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United Nations
Nations Unies
£/CK.12/97
30 hay 1949.
Spanish
Original:Spanish
EœNOMIC
AND
SOCIAL COUNCn
DloCUriSO D i L
L U I S iiaCHADO, P.LÍ^OIDÜÍMTE J E L A L ¿ L ¿ G . , C I 0 N
D ¿ C U B A A L TOPlAiî P 0 3 E 3 1 Û K DI:ÍÍ. C . O Í G O ¡JÜ Pituco IDÍIÍIMT¿ D E L i ^ I I
Al*UiU0lM" D E LÁ CEPAL
Señores Delegados, Señoras y Señores:
La c i r c u n s t a n c i a , p a r a mi muy h o n r o s a , de p r e s i d i r l a
Delegacio'n
de Cuba a l a I I lúeunio'n d e l a Comisión ¿conómica
p a r a l a América L a t i n a , que t i e n e l u g a r en L a Habana, hace
r e c a e r sobre mi modesta persona e l e x t r a o r d i n a r i o honor y
l a a l t a r e s p o n s a b i l i d a d de p r e s i d i r e s t a
Conferencia,
o i d i r i g i r con a c i e r t o es c o s a siempre difícil, l o es
más aán cuando a l h a c e r l o se trate, ce c o n t i n u a r l a obra y
l l e n a r e l vacío que d e j a eu e s t a s i l l a l a f i g u r a c o n t i n e n t a l
de Don A l b e r t o S a l t r a , ^ d n i s t r o ue economía de C n i l e , que
•con s u g r a n preparación de economista, s u t a l e n t o de
e s t a d i s t a y s u enorme capacidad
de t r a b a j o ha guiado con
mano f e l i z l o s p r i m e r o s pasos de e s t a n o v e l organización
i n t e r n a c i o n a l y s e ha ganado p o r e l l o e l aplauso que anoche
tuvimos e l p l a c e r de t r i b u t a r l e a l t e r m i n a r
su e l o c u e n t e
discurso.
Tengo l a s u e r t e de c o n t a r l o a ól y a o t r o s grandes
economistas de A m ó r i c a que han presentado s u s c r e d e n c i a l e s
a e s t a reunión e n t r e mis c o l e g a s ; y con l a cooperación de
ellos
quví
no me faltará, estoy seguro de l a b o r a r en e s t a
Conferencia
para b u s c a r y e n c o n t r a r
soluciones
satisfactorias
a l o s problemas apremiantes de o r d e n económico que hoy
c o n f r o n t a l a .-.mórica L a t i n a .
N u e s t r a jimórica L a t i n a , es t i e r r a de i n e x p l i c a b l e s
/contrasentidos.
contrasentidos
En las entrañas de n u e s t r a s majestuosas
cordilleras
abundan on p r o p o r c i o n e s i n c a l c u l a b l e s e l o r o , e l p l a t i n o ,
l a p l a t a , l a s p i e d r a s p r e c i o s a s , e l h i e r r o , e l cobre, e l
manganeso, e l cromo, e l plomo, e l z i n c , e l estaño, e l
n i q u e l , e l a l u m i n i o , e l a z u f r e , e l magnesio, e l c a l c i o ;
prácticamente todos l o s elementos m i n e r a l e s i n d i s p e n s a b l e s
a l progreso i n d u s t r i a l d e l mundo.
En n u e s t r o subsuelo e x i s t e en c a n t i d a d e s tambión
i n c a l c u l a b l e s , e l carbón y e l petróleo; l o s c o m b u s t i b l e s
n e c e s a r i o s para g e n e r a r l a energía -que demandan l a
i n d u s t r i a y e l t r a n s p o r t e modernos.
Nuestros c a u d a l o s o s ríos y s a l t o s de agua b r i n d a n en
p r o p o r c i o n e s g i g a n t e s t a s , f u e n t e i n a g o t a b l e dé energía
hidroelóctrica, mas que s u f i c i e n t e para p r o d u c i r una
industrialización completa y l a satisfacción de l a s •
múltiples necesidades
que demanda un n i v e l de v i d a de a l t a
civilización.
N u e s t r a s f e r a c e s t i e r r a s producen en c a n t i d a d e s
generosas
e l t r i g o , e l maíz, e l a r r o z , toda c l a s e de
g r a n o s , e l azúcar, e l cafó, e l cacao, l a más v a r i a d a y
r i c a colección ds v e g e t a l e s y f r u t a s t r o p i c a l e s y semi
t r o p i c a l e s , e l algodón, e l l i n o , y t o d a v a r i e d a d de
f i b r a s , grasas y a c e i t e s ; y en n u e s t r a s a m p l i a s y fórtiles
p r a d e r a s se produce e l mejor ganado d e l nundo, asegurándonos
amplio, a b a s t e c i m i e n t o de c a r n e s , l e c h e , cueros y p r o d u c t o s
d e r i v a d o s de l a ganadería, m i e n t r a s n u e s t r o s inmensos
mares nos b r i n d a n l a mas completa r i q u e z a a l i m e n t i c i a
de peces y m a r i s c o s .
