Accord No. 0000363 LA MINISTRA DE SALUD PUBLICA Considerando:

Accord No. 0000363
LA MINISTRA DE SALUD PUBLICA
Considerando:
Que de conformidad con lo previsto en la Constitución Política de la República en el
Título VII Capítulo 3, en sus artículos 176 y 179 numeral 6, dispone que los ministros de
Estado representan al Presidente de la República en los asuntos propios del Ministerio a
su cargo esto en concordancia con lo dispuesto en el artículo 17 del Estatuto del Régimen
Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva;
Que el artículo 42 de la Constitución Política del Ecuador manda; “que el Estado
garantizará el derecho a la salud, su promoción y protección, por medio del desarrollo de
la seguridad alimentaria, la provisión de agua potable y saneamiento básico, el fomento
de ambientes saludables en lo familiar, laboral y comunitario, y la posibilidad de acceso
permanente e ininterrumpido a servicios de salud, conforme a los principios de equidad,
universalidad, solidaridad, calidad y eficiencia”;
Que en la Carta Magna permite en el Art. 50.- “El Estado adoptará las medidas que
aseguren a los niños y adolescentes las siguientes garantías”: numeral 4 “Protección
contra el tráfico de menores, pornografía, prostitución, explotación sexual, uso de
estupefacientes, sustancias psicotrópicas y consumo de bebidas alcohólicas”;
Que la Ley Contra la Violencia a la Mujer y la Familia, dispone en el Art. 1.- “Fines de la
Ley.- La presente Ley tiene por objeto proteger la integridad física, psíquica y la libertad
sexual de la mujer y los miembros de su familia, mediante la prevención y la sanción de
la violencia intrafamiliar y los demás atentados contra sus derechos y los de su familia”;
Que la Ley Orgánica de Salud manda en el Art. 31 “El Estado reconoce a la violencia
como problema de salud pública. Es responsabilidad de la autoridad sanitaria nacional, de
los servicios de salud, organismos seccionales, otros organismos competentes y de la
sociedad en su conjunto, contribuir a la disminución de todos los tipos de violencia,
incluidos los de género, intrafamiliar, sexual y su impacto sobre la salud”;
Que la ley ibídem dispone en el Art. 32.- “…El personal de los servicios de salud tiene la
obligación de atender los casos de violencia intrafamiliar y sexual. Deberán suministrar,
entre otros, anticoncepción de emergencia, realizar los procedimientos y aplicar los
esquemas profilácticos y terapéuticos necesarios, para detectar y prevenir el riesgo de
contraer infecciones de transmisión sexual, especialmente el VIH y hepatitis B, previa
consejería y asesoría a la persona afectada, con su consentimiento informado expresado
por escrito”;
Que la Ley Orgánica de Salud dispone en el Art. 33.- “La autoridad sanitaria nacional en
coordinación con el Ministerio Fiscal y otros organismos competentes implementará
acciones para armonizar las normas de atención e instrumentos de registro de los distintos
tipos de violencia y delitos sexuales, unificándolos en un manual de procedimientos de
aplicación obligatoria en los distintos niveles de salud y en el Sistema Nacional de
Salud”;
Que mediante Decreto Ejecutivo Nº 620 del 1 de septiembre del 2007, se declara la
erradicación de la violencia de género como una política de estado, para lo cual se
elaborará un plan que permita generar e implementar acciones y medidas que incluyan
mecanismos de coordinación y articulación interinstitucional en todos los niveles del
Estado;
Que mediante memorando Nº SNS-10-2006-2008 la Directora de Normatización del
Sistema Nacional de Salud (E), solicita la elaboración del presente acuerdo ministerial; y,
En ejercicio de las atribuciones concedidas por los artículos 176 y 179 de la Constitución
Política de la República y el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y
Administrativo de la Función Ejecutiva,
Acuerda:
Art.- 1.- Aprobar y autorizar la publicación del Plan Nacional para la Erradicación de la
Violencia de Genero e Intrafamiliar, elaborado por el personal de la Dirección del
Proceso de Normatización del Sistema Nacional de Salud, del Ministerio de Salud
Pública.
