PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA

PLAN DE DESARROLLO Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA
PARROQUIA RURAL TENGUEL
2012 - 2017
Cantón Guayaquil, provincia del guayas
Un esfuerzo de la Junta Parroquial de Tenguel
Octubre 2011
JUNTA PARROQUIAL DE TENGUEL
CANTÓN GUAYAQUIL, PROVINCIA DEL GUAYAS
Gobierno Autónomo Descentralizado -GAD-
Julio Símbala Castillo
Presidente
Suplente Cecilia Manzanilla Borbor
John Gamboa Yanza
Vicepresidente
Vocales principales:
Victor Hugo Monserrate Noblecilla
Jaime Ramirez Lara
Miguel Guanoquiza Criollo
Vocales suplentes:
Rossana Cañar Quimí
Valeria Pérez Ascencio
Secretaria - Tesorera
Cyntia López Quimí
PRESENTACIÓN
Nuestra parroquia rural Tenguel tiene una larga historia ligada a las actividades agrícolas
y a la pesca artesanal, posteriormente se desarrollaron el comercio y finalmente la
producción de camarones en cautiverio; paralelamente se han consolidado sus poblados,
la cabecera parroquial y los recintos, con una población total de 11.936 habitantes -53%
hombres y 47% mujeres- según los datos del INEC 2010. Somos pobladores
esforzamos ligados a nuestro territorio en el que hemos encontrado oportunidades para
vivir; es por ello que lo que más queremos es que nuestra parroquia sea un ejemplo de
desarrollo, el que solamente se logrará con el esfuerzo de sus habitantes.
En nuestra calidad de Gobierno Autónomo Descentralizado, hemos liderado un proceso
participativo que -a través de Asambleas, talleres y reuniones de trabajo- , ha logrado
elaborar el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la parroquia Tenguel 2012 2018, para ello hemos priorizado la incorporación de información útil para orientar los
temas claves necesarios para el desarrollo parroquial y sobre todo para guiarnos por el
camino que nos conduzca al tan ansiado Buen Vivir
No creemos que sea el Plan perfecto, ese no existe, pero si es un Plan integrador que
recoge los planteamientos de los pobladores y que servirá para lograr esos grandes
objetivos tan necesarios para el desarrollo local.
Es un Plan que motiva a la corresponsabilidad, a la conservación y uso sustentable de
nuestro medio ambiente, al desarrollo de actividades productivas, al mejoramiento de los
servicios básicos que necesitan los pobladores, a tener acceso a servicios de calidad y
calidez, a participar activamente en el desarrollo parroquial….sumando y multiplicando
esfuerzos para vivir mejor en comunidad.
La visión que hemos construido, es la siguiente “
Tenguel, parroquia rural agrícola, pesquera y comercial que gracias a sus
pobladores y líderes es un ejemplo de comunidad productiva y solidaria en
la que todos se esfuerzan por lograr el desarrollo sustentable y por lo tanto
han sido superadas las necesidades básicas insatisfechas y existen las
condiciones para el Buen Vivir.
Esta Visión nos obliga ahora y en el futuro a integrarnos desde nuestros hogares y
lugares de trabajo, a tener siempre la actitud positiva y solidaria para exigir y sobre todo
para participar activamente en las acciones necesarias para lograr .ese sueño alcanzable:
de una parroquia que logra superar sus debilidades, consolidar sus fortalezas, que se
integra al desarrollo cantonal – provincial y nacional y que aprovecha las oportunidades
en la búsqueda del Buen Vivir…una tarea de todos los pobladores de nuestra
tierra….nuestra querida parroquia Tenguel.
JULIO SÍMBALA CASTILLO
Presidente
JUNTA PARROQUIAL DE TENGUEL
Gobierno Autónomo Descentralizado -GAD-
INDICE
1. ANTECEDENTES
1
2. INTRODUCCIÓN
3
3. DIAGNÓSTICO
6
3.1 Caracterización General
6
3.2 Sistemas
8
3.2.1 SISTEMA ECOLÓGICO AMBIENTAL
3.2.1.1 El Entorno Natural
8
3.2.1.2 Usos de Suelo
11
3.2.1.3 Unidades Ambientales
13
3.2.1.4 Vulnerabilidad y Riesgos
14
3.2.1.5 Cambio Climático y la Parroquia
16
3.2.1.6 Matriz FODA y Visión Sistema Ecológico Ambiental
18
3.2.2 SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
3.2.2.1 Subsistema Urbano cabecera Parroquial
20
3.2.2.2 Subsistema Rural
31
3.2.2.3 Datos Generales Vivienda. INEC 2010
35
3.2.2.4 Servicios Básicos a nivel Parroquial
39
3.2.2.5 Inseguridad Comunitaria Parroquial
43
3.2.2.6 Matriz FODA y Visión Sistema Asentamientos Humanos
45
3.2.2.7 Conclusiones
45
3.2.3 SISTEMA ECONÓMICO
3.2.3.1 Actividad Pesca Artesanal
48
3.2.3.2 Actividad Acuícola -camarones-
51
3.2.3.3 Actividad Agroproductiva
52
3.2.3.4 Actividad Turística
53
3.2.3.5 Actividad Comercial
54
3.2.3.6 Indicadores de ocupación y desempleo
56
3.2.3.7 Conclusiones
57
3.2.3.8 FODA y Visión del Sistema Económico
59
3.2.4 SISTEMA DE MOVILIDAD Y CONECTIVIDAD
3.2.4.1 Vialidad y transporte
60
3.2.4.2 Telecomunicaciones
65
3.2.4.3 Conectividad marítima
66
3.2.4.4 Pista para avionetas aereofumigadoras
67
3.2.4.5 Conclusiones
68
3.2.4.6 FODA y Visión Sistema de Movilidad y Conectividad
70
3.2.5 SISTEMA SOCIOCULTURAL
3.2.5.1 Datos Relevantes Generales
71
3.5.2.2 Pobladores con capacidades especiales -discapacitados-
75
3.2.5.3 Necesidades Básicas Insatisfechas. SIS 2006
77
3.2.5.4 Manifestaciones Culturales
80
3.2.5.5 Conclusiones
81
3.2.5.6 FODA y Visión Sistema Sociocultural
82
3.2.6 SISTEMA DE GESTIÓN DEL TERRITORIO
3.2.6.1 Consideraciones Generales
83
3.2.6.2 Instituciones en el Territorio
85
3.2.6.3 Tenencia y Legalización de Tierras
87
3.2.6.4 Conclusiones
88
3.2.6.5 FODA y Visión del Sistema de Gestión del Territorio
90
3.3 PRIORIZACION DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES
91
3.3.1 Problemas
91
3.3.2 Potencialidades
92
3.4 SINTESIS DEL MODELO TERRITORIAL ACTUAL
93
4. PROPUESTA DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
4.1 LA Visión Compartida
98
4.2 Objetivos para el desarrollo parroquial
98
4.2.1 Objetivo General
4.2.2 Objetivos según Sistemas
4.3 Propuesta de Ordenamiento Territorial
101
4.3.1 Modelo Territorial Deseado
4.4 Plan de Gestión Parroquial
103
4.4.1 Proyectos para el periodo 2012 a 2017 según los sistemas
103
4.4.2 Proyectos a ejecutarse en el año 2012 con el
financiamiento de la Junta Parroquial
4.5 Lineamientos para la gestión Parroquial
123
123
5. LISTADOS
5.1 Figuras
127
5.2 Cuadros
130
5.3 Anexos
131
6. AGRADECIMIENTOS
132