10036_2008_23701_MEJORAMIENTO DE LOS EDIFICIOS DEL

ORGANO JUDICIAL
SECRETARIA ADMINISTRATIVA
DIRECCIÓN DE PLANIFICACION Y PRESUPUESTO
ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO DE INVERSIONES
VIGENCIA FISCAL 2016
PROYECTO
MEJORAMIENTO DE LOS
EDIFICIOS DEL ÓRGANO JUDICIAL
CÓDIGO SINIP: 9488.006
Partida 0.30.1.1.001.00.04
AÑO 2016
Panamá, Marzo de 2015
ÍNDICE
Página
A.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
22.
23.
24.
25.
CARACTERÍSTICAS GENERALES
Introducción
Identificación / nombre del proyecto de inversión
Antecedentes
Definición del Problema
Localización
Prioridad del proyecto.
Relación con Otros Proyectos
Objetivo General del Proyecto
Objetivos Específicos
Justificación
Importancia del Proyecto para la Entidad y su Área de Influencia
El Proyecto y su Relación con las Estrategias y Políticas del
Gobierno e Institucionales
Perfil de la Población Beneficiada.
Tipo de Proyecto y Monto de Inversión Requerido
Demanda Posible
Alternativa de Solución
Descripción de las Etapas o Fases de Construcción o Compras
de Equipamiento, o Mejoramiento de un Servicio
17.1. Actividades Generales y Costos
Componentes del Proyecto
Descripción del Proyecto Total
Recursos disponible para el Desarrollo del Proyecto
Duración Estimada de Ejecución de la Obra o compra
de Bienes si Corresponde.
Fecha Estimada de Inicio de la Obra
Fecha Estimada de Terminación de la Obra
Gestión Administrativa y Financiera
Resultados Esperados
B.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
ASPECTOS FINANCIEROS
Descripción de la Etapa a Financiar 2010
Justificación de la Etapa a Financiar
Gastos de Operación
Calendario de Financiamiento
Cronograma de Actividades
Proyectos de Continuidad
Plan Operativo Anual
Comentarios Adicionales
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFÍA
ANEXOS
3
3
3
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5
6
6
6
6
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A.
CARACTERÍSTICAS GENERALES.
1.
INTRODUCCIÓN.
El Órgano judicial se ha propuesto brindar un mejor acceso a los usuarios del
sistema judicial y dotar a los funcionarios judiciales de los mecanismos necesarios
para agilizar los procesos, por ello ha orientado sus esfuerzos desde hace varios
años a rehabilitar y mejorar los despachos judiciales. No sólo se mejoran las
instalaciones y edificaciones con el propósito de optimizar las condiciones y
comodidad de los funcionarios judiciales, si no que integralmente se mejora el
servicio al usuario, la atención es más rápida ya que las instalaciones judiciales
mejoradas cuentan con las comodidades, y tecnología de avanzada que le permite
optimizar el servicio prestado.
Durante los últimos años se han logrado rehabilitar una gran cantidad de
edificaciones para oficinas y juzgados en diferentes partes del país, con fondos de la
institución de aportes locales.
En ese sentido, se sigue solicitando apoyo para continuar con la rehabilitación
y construcción de edificios propios o alquilados con propósitos de reducir los costos
de operación en mantenimientos y ampliar los años de vida útil de las edificaciones
reparadas.
Para tales propósitos se cuentan con diseños, planos, especificaciones
técnicas con los criterios establecidos para rehabilitar.
2.
IDENTIFICACIÓN / NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN.
Mejoramiento de los Edificios del Órgano Judicial.
3.
ANTECEDENTES.
El Plan de Desarrollo institucional ha considerado de vital importancia el
Objetivo Estratégico de Acceso a la Justicia, precisamente para facilitar el acceso al
ciudadano que utiliza los servicios judiciales. Dentro de este rubro se ha considerado
la rehabilitación de los edificios de la institución aún aquellos que están alquilados.
Por lo que dentro del Plan de Presupuesto Plurianual presentado a la
Dirección de Presupuesto de la Nación se ha programado continuar con el proyecto
de rehabilitación y mejoramiento de estas edificaciones incluyendo recursos para
construir e implementar nuevos despachos, incluyendo la instalación de cercas a
juzgados que no tienen seguridad, ampliación de instalaciones, estacionamientos en
lugares que no hay estas facilidades. Creación de nuevos centros de Servicios
Comunes. Con esta programación de mediano plazo se cumple gradualmente con
dicho imperativo.
