SL1454-2015

SALA DE CASACIÓN LABORAL
M. PONENTE
NÚMERO DE PROCESO
NÚMERO DE PROVIDENCIA
TIPO DE PROVIDENCIA
FECHA
DECISIÓN
FUENTE FORMAL
RELEVANTE
: CLARA CECILIA DUEÑAS QUEVEDO
: 44221
: SL1454-2015
: SENTENCIA
: 04/02/2015
: NO CASA
: Ley 100 de 1993 art. 143 / Ley 4 de 1976
art. 7 / Decreto 732 de 1976 art. 7 /
Acuerdo 037 de 1987 / Decreto 692 de 1994
art. 42
ASUNTO:
Debe la Sala dilucidar si le asiste razón a la parte recurrente cuando afirma que
la demandada estaba obligada a reajustar la pensión de cada uno de los
accionantes en un 7%, que es la diferencia entre el 5% que venían aportado para
salud antes de entrar a regir la L. 100/1993, y el 12% que estableció esta
normativa; o si por el contrario, la razón está al lado del Tribunal al considerar
que no hay lugar a dicho reajuste, en tanto CAPRECOM para efectos de realizar
los aumentos ordenados por el art. 143 de la L. 100/1993, tuvo como punto de
referencia el porcentaje total que cada uno de los pensionados hacía con
anterioridad a la vigencia la citada ley, esto es, el 5% que correspondía al
pensionado más el porcentaje adicional que cubría según el número de
beneficiarios que tenía a cargo. Como quedo dicho al historiar el proceso, el
juzgador de segundo grado estableció que a la entrada en vigencia de la L.
100/1993, conforme a lo dispuesto en el A. 037/1987 «CAPRECOM» había
dispuesto un descuento del 5% por cada pensionado más unos porcentajes
adicionales por beneficiarios a cargo que, en algunos casos superaba el 12%; que
por ello conforme a las nuevas disposiciones legales -art. 143 de la L. 100/1993y a partir del porcentaje total que se deducía al pensionado, incrementó, en cada
caso, la diferencia que faltante hasta llegar al 12%.
TEMA: PENSIONES » INCREMENTOS O REAJUSTES PENSIONALES »
REAJUSTE POR SALUD - Para el monto del reajuste no se fijó una base
específica, ni tampoco límites en el porcentaje, pues su propósito fue compensar
el aumento en el valor de la cotización en salud a cargo del pensionado, a partir
de lo que venía pagando por dicho concepto
Tesis:
«Es del caso resaltar, igual que lo hizo esta Sala de la Corte en sentencia CSJ SL,
13 mar, 2012, rad 38545, que el tantas veces mencionado art. 143 de la L.
100/1993, dispuso únicamente un reajuste sobre el monto del aporte a salud que
antes existía a cargo del pensionado, sin fijar una base específica, ni tampoco
límites en el porcentaje del aumento que resultare. Su propósito únicamente fue
el de compensar íntegramente el aumento en el valor de la cotización en salud a
su cargo, a partir de la suma que por este concepto venía pagando hasta el 1º de
enero de 1994. Es pues ésta la única inferencia que permite la norma aludida,
según se sigue de su texto que es del siguiente tenor:...».
PENSIONES » INCREMENTOS O REAJUSTES PENSIONALES » REAJUSTE POR
SALUD - El monto del reajuste corresponde a la diferencia entre la cotización que
venía efectuando el pensionado y la nueva, sin exceder el 12%
Tesis:
«En cuanto a la acusación formulada, según el cual la decisión recurrida en
casación aplicó a «CAPRECOM» una excepción que sólo estaba prevista para ISS,
que permitía tomar en cuenta los aportes que venían efectuado los pensionados
por cobertura familiar, se advierte que el art. 42 del D. 692/1994, no la estableció
tal y como lo sugiere la censura. Es decir, la citada norma no consagró excepción
alguna, simplemente precisó que el ISS ya tenía prevista la medicina familiar y en
tal sentido, cuál el porcentaje a ajustar.
Así, se desprende de dicha disposición, según su tenor literal:
(...)
La transcripción de la norma permite destacar que ésta dispuso de manera
general, sin deducción de ninguna clase, que los reajustes por aportes a salud
corresponden a la diferencia entre la cotización que venían efectuando los
pensionados y la nueva cotización del 8% que regiría a partir de abril de 1993, o
la que se determine cuando rija la cobertura familiar, sin exceder del 12%.
No es posible entonces, entender que la tenor de los dispuesto en el art. 42 del D.
692 art. 42, «CAPRECOM» no podía tener en cuenta, para establecer el reajuste
ordenado, lo que ya venían pagando los demandantes pensionados por sus
beneficiarios, dado que esta norma no dispuso nada parecido, sino, como quedo
visto, todo lo contrario».
SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD » COTIZACIONES O
APORTES DE PENSIONADOS » PAGO - Los aportes en salud a cargo de los
pensionados no eran exclusivos del ISS, pues antes de la Ley 100 de 1993, las
entidades que tuvieren a cargo pago de pensiones -sector público, oficial,
semioficial y privado-, podían extender los servicios médicos a parientes de los
pensionados
Tesis:
«Aunque lo anterior es suficiente para concluir que el ataque no está llamado a
prosperar, cabe precisar que el tema de los aportes en salud a cargo de los
pensionados, no era algo exclusivo de los acuerdos del Instituto de Seguros
Sociales y de la L. 100/1993, pues con anterioridad el legislador había previsto
que los pensionados del sector público, oficial, semioficial y privado, así como los
familiares que dependieran económicamente de éstos, tendrían derecho a
disfrutar, en general, de los servicios de salud que las entidades, patronos o
empresas tuvieran establecidos o llegaren a establecer mediante el cumplimiento
de las obligaciones sobre aportes a cargo de los beneficiarios de tales servicios.
Así lo reguló el art. 7º de la L. 4ª/1976, reglamentado por el art. 7º del D.
732/1976, según los cuales, los reglamentos de las entidades a cuyo cargo
estuviere el pago de las pensiones deberían determinar las modalidades de la
extensión de los servicios médicos a los parientes de los pensionados y la cuantía
de los correspondientes aportes. Fue precisamente con base esta normativa que
«CAPRECOM» válidamente expidió el A. 037/1987 a través del cual estipuló los
beneficios del pensionado y la cuantía de los aportes, de acuerdo con el número
de sus beneficiarios, tal y como lo concluyó el sentenciador de alzada».
PENSIONES » INTERPRETACIÓN DE LA LEY - Artículo 42 del Decreto 692 de
1994
PENSIONES » INTERPRETACIÓN DE LA LEY - Artículo 7 de la Ley 4 de 1976
PENSIONES » INTERPRETACIÓN DE LA LEY - Artículo 143 de la Ley 100 de
1993
NOTA DE RELATORÍA: Esta providencia es relevante en: INCREMENTOS O
REAJUSTES PENSIONALES > REAJUSTE POR SALUD