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Facultad de Derecho Universidad de Chile
3 er Curso Internacional de
Especialización
Consulta Previa, Territorio y
Recursos Naturales en el contexto
del Convenio 169 de la OIT
9 al 13 de agosto de 2010
Santiago, Chile
Informaciones:
[email protected]
Universidad de Chile - Facultad de Derecho,
Departamento Ciencias del Derecho,
Av. Santa María 076, Santiago
Facultad de Derecho Universidad de Chile
I.
CONTENIDOS
El Tercer Curso de Especialización “Convenio 169 de la OIT a un año
de su entrada en vigencia en Chile: Consulta Previa, Territorio y
Recursos Naturales” se desarrollará en módulos temáticos impartidos
por profesores nacionales y extranjeros.
DÍA 1: LUNES 9 DE AGOSTO
Módulo I: “Derechos de los pueblos indígenas al Territorio y
Recursos Naturales desde la perspectiva del Derecho internacional y
del Convenio 169 de la OIT”
Contenido Primer bloque
de clases
18:00-19:30
Dr. Bartolomé Clavero
(España)
19:30-20:00
1. Antecedentes
generales.
Contexto
internacional.
a) Derecho internacional en torno al
Territorio y Recursos Naturales de los
pueblos indígenas: origen, concepción e
implicancias.
b) Instrumentos
internacionales
sobre
derechos de los pueblos indígenas al
Territorio
y
Recursos
Naturales:
características, obligaciones estatales. y
mecanismos de implementación.
c) Evolución de los derechos indígenas a luz
de instrumentos internacionales sobre
protección
de
derechos
humanos
(Convención Americana, Convención de
Viena, etc.). Concepción de derecho a la
vida y su relación con Territorio, cultura,
autonomía y Recursos Naturales y la
interpretación progresiva y extensiva de
la norma.
d) Jurisprudencia
internacional
sobre
derechos de los pueblos indígenas,
particularmente
del
Sistema
Interamericano de Derechos Humanos en
relación
a
Territorios
y
Recursos
Naturales.
Café
Programa Estudios Antropología Jurídica e Interculturalidad - Departamento Ciencias del Derecho
Facultad de Derecho - Universidad de Chile - Pio Nono Nº 1 - Santiago. Chile
Fax 56-2-978 5353 – Teléfono 56-2-9785274 – email: [email protected]
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Contenido Segundo
bloque de clases
20:00-21:30
Dr. René Kuppé
(Austria)
1. Reconocimiento en el Convenio 169 de la
OIT.
a)
El Convenio 169 de la OIT: Naturaleza
jurídica,
jerarquía
legal
y
fuerza
normativa.
b)
Conceptos de Tierra, Territorios y
Recursos Naturales en el Convenio 169
de la OIT. Interpretaciones.
DÍA 2: MARTES 10 DE AGOSTO
Módulo II: “Convenio 169 de la OIT y actividades extractivas”
Contenido Primer bloque
de clases
18:00-19:30
Dra. Kirsten Schapira
(OIT)
19:30-20:00
Contenido Segundo
bloque de clases
20:00-21:30
Especialista Naciones
Unidas
a) Derechos de los pueblos indígenas en
relación a las actividades extractivas en
el marco del Convenio 169 de la OIT.
Relevancia,
derechos
a
tierra
y
Territorios y, derecho de participación y
consulta.
Café
a) Consideraciones específicas respecto del
agua.
Controversias
planteadas
principalmente en relación a actividades
forestales, hidroeléctricas, acuícolas y
mineras.
b) Consideraciones específicas respecto de
la
tierra.
Controversias
planteadas
principalmente en relación a actividades
forestales, hidroeléctricas, acuícolas y
mineras.
DÍA 3: MIÉRCOLES 11 DE AGOSTO
Módulo III “Participación, Consulta Previa y Consentimiento en el
Convenio 169 de la OIT: ámbito de aplicación, principios
fundamentales y obligaciones”
Contenido Primer bloque
de clases
18:00-19:30
Andrea Becerra
(Ilsa-Colombia)
19:30-20:00
a) Disposiciones
generales
sobre
los
derechos de participación y consulta de
los pueblos indígenas contenidas en el
Convenio y la Declaración de los
Derechos de los Indígenas de la ONU.
b) Consulta, Consentimiento y Participación.
c) Materias
sujetas
a
consulta
y
participación.
Café
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Contenido Segundo
bloque de clases
20:00-21:30
Andrea Becerra
(Ilsa-Colombia)
a) Jurisprudencia internacional y extranjera
relevante para su interpretación.
b) Implementación
del
derecho
de
participación y consulta: análisis de
casos.