Por lo anterior, este es un proyecto de continuidad, ya que a través del
presupuesto de inversiones y funcionamiento, se han asignado fondos para
rehabilitar una gran cantidad de oficinas y despachos judiciales.
De allí que para mencionar algunas obras realizadas entre los años 2007 al
2009, tenemos las siguientes:
Remodelación de Despachos de Magistrados;
cambio del tanque de agua en ciudad de Las Tablas; acceso al Juzgado Municipal de
Chame; Plantas eléctricas en el edificio 236 y 224; pintura de los edificios ,366 y 363;
remodelación de la oficinas y Jueces, salón de Audiencias; construcción del Centro
del INADHE en las ciudades de Panamá y David; rremodelación en la Unidad
Judicial Regional de San Miguelito, construcción de cerca en las instalaciones de
Juzgado Municipal de santa Isabel, Juzgado Municipal de Donoso, Juzgado
Municipal de Chagres, Juzgado Municipal de Chepo, Juzgado Municipal de Montijo,
Juzgado Mixto de Niñez y adolescencia en metetí, Juzgado Municipal de Pinogana,
(El Real), Unidad Judicial en La Palma (Chepigana), en Chiriquí: Juzgados de
Chiriquí Grande, Muná,, Barú, tribunal superior de Penonomé, remodelación de
Oficinas de la Dirección de Recursos Humanos; remodelación de los despachos de
Registros Únicos de Entrada en el ámbito Nacional; construcción de rampas para
discapacitados a nivel nacional; remodelación parcial de edificio antiguo de la
provincia de Chiriquí; remodelación parcial del edificio Dorchester; remodelación en
la Dirección de Informática; construcción del Centro de Mediación de Changuinola;
construcción de anexo para la Dirección de Servicios Generales, entre otras
remodelaciones de importancia dentro de este proyecto.
4.
DEFINICIÓN DEL PROBLEMA.
Las condiciones de las edificaciones que albergan a los tribunales de justicia
en todo el país en su mayoría no son los más ideales para la operación de tribunales
y brindar un servicio de calidad, rápido y oportuno. Esto es así ya que en su gran
mayoría los juzgados están alojados en edificios alquilados que no fueron
construidos con especificaciones y estándares para que dichos juzgados puedan
operar óptimamente.
Al contrario, cada vez que se alquila hay que invertir recursos para adecuarlos
en alguna forma para que presten el servicio. Las instalaciones alquiladas adolecen
de espacio físico para estacionamientos lo que dificulta el acceso a los usuarios. Al
igual que la localización o el lugar donde se ubica el juzgado también tiene
dificultades para el acceso. Los usuarios que están impedidos no tienen como
acceder a las instalaciones.
Por otro lado, el crecimiento vertiginoso que tiene el Órgano Judicial para
hacerle frente a la demanda de los servicios judiciales se ha duplicado en los últimos
años, lo cual hace necesario crear nuevos despachos, remodelar, ampliar
instalaciones ya existentes, con el fin de incorporar las nuevas actividades en dichos
espacios,además de arrendar nuevas edificaciones ocasionando la misma dificultad
de remodelar para adecuar las instalaciones a las necesidades para ajustarlas al
servicio requerido.
Aunado a ello, se suma el hecho que cada día acuden a las instalaciones del
Palacio de Justicia miles de usuarios, los cuales no disponen de un área de
estacionamientos que les brinde seguridad y cercanía a las instalaciones, y esta
problemática no sólo dificulta el acceso a los distintos usuarios, sino a los
funcionarios judiciales. Esta situación trae como consecuencia y efecto una visión
negativa de la sociedad frente al servicio que presta este órgano del Estado.
5.
LOCALIZACION GEOGRÁFICA.
Ámbito Nacional.
6.
PRIORIDAD DEL PROYECTO.
Mediana. Toda vez que la rehabilitación y ampliación de las instalaciones
judiciales reduce costo y optimiza la atención al usuario.
7.
RELACIÓN CON OTROS PROYECTOS.
