GRUPO JARDIN BOTANICO JOSE CELESTINO MUTIS

INTEGRANTES DEL GRUPO:
ROCIO AMELIA LOPEZ ZORRO
MARÍA ROSELIA OSORIO CANO
Tarea 1
Tema: Generalidades del Acto Administrativo
Fecha: Del 3 al 9 de mayo de 2010
Objetivo
Aplicar a una situación laboral asociada a su cargo, las generalidades de los actos
administrativos, a diferencia de otras actuaciones de la administración.
1. Explorar y/o leer la Unidad 1: Generalidades del Acto Administrativo
2. Repasar y aprehender los conceptos y criterios que se desarrollan en el módulo
como generalidades del acto administrativo.
3. La Administración pública para desarrollar sus funciones y cumplir con sus
cometidos estatales y servicios públicos que presta, realiza diferentes actividades,
cada una bien diferente de la otra, como son los Hechos Administrativos, los Actos
Administrativos, las Operaciones Administrativas, los Contratos Administrativos, las
Omisiones Administrativas y las Vías de Hecho.
De común acuerdo, el grupo elaborará un ejemplo por cada una de estas
actuaciones, y:
a) Establecerá la clase de actuación, y diferencias y similitudes con el acto
administrativo.
b) En el ejemplo de acto administrativo identificará además los elementos de
existencia de éste: Voluntad de la administración, Órgano que expide el acto
administrativo, Objeto, Causa, Fines.
c) Igualmente, describirá los requisitos de validez del acto administrativo:
Competencia, Conformidad con el ordenamiento jurídico, Expedición Regular,
Motivos, Fines,
Al presentar el trabajo del grupo deben:


Definir una herramienta de análisis que les permita explicar los puntos
exigidos por la actividad (cuadro comparativo, mapa conceptual, cuadro
sinóptico, etc.)
La herramienta de análisis debe permitir o evidenciar no solo el análisis
descriptivo, sino permitir o evidenciar el análisis argumentativo.
DESARROLLO TAREA 1
ACTUACIONES DE LA
DEFINICIÓN
ADMINISTRACIÓN
ACTO ADMINISTRATIVO Es una declaración de
voluntad, conocimiento y
juicio, unilateral, externa,
concreta y ejecutiva que
constituye una decisión
ejecutoria, emanada de un
sujeto, la administración
pública, en el ejercicio de
una potestad administrativa
y que crea, reconoce,
modifica,
transmite
o
extingue
una
situación
jurídica subjetiva, cuya
finalidad es la satisfacción
del interés general”.
HECHOS
Son aquellos fenómenos,
ADMINISTRATIVOS
acontecimientos
o
situaciones que ocurren
independientemente de la
voluntad
de
la
administración, pero que
producen efectos jurídicos
respecto de ella
LAS OPERACIONES
Son aquellos fenómenos
ADMINISTRATIVAS:
jurídicos que consisten en
la reunión de una decisión
de la administración (acto
administrativo) junto con la
ejecución práctica, lo que
constituye en conjunto
una sola actuación
EJEMPLO
Una resolución de la
Secretaria de Ambiente
en la cual autoriza la
poda de un árbol que
está en espacio publico
y
cuyas
ramas
alcanzan las cuerdas
de la luz, lo que podría
ocasionar un accidente
a los ciudadanos.
Un accidente ocurrido
en nuestra institución:
Se cayó una hoja de
palma, le rompió los
dientes a una persona,
esta
persona
nos
demanda.
Debido
a
inconvenientes y robos
en la Entidad solicita a
la
empresa
de
vigilancia
realizar
controles
para
el
ingreso
de
los
funcionarios
y
contratistas, para lo
cual se restringen los
VÍAS DE HECHO
Cuando la administración
comete una irregularidad
grosera
o
ilegalidad
manifiesta o flagrante, por
conducta materiales lesivas
de derechos o garantías
individuales
OMISIONES
ADMINISTRATIVAS:
Situaciones
donde
la
administración no actúa
cuando debía hacerlo, no
interviene la voluntad de la
administración y sin
embargo
se
producen
efectos jurídicos respecto
de ella.
ingresos por una de las
porterías
de
la
Entidad..
Se
decide
quitar
definitivamente
los
dispensadores de papel
de los baños públicos
debido a que los
visitantes violentaron y
dañaron
estos
aparatos, además de
hurtar el dinero que
se encontraba en ellos.
Cuando
llegan
los
buses
que
traen
estudiantes
de
los
colegios que vienen a
visita al Jardín Botánico
se parquean al frente
del ingreso al Jardín
Botánico y en este sitio
esta
prohibido
parquear cualquier tipo
de vehiculo puesto que
es una via principal
muy transitada, si llega
a
presentarse
un
accidente el Jardín se
vería
en
serios
problemas, puesto que
hay 2 parqueaderos en
la bolera del salitre
debidamente
autorizados
por
el
IDRD para que los
vehículos dejen a los
alumnos. La Entidad
debería
emitir
un
comunicado
y
entregarlo
en
la
previsita
a
los
coordinadores
en
donde les informe que
no deben parquear
CONTRATOS
ADMINISTRATIVO
sobre la via publica y
explicarles que hay 2
parqueaderos
acondicionados en la
bolera, además de
informarles
la
existencia
de
una
puerta contigua al JBB
para que los alumnos
ingresen sin
correr
ningún peligro.
Son contratos que genera Contrato
celebrado
la
administración
en entre
el
Jardín
procura del cumplimiento Botánico y una persona
de sus funciones.
que
le
preste
el
servicio de plantación
de árboles..
