de control medioambiental en continuo.
La innovación de procesos relacionados con el ciclo integral del agua, mediante nuevos sistemas de
información. En este marco, se ha potenciado una línea de investigación de sensores analíticos, una unidad de
navegación para el análisis de las aguas en embalses, y un sistema de vigilancia y teledetección en tiempo real
para el control medioambiental. Dichas actividades se desarrollan en permanente colaboración con
universidades e institutos de investigación, tanto nacionales como internacionales. Algunos de los proyectos
del departamento de I+D+I cuentan con el reconocimiento EUREKA o IBEROEKA, así como con
subvenciones y/o ayudas de la Fundación AGBAR, del CDTI perteneciente al Ministerio de Ciencia y
Tecnología, y de la Comisión Europea. El gran esfuerzo y trabajo en materia de I+D+I fue reconocido por la
organización EUREKA.
7.6. Política comercial.
Política expansiva a la hora de abrirse camino en el mercado, no pone ninguna barrera para las nuevas
expectativas y requerimientos del nuevo mercado, cada vez más exigente y complejo. Sabiendo que
constantemente va a tener que mejorar en la eficacia de la gestión y mayores niveles de creatividad.
La nueva AGBAR Certificación operará en el conjunto del mercado español, y prestará servicios
integrales de inspección y certificación a empresas e instituciones, tanto en las áreas de control de
calidad como de prevención de riesgos laborales, higiene industrial, ergonomía, psicosociología,
procedimientos técnicos de inspección y control, e integración de la variable ambiental. La operación
forma parte de los objetivos de diversificación y crecimiento establecidos por el grupo AGBAR el
pasado verano.
Gastos en publicidad como son revistas internas y de ámbito informativo y orientativo, Internet, carteles
publicitarios.
8. Amenazas y debilidades.
Amenazas como la caída internacional del grupo AGBAR como consecuencia la crisis del mercado Argentino
donde AGBAR tiene diferentes intereses.
Entre las debilidades cabe la disputa de los accionista con el capital y dividendos de los beneficios de la
empresa, o una mala gestión de los servicios medioambientales que lleven la desconfianza a los
consumidores.
10. Tipos de estrategias.
Estrategia de crecimiento
* Integración vertical: en el ciclo integral del agua el grupo controla todo el proceso, desde la captación hasta
la distribución.
* Diversificación horizontal: mismo mercado y diferente producto. Este es el caso del área de actividad de los
Residuos Residuales.
* Diversificación concéntrica: mismo mercado y productos que utiliza una tecnología parecida. Este es el caso
del área de actividad de Ingeniería que vigila y adapta sistemas automatizados para el control del agua.
*Diversificación en conglomerado: distintos mercados y diferentes productos. Este es el caso del área de
actividad Construcción, Servicios de Automoción, Seguros de Salud, Recaptación de exacciones
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11. Responsabilidad social de la empresa.
El impacto sobre el territorio es favorable ya que el grupo AGBAR crea 47.000 empleos y con su actividad
ayuda a la protección del medio ambiente. Específicamente en el área de medio ambiente cabe destacar la
continuación del desarrollo del Plan Estratégico Medioambiental del Grupo. El Plan Estratégico
Medioambiental (PMA) es un elemento clave para la consecución de los objetivos del Grupo en el ámbito de
la protección del medio ambiente y pretende definir las directrices medioambientales por las que se habrán de
regir sus empresas en los próximos años, basándose en el pleno convencimiento de que es posible conseguir
un crecimiento económico que sea respetuoso con el medio ambiente y la sostenibilidad.
La Fundación AGBAR.
Una vez consolidada la trayectoria iniciada en 1998, se decidió presentar públicamente la Fundación AGBAR
a los medios de comunicación en un acto que le supuso la adquisición de entidad propia dentro del Grupo
AGBAR, consolidándose como la institución encargada de canalizar toda la actividad de investigación e
innovación de las empresas que conforman el Grupo AGBAR.
El 15 de mayo de 2001, con la celebración de una rueda de prensa en Can Serra, la futura sede en Cornellà, la
Fundación AGBAR se presentó públicamente a los principales medios de comunicación del país. El Presidente
del Patronato de la Fundación, Ricardo Fornesa, presentó el acto y destacó que con estas actividades se quiere
«crear un gran centro de investigación medioambiental y de gestión de tecnología mediante el que
pretendemos llegar a posicionarnos como un agente con una capacidad de transferencia significativa».
En la presentación pública que se hizo en rueda de prensa a los medios de
comunicación, se destacó el gasto de casi el 70% del presupuesto de la Fundación exclusivamente para
investigación y desarrollo, repartido entre las dotaciones para donaciones, proyectos, becas y convenios con
universidades.
PRESIDENTE
R. Fornesa
Gabinete de Presidencia
E. Puig
Fundación Agbar
F. Porta
CONSEJERO DELEGADO
J. L. Jové
Responsable de Unid. negocio de Agua y Saneamiento
A. Simón
Director General de Gestión Corporativa
J. Vila
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Responsable de Unid. negocio de Residuos y Construcción
M. Alsius
Director General de Desarrollo Corporativo
J. Ras
Director General de Medios Corporativos
L. M. Puiggarí
Responsable de Unid. negocio de Salud
J. Murillo
Responsable de Unid. negocio de Inspección y Certificación
S. Pastor
Responsable de Unid. Negocio de desarrollo
J. Ras
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