Este proyecto se relaciona con el Imperativo Acceso a la Justicia, el programa
de Mejoramiento de la Administración de Justicia que se está financiando
con
fondos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), que construye las Unidades
Judiciales Regionales de Colón, Panamá Oeste (Chorrera), el Proyecto de
Fortalecimiento con la Unión Europea que tiene el componente de construcción de
edificaciones para juzgados.
8.
OBJETIVO GENERAL DEL PROYECTO.
 Contar con edificaciones rehabilitadas y mejoradas para que los juzgados y
despachos existentes o nuevos en todo el país tengan las condiciones
óptimas para su funcionamiento, además de mejorar y optimizar la calidad del
servicio a favor de los usuarios del sistema de justicia.
9.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS.
 Construir y rehabilitar edificios propios o alquilados con especificaciones y
criterios técnicos para el mejor funcionamiento. Incluyendo seguridad a través
de sistemas de vigilancia con alarmas, construcción de cercas perimetrales,
construcción y equipamiento de salas de audiencia penal en la sede del
Órgano Judicial.
 Acondicionar y rehabilitar estacionamientos cercanos al Palacio de Justicia Gil
Ponce.
 Pintar edificaciones de la Sede de la institución y otros edificios cuya labores
de pinturas se han programado para el próximo año, en Chiriquí, San
Miguelito, edificio sede, entre otras provincias.
 Instalar Verjas de hierro en los juzgados municipales del país que fueron
construidos pero no se les instaló verjas: Portobelo, Santa Isabel, Chagres,
Donoso, Montijo, Soná, La Mesa, Mariato, Niñez y Adolescencia, Antón, Nata,
Aguadulce, Penonomé, Capira, y San Carlos, entre otros edificios.
 Instalar y restaurar puertas de hierro para seguridad de todos los juzgados
que no tienen todavía estas instalaciones.
 Facilitar el acceso a los servicios de justicia, con estacionamientos y
facilidades para impedidos.
 Instalación de tanques de reserva de agua, sistemas de alarmas, etc.
 Restauración del Palacio viejo de David.
10.
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO.
El plan de modernización institucional requiere incorporar nuevos servicios de
atención a los usuarios, así como mejorar la imagen de los despachos judiciales. La
institución requiere ampliar la cobertura del servicio judicial, para lo cual debe
rehabilitar y ampliar las oficinas existentes y mejorar las condiciones de las
instalaciones.
El proyecto se encuentra en etapa de ejecución. Los recursos que se
requieren asignar en las diferentes vigencias, permitirán la reparación y adecuación
de despachos en el ámbito nacional, que incluyen, entre otras actividades,
construcción de unidades judiciales regionales, juzgados modelos, edificio, trabajos
de pintura de edificios, cambio de puertas a los despachos, construcción de cercas
en juzgados, mejoramiento de las instalaciones, construcción de edificios y rampas
para estacionamiento, adecuación de oficinas para albergar nuevos despachos
Judiciales, entre otras obras.
Todo ello, para garantizar a los usuarios del sistema un servicio de primera
calidad y un acceso rápido y expedito. La situación de las actuales condiciones de
las edificaciones no es la más adecuada, tanto de las infraestructuras propias como
aquellas que están arrendadas, por lo que se pretende contar con todas las
infraestructuras propias que cumplan con el diseño, espacios y necesidades de los
administradores de justicia, así como de los usuarios de acuerdo al modelo de
gestión que se está implementando.
11.
IMPORTANCIA DEL PROYECTO PARA LA ENTIDAD Y SU ÁREA DE
INFLUENCIA.
El proyecto es de vital importancia para la institución ya que en primer lugar
cumple con las expectativas de los usuarios del sistema judicial, ya que le facilita el
acceso, a través de amplios estacionamientos, facilidades para impedidos, equipo
moderno que le da garantías al usuario de una mejor atención y rapidez en el trámite
de sus expedientes, además de la modernización y comodidades que sienten los
funcionarios judiciales para atender al público con espacios más grandes y
herramientas más sofisticadas que lo promueven a ofrecer mejor atención. Aunado al
compromiso que adquieren precisamente estos funcionarios de redoblar esfuerzos
por reducir la sobrecarga laboral.
12.
EL PROYECTO Y SU RELACIÓN CON LAS ESTRATEGIAS Y POLÍTICAS
DEL GOBIERNO E INSTITUCIONALES.
