Bases Plan de Acción

Hg
Bases para la elaboració
elaboración del
Plan de Manejo Ambientalmente Seguro
(ESM) de residuos que contienen
Mercurio aplicado al sector Industrial
en Argentina.
16 al 18 de noviembre de 2010
Proyecto “Minimización y Manejo Ambientalmente seguro de desechos conteniendo
mercurio en Países de América Latina y el Caribe”
Ing. Quím. Marise Keller - Coordinadora
Ing. Quím. Héctor Ventimiglia – Consultor
PROGRAMA DEL CURSO
•
INTRODUCCIÓN
– Objetivos del Proyecto
– Residuos en el ámbito del Convenio de Basilea
– Gestión Ambientalmente Segura
EL MERCURIO
– Propiedades físicas y químicas.
– Ciclo ambiental
– Reglamentaciones
– Efectos sobre la salud
GESTION AMBIENTALMENTE SEGURA DE LOS RESIDUOS DE
MERCURIO
– Mejores técnicas disponibles y Mejores prácticas ambientales.
– Reducción y minimización.
– Operaciones
– Tratamiento de residuos
•
•
PROGRAMA DEL CURSO
•
INVENTARIO ARGENTINA
– Presentación de resultados de aplicación del instrumental de UNEP.
– Discusión.
•
EL MERCURIO EN LA INDUSTRIA CLORO-ALCALI
–
–
–
–
•
Proceso de celda de mercurio
Emisiones de mercurio
BATs y BEPs aplicadas a la industria cloro – álcali
Gestión ambientalmente segura
BASES METODOLÓGICAS PARA LA ELABORACIÓN DE UN
PLAN DE GESTION DE MERCURIO
–
–
–
–
–
–
Elementos de un Plan de Acción
Tareas preparatorias
Definición de objetivos y alcance
Definición de actividades, plazos y recursos.
Implementación.
Ejercicios prácticos sobre la metodología
[
Proyecto: “Minimización y Manejo Ambientalmente
Seguro (ESM) de desechos conteniendo mercurio
en Países de América Latina y el Caribe”
OBJETIVO GENERAL
Asistir a las Partes en la minimización y
manejo ambientalmente racional de
desechos que contienen mercurio que
afectan a la mayoría de las poblaciones
expuestas
en
diversos
sectores
económicos, incluido el sector de la salud
en varios países de América Latina y el
Caribe en el contexto de la aplicación del
Convenio de la Basilea.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
•Desarrollar metodologías y herramientas prácticas para preparación y
ejecución de planes nacionales para ESM de desechos de mercurio;
•Ayudar a las Partes del Convenio de Basilea a determinar sus prioridades
en términos de ESM de desechos de mercurio y al desarrollo de planes
nacionales de gestión de residuos de mercurio;
•Establecer un plan regional para el almacenamiento ESM a largo plazo de
residuos de mercurio en América Latina y el Caribe.
•Desarrollar capacidad para controlar los movimientos transfronterizos de
los desechos de mercurio y prevenir el tráfico ilícito de residuos.
•Desarrollar un programa de sensibilización y concientización destinados a
los responsables políticos de las Partes en el Convenio de Basilea.
PRODUCTOS DEL PROYECTO
• Manual de capacitación para la preparación
de planes de ESM de residuos de mercurio.
• Manual de capacitación para la preparación
del ESM de residuos de mercurio y su
minimización.
• Inventario de los residuos de mercurio
• Plan nacional de ESM y minimización de
residuos de mercurio
• Talleres nacionales sobre ESM e inventarios
de residuos de mercurio
CONCEPTOS
INTRODUCTORIOS
•
•
•
•
•
El Convenio de Basilea
Desechos y Desechos Peligrosos
Gestión Ambientalmente Segura (ESM)
Principios de la ESM
Gestión de riesgos
EL CONVENIO DE
BASILEA
www.basel.int
Convenio de Basilea sobre el control de los
movimientos transfronterizos de los desechos
peligrosos y su eliminación
• Aprobado en 1989 con el
auspicio del PNUMA, rige
desde 1992.
• Signado por 172 Partes
(Estados miembros).
• Organización:
– La Secretaría (SBC)
– Conferencia de las Partes (COP)
Convenio de Basilea sobre el control de los
movimientos transfronterizos de los desechos
peligrosos y su eliminación
• En primer lugar, el Convenio de Basilea regula
los movimientos transfronterizos de
desechos peligrosos y otros desechos
aplicando el procedimiento del “consentimiento
fundamentado previo”.
• En segundo lugar, el Convenio obliga a las
Partes en él a asegurar que los desechos
peligrosos y otros desechos se manejen y
eliminen de manera ambientalmente racional.
Convenio de Basilea sobre el control de los
movimientos transfronterizos de los desechos
peligrosos y su eliminación
• Obligaciones de las Partes (Art. 4):
–
–
–
–
–
Reducir la generación de residuos peligrosos y otros.
Asegurar la disponibilidad de sitios adecuados para la disposición.
Prevenir la contaminación en el manejo de residuos.
Reducir el movimiento transfronterizo al mínimo.
No permitir la exportación de residuos a países donde la importación
de el residuo está prohibida.
– Exigir que se proporcione información a los Estados interesados sobre
el movimiento transfronterizo de desechos peligrosos y otros
desechos
– Prevenir la importación de residuo si no se puede asegurar ESM.
– Cooperara fin de mejorar el manejo ambientalmente racional de esos
desechos e impedir su tráfico ilícito .
Convenio de Basilea sobre el control de los
movimientos transfronterizos de los desechos
peligrosos y su eliminación
• Residuos:
– Todas las sustancias u objetos a cuya eliminación
se procede, se propone proceder o se está
obligado a proceder en virtud de lo dispuesto por
la legislación nacional.
• Eliminación:
– Cualquiera de las operaciones especificadas en el
Anexo IV del presente Convenio.
Convenio de Basilea sobre el control de los
movimientos transfronterizos de los desechos
peligrosos y su eliminación
ANEXO IV
OPERACIONES DE ELIMINACION
Continúa
Convenio de Basilea sobre el control de los
movimientos transfronterizos de los desechos
peligrosos y su eliminación
ANEXO IV
OPERACIONES DE ELIMINACION
Continúa
Convenio de Basilea sobre el control de los
movimientos transfronterizos de los desechos
peligrosos y su eliminación
RESIDUOS PELIGROSOS
1. Serán “desechos peligrosos” a los efectos del presente
Convenio los siguientes desechos que sean objeto de
movimientos transfronterizos:
a) Los desechos que pertenezcan a cualquiera de las
categorías enumeradas en el Anexo I, a menos que no
tengan ninguna de las características descritas en el
Anexo III; y
b) Los desechos no incluidos en el apartado a), pero
definidos o considerados peligrosos por la legislación
interna de la Parte que sea Estado de exportación, de
importación o de tránsito.
Continúa
Convenio de Basilea sobre el control de los
movimientos transfronterizos de los desechos
peligrosos y su eliminación
Continúa
Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos
transfronterizos de los desechos peligrosos y su
eliminación
Continúa
GESTIÓN AMBIENTALMENTE
SEGURA (ESM)
• “La gestión ambientalmente segura
implica la adopción de todas las medidas
posibles para garantizar que los desechos
(peligrosos y otros), se manejen de
manera tal, que el medio ambiente y la
salud humana queden protegidas contra
los efectos nocivos que puedan derivarse
de tales desechos”
Articulo 2(8). 5º. COP 1999
GESTIÓN AMBIENTALMENTE
SEGURA (ESM)
1. UN ENFOQUE CIENTÍFICO:
– Conocimiento de las propiedades intrínsecas del
residuo.
– Parámetros vinculados a la protección de la
salud humana y el medio ambiente:
•
•
•
•
La ruta de exposición.
La dosis – respuesta.
La estimación de los riesgos.
La reducción de los riesgos.
GESTIÓN AMBIENTALMENTE
SEGURA (ESM)
2. LA NECESIDAD DE UN ABORDAJE
GLOBAL
•
•
Un marco para el ESM debería ser lo
suficientemente amplio y abarcador.
Incluye elementos variados:
•
•
•
•
•
•
Normas Técnicas.
Intereses comerciales.
Programas de Producción Más Limpia.
Estadísticas Aduaneras.
Infraestructura de gestión de residuos.
Etc. Etc.
GESTIÓN AMBIENTALMENTE
SEGURA (ESM)
3. ASOCIACIÓN PUBLICA / PRIVADA
• ESM implica la participación
multisectorial: Gobiernos + Industrias
PRINCIPIOS DE LA ESM
•
•
•
•
Principio de reducción en la fuente.
Principio del Ciclo de Vida Integrado.
Principio de precaución.
Principio del control integrado de la
contaminación.
• Principio de normalización.
PRINCIPIOS DE LA ESM
• Principio de Autosuficiencia.
• Principio de Proximidad
• Principio del Menor Movimiento
Transfronterizo.
• Principio del contaminador pagador.
• Principio de soberanía.
• Principio de participación pública.
QUIMICA DEL
MERCURIO
Hg
QUÍMICA DEL MERCURIO
MERCURIO
ELEMENTAL
0
Hg
PROPIEDADES
QUÍMICAS
MERCURIO ELEMENTAL
•
•
•
•
•
•
Símbolo: Hg
Número atómico: 80
Peso atómico: 200,59
Temp. Fusión: -38,87 °C
Temp. Ebullición: 356,72 °C
Densidad (25°C): 13.354 g/cm3
0
Hg
PROPIEDADES
FÍSICAS
•
•
•
•
•
•
•
Capacidad calorífica (cp)
0.1397 J.g-1.K-1
Calor de fusión
11.807 J/g
Calor de vaporización
59.453 Kj/mol
Temperatura crítica
1450°C
Presión crítica
105.5 MPa
Punto triple
-38.84°C
Coeficiente de expansión térmica
182x10-6
0
Hg
PRESIÓN DE VAPOR
T(°C)
P (Pa)
Conc. en aire (g/m3)
0
0.026
0.00238
10
0.070
0.00604
20
0.170
0.01406
0.391
0.03144
36.841
2.40400
30
100
0
Hg
• Especie de alta volatilidad
MERCURIO ELEMENTAL
• Único metal líquido a temperatura ambiente
• Coeficiente de dilatación térmica constante en
todo el rango de su fase líquida.
• Elevada tensión superficial.
• Elevada densidad.
• Elevada conductividad eléctrica.
• Elevada conductividad térmica.
• Alta capacidad de captura de neutrones.
• Extremadