ordenanza municipal sobre conservación, protección y restitución

ORDENANZA MUNICIPAL SOBRE CONSERVACIÓN,
PROTECCIÓN Y RESTITUCIÓN DE LOS RECURSOS
NATURALES DEL MUNICIPIO DE AGUA CALIENTE,
DEPARTAMENTO DE CHALATENANGO
Materia: Ambiental y Salud
Origen: ALCALDIA MUNICIPAL
Naturaleza : Decreto Municipal
Nº: 3
Fecha:23/8/99
D. Oficial: 224
Tomo: 345
Categoría: Ordenanzas Municipales
Estado: Vigente
Publicación DO: 12/01/1999
Reformas:
Comentarios: D.M. N° 3, del 23 de agosto de 1999, publicado en el D.O. N° 224, Tomo
345, del 1 de diciembre de 1999
Contenido;
ORDENANZA MUNICIPAL SOBRE CONSERVACIÓN, PROTECCIÓN Y
RESTITUCIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES DEL MUNICIPIO DE AGUA
CALIENTE, DEPARTAMENTO DE CHALATENANGO.
DECRETO N° 3
EL CONCEJO MUNICIPAL DE AGUA CALIENTE, DEPARTAMENTO DE
CHALATENANGO.
CONSIDERANDO:
I) Que la Constitución de la República establece en su artículo 117 que los Recursos
Naturales y el Medio Ambiente, son de interés social, y deben ser tutelados por leyes
especiales;
II) Que es imperativo establecer las disposiciones de prevención de daños ambientales,
protección, restitución y mejoramiento de estos recursos; los que se encuentran deteriorados
como resultado de prácticas socioeconómicas, que sin ser ilegales inciden directamente en
el deterioro de los mismos;
III) Que es prioridad de la Municipalidad e interés colectivo la protección del Medio
Ambiente a través de la conservación de los bosques naturales de biodiversidad, y la
ampliación de la masa bascosa dentro del Municipio, a efecto de rescatar diversos recursos,
especialmente el recurso agua;
IV) Que siendo necesario dictar las disposiciones legales que contribuyan a la preservación
e incremento de los recursos naturales en la comprensión territorial del Municipio de Agua
Caliente, para superar las condiciones de dispersión normativa;
POR TANTO:
Este Concejo, en uso de sus facultades que le concede el artículo 204 numeral 5°, de la
Constitución de la República, y artículo 30 ordinal 4° del Código Municipal, DECRETA la
siguiente:
ORDENANZA MUNICIPAL SOBRE CONSERVACIÓN, PROTECCIÓN Y
RESTITUCIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES DEL MUNICIPIO DE AGUA
CALIENTE, DEPARTAMENTO DE CHALATENANGO.
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
OBJETO DE LA ORDENANZA
Art. 1.- La presente Ordenanza tiene por objeto regular las normas de conservación,
protección y restitución de los recursos naturales del Municipio de Agua Caliente,
Departamento de Chalatenango, así como la prevención de daños ambientales.
A tal efecto y en base a lo estipulado, en el artículo 5 de la Ley del Medio Ambiente, se
entenderá por:
RECURSOS NATURALES: Elementos que el hombre puede aprovechar para satisfacer
sus necesidades económicas, sociales y culturales.
DAÑO AMBIENTAL: Toda pérdida, disminución, deterioro o perjuicio que se ocasione al
ambiente, o a uno o más de sus componentes, en contravención a las normas legales.
El daño podrá ser grave cuando ponga en peligro la salud de grupos humanos, ecosistema o
especies de flora y fauna e irreversible, cuando, los efectos que produzca sean irreparables
y definitivos.
DECLARATORIA DE INTERÉS PÚBLICO Y SOCIAL
Art. 2.- En base a lo estipulado en los artículos 1, 65, 101, 103 y 117 de la Constitución de
la República y los artículos 1 y 14 de la Ley del Medio Ambiente; declárase de interés
público y social:
a) El establecimiento, conservación, restauración y defensa de los recursos naturales, y de
las áreas protegidas.
b) La forestación y reforestación del Municipio.
c) La ejecución de actividades para la restauración y protección de las cuencas
hidrográficas y su reserva de agua, especialmente las ejecutadas en la cuenca del Río
Metayate.
d) La ejecución de obra de forestación destinadas a la protección y conservación de las
carreteras, caminos y centros de recreo.