El proyecto cumple con las estrategias y los imperativos estratégicos de la
institución alineados con las políticas gubernamentales en lo que se refiere a la
modernización de las estructuras gubernamentales a favor de la prestación de
servicios de alta calidad a los usuarios de los servicios públicos.
Igualmente está alineado con el Pacto de Estado por la Justicia y los Acuerdos
de Concertación Nacional, la cual han propuesto que se requiere garantizar el
acceso a la justicia de la población a los servicios judiciales, a los grupos
vulnerables, población indígena.
Por lo tanto, contar con estructuras mejor diseñadas y con las condiciones de
espacios suficientes para juzgados u oficinas permiten ofrecer servicios judiciales
más cónsonos con la política de Estado e institucional.
13.
PERFIL DE LA POBLACIÓN BENEFICIADA.
La población beneficiada está representada por todos los usuarios del sistema
que actualmente tienen expedientes o que se acerquen a presentar sus querellas
para ver ventilados en los tribunales de justicia. En este caso estamos hablando de
poblados, corregimientos, distritos y provincias en que están ubicados los juzgados y
oficinas que están en proceso de reconstrucción o rehabilitación.
14.
TIPO DE PROYECTO Y MONTO DE INVERSION REQUERIDO.
a)
Proyecto nuevo o actividad nueva.
No Aplica.
b)
Proyecto existente o de continuidad.
Es un conjunto de obras separadas dentro de un programa de
rehabilitación, y construcción de varias edificaciones alquiladas o
propias. Es un proyecto de continuidad con aportes locales ya que se
con
los
recursos
asignados
se
mejoran
constantemente
las
instalaciones bajo el sistema de administración, construido por los
propios funcionarios de la Dirección de Servicios Generales, y en otros
oportunidades se contrata personal especializado o empresas para que
realicen las obras requeridas.
c)
Código de SINIP, si lo tiene.
No. 9488.006
ch)
Compra de equipamiento, vehículos, informático, ampliación de
redes.
No Aplica.
d)
Construcción y /o rehabilitación de infraestructuras.
Este proyecto incluye la rehabilitación, construcción, pintura, cambios
de pisos, sistemas de alarmas y vigilancia, ampliación de despachos y
oficinas, cercas, estacionamientos, verjas, cambio de cielo raso, puertas
de hierro, entre otras actividades propias de este proyecto.
e)
Consultorías y / o capacitación al exterior.
No Aplica.
15.
DEMANDA POSIBLE.
La demanda en este proyecto está representada por la cantidad de juzgados y
oficinas que requieren reparaciones y rehabilitaciones y por aquellos que tienen
espacio limitado para operar. Igualmente por la creación de nuevos despachos que
se están promoviendo para hacerle frente a las actividades que se generan en la
administración de justicia, y en la gestión administrativa y judicial para atender
precisamente la demanda de los usuarios internos y externos ya sea para garantizar
sus operaciones o para ofrecer servicio al usuario.
16.
ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN.
La primera alternativa es la de seguir con los locales actuales como están, con
limitados espacios, hacinados y alquilando más locales que no reúnan las
condiciones para que los funcionarios puedan ejercer sus funciones, lo cual mantiene
las condiciones de incomodidad, altos costos de mantenimientos anuales y la
institución, seguirá prestando servicios con las limitaciones de espacio, falta de
estacionamientos, seguridad y otras desventajas.
Además, contar con un edificio de estacionamientos que facilite el acceso al
Palacio de Justicia, tanto a usuarios como a funcionarios.
La segunda alternativa propuesta es contar con edificaciones rehabilitadas y
mejoradas con estándares de construcción definidos específicamente diseñados
para el funcionamiento de los juzgados y despachos, con mayor seguridad, cercas,
sistemas de alarma, edificaciones pintadas, facilidades para impedidos, entre otras
ventajas.
Por lo tanto, la segunda alternativa promueve el acceso a la justicia y cumple
con los imperativos de la institución y las estrategias de gobierno de hacer más
eficiente el uso de los bienes públicos.
17.
DESCRIPCIÓN DE LAS ETAPAS O FASES DE CONSTRUCCIÓN
COMPRAS DE EQUIPAMIENTO, O MEJORAMIENTO DE UN SERVICIO.
17.1 Actividades Generales y Costos
O
18.
