Boletín No.8

Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario – INPEC
Ministerio del Interior y de Justicia
República de Colombia
“Hacia Una Cultura de los Derechos Humanos”
Boletín No. 8
Abril de 2006
“COMITÉ DE DERECHOS HUMANOS”
CONFORMACIÓN Y METODOLOGÍA DE TRABAJO
La
Dirección general del INPEC,
preocupada por la participación
democrática, pluralista y en igualdad
de condiciones de los internos a
través del Comité de Derechos
Humanos, establece la Circular 030
del 16 de Mayo de 2006, a través de
la cual se dan a conocer los pasos y la
metodología para la conformación y el
trabajo a desarrollar con el Comité
de Derechos Humanos.
Sin embargo y con base en la T- 394
de 1995, “ La vida penitenciaria tiene
unas características propias de su
finalidad, -a la vez sancionatoria y
resolicalizadora-, que hacen que el
interno se deba adecuar a las
circunstancias connaturales a la
situación de detención. Como las
leyes deben fundarse en la realidad
de las cosas, sería impropio e insólito,
que al detenido se le concediera el
mimo margen de libertad de que se
goza en la vida normal. Se trata,
pues, de una circunstancia que no es
excepcional sino especial y que
amerita un trato igualmente especial.
Existen
circunstancias
y
fines
específicos que exigen, pues, un
tratamiento acorde con la naturaleza
de un Establecimiento Carcelario; no
se trata simplemente de una
expiación, sino de un amoldamiento de
la
persona
del
detenido
a
circunstancias especiales, que deben
ser tenidas en cuenta por el
legislador”.
Dando alcance al Artículo 831 del
Acuerdo 0011, el cual hace referencia
a los Comités de Internos, es
“En cada centro de reclusión podrán
conformarse comités de internos con el fin de
que participen en algunas actividades de
desarrollo y servicios del Establecimiento
Penitenciario y Carcelario. Velarán por el
desarrollo normal de la actividad a ellos
asignada. Los Comités solo podrán funcionar
en las siguientes áreas: Comité de Trabajo,
estudio y enseñanza, Comité de Derechos
Humanos, Comité de deportes, recreación y
cultura. Comité de Salud, Comité de Asistencia
Espiritual”
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importante destacar el Comité de
Derechos
Humanos
que
será
conformado en cada uno de los 139
Establecimientos de Reclusión del
Orden Nacional.
PASOS PARA LA CONFORMACIÓN
DEL COMITÉ DE DERECHOS
HUMANOS
1. Promoción y Convocatoria:
Se hará la respectiva divulgación en
cada uno de los patios de los
Establecimientos de Reclusión.
2. Inscripción:
Los internos que deseen hacer parte
del Comité de Derechos Humanos, se
postulan e inscriben de forma
escrita, mediante oficio dirigido al
Director del Establecimiento de
Reclusión, incluyendo a su suplente,
quien lo reemplazará en las ausencias
temporales o definitivas.
3. Evaluación y Verificación:
La Junta de Evaluación de Trabajo
Estudio y Enseñanza, lleva a cabo la
evaluación y verificación de los
internos inscritos, cuyo requisito
fundamental para ser elegido, es
demostrar una conducta ejemplar o
buena. Al respecto y conforme al
fallo de tutela No 2006 0012800
“Hacer parte integrante de un comité
conlleva necesariamente privilegios
que
se logran a través
de
comportamientos dignos de ser
seguidos por los demás internos,
sumándole la obligación de ser el
vocero de todos los internos en lo que
respecta a lo insatisfactorio y
preocupante en el centro de
reclusión”
4. Publicación y Divulgación:
De los internos seleccionados por la
Junta de Evaluación de trabajo,
estudio y enseñanza, para conformar
el Comité de Derechos Humanos en
cada uno de los patios.
5. Comicios:
La Dirección del Establecimiento de
Reclusión determinará la fecha en la
que se llevará a cabo los comicios
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electorales, para la cual se levantará
un acta de inicio.
6. Jurado:
El jurado estará integrado por un
número impar de miembros así: el
Director del Establecimiento de
Reclusión,
el
Comandante
de
Vigilancia y el Coordinador del Área
Jurídica.
7. Elecciones:
Se llevan a cabo las elecciones
mediante las cuales se designa a los
miembros elegidos que integran el
Comité de Derechos Humanos.
