ESTUDIOS PREVIOS
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Código: FO-CJU-007-JUD ESTUDIOS PREVIOS Versión: 001 Fecha: 31-10-2008 Página 1 de 6 El Hospital San Vicente de Montenegro, es una Empresa Social del Estado, que a la luz de lo prescrito por el artículo 194 de la Ley 100 de 1.993, constituye una categoría especial de entidad pública descentralizada, con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa. De su régimen jurídico, señala el artículo 195, numeral 6º que en materia contractual se regirá por el derecho privado, pero podrá discrecionalmente utilizar las cláusulas exorbitantes previstas en el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública. Con posterioridad a la expedición de la Ley 100 de 1993, no se ha expedido ninguna norma que trace pautas para la celebración de contratos en las Empresas Sociales del Estado, sin embargo si se han presentado pronunciamientos del Consejo de Estado y de la Procuraduría General de la Nación en el sentido de que los contratos que celebran las Empresas Sociales del Estado, tienen el carácter de Contratos Estatales, que aunque no se rigen por las normas establecidas en el estatuto contenido en la Ley 80 de 1.993, sí se deben al cumplimiento de los principios generales de la función administrativa del Estado contenidos en el artículo 209 de la Constitución Nacional y desarrollados por el artículo 3º del Código Contencioso Administrativo. Las exigencias de la contratación estatal, aunque sea de los contratos del Estado catalogados por la jurisprudencia, como especiales por su régimen excepcional de contratación como el caso de las Empresas Sociales del Estado, implican que estas entidades estén dotadas de unas claras normas y procedimientos de contratación que le permitan cumplir en forma ágil con las funciones específicas asignadas, seleccionando a sus contratistas con unas normas preestablecidas, que además señalen en forma clara y funcional las modalidades de contratación, se establezcan las cuantías, se determinen los procedimientos en las diferentes modalidades que se adopten, se asignen responsables en etapas determinadas, es decir que se sigan las directrices establecidas en el manual de contratación del Hospital San Vicente E.S.E. aprobado mediante Acuerdo número 007 de mayo 29 de 2012. ANÁLISIS DE CONVENIENCIA, OPORTUNIDAD Y NECESIDAD PARA LA CONTRATACIÓN DE PRESTACIÓN DE SUMINISTRO Línea de Atención al Usuario: 6500870 – Bogotá, D.C. Línea Gratuita Nacional : 018000910383 VIGILADO En cumplimiento a lo previsto en el estatuto de contratación de la entidad se procede a efectuar los Estudios Previos de Conveniencia y oportunidad para la contratación de una persona natural o jurídica que se comprometa a suministrar los medicamentos en la cantidad que sea solicitada por el Hospital supliendo las necesidades del Hospital San Vicente ESE. LA DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ESE PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN. El Hospital San Vicente E.S.E. de Montenegro, es una entidad hospitalaria de primer nivel de atención, que atiende los servicios de urgencias, hospitalización y consulta externa, para la atención de éstos servicios debe entregar a los pacientes, los profesionales del área y sus auxiliares los medicamentos requeridos y necesarios para llevar a cabo la labor y prestar así una eficiente atención a la comunidad. Por lo anterior debe adelantar un proceso precontractual para adquirir éstos elementos de acuerdo a las necesidades de las áreas de atención, en éste momento particularmente se efectuará una compra de aproximadamente $40.000.000 de medicamentos que se reportan por el proceso de farmacia como requeridos de manera urgente, hasta tanto se adelanta la convocatoria pública que DOCUMENTO CONTROLADO Código: FO-CJU-007-JUD ESTUDIOS PREVIOS Versión: 001 Fecha: 31-10-2008 Página 2 de 6 por sus términos hace que el tiempo para la adquisición sea prolongado por lo cual no se satisface las necesidades inmediatas de la entidad. LA DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR ESPECIFICACIONES