ÁREAS PROTEGIDAS
Art. 3.- Para efecto de la presente Ordenanza, se entiende por áreas naturales a aquellas
partes del territorio nacional legalmente establecidas según lo estipulado en el artículo 5 de
la Ley del Medio Ambiente y los artículos 47 y 48 de la Ley Forestal, y que estén
destinados a preservar el estado natural de la flora silvestres y recursos conexos, así como
el aprovechamiento racional, adecuado y sostenible de las mismas.
Su ubicación geográfica se determinará en cooperación con el Ministerio de Agricultura y
Ganadería, Ministerio del Medio Ambiente, la Dirección Recursos Naturales Renovables y
demás autoridades competentes.
VIDA SILVESTRE
Art. 4.- Se entiende por vida silvestre los organismos vivos de cualquier especie de la
diversidad biológica que viven y se reproducen independientemente de la mano del
hombre, ya sean estos acuáticos, terrestres o aéreos.
CAPÍTULO II
MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN
CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DE LA VIDA SILVESTRE
Art. 5.- La Municipalidad velará por la conservación y protección de las distintas especies
de la vida silvestre, especialmente aquellas que están registradas por la autoridad respectiva
como amenazadas y en peligro de extinción.
Para tales efectos, y tomando en consideración la protección especial que para su
recuperación o estabilidad de sus poblaciones requieran las distintas especies de la vida
silvestre, la Municipalidad solicitará el establecimiento de vedas parciales o totales de uso,
en tiempo, lugar y espacio, siguiendo para ello los mecanismos establecidos en el artículo
11 de la Ley de Conservación de Vida Silvestre.
Para control de especies de la vida silvestre que dañen o amenacen la salud humana, la
agricultura y la ganadería del Municipio, se establecerán las normas reglamentarias
respectivas, con el apoyo del Ministerio de Agricultura y Ganadería, y demás autoridades
competentes.
CONSERVACIÓN DE BOSQUES NATURALES
Art. 6.- La Municipalidad fomentará en todas sus áreas, y en la medida de lo posible, las
plantaciones y establecimientos de sistemas agroforestales para proteger el medio ambiente,
de manera especial en las partes bajas del Municipio, y mejorará las plantaciones ubicadas
en las partes altas del mismo, con el fin de posibilitar al máximo la infiltración de las aguas
lluvias en el suelo, para que éstas pasen a formar parte de las aguas subterráneas o freáticas.
PROTECCIÓN DEL SUELO
Art. 7.- La Municipalidad velará por la prevención y control de la contaminación del suelo,
debiendo dictar las normas adecuadas para que la población haga uso de prácticas correctas
en la generación, reutilización, almacenamiento, transporte, tratamiento y disposición final
de los desechos domésticos, industriales y agrícolas. Una Ordenanza especial regulará tales
aspectos relativos al radio urbano del Municipio.
Con la asistencia técnica necesaria, se promoverá el manejo integrado de plagas y el uso
adecuado de fertilizantes, fungicidas y plaguicidas naturales en la actividad agrícola, que
mantengan el equilibrio del ecosistema.
GESTIÓN DE RECURSOS
Art. 8.- El Concejo Municipal estará facultado para gestionar ante el Gobierno Central, u
Organismo No Gubernamentales, nacionales o internacionales, el financiamiento para la
ejecución de proyectos relativos al Medio Ambiente.
CAPÍTULO III
DE LAS INFRACCIONES Y SUS SANCIONES
Art. 9.- Las infracciones a la presente Ordenanza serán sancionadas conforme a lo
estipulado en el artículo 128 del Código Municipal, sin perjuicio de la responsabilidad
penal que resultare en cuyo caso la Municipalidad deberá dar inmediato aviso a la Fiscalía
General de la República, Policía Nacional Civil o Juez de Paz competente, para que se
inicie la acción penal correspondiente.