COMPONENTES DEL PROYECTO
ACTIVIDADES GENERALES Y COSTOS GLOBALES
CONSTRUCCIÓN Y REHABILITACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS JUDICIALES
2016
DETALLE DE CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURAS
PARA EL AÑO 2016
19.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO TOTAL.
Construcción de cercas, mejoras a los edificios existentes, mantenimiento a
los edificios, instalación de tanques de agua de reserva, pintura a los edificios
existentes, facilidades para personas con discapacidad.
El proyecto incluye sistemas eléctricos, sistema de alarma, techo de metal,
con estructura de acero, cielo raso, planta eléctrica, sistema de cómputo y teléfono,
paredes de bloque, cambio de puertas, entre otros. La construcción se basa en
modelos diseñados estándar para cada tipo de juzgados o despachos para
acoplarlos al espacio y a la cantidad de funcionarios y de acuerdo al tipo de
jurisdicción que se trate.
El proyecto incluye la instalación de facilidades para conectar equipo de
computación, impresoras, redes y comunicaciones, facilidades para Internet,
facilidades para impedidos, estacionamientos, cercas.
20.
RECURSOS DISPONIBLES PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO.
a)
Terreno: No Aplica.
b)
Acreditamiento que el terreno está legalizado en el Registro
Público:
no Aplica.
c)
Valorización del terreno. No Aplica.
d)
Se requiere Aporte local. Cuánto? Inversión Total. Cuánto?
Se requiere aporte local de los ingresos corrientes del gobierno
nacional, por un monto total de B/.3000,000.00, para reparar, construir o
rehabilitar según programación de las instalaciones que lo requieren.
e)
Tiene alguna maquinaria propia para la ejecución del proyecto
(Detallar en hoja anexa).
Este proyecto se realiza con maquinaria de la propia institución y
cuando es por contratos con terceros la empresa aporta sus
maquinarias.
f)
Dispone de mano de obra especializada para la ejecución del
proyecto: detallar en hoja aparte que tipos de especialistas tiene.
Cuando es contrato de obra, la empresa que se gane la licitación
aportará los trabajadores. La institución tiene la responsabilidad de
supervisar la obra a traves del departamento de Ingenieria de la
Dirección de Servicios Generales. De acuerdo al avance de la obra, se
pagarán las cuentas debidamente auditadas por la oficina de Control
Fiscal de la Contraloría General de la República.
Cuando los trabajos los realiza la propia institución lo ejecutan losw
propios funcionarios de la Dirección de Servicios Generales a quienes
se les cubre los gastos de viáticos, hotel y transporte para movilizarse al
lugar de trabajo hasta que los mismos sean terminados.
g)
Planos, diseños aprobados, dibujos, especificaciones técnicas
aprobadas, presupuesto detallado.
Se cuenta con planos,
diseños y especificaciones técnicas. Sólo se
espera el recurso para proceder con la el concurso de precios o
licitación pública, cuando se amerite.
h)
Acreditación o certificación de la Autoridad Nacional del Ambiente
(ANAM), para dar cumplimiento a la Ley General del Ambiente.
En caso de ser necesario el permiso lo tramita el contratista, o la
institución, a través de la Dirección de Servicios Generales.
21.
DURACIÓN ESTIMADA DE EJECUCIÓN DE LA OBRA O COMPRA DE
BIENES SI CORRESPONDE.
La ejecución de la obra es relativa y depende de la magnitud de la obra o
rehabilitación de los despachos, nuevas instalaciones, remodelaciones. Por lo
general, durante todo el año se mantiene la ejecución de los trabajos hasta que se
finalice con la programación de las reparaciones. Véase el cronograma de
actividades para las rehabilitaciones por ejecutar.
22.
FECHA ESTIMADA DE INICIO DE LA OBRA.
Primer trimestre de 2016.
23.
FECHA ESTIMADA DE TERMINACIÓN DE LA OBRA.
Último trimestre de 2016
.
24.
GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA.
Situación de las actividades que a continuación se detallan. Esta información
es válida para proyectos nuevos y /o de seguimiento y continuidad.
a)
Planos desarrollados. En que etapa se encuentra.
Diseños de planos terminados de acuerdo a la programación de las
rehabilitaciones que se van a ejecutar.
b)
Elaboración de pliegos de cargos y especificaciones técnicas.
Elaborados y terminados adecuados a los planos.
c)
Establecer Fecha estimada de Acto público.
Ver fecha estimada en el cronograma de actividades.
d)
Fecha de Publicación estimada.