ESENCIALES E IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR. El CONTRATISTA se compromete para con el HOSPITAL SAN VICENTE ESE a suministrar de manera mensual en términos de calidad, oportunidad y economía el suministro de MEDICAMENTOS, de acuerdo a las necesidades de la institución y según la siguiente tabla: PRODUCTO FEMELIN AMP 0.5 ML DICLOFENAC AMP 75 MG OXITOCINA 10 U.I 1300 50 300 LORAZEPAM TB 2 MG 580 ALUMINIO HIDROXIDO SUSP 450 HIOSCINA AMP 20 MG 500 21990 BISACODILO TB 5 MG 1500 ESOMEPRAZOL TB 20 MG 1500 ESOMEPRAZOL TB 40 MG 5000 ACIDO ACETIL SALICILICO 100 MG 32010 CLONIDINA TB 0.150 MG 3000 ATORVASTATINA TB 40 MG 6000 AMLODIPINO TB 5 MG 13010 CLOTRIMAZOL SOL, TOPICA 15 CROTAMITON SOL TOPICA 25 METRONIDAZOL OVULOS Línea de Atención al Usuario: 6500870 – Bogotá, D.C. Línea Gratuita Nacional : 018000910383 600 ALPRAZOLAM 0.25 MG METFORMINA TB 850 MG VIGILADO CANTIDAD 1400 BETAMETASONA SOL INYEC 200 HIDROCORTISONA SL INYEC 400 AMOXICILINA CAP 500 MG 3000 CEFALEXINA CAP 500 MG 3000 DOXICICLINA CAP 100 MG 800 LEVOMEPRAZINA SOL. ORAL 20 BENZOATO DE BENCILO 15 BROMURO DE IPRATROPIO INHALA 200 KETOTIFENO JARABE 50 BECLOMATASONA INHA NASAL 20 INSULINA NPH 60 DOCUMENTO CONTROLADO Código: FO-CJU-007-JUD ESTUDIOS PREVIOS Versión: 001 Fecha: 31-10-2008 Página 3 de 6 TIAMINA TB 300 MG 3000 SOLUCION SALINA X 500 ML 2000 SOLUCION SALINA X 100 ML VERAPAMILO TB 120 MG OXACILINA AMP X 1 G 400 ACETAMINOFEN JARABE 600 OMEPRAZOL CAP 20 MG 12000 LACTATO DE RINGER 1500 NIMODIPINO TB 30 MG 3000 LABETALOL AMP 100 MG PLATA SULFADIAZIDA CREMA 30 G DEXAMETASONA AMP 4 MG 15000 3 30 1200 TRAMADOL SOL ORAL 200 BECLOMETASONA INHAL 100 NEOMICINA + POLIMIXINA +DEX 40 CROMOGLICATO OFT AL 2 % 40 VITAMINA A 50.000 U.I 3200 CLOPIDROGEL TB 75 MG 1500 AMIODARONA TB 200 MG 800 CAPTOPRIL TB 25 MG CARVEDILOL TB 12.5 MG CARVEDILOL TB 6.25 LIDOCAINA SOL INYECT Línea de Atención al Usuario: 6500870 – Bogotá, D.C. Línea Gratuita Nacional : 018000910383 280 PRAZOCINA TB 1 G GEMFIBROZILO TB 600 MG VIGILADO 300 12000 8000 800 4500 30 FLUOXETINA TB 20 MG 1200 TRAZODONA TB 50 MG 3000 DIMENHIRATO TB 50 MG 800 SERTRALINA TB 50 MG 600 CLOROQUINA TB 250 MG 300 CALCIO CARBONATO + VITAMINA E 8000 POTASIO CLORURO AMP 40 SODIO BICARBONATO AMP 20 SODIO CLORURO AMP 40 ENOXAPARINA AMP 40 MG ESPIRONOLACTONA TB 25 MG ENALAPRIL TB 20 MG 20 4000 40000 DOCUMENTO CONTROLADO Código: FO-CJU-007-JUD ESTUDIOS PREVIOS Versión: 001 Fecha: 31-10-2008 Página 4 de 6 IODOPOVIDONA AMP SYNOVUL TB 400 METIMAZOL TB 5 MG 800 TRAMADOL AMP 50 MG 400 VALPROICO ACIDO LEVOMEPRAZINA TB 25 MG EPAMIN 300 5000 70 VACUNA ANTIRRABICA 10 DIHIDROCODEINA JARABE 100 ATORVASTATINA TB 40 MG 2230 CIPROFLOXACINA TB 500 MG 3000 18900 RANITIDINA AMP 50 MG 200 SALES DE REHIDRATACION ORAL 780 INSULINA APIDRA 10 DIFENHIDRAMINA JARABE 20 SALBUTAMOL INHALADOR 200 INSULINA LANTUS 20 AMPICILINA SUSP 250 MG 100 AMOXICILINA SUSP 250 MG 200 CEFALEXINA SUSP 250 MG 100 CAPTOPRIL TB 50 MG METOCLOPRAMIDA AMP Línea de Atención al Usuario: 6500870 – Bogotá, D.C. Línea Gratuita Nacional : 018000910383 4000 TOXOIDE TETANICO LOSARTAN TB 50 MG VIGILADO 2 8000 500 TEOFILINA CAP 125 MG 3000 METOPROLOL TB 50 MG 12000 CLORFENIRAMINA JBE 100 NIMODIPINO TB 30 MG 1200 NITROFURANTOINA TB 100 MG 1200 DIHIDROCODEINA JARABE 50 LOVASTATINA TB 20 MG 21000 BATMETASONA CREMA 150 FENCAFE TB 1500 NITROFURAZONA POMADA 2 BROMURO DE IPRATROPIO 100 PIPOTIAZIDA AMP ACETAMINOFEN TB 500 MG 9 30000 DOCUMENTO CONTROLADO Código: FO-CJU-007-JUD ESTUDIOS PREVIOS Versión: 001 Fecha: 31-10-2008 Página 5 de 6 ACETATO DE ALUMINIO SOBRES 600 BECLOMETASONA INHALADOR 100 DIAZEPAM AMP 10 MG 50 FUROSEMIDA TB 40 MG 6000 LEVOTIROXINA TB 50 MG 6000 INSULINA LANTUS HIDROCLORTIAZIDA TB 25 MG HIDROCLORTISONA CREMA DICLOFENAC TB 50 MG CROMOGLICATO OFTALMICO % SUCRALFATO TB X 1 G 25 30000 50 1500 40 1120 WASETROL GOTAS OFT 30 COLISTINA+NEOMI + HIDROC 30 NAPROXENO TB. 250 MGS. 3000 METOCARBAMOL TB. 7500 MGS. 2000 ALOPURINOLL TB. 100 MGS. 1500 FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN: ARTICULO 20 ACUERDO 007 DE 2012. Contratación por selección