Contrastando
con l a exhube^rante
r i q u e z a n a t u r a l que
nos r o d e a , l a s p o b l a c i o n e s l a t i n o - a m e r i c a n a s v i v i m o s
generalmente pobres y, en algunos
casos, en c o n d i c i o n e s
"~^;l"^22^'^^'"^
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Pag¿ 3.
^- '
Clin p r i m i t i v a s . i\iuestra alimontcción es inadecuada e
insuficiente.
S u f r i m o s e x t r a o r d i n a r i a s e s c a s e c e s en medio
de t a n t a abundancia. N u e s t r o s p u e b l o s avanzan
mente con e x t r a o r d i n a r i a l e n t i t u d ,
dificultosa-
en un mundo c a r a c t e r i z a d o
por l a v e l o c i d a d d e l p r o g r e s o .
¿Cuáles son l a s causas que mantienen
a l a ümórica L a t i n a
en e s t a absurda situación dc pobreza en medio de t a n t a
riqueza?
¿Por que n u e s t r a s p o b l a c i o n e s no h a n mejorado
progresado a l r i t m o ¿el p r o g r e s o y mejoramiento
universal?
y
econámico
¿^ué podemos y debemos h a c e r l o s hombres que
hoy tenemos l a r e s p o n s a b i l i d a d d e i m p u l s a r e l d e s a r r o l l o
econámico y s o c i a l de l a A m e r i c a L a t i n a p a r a c o r t a r l o s
nudos g o r d i a n o s que mantienen
est¿incado e l fomento de
n u e t r a t i e r r a y e l d e s a r r o l l o de n u e s t r a s i n d u s t r i a s ?
¿Gamo poner en circulacián i n m e d i a t a e l enorme c a u d a l de
r i q u e z a s i n e x p l o t a d a s que t a n generosamente nos r e g a l a l a
naturaleza?
E s a s s o n l a s p r e g u n t a s a que estoiíios t r a t a n d o de
e n c o n t r a r adecuada r e s p u e s t a en e s t a l l rieunián de l a
Comisión Económica p a r a Amórica L a t i n a ,
c o n o c i d a p o r s u s i n i c i a l e s , como l a
popularmente
C E P A L .
No pretendemos poseer l a fórrr.ula mágica que de r e p e n t e
c o n t e s t e t a n g r a v e s y fundiOraentales c u e s t i o n e s . Pero s i
pretendemos no separarnos de e S t a Heunión d e La Habana, a
l a que se b a n d a d o c i t a e s t u d i o s o s y
competentes
economistas d e l H e m i s f e r i o , s i n haber dado un g r a n paso
de avancci h a c i a l a solución común de n u e s t r o común problema.
No hay duda que en e l enfoque de l o s problemas
económicos l a t i n o - a m e r i c a n o s habremos de escuchar en e s t a
C o n f e r e n c i a l a s más d i v e r s a s y h a s t a l a s más e n c o n t r a d a s
teorías y c r i t e r i o s . La d i v e r s i d a d de opinión es c a r a c t e rística de t o d o sistema, democrático y c o n s t i t u y e l a base
/ e s f j n c i a l misma
e s e n c i a l misma d d progreso humano* Es n a t u r a l que sobre
un fenómeno c u a l q u i e r a e x i s t a n d i f e r e n t e s puntos de v i s t a
y que para l a solución de c u a l q u i e r problema se propongan
d i s t i n t a s medidas. :-ïay, que r e c o n o c e r también que aún cuando
l o s problemas económicos do l a ümerica L a t i n a p r e s e n t a n
r a s g o s gener(:.les en común a todos l o s países de n u e s t r a
región, e x i s t e n , s i n embargo, proolemas e s p e c i a l e s
determint.dos por ICL geografía, 1..-. d e n s i d a d de l a población,
e l grado de d e s a r r o l l o económico y l a s características
p r o p i a s de cada uno
de
l o s países p a r t i c i p a n t e s en e s t a
Reunión.
P o r o c u a l e s q u i e r a que Sean l a s o p i n i o n e s que
sobre problemas determinados
sustentemos
en relación con l o s p e c u l i a r e s
característicos d e l país americano
que representamos
en
e s t a C o n f e r e n c i a hay algunas i d e a s g e n e r a l e s sobre l a s que
e s t o y Seguro no pUede haber d i f e r e n c i a s de opinión y que
podemos a s e g u r a r c o n s t i t u y e n c r i t e r i o unánime dc l a
Conferencia,
Ü.1 mundo económico no es s u s t a n c i a l m e n t e d i s t i n t o d e l
mundo físico en cue v i v i m o s , puesto que l a economía forma
parte ce
l a v i d a misma \ en
^1
mundo físico a m e d i d a que
hemos i d o avanzando en e l p r o g r e s o de l a c i e n c i a hemos
t e n i d o que i r r v ^ c t i f i c a n d o conceptos que a n t e r i o r m e n t e n a d i e
Se h u b i e r a a t r e v i d o a d i s c u t i r , pero que hoy a l a l u z de
l o s nuevos c o n o c i m i e n t o s que e l hombre posee, sabemos eran
t o t a l m e n t e erróneos.