DÍA 4: JUEVES 12 DE AGOSTO
Módulo IV: “ Implementación de los derechos al Territorio y
Recursos Naturales, consagrados en el Convenio 169 de la OIT: una
visón comparada y el caso chileno, a un año de su entrada en
vigencia”
1. Caso de Chile.
a) Consideraciones de la legislación sectorial
b)
Contenido Primer bloque
de clases
18:00-19:30
Profesor por confirmar
(Chile)
c)
d)
e)
19:30-20:00
sobre Recursos Naturales a la luz del
Convenio.
El concepto Territorio en la legislación
Chilena: las políticas de tierras indígenas
y las áreas de desarrollo indígena
Incorporación e implementación de los
derechos
al
Territorio,
Recursos
Naturales y medio ambiente en el SEIA y
en las legislaciones sectoriales sobre
concesiones
administrativas
sobre
Recursos Naturales.
Mecanismos
de
judiciales
y
administrativos para la protección de los
derechos
al
Territorio,
Recursos
Naturales y medio ambiente.
Jurisprudencia interna en aplicación de
los derechos al Territorio, Recursos
Naturales y medio ambiente consagrados
en el Convenio.
Café
2. Caso de Perú.
a) Derecho al Desarrollo,
Contenido Segundo
bloque de clases
20:00-21:30
Hernán Coronado
(Perú)
Territorio y
Recursos Naturales.
b) Consideraciones de la legislación sectorial
sobre Recursos Naturales a la luz del
Convenio. Experiencia comparada: Ley
sobre Derecho a la Consulta en Perú.
c) El concepto e institucionalización de la
Consulta en relación con el Territorio en
la legislación actual: las políticas de
tierras indígenas y las áreas de desarrollo
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indígena. Pautas institucionales que
supone la implementación de la consulta
en relación con Territorio y Recursos
Naturales, a partir del artículo 33 del
Convenio.
d) Incorporación e implementación de los
derechos
al
Territorio,
Recursos
Naturales y medio ambiente en el SEIA y
en las legislaciones sectoriales sobre
concesiones
administrativas
sobre
Recursos Naturales.
e) Mecanismos
de
judiciales
y
administrativos para la protección de los
derechos
al
Territorio,
Recursos
Naturales y medio ambiente.
f) Jurisprudencia interna en aplicación de
los derechos al Territorio, Recursos
Naturales y medio ambiente consagrados
en el Convenio.
DÍA 5: VIERNES 13 DE AGOSTO
Módulo V: Mesa redonda “Derechos de los pueblos indígenas
en el marco del Convenio 169 de la OIT en Chile”
Contenido Mesa Redonda
18:00-20:00
Moderación:
Dra. Milka Castro Lucic
a) ¿Cómo ha sido la implementación en
general del Convenio N°169 en Chile?
Invitados:
b) ¿Cómo ejercitar el derecho a consulta y
Juan José Eyzaguirre
participación de los pueblos indígenas en
(abogado SN Power),
el marco del Convenio?
Hernán Coronado (CAAAP- c) ¿Cuál es la relación entre Pueblos
Perú), Alonso Barros (U
indígenas, Estado y empresas privadas?
Católica Norte-Chile),
¿cómo puede cambiar en relación al
Alfredo Seguel (Grupo de
Convenio?
Trabajo Derechos
d) ¿Cuáles son los alcances y limitaciones
Colectivos y Colectivo
del Convenio de acuerdo al contexto
Informativo
chileno?
Mapuexpress) y Sebastián
Donoso (abogado y
Asesor Presidencial en
pueblos indígenas).
20:15-21:30
Coctel
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II.
PROGRAMACIÓN
HORARIO
ACTIVIDADES
Lunes de 9 agosto de 2010
17:30 – 18:00
Inauguración
18:00 - 19:30
Clases Primer Bloque
19:30 – 20:00
Café
20:00 - 21:30
Clases Segundo Bloque
Martes de 10 agosto de 2010
18:00 - 19:30
Clases Primer Bloque
19:30 – 20:00
Café
20:00 - 21:30
Clases Segundo Bloque
Miércoles de 11 agosto de 2010
18:00 - 19:30
Clases Primer Bloque
19:30 – 20:00
Café
20:00 - 21:30
Clases Segundo Bloque
Jueves de 12 agosto de 2010
18:00 - 19:30
Clases Primer Bloque
19:30 – 20:00
Café
20:00 - 21:30
Clases Segundo Bloque
Viernes de 13 agosto de 2010
18:00 – 20:00
Clases Primer Bloque
20:15 – 21.30
Cóctel Clausura
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III.