abreviada, teniendo en cuenta la cuantía a contratar. ANALISIS TECNICO Y ECONOMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO: Línea de Atención al Usuario: 6500870 – Bogotá, D.C. Línea Gratuita Nacional : 018000910383 VIGILADO Teniendo en cuenta que la contratación es a un precio fijo, cuyo valor puede variar dependiendo de las necesidades de medicamentos que se requieran en los servicios habilitados por la entidad, no considera la entidad que existan gastos asociados para la ejecución del contrato que puedan estar a cargo de la entidad, ni menos gastos asociados para la selección del contratista. Se ha efectuado un análisis del valor histórico de la entidad, por lo cual se ha determinado que para contar con el suministro requerido hasta el día 30 de enero del presente año se requiere de un presupuesto oficial aproximado de $40.000.000. Que el Hospital cuenta con el certificado de disponibilidad presupuestal número 105 del 02 de Enero de 2014 por valor de ($40.000.000) para asumir el valor del contrato. FORMA DE PAGO: El pago se hará una vez sea presentada la factura de venta, pago de seguridad social y visto bueno del supervisor. JUSTIFICACION DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITAN IDENTIFICAR LA OFERTA MAS FAVORABLE Se tiene como factor de escogencia del contratista el factor precio, el contratista debe tener en cuenta que el suministro se debe prestar con oportunidad, accesibilidad en el desplazamiento y calidad en la prestación del servicio para cumplir con el objeto requerido. DOCUMENTO CONTROLADO Código: FO-CJU-007-JUD ESTUDIOS PREVIOS Versión: 001 Fecha: 31-10-2008 Página 6 de 6 5. EL SOPORTE DE ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACION DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO: TIPIFICACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS: Atendiendo la evaluación de la clase de contrato que busca satisfacer una necesidad con la contratación de dicho suministro de gases medicinales en la cantidad solicitada por el Hospital de acuerdo a las necesidades del mismo, donde las actividades desarrolladas para el futuro contratista se considera que existen riesgos previsibles al momento de efectuarse este análisis. Los riesgos y su tipificación que se consideran riesgos previsibles son los siguientes: incumplimiento en el contrato. ESTIMACIÓN Y ATRIBUCIÓN DE LOS RIESGOS TIPIFICADOS: Teniendo en cuenta el análisis que se efectuó de las diferentes variables para el cálculo del presupuesto oficial y analizada la conveniencia para la entidad de que el contratista corra con los gastos de descuentos legales y pago de la seguridad social, y por considerar que existe un riesgo previsible al momento de efectuarse este análisis, pues todas las variables del futuro contrato han sido previstas, en lo posible y en el evento de que una causa externa implique un riesgo para el cumplimiento del contrato, éste estará por cuenta del contratista y a favor de la entidad con cargo al mismo valor que se ha pactado como precio total al contrato, sin que pueda reclamarse desequilibrio económico del contrato. GARANTIAS El contratista deberá constituir garantía única que ampare los siguientes riesgos: 1- Cumplimiento por el 10% del valor total del contrato por la duración del mismo y 4 meses más. SUPERVISION. La supervisión del presente contrato será realizada por la auxiliar área de la salud - farmacia, Siendo la funcionaria idónea para verificar que el objeto contractual se cumpla a entera satisfacción refiriéndose al manejo y necesidades de las dependencias al igual que la proyección de las respectivas actas de interventoría y liquidación. Línea de Atención al Usuario: 6500870 – Bogotá, D.C. Línea Gratuita Nacional : 018000910383 VIGILADO PLAZO DE EJECUCIÓN. Se dará el mismo desde la suscripción del acta de inicio hasta el día 30 de Enero de 2014. Para la constancia se firma a los 2 días del mes de enero de 2014. ______________________________ MARÍA ANDREA RENGIFO VÉLEZ GERENTE Elaboró: Luz Adriana Rico Villarraga Responsable proceso jurídico Contratista DOCUMENTO CONTROLADO