ÜSÍ
el
hombro de
l a antigüedad, en
r e a l i d a d , e l hombre h a s t a hace pocos aiïos, creía que e l ¿ol
y todos l o s a s t r o s d e l firmamento
g i r a b a n a l r e d e d o r de l a
t i e r r a y que l a t i e r r a e r a , de h e c h o , e l c e n t r o d e l Universo.
Difícil r e s u l t a b a c o n v e n c e r l o de l o c o n t r a r i o cuando l o s
s e n t i d o s s o l o percibían e l fenómeno de l a aparente rotación
/ d i a r i a de
VCiV. 12/97
m
Page 5
diaria
^
Ú3 tûdo e l U n i v e r s o a l r e d e d o r de una t i e r r a que no
se s i e n t e mover.
Pero
las
e l hombre moderno sabe que puede e n g a s a r s e
aceptando
¿ipariencias y que es n e c e s a r i o escudriñar y p e n e t r a r l o s
h e c h o s mismos par,, l l e g a r
a l conocxmiento
hombre moderno s a b o que l u u i t a
modesto p o r c i e r t o ,
encajado
d e l a v e r d a d . UJI
un s i m p l e p l a n e t a , c i e n
d e n t r o d e un s i s t e m a s o l a r d e l
que for^^ian p a r t e muchos o t r o s p l a n e t a s s i m i l a r e s ,
algunos
m a y o r e s en tamaño y en e d a d ; s i s t e m a s o l a r que a s u v e z , no
es más que un pequeno eslabón en e l enorme e n g r a n a j e
gigantesco e i n f i n i t o
La h i s t o r i a
habiendo
de un
sistema s i d e r a l ,
'
está r e p l e t a de e j e ^ a p l o s de n a c i o n e s q u e ,
a l c a n z a d o un e x t r a o r d i n a r i o
crecimiento material,
se han de j a c o a . l u c i n a r p o r e l e s p e j i s m o d e c o n s i d e r a r s e e l
C e n t r o d e l U n i v e r s o y hc.n p r e t e n d i d o s u b y u g a r
otras tierras,
subordinándelus como satélites S e c u n d a r i o s en l a óroita de
sus ambicion-s
políticas, s o c i - l e s y económicas. L a h i s t o r i a
nos
e n s e n a que e s a s
ideas i n v a r i a b l e
e implacablemente
han
Servido para lleva.r esas naciones a su p r o p i a
solo
destrucción.
Infortunadamente
del
esas
i d e a s son' c o n t r a r i a s a l p e n s a m i e n t o
H e m i s f e r i o O c c i d e n t ^ d . ^n n u e s t r o c o n t i n e n t e no e x i s t e
ninguna
n.i.ción que a s p i r e a l a dominación de l a s demás en
e l o r e e n político, económico o s o c i a l ,
el
i^ntre n o s o t r o s , por
c o n t r a r i o , h a tomaoo c a r t a de a r r a i g o l a oeoría de l a
Buena V e c i n d a d ,
que e s t a b l e c e l a cooperación y e l a u x i l i o
mutuo e n t r e t o d o s l o s países a m e r i c a n o s ;
c o n \ f e n c i d o s d e que
no
puede h a b e r
n i paz n i t x - a n q u i l i d a d , n i s a l u d n i p r o s p ^ r i d a
ni
progrès^ n i r i q u e z a p e r m a n e n t e m i e n t r a s no l a c o m p a r t a n
t o d o s i o s que estarnos o b l i g a d o s a c o n v i v i r eJi e l mismo s e c t o r
geográfico.
P o r eso n u e s t r a ii.mórica, ajustándose a l a r e a l i d a d d o l
/mundo físico
1
1.ÍÜ 1
C/CiM.
12/97
Page ó
mundo físico ^n que v i v i m o s , se p r e s e n t a a l r e s t o d e l mundo
como un hermoso y f r a t e r n a l sistema s o l a r , en que cada país,
grande o pequeño, t i e n e as^^gurado s u s i t i o a l s o l y g i r a
dentro de su p r o p i a órbita, r i n d i e n d o s u contribución a l
progreso
c o l e c t i v o , moviéndose con l a coordinación con que Se
mueven l o s p l a n e t a s , s i n choques n i i n t e r f e r e n c i a s , r e g i d o s
por l a u n i v e r s a l gravitación de l a amistad i n t e r n a c i o n a l ; y
g i r a n d o todos a l r e d e d o r de n u e s t r a común devoción a l d e r e c h o , '
a l a J u s t i c i a s o c i a l , a l a l i b e r t a d y a l a democracia,
que son e l único y verdadero
girar las tierras
' • • t a - .
s o l a l r e d e d o r d e l c u a l pueden
americanas.
; ,
La Habrna, hayo 3ü de 1949*
a Tg
'-iL.-Yi^-'f-UJ..
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ideales