CURRICULUM PROFESORES
Dra. Milka Castro Lucic: Antropóloga; Magister en Etnohistoria,
Universidad de Chile. Doctora en Antropología, Universidad de
Barcelona. Profesora de la Cátedra de Derecho Indígena y Directora
del Programa Antropología Jurídica e Interculturalidad, en la Facultad
de Derecho de la Universidad de Chile. Miembro del Comité
Permanente de los Congresos de Americanistas; Vice presidenta de la
Asociación Latinoamericana de Antropología; fundadora de la Red
Latinoamericana de Antropología Jurídica (1997). Presidenta de la
Comisión Organizadora del XII Congreso Internacional de Pluralismo
Jurídico y Derecho Consuetudinario (Arica, 2000). Autora de libros y
artículos en pueblos indígenas, cultura, derecho y recursos hídricos.
Miembro de la Comisión Verdad Histórica y Nuevo Trato. Comisión
Jurídica.
Dr. René Kuppé. Austríaco. Abogado y Antropólogo. Doctor en
Antropología Jurídica. Profesor de Derecho de la Universidad de
Viena, Austria. Ha sido profesor invitado de aproximadamente 15
universidades en Europa y América Latina. Consultor Legal de
“Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit” (GTZ, Agencia
Alemana de Cooperación para el Desarrollo), miembro de la
“Comisión Nacional de la Biodiversidad del Ministerio de Agricultura y
Medioambiente” (Viena, Austria), participación en reuniones de las
Naciones Unidas realizadas en Ginebra respecto a derechos humanos
de los pueblos indígenas, específicamente “Grupo de Trabajo sobre
Poblaciones Indígenas”; Conferencias COP de la Biodiversidad;
Coordinación de Reunión de Indígenas en la conferencia mundial
sobre derechos humanos de Naciones Unidas (Viena, 1993).
Investigador del proyecto del Consejo Nórdico “Reconocimiento de los
Sistemas Indígenas de Propiedad dentro de los Estados Árticos “,
coordinado por la Universidad de Laponia (Rovaniemi, Finlandia).
Autor de más de 100 publicaciones académicas.
Dr. Bartolomé Clavero, Español. Abogado. Doctorado en Derecho.
Catedrático Universidad de Sevilla, España. Profesor invitado en
universidades de Portugal, Italia, Brasil, Bolivia, y USA. Especialista
en constitucionalismo comparado, por cuya vía se ha introducido en
los derechos indígenas. Cooperante internacional por la Unión
Europea como observador electoral en Guatemala en noviembre de
1994-enero de 1995 y como jefe operativo de la observación electoral
en el Perú entre marzo y junio del 2001. Colabora con el Alto
Comisionado para los Derechos Humanos de Naciones Unidas en el
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Programa de Formación en Derechos Humanos para Pueblos
Indígenas que se desarrolla en la Universidad de Deusto. Actualmente
miembro del Foro Permanente de Naciones Unidas para las
Cuestiones Indígenas. Es autor de diversas publicaciones y libros.
Carmen Andrea Becerra Becerra. Colombiana. Socióloga y
Abogada especializada en Derecho Penal de la Universidad Nacional
de Colombia. Candidata a Doctora en Sociología Jurídica de la
Universidad Externado de Colombia. Investigadora del Instituto
Latinoamericano para una Sociedad y un Derecho Alternativo;
Miembro del Comité Editorial de la Revista el Otro Derecho;
Apoderada judicial del Consejo Territorial de Cabildos de la Sierra
Nevada de Santa Marta en la defensa del derecho al territorio, a la
consulta previa, a la autonomía, a la participación, a la integridad
social y cultural y al debido proceso, en el caso de la construcción del
Puerto Multipropósito Brisa en el cerro sagrado Jukulwa. En el ámbito
de las publicaciones es coordinadora editorial y autora de varios
artículos sobre el tema de derechos de los pueblos indígenas,
jurisdicción especial indígena y los derechos de las víctimas del
conflicto social y armado a la reparación integral.
Hernán Coronado Chuecas. Peruano. Abogado con experiencia en
Derecho Internacional y Pueblos Indígenas. Estudios concluidos de
Maestría Internacional en Estudios para la Paz, Conflictos y Desarrollo
(Cátedra UNESCO). Abogado del Centro Amazónico de Antropología y
Aplicación Práctica (CAAAP); Coordinador de Proyecto en temas de
Derechos Indígenas con énfasis en derechos Territoriales, Recursos
Naturales y Participación Ciudadana; Coordinador del Grupo de
Trabajo sobre Pueblos Indígenas de la Coordinadora Nacional de
Derechos Humanos; Investigador del área de Proyección Nacional en
temas de Derechos Indígenas y Desarrollo; Coordinador de incidencia
en espacios internacionales de protección de derechos humanos de
los pueblos indígenas (Foro Permanente de Cuestiones Indígenas,
Mecanismo de Expertos sobre Derechos de los Pueblos Indígenas del
Consejo de Derechos Humanos de la ONU, Comisión Interamericana
de Derechos Humanos); Asesoría legal a organizaciones indígenas;
Participante en la elaboración de programas y proyectos de desarrollo
con la cooperación internacional. Tiene diversas publicaciones sobre
temáticas indígenas.