Ver fecha estimada en el cronograma de actividades.
e)
Confección de Contrato.
Ver fecha estimada en el cronograma de ejecución del proyecto.
f)
Aprobación del Consejo de Gabinete y / o.
No se requiere.
g)
Aprobación del Consejo Económico Nacional.
No se requiere.
h)
Refrendo de contrato por la Contraloría General de la República.
Ver fecha estimada en el cronograma de actividades.
i)
Orden de Proceder.
Ver el cronograma de actividades.
j)
Gestiones
financieras
y de
negociación del
proyecto
con
organismos de financiamiento internacional.
No Aplica.
k)
Otros detalles importantes.
No se requieren.
25.
RESULTADOS ESPERADOS.
Oficinas y despachos rehabilitados, así como edificio de estacionamientos de
los edificios del órgano , a través de contratos de obras o por administración con los
propios funcionarios de la institución. Cercas perimetrales, pinturas de edificios del
órgano judicial externa e internas, edificio de la Unidad Judicial San Miguelito, de
Unidad Judicial de Chiriquí, UJ de Los Santos, Edificio
725,parte interior, pintar
edificios del órgano judicial en provincias de Darién (cinco edificios), juzgado de
Chepo, San Carlos, Chame, Macaracas, edificio 311, Según la programación anual
ya les corresponde. Cercas perimetral en los juzgados de Portobelo, Santa Isabel,
Chagres, Donoso, Montijo, Soná, Niñez y Adolescencia, Antón, Natá, Aguadulce,
Penonomé, Capirra, y San Carlos, entre otros edificios
a nivel nacional en las
provincias de Colón, Chiriquí, Coclé, Los Santos, Herrera, Bocas del Toro, cuyas
edificaciones
fueron
construidas
o
que
no
tienen
seguridad,
construir
estacionamientos y facilidades para impedidos, rehabilitar el estacionamiento de la
Escuela Judicial, construcción y equipamiento de salas de audiencias penales en la
sede del edificio 236, reparación de techos y Losas en edificios de la ciudad de
panamá (236,234 U,J de Chiriquí, Edificio 725 y Los Santos entre otros trabajos
proyectados.
Dichas rehabilitaciones se ejecutarán y supervisarán para que cumplan con
todas las condiciones especificadas en la descripción del proyecto, los planos,
especificaciones técnicas y contrato de obra, en las fechas establecidas en los
cronogramas de actividades.
B.
ASPECTOS FINANCIEROS.
26.
DESCRIPCIÓN DE LA ETAPA A FINANCIAR.
Este proyecto se va a ejecutar en el período en que se asigne el recurso. Por
lo tanto, se van a rehabilitar aquellas obras factibles de ejecutar desde inicios de año
con los funcionarios de la institución y a la vez se realizarán los actos públicos para
aquellas obras en que se requiere contratar empresas para su ejecución según el
cronograma de actividades establecido.
27.
JUSTIFICACIÓN DE LA ETAPA A FINANCIAR.
Dado que las fases de construcción y rehabilitación se ejecutarán en un solo
período fiscal, según los recursos asignados se justifican a través de las licitaciones
públicas y concursos de precios, evaluaciones y selección del contratista que se
gane el acto público, según el contenido de las especificaciones técnicas y planos de
construcción. El costo de las obras solicitadas asciende a B/.3,000.000, para
rehabilitar, construir o ampliar las instalaciones mencionadas en la descripción de los
proyectos y en los resultados esperados.
Los recursos deben provenir de fondos de los ingresos corrientes
considerando que la institución espera recibir dichos recursos en base a lo
establecido en la Constitución Nacional.
28.
GASTOS DE OPERACIÓN.
Los gastos de operación están relacionados con los costos que se apliquen en
el futuro después de culminada o vencida la garantía que se les exige a los
contratistas, para mantener en buen estado y funcionamiento las edificaciones
construidas en cuanto al sistema eléctrico, plomería, estructuras, bases de las
edificaciones, entre otros detalles de la obra construida.
Para tales propósitos es de vital importancia ver el detalle de los gastos
operativos siguientes:
 Mantenimientos y reparaciones de edificio, cielo raso suspendido, pintura cada
dos (2) años, fumigación todos los años, revisión del sistema eléctrico,
plomería, limpieza mensual del patio del terreno de la edificación,
mantenimiento, reparación y piezas de los aires acondicionados, entre otros
costos de operación.