Art. 2.- Disponer a todos los establecimientos de salud públicos y privados a nivel
nacional la inmediata aplicación del Plan Nacional de Erradicación de la Violencia de
General e Intrafamiliar.
Art. 3.- De la ejecución del presente acuerdo ministerial que entrará en vigencia a partir
de la fecha de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial,
encárguese a la Dirección Técnica del Sistema Nacional de Salud, a través del Proceso de
Normatización del Sistema Nacional de Salud.
Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, a 30 de junio del 2008.
f.) Dra. Caroline Chang Campos, Ministra de Salud Pública.
Es fiel copia del documento que consta en el archivo de la Secretaría General al que me
remito en caso necesario.- Lo certifico.- Quito, 7 de julio del 2008.- f.) Dra. Nelly Cecilia
Mendoza Orquera, Secretaria General, Ministerio de Salud Pública.
PLAN PARA LA ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO HACIA
NIÑEZ, ADOLESCENTES Y MUJERES
Decreto Ejecutivo No. 620
Por primera vez en la historia ecuatoriana, el Gobierno Nacional decretó como política de
Estado la erradicación de la violencia de género hacia la niñez, adolescencia y mujeres,
para cuya implementación se elaboró el PLAN NACIONAL, concebido desde un
enfoque intersectorial y multidisciplinario.
Este Plan requiere de voluntad política, capacidad técnica, presupuesto y participación
social.
PLAN NACIONAL DE ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO DE
NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y MUJERES
Transformación de patrones socioculturales
Objetivo:
Aportar en la transformación del imaginario social y las prácticas que naturalizan la
violencia de género, a través de procesos de sensibilización e información que muestren
la discriminación hacia la mujer como sustento de relaciones desiguales y violentas entre
hombres y mujeres en todo su ciclo de vida.
Eje 1.
1. Transformación de patrones socioculturales:
Componentes:
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Campañas masivas de sensibilización
Investigación
Sistematización
Difusión
Sistema de Protección Integral
Objetivo:
Garantizar la protección y restitución de derechos de las víctimas de violencia de
género, asegurando el diseño y funcionamiento del sistema de protección integral con la
institucionalidad y competencias que lo sustentan, los servicios articulados de salud,
educación y protección y, presupuestos estables, permanentes y oportunos.
Eje 2.
2. Sistema de protección integral
Componentes:
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Fortalecimiento a centros especializados de atención integral
Mejoramiento de Comisarías de la Mujer
Reforma jurídica
Desarrollo de protocolos de atención
Fortalecimiento a casas de acogida
Capacitación a operadores de justicia
Fortalecimiento de redes locales
Fortalecimiento a Comités de Vigilancia
Acceso a la Justicia
Objetivo:
Reducir la impunidad a través de garantizar a las víctimas de la violencia de género, el
acceso a la justicia con gratuidad, celeridad e inmediación; procesos de investigación no
revictimizantes; y, la sanción de los delitos, garantizando que la administración de
justicia incorpore en su quehacer la comprensión del derecho a una vida libre de violencia
como fundamental.
Eje 3.
3. Acceso a la Justicia
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Componentes:
Fortalecimiento técnico a operadores de justicia penal y Ministerio Público
Sensibilización y capacitación a jueces y juezas sobre derechos humanos.
Construcción de modelos de atención integral.
Investigación para reforma de justicia en relación a violencia contra NNA y
mujeres
Formación especializada a funcionarios de instituciones especializadas
involucradas en la prevención y atención en violencia a NNA y mujeres.
Sistema de Registro
Objetivo:
Desarrollar sistemáticamente información, cualitativa, así como sustentos tecnológicos
sobre la violencia de género en sus distintas manifestaciones, que permita contar y
proveer de datos confiables a la institucionalidad pública y privada y, que sirva como
sustento para la toma de decisiones y para la elaboración e implementación de políticas
generales y sectoriales adecuadas y oportunas.
Eje 4.
4. Sistema de Registro:
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Componentes:
Implementación de sistema informático automatizado sobre violencia de género
en niñez, adolescencia y mujeres.
Creación de un sistema nacional de registro de información sobre violencia contra
NNA articulado al SINNA.