Dra. Kirsten-Maria Schapira-Felderhoff. Alemana. Jurista.
Especialista Principal en Normas Internacionales del Trabajo y
Relaciones Laborales de la Oficina Subregional de la OIT en Santiago.
Doctora. Estudios de derecho en la Friedrich-Wilhelms-Universitaet zu
Bonn, Postgrado ante el Corte de Apelación de Colonia, Alemania,
Titularia de dos Exámenes de Estado habilitándole a ejercer en todas
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las disciplinas del derecho (juez, abogada, fiscal y administración
superior del Estado).Ejerció el derecho como jueza en materia civil
(Tribunal de Primer Instancia) y luego abogada litigante en un
Estudio de Abogados internacionales en materia civil, derecho laboral
y derecho privado internacional; desde fin del año de 1996 trabaja
con la OIT (1998-2004, sede de la OIT Ginebra, Departamento de
Normas Internacionales del Trabajo; 2005-2009 Especialista Principal
en Normas Internacionales del Trabajo en San José, Costa Rica, para
los países de América Central, Haití, Panamá y República Dominicana;
desde junio 2009 Especialista Principal en Normas Internacionales del
Trabajo y Relaciones Laborales, Santiago de Chile .
Invitados Mesa Redonda:
 Juan José Eyzaguirre (Abogado SN Power)
 Hernán Coronado (CAAAP-Perú)
 Alonso Barros (Universidad Católica Norte-Chile)
 Alfredo Seguel (Grupo de Trabajo Derechos Colectivos y
Colectivo Informativo Mapuexpress)
 Sebastián Donoso (Abogado y Asesor Presidencial en Pueblos
Indígenas).
Por Confirmar
 Representante de Naciones Unidas.
 Profesor Módulo IV, segundo bloque.
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IV.
MODALIDAD DE TRABAJO
El curso contempla dos fases: La primera de ellas consiste en el
desarrollo de actividades en un entorno virtual, donde cada uno de
los participantes contará con un usuario y contraseña que les
permitirán ingresar al campus, acceder a los contenidos y materiales
de estudio con el objeto de que se genere un acercamiento previo a
las sesiones pedagógicas y los contenidos a tratar. Y, una segunda
fase compuesta por clases presenciales donde los docentes
expondrán y presentarán los contenidos. Por lo tanto, el curso
complementa dos modalidades de trabajo; a distancia y presencial,
distribuidas de la siguiente manera:
a) Período nivelación: lunes 26 de julio al jueves 5 de agosto (dos
semanas).
Se enviarán semanalmente un set de documentos cuya lectura es
complementaria y obligatoria a los módulos presenciales. La lectura
será controlada mediante una evaluación semanal y el promedio de
las evaluaciones se ponderará con el 40% de la nota de aprobación
del curso.
Durante este período los alumnos dispondrán, si así lo requieren, de
la asesoría de personal destinado para tal efecto.
Dedicación online: 10 hrs. aproximadamente.
b) Clases presenciales: lunes 9 de agosto al viernes 13 de agosto.
Las jornadas presenciales se desarrollarán en las dependencias de la
Facultad de Derecho de la Universidad de Chile.
Los días lunes 9 de agosto hasta jueves 12 de agosto las clases se
desarrollarán entre las 18.00 y 21:30.
El viernes 13 de agosto las clases comenzarán a las 17:00 hasta las
20:00 y posteriormente a las 20:30 se realizará una actividad de
cierre del curso (cóctel de clausura).
Se contempla en cada jornada un descanso para el café de 30
minutos.
La asistencia a las sesiones presenciales se ponderará con el 60 % de
la nota de aprobación del curso.
Dedicación clases presenciales: cuatro jornadas de 3 horas cada una
y una jornada de 2 horas y 30 minutos (total de 14.5 hrs.)
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c) Evaluación y certificado:
Se evaluará el desempeño del alumno con una calificación de 1.0
(uno punto cero) a 7.0 (siete punto cero). La nota final se obtendrá a
partir del promedio de las calificaciones de los controles de nivelación
(40%) y la asistencia a las clases presenciales (60%).
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COORDINACIÓN ACADÉMICA
Milka Castro Lucic
Directora
Programa de Antropología Jurídica e
Interculturalidad
PRANJU
COORDINACIÓN EJECUTIVA
Loreto Quiroz Rojas
Paulina Araya Riera
Programa de Antropología Jurídica e
Interculturalidad
PRANJU
Informaciones y recepción de inscripciones:
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