DIFERENCIAS ENTRE EL ACTO ADMINISTRATIVO Y OTRAS
ACTUACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN
DIFERENCIAS
SIMILITUDES
ACTO ADMINISTRATIVO Existe una declaración de
Producen efectos
voluntad por parte de la
jurídicos.
administración.
HECHOS
Ocurren independientes de
Producen efectos
ADMINISTRATIVOS
la
voluntad
de
la
jurídicos.
administración
LAS OPERACIONES
Existe una declaración de
Producen efectos
ADMINISTRATIVAS:
voluntad por parte de la
jurídicos.
administración.
Reúne
un
acto
administrativo junto con la
ejecución práctica.
VÍAS DE HECHO
Existe una declaración de
Producen efectos
voluntad por parte de la
jurídicos.
administración
pero
dirigida caprichosamente,
en este sentido se comete
una
irregularidad
manifiesta o flagrante que
causa un perjuicio a un
OMISIONES
ADMINISTRATIVAS:
CONTRATOS
ADMINISTRATIVO
asociado o a la comunidad.
No interviene la voluntad
de la administración.
Existe una ausencia de
decisión
de
la
administración o actuación
activa de la administración.
Existe una declaración de
voluntad por parte de la
administración.
Producen efectos
jurídicos.
Generalmente
negativos para la
administración.
Producen efectos
jurídicos.
ELEMENTOS DE EXISTENCIA DEL ACTO ADMINISTRATIVO.
EL ORGANO
Es el actor o creador del acto
administrativo, que puede ser uno o
varios
funcionarios,
en
representación de una entidad
estatal, o una institución colectiva o
colegiada, pública o privada.
LA DECLARACION DE VOLUNTAD
Es la existencia de una voluntad que
posee
el
órgano
estatal,
exteriorizada en una declaración
expresa en forma legal. El acto
administrativo
determina
su
existencia través de esa
declaración (decisión), producto de
la actividad consciente, intelectual e
intencional de dicho órgano
OBJETO
Es el contenido del acto sobre el
cual recae
la declaración de voluntad de la
autoridad administrativa. Para que
el objeto pueda darle existencia al
acto administrativo debe ajustarse a
todas las normas jurídicas vigentes.
(Contenido
natural,
contenido
implícito, contenido eventual).
CAUSA
circunstancias o razones de hecho
y/o de derecho que determinan la
expedición
de
un
acto
administrativo, es decir, que estas
razones constituyen el motivo o
causa que da lugar a dictar el acto
administrativo que a su vez sirve de
FIN
fundamento o argumentación para
la autoridad al pronunciarse o
declarar su voluntad.
Es el cumplimiento de los requisitos
y el modo de crear y exteriorizar el
acto administrativo; requisitos como
fecha,
encabezamiento,
denominación
(a
manera
de
ejemplo: decretos, resoluciones,
órdenes administrativas, directivas,
ordenanzas, acuerdos), preámbulo,
contenido, argumentos o razones,
motivación, parte dispositiva, firma
y de ser necesario los recursos
procedentes
REQUISITOS DE VALIDEZ - ACTO ADMINISTRATIVO
CONFORMIDAD CON LA
La primera prueba de validez que un
CONSTITUCION Y LAS NORMAS A LAS acto administrativo debe sortear es
CUALES ESTA SOMETIDAD
el de su conformidad o armonía con
la Constitución Política,
LEGALIDAD SUSTANCIAS
Es la adecuación que todo acto
administrativo debe tener con las
normas sustanciales, tanto legales
como reglamentarias, que le son
inmediatamente superiores dentro
de la materia o el asunto que en él
se trate, es decir, relacionadas o
pertinentes con el objeto del mismo.
COMPETENCIA
Es la aptitud o autorización que
tienen las autoridades públicas o los
particulares investidos de precisas
facultades para ejercer las funciones
y la autoridad que le han sido
asignadas,
dentro
de
las
circunstancias objetivas y subjetivas
señaladas en la Constitución, la ley
o el reglamento, y sólo dentro de
ellas.
MOTIVOS
Es
uno
de
los
requisitos
fundamentales que serán evaluados
FORMALIDADES
FINES
EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD
para determinar la validez del acto
administrativo, también depende de
que los motivos por los cuales se
expide sean ciertos, pertinentes y
tengan el mérito suficiente para
justificar la decisión que mediante el
mismo se haya tomado. Es decir,
que correspondan a los supuestos
de
hecho
y
de
derecho
jurídicamente necesarios para la
expedición del acto administrativo
de que se trate
Se refiere al respecto cumplimiento
de las formalidades, denominadas
por la doctrina y la jurisprudencia,
sustanciales, es decir, los pasos y/o
requisitos previstos en la ley o en el
reglamento para la formación del
acto
administrativo,
la
estructuración de su contenido, así
como para su instrumentación, es
decir, de cómo ha de oficializarse,
de objetivarse o de hacerse
perceptible
Este requisito de validez es el que
alude al fin que explícita o
tácitamente se le señala al
respectivo acto administrativo en su
correspondiente regulación jurídica,
el
cual
está
directamente
relacionado con la potestad y
función que a través de él se ejerce,
así como la naturaleza del asunto de
que se trate y, en todo caso, con los
fines esenciales del Estado y los
cometidos
asignados
a
las
autoridades de la República,
Implica que toda actividad del
Estado, ya sea como función
administrativa,
jurisdiccional
o
legislativa, debe ajustarse a la ley.
Así, todo acto administrativo debe
ser
emitido
conforme
a
disposiciones previamente reguladas
por la ley.