RESOL. 417 - BLANCA INES VIANA RODRIGUEZ y OTROS

RESOLUCION No. 417 del 15 de Noviembre 2012
(Rad. 05360-1-12-251)
POR MEDIO DE LA CUAL SE RESUELVE UN RECURSO DE REPOSICION
EL CURADOR URBANO PRIMERO DE ITAGUI, según decreto de redesignación No. 1267 del 07 de
diciembre de 2011, en uso de sus facultades legales, en especial las conferidas por la Ley 388 de 1997, Ley
810 de 2003, el decreto 2150 de 1995, el decreto 1600 de 2005, el decreto 1469 de 2010 y demás decretos
reglamentarios y complementarios o aquellos que los modifiquen, adicionen o sustituyan y,
CONSIDERANDO
1) Que este despacho expidió la Resolución No.330 del 19 de Septiembre de 2012, por medio de la cual se
Archiva por desistimiento la solicitud 05360-1-12-251, presentada por los señores BLANCA INES VIANA
RODRIGUEZ identificada con cedula de ciudadanía No. 32.343.599, MARIA DE LA CRUZ VIANA
RODRIGUEZ identificada con cedula de ciudadanía No. 32.338.318, MARIA ERNESTINA VIANA
RODRIGUEZ identificada con cedula de ciudadanía No. 21.803.473, MARIA LILIA VIANA RODRIGUEZ
identificada con cedula de ciudadanía No. 21.372.104, ROBERTO RAMIRO VIANA RODRIGUEZ identificado
con cedula de ciudadanía No. 8.253.131, HERIBERTO DE JESUS VIANA RODRIGUEZ identificado con
cedula de ciudadanía No. 6.790.080 y ORLANDO DE JESUS VIANA RODRIGUEZ identificada con cedula de
ciudadanía No. 6.788.081, en calidad de propietarios del predio localizado en la CL.31 # 50-11/15/09
(201-202-203),
2) Con la Resolución No. 330 del 19 de Septiembre de 2012, se Desiste el reconocimiento solicitado, por no
dar cumplimiento al artículo 16 del decreto 1469, el cual define que: “En caso de que la solicitud no se
encuentre completa, se devolverá la documentación para completarla. Si el peticionario insiste, se radicara
dejando constancia de este hecho y advirtiéndole que deberá allanarse a cumplir dentro de los treinta (30)
días hábiles siguientes so pena de entenderse desistida la solicitud”
3) Que una vez notificada la Resolución No. 330 del 19 de Septiembre de 2012 a las señoras MARIA DE LA
CRUZ VIANA RODRIGUEZ Y BLANCA INES VIANA RODRIGUEZ, el Abogado GUILLERMO EMILIO
MARIN ZAPATA obrando en representación de la señora MARIA DE LA CRUZ VIANA RODRIGUEZ
interpone Recurso de Reposición y en subsidio el de Apelación, arguye en compendio que:
No tiene ningún inconveniente con los requisitos relacionados en el Acta del día 24 de Julio de 2012,
necesarios para quedar la solicitud radicada en legal y debida forma, excepto con lo concerniente al poder
debidamente otorgado por todos los propietarios del inmueble. Expresa que para el trámite con Radicado
No.05360-1-09-239 del 26 de Junio de 2009 (Desistido) aportaron copia del Acuerdo Conciliatorio del día 22
de abril de 2009 celebrado entre los propietarios del inmueble, en el cual es claro lo autorizado por las partes
que lo suscribieron. Para el trámite con Radicado No.05360-1-12-251 no se adjunto poder, por cuanto el
Acuerdo Conciliatorio equivale al poder con pleno valor jurídico conforme lo establece la Ley 640 de 2001 y
este reposa en los archivos de la Curaduría.
Que según el artículo 9 del Decreto 019 de 2012: Prohibición de exigir documentos que reposan en la
entidad “Cuando se esté adelantando un trámite ante la administración, se prohíbe exigir actos
administrativos, constancias, certificación o documentos que ya reposen en la entidad ante la cual se
está tramitando la respectiva actuación” Si ya existe un documento reconocido por autoridad debidamente
inscritito ante un centro de conciliación autorizado por el Ministerio del Interior y de Justicia, no hay
fundamento o razón, para supeditar la expedición de una licencia, a la entrega de una nueva autorización
firmada por los comuneros, máxime que en el mismo acuerdo se delega con todas las facultades al señor
GUILLERMO MARIN ZAPATA, para adelantar las diligencias relacionadas con el trámite de legalización en
Curaduría.
Manifiesta que no hay lugar a exigir otros documentos diferentes a los definidos en forma expresa por la ley,
mas en ninguna parte la norma obliga al solicitante allegar autorización de los propietarios para el estudio y
aprobación de una licencia, salvo que el inmueble estuviese sometido al Régimen de Propiedad Horizontal y
en este así lo exigiera para el copropietario que fuese a construir o modificar la construcción existente,
situación diferente ocurre con los comuneros. Art. 19 inciso 3, a quienes se deben citar o notificarles vía
correo, como sucede con los vecinos, mas no exige autorización.
La licencia es única y exclusivamente de reconocimiento y sellos de propiedad horizontal, por lo tanto no se
requiere valla.