8. Acto Administrativo:
Mediante el cual se designa a los
miembros elegidos que integraran el
Comité de Derechos Humanos. Dicho
acto administrativo, debe publicarse
en cada uno de los patios.
9. Proyecto:
Los miembros elegidos por votación
popular deben presentar un proyecto
con los OBJETIVOS y PROGRAMAS
que se proponen alcanzar en el
periodo de seis meses, previa
aprobación de la Dirección del
Establecimiento de Reclusión con
visto bueno de la Subdirección de
Tratamiento y Desarrollo. Es de
aclarar, que el mencionado Comité no
puede ser reelegido, esto con el fin
de intensificar la participar y lograr
una amplia cobertura de los internos.
10.
Capacitación:
Los miembros elegidos contarán con
la
capacitación,
asesoría
y
seguimiento de la Defensoría del
Pueblo y serán multiplicadores de los
conocimientos adquiridos en cada uno
de sus patios.
Es importante anotar que los
Directores Regionales y de los 139
Establecimientos de Reclusión deben
estar asistidos durante todo el
proceso de conformación del Comité
de Derechos Humanos, por parte de
la
Defensoría
del
Pueblo,
Procuraduría General de la Nación,
Personerías Municipales, con el fin de
garantizar el cumplimiento del marco
constitucional y legal del Proceso.2
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Conforme al fallo de Tutela No 2006 0012800
“Es pertinente precisar que la actividad a
desarrollar por la Defensoría del Pueblo debe
apoyar las atribuciones de forma activa de los
Comités implantados por el Régimen
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METODOLOGÍA DE TRABAJO
MENSUAL PARA EL COMITÉ DE
DERECHOS HUMANOS
Primera Reunión: El Director del
establecimiento de Reclusión, deberá
reunirse
con
el
Comité
de
Coordinación y el personal de internos
integrantes del Comité de Derechos
Humanos,
para
conocer
las
inquietudes
y
solicitudes
correspondientes, levantando un acta
de reunión con los compromisos de las
partes, la cual debe contar con el
acompañante de la Defensoría del
Pueblo, Procuraduría General de la
Nación,
Personerías
Municipales,
como garantes del Proceso.
Segunda Reunión: Se llevará a cabo
la lectura del acta anterior y
procederá
a
la
evaluación
seguimiento de los compromisos
las partes, nuevamente con
acompañamiento de la Defensoría
se
y
de
el
del
Pueblo, Procuraduría General de la
Nación,
Personerías
Municipales,
como garantes del proceso.
Esta reunión tendrá como finalidad,
realizar un balance del cumplimiento
de lo propuesto y de las gestiones
adelantadas
ante
la
Dirección
General, en aquellos casos que
excedan la competencia local o
Regional. De igual manera se
verificará su avance en la apropiación
de recursos o apoyos requeridos
dentro
de
las
asignaciones
presupuestales previstas.
Finalmente, se debe efectuar una
evaluación con los órganos de control
señalados, priorizando las tareas y
determinar cursos de acción con la
participación de autoridades civiles,
red de corresponsabilidad social,
organizaciones públicas o privadas
que puedan apoyar el fortalecimiento
del
Sistema
Penitenciario
y
Carcelario Colombiano, levantando un
acta de reunión con la participación
de las partes.
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MENCIÓN DE FELICITACIÓN
*Al Dragoneante Elkin Gallego, Cónsul
de Derechos Humanos Regional
Noroeste, por su interés en la
difusión de temas en el Marco de los
Derechos Humanos a través de la
creación del Boletín de Derechos
Humanos de la Regional.
*A la Dragoneante Gloria Yazmín Caro
Bolaños de la Reclusión de Mujeres
del Guamo por el interés en la y
socialización y conocimiento por parte
de sus compañeros, de los contenidos
adquiridos en la capacitación en
Derechos Humanos realizada en
Bogotá el mes de Marzo.
* A los funcionarios administrativos y
personal del Cuerpo de Custodia y
Vigilancia, que con su trabajo,
contribuyen día a la protección,
promoción y Defensa de los Derechos
Humanos y de la Dignidad Humana de
las personas privadas de la libertad.
PROYECTO: GRUPO DE DERECHOS HUMANOS
DIRECCIÓN GENERAL
INPEC
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