En caso de reincidencia, la multa a imponer deberá ser el doble de la multa aplicada a la
infracción anterior, sin que la misma exceda del límite máximo estipulado en el Código
Municipal.
DE LAS CLASES DE INFRACCIONES Y SUS SANCIONES
Art. 10.- Para los efectos de imposición de las multas a que se refiere esta Ordenanza, se
establecerá dos clases de infracciones así:
a) INFRACCIONES LEVES: Sancionadas con multas de uno a ocho días de salario
mínimo vigente.
b) INFRACCIONES GRAVES: Sancionadas con multas de ocho a quince días de salario
mínimo vigente.
DE LAS INFRACCIONES LEVES.
Art. 11.- Son infracciones leves:
a) Utilizar como potrero una parcela no destinada especialmente para ese efecto.
b) Pastorear en las áreas de recarga de los mantos acuíferos, bosques de galería y fuentes de
agua para consumo humano, así como permitir la presencia de animales donde haya
trabajos de protección y conservación de los Recursos Naturales como obra de
capacitación, tratamiento o distribución de agua, lo mismo que en zonas reforestadas.
c) Ejecutar otras actividades agrícolas que no constituyan reforestación, en las áreas de
recarga de los mantos acuíferos comprendidos en la cuenca del Metayate y bosques de
galería.
d) Almacenar material o sustancias inflamables en zonas de riesgo que constituyan un
peligro de incendio forestal.
e) Captar aguas de consumo humano para un uso distinto.
f) Ejecutar todo tipo de actividad agrícola o económica en las áreas de protección de
nacimiento o corrientes de agua. Se establecen como áreas de protección diez metros
cuadrados contados a partir de los laterales de las aguas corrientes; y veinticinco metros en
el caso de manantiales.
g) Utilizar productos y sustancias agroquímicas en las áreas de recarga de los mantos de
agua, nacimiento de agua y bosques de galería.
h) Ejecutar de manera culposa o accidental daños en los trabajos e infraestructuras de
protección de las fuentes, manantiales y aguas corrientes.
i) Ejecutar actividades agrícolas en pendientes, sin incluir obras de protección de suelos,
mecánicas y orgánicas, tales como curvas a nivel, cultivos de contorno, barreras vivas,
barreras muertas, acequias, etc. siempre que las condiciones económicas personales del
agricultor o de tenencia lo permitan.
j) Ejecutar actividades de extracción de piedra y arena del cauce de los ríos comprendidos
en la cuenca del Río Metayate.
k) Ejecutar con propósitos agrícolas y/o pecuarios la quema no controlada de terrenos,
debiendo el interesado tomar las medidas de control de fuegos y protección de terrenos
colindantes que sean necesarios. En caso de quema vandálica de terrenos, el propietario del
inmueble afectado o su representante deberá notificarlo a las autoridades municipales
dentro de las veinticuatro horas siguientes al hecho.
l) Traspasar licencias o permisos de tala de árboles; y/o exceder el número de árboles
estipulados.
m) Negarse a presentar permisos o licencias de talas de árboles, cuando sea solicitado por la
autoridad competente.
n) Botar o recoger animales domésticos muertos a la orilla de caminos y/o cauce de ríos,
debiendo el propietario enterrarlos o incinerarlos en un lugar donde no represente amenaza
para la salud humana y de otras especies.
DE LAS INFRACCIONES GRAVES.