CONSIDERACIONES DE LA CURADURIA
Dado lo anterior nos permitimos informarle que el Decreto 019 de 2012 en su artículo 5: Economía en las
Actuaciones Administrativas establece: .… las autoridades administrativas y los particulares que cumplen
funciones administrativas no deben exigir más documentos y copias que los estrictamente necesarios, ni
autenticaciones ni notas de presentación personal sino cuando la ley lo ordene en forma expresa, o
tratándose de poderes especiales.
El Decreto 1469 de 2010 en su artículo 21 establece los documentos que deben acompañar toda solicitud
de licencia y en su numeral 4 dice: “Poder o autorización debidamente otorgado, cuando se actué
mediante apoderado o mandatario, con presentación personal de quien lo otorgue” el Código de
procedimiento civil es muy claro al expresar que quien otorgue el poder debe autenticar su firma ante
cualquier despacho judicial o notaria.
La Curaduría al solicitar el poder de todos los propietarios del inmueble no está exigiendo un documento que
reposa en nuestra entidad, ya que el Acta de Conciliación aportada en el trámite con Rdo. No.05360-1-09-239
del 26 de Junio de 2009 (Desistido), nunca fue tomada como poder. El poder que la Curaduría está
solicitando es el que establece la norma, no se puede aceptar como poder un acta de conciliación.
El acuerdo conciliatorio no es una forma de otorgar poder, la conciliación solo es un mecanismo de
resolución de conflictos a través del cual, dos o más personas gestionan por sí mismas la solución de sus
diferencias, con la ayuda de un tercero neutral y calificado, denominado conciliador, el acta recoge lo
conciliado y su obligatoriedad surge del acuerdo voluntario de las partes, que le pueden dar a lo conciliado el
alcance material y temporal que ellas deseen. El acta es una verdadera sentencia para las partes.
Con relación al Artículo 19 inciso 3° del Decreto 1469 de 2010. Titulares de las licencias de
urbanización, parcelación, subdivisión y construcción:
Los propietarios comuneros podrán ser
titulares de las licencias de que trata este articulo, siempre y cuando dentro del procedimiento se
convoque a los demás copropietarios o comuneros de la forma prevista para la citación a vecinos con
el fin de que se hagan parte y hagan valer sus derechos.
Para la solicitud con Radicado
No.05360-1-12-251 no se puede dar aplicación a lo señalado en este inciso, toda vez que este solo procede
en el evento de que se solicite licencia de urbanización, parcelación, subdivisión o construcción y lo que
ustedes están solicitando es un Acto de Reconocimiento y Sellos de Propiedad Horizontal. Nuestro despacho
no está solicitando autorización, lo que se requiere es que el Formulario Único Nacional sea firmado por
todos los titulares del derecho real o en su defecto poder debidamente otorgado.
Es de conocimiento de este despacho que hay varios propietarios que no están de acuerdo en realizar la
solicitud de reconocimiento, entre ellos la señora María Lilia Viana Rodríguez residenciada en la ciudad
Londres y la cual mediante llamada telefónica manifestó que solo haría los tramites cuando estuviera en
Colombia.
Debemos reconocer que hubo un error al pedirles dar cumplimiento al requisito de la valla, ya que para la
solicitud realizada por ustedes de Reconocimiento y Sellos de Propiedad Horizontal, no se requiere.
Se hace la claridad de que al dar respuesta a este recurso, dentro del expediente no se hallaban copias de
los planos, ya que estás fueron devueltas con el Acta de Observaciones, el día 26 de Julio de 2012.
4) El Abogado GUILLERMO EMILIO MARIN ZAPATA obrando en representación de la señora MARIA DE
LA CRUZ VIANA RODRIGUEZ interpone Recurso de Reposición y en subsidio el de Apelación.
Como los recursos son de ley, la Curaduría no puede crearlos a su arbitrio, por esta razón solo procederemos
a dar trámite al Recurso de Reposición, único recurso que procede cuando se desiste una solicitud de
licencia.
5) Por las consideraciones anteriores, el despacho habrá de ratificar la Resolución No. 330 del 19 de
Septiembre de 2012,
Por lo anteriormente expuesto,
RESUELVE
ARTÍCULO PRIMERO: Confirmar en todas sus partes la Resolución No. 330 del 19 de Septiembre de 2012
por medio de la cual se Archiva por desistimiento la solicitud 05360-1-12-251, presentada por los señores
BLANCA INES VIANA RODRIGUEZ identificada con cedula de ciudadanía No. 32.343.599, MARIA DE LA
CRUZ VIANA RODRIGUEZ identificada con cedula de ciudadanía No. 32.338.318, MARIA ERNESTINA
VIANA RODRIGUEZ identificada con cedula de ciudadanía No. 21.803.473, MARIA LILIA VIANA
RODRIGUEZ identificada con cedula de ciudadanía No. 21.372.104, ROBERTO RAMIRO VIANA
RODRIGUEZ identificado con cedula de ciudadanía No. 8.253.131, HERIBERTO DE JESUS VIANA
RODRIGUEZ identificado con cedula de ciudadanía No. 6.790.080 y ORLANDO DE JESUS VIANA
RODRIGUEZ identificada con cedula de ciudadanía No. 6.788.081, en calidad de propietarios del predio
localizado en la CL.31 # 50-11/15/09 (201-202-203),
ARTÍCULO SEGUNDO: Contra la presente Resolución no procede ningún recurso.
NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CUMPLASE
Dado en Itagüí, a los quince (15) días del mes de Noviembre de dos mil doce (2012)
VICTOR HUGO OSORIO VARGAS
Curador Urbano Primero.
P: Liz R.