 Gastos estimados anuales a partir del segundo año en que ya no están en
garantías los trabajos realizados. La gran cantidad de oficinas y despachos
existentes en el ámbito nacional requieren elevadas sumas de gastos
operativos los cuales se solicitan anualmente a través de las solicitudes
presupuestarias en el presupuesto de inversiones.
29.
CALENDARIO DE FINANCIAMIENTO.
FUENTE DE
FINANCIAMIEN
TO
COSTO
TOTAL
2016
2017
2018
2019
B/. 3,000,000
B/. 3,000,000
B/. 3,000,000
B/. 3,000,000
Reparaciones,
Rehabilitacion
es,
Ingresos
ampliaciones,
Corrientes
pinturas,
adecuaciones,
etc.
Sin embargo, la Institución ha planificado en el plan plurianual continuar con el
programa de rehabilitaciones, y construcción de otras instalaciones en los siguientes
tres años (3), como inversiones recurrentes para mantener dichos inmuebles
operando a su máximo nivel en beneficio de los usuarios del sistema. El costo es
permanente para mantener las edificaciones en buen estado, adicionalmente se
requieren recursos de la siguiente forma:
Costo Total
Reparaciones, Rehabilitaciones,
construcción,
ampliaciones,
pinturas, adecuaciones, etc.
30.
2016
3,000,000 3,000,000
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.
Ver detalles en cronograma adjunto.
31.
2017
PROYECTOS DE CONTINUIDAD.
Fuente
Ingresos
Corrientes
Es un proyecto nuevo para efectos de rehabilitación individual de las
edificaciones, sin embargo, como parte de un conjunto de proyectos es de
seguimiento del programa de rehabilitaciones de infraestructuras y construcciones de
despachos judiciales, ampliaciones, remodelaciones.
32.
PLAN OPERATIVO ANUAL.
No se requiere plan operativo, ya que se están incluyendo las actividades a
través de un cronograma de trabajo.
33.
COMENTARIOS ADICIONALES.
Este es un proyecto de gran impacto para la comunidad y los usuarios del
sistema que se traducen en mejorar los servicios prestados en el manejo eficiente y
oportuno de sus expedientes. Facilita el acceso, mejora las facilidades de los
impedidos, más seguridad en las instalaciones y genera más comodidad y confianza
de los funcionarios judiciales en la atención al usuario final.
Si no se rehabilitan y mejoran las edificaciones e instalaciones continuaremos
con las mismas condiciones pagando por espacios no adecuados para administrar
justicia, hacinamiento y
necesidad real.
altos costos de arrendamiento no compatibles con la
CONCLUSIONES
 Al disponer de instalaciones adecuadas se mejora el acceso a la justicia y se
beneficia al usuario del sistema.
 Las instalaciones propias o alquiladas, rinden mayores beneficios si se
mejoran las condiciones para administrar justicia, por parte de quienes ejercen
esta facultad.
 Las facilidades y seguridad para personas con discapacidad garantizan el
acceso expedito a este tipo de usuarios.
 Contar con oficinas e instalaciones reparadas para dar una mejor imagen de
los servicios judiciales, considerando que son necesarios los trabajos de
reparación de techos, construcción de cercas, cambio de puertas, entre otros.
 De no construir estos edificios se continuará con las mismas condiciones
actuales y pagando alquileres por oficinas inapropiadas para administrar
justicia.
RECOMENDACIONES
 Rehabilitar en forma recurrente y permanente, las instalaciones y edificaciones
propias o alquiladas en los lugares seleccionados, a fin de mejorar las
condiciones de las personas con discapacidad, ofrecer más seguridad a los
visitantes, y tener despachos y oficinas públicas que garanticen la prestación
de un servicio judicial más oportuno y eficiente.
BIBLIOGRAFÍA
 Pacto de Estado por la Justicia
 Documento del Diálogo de Concertación Nacional.
 Plan de Desarrollo del Órgano Judicial. Bienio 2008-2010.
 Datos Estadísticos provenientes del Centro de Estadísticas judiciales.
 Datos de costos y técnicos provenientes de la Dirección de Servicios
Generales.
ANEXO
CUADRO N° 1
CUADRO N° 2
CUADRO N° 3