Art. 12.- Son infracciones graves:
a) Verter o descargar desechos, en nacimientos, manantiales, y corrientes de agua
comprendidas en la cuenca hidrográfica del Río Metayate.
b) Ejecutar intencionalmente daños en los trabajos e infraestructura de protección, de las
fuentes, manantiales y corrientes de agua.
c) Ejecutar actividades que modifiquen drásticamente el relieve del suelo, o deterioren o
destruyan los recursos naturales.
d) Ejecutar actividades de extracción de materiales pétreos de las cuencas hidrográficas,
que por su cantidad haga presumir su posterior comercialización.
e) Talar sin la debida autorización y en cantidades tales que hagan presumir su
comercialización, especies de árboles, o exceder de lo autorizado por el respectivo permiso.
f) Cazar o pescar especies que hayan sido declaradas por la autoridad respectiva como
amenazadas y/o en peligro de extinción.
g) Cazar y pescar en tiempo de veda, aun cuando la especie no sea de las declaradas en
peligro de extinción.
h) Pescar con métodos ilícitos consistentes en sustancias explosivas, tóxicas o pestilentes.
i) Ejecutar actividades que atenten contra los ecosistemas.
CAPÍTULO IV
DEL PROCEDIMIENTO
Art. 13.- El conocimiento de las infracciones a la presente Ordenanza corresponderá al
Alcalde Municipal, quien actuará oficiosamente al tener conocimiento de la infracción, o
por denuncia verbal o escrita de cualquier vecino o Agente de autoridad.
Para la fijación de la multa correspondiente, el Alcalde Municipal recogerá de oficio las
pruebas procedentes que estime necesarias.
De la prueba obtenida notificará en legal forma al infractor, para que comparezca dentro de
las cuarenta y ocho horas siguientes a la notificación, con las pruebas que obraren a su
favor.
Con su comparecencia o sin ella, el Alcalde Municipal dictará la resolución que
corresponda, apegándose para ello a los mecanismos y plazos establecidos en el artículo
131 del Código Municipal.
RECURSO DE REVISIÓN
Art. 14.- Posterior a la notificación a la sanción, el infractor o su representante podrá
recurrir a revisión dentro de las veinticuatro horas siguientes ante el Concejo Municipal.
Interpuesto el recurso, el Concejo resolverá dentro de los tres días siguientes sin más
trámites ni diligencias, según lo estipula el artículo 135 del Código Municipal.
CAPÍTULO V
Art. 15.- Las infracciones a que se refiere el artículo 9 serán establecidas por el Alcalde
Municipal, o en su caso, por el Concejo Municipal, y el producto de aquellas ingresará al
Fondo Municipal, con base en el artículo 63 ordinales 2 y 15 del Código Municipal.
Art. 16.- Todo Agente de autoridad pública deberá por el fiel cumplimiento de lo
establecido en la presente Ordenanza.
Art. 17.- Todo lo no previsto en esta Ordenanza será resuelto por el Concejo Municipal,
quien deberá atender las normas de equidad, buen tipo y sentido común y con apego a las
leyes nacionales vigentes.
El Concejo Municipal queda facultado para realizar las reformas a la presente Ordenanza,
en aras de un fiel cumplimiento de los fines de la misma.
Art. 18.- Si quien cometiere infracción a lo prescrito en esta Ordenanza, fuere el Alcalde
Municipal, o uno de los miembros del Concejo Municipal en forma individual será
competente para conocer el Concejo Municipal en pleno, con exclusión del infractor.
Si quien cometiere la infracción fuere el Concejo Municipal en pleno, su conocimiento
corresponderá a la Fiscalía General de la República, quien determinará el tipo de Sanción
correspondiente, administrativa o penal de acuerdo a la Ley.
Art. 19.- La presente Ordenanza entrará en vigencia ocho días después de su publicación en
el Diario Oficial.DADO EN EL SALÓN DE SESIONES DE LA ALCALDÍA MUNICIPAL DE AGUA
CALIENTE, DEPARTAMENTO DE CHALATENANGO, a los veintitrés días del mes de
agosto de mil novecientos noventa y nueve.
José Francisco Echeverría,
Alcalde Municipal
Lisandro Aníbal Santamaría,
Síndico Municipal.
Maydee Emely Pineda Tejada,
Regidor.
Alfredo Raúl Rodríguez,
Regidor.
Romeo Pleitez Peña,
Regidor.
Carlos Alberto Murcia,
Regidor.
José Marcos León Guerra,
Secretario Municipal.
D.M. N° 3, del 23 de agosto de 1999, publicado en el D.O. N° 224, Tomo 345, del 1 de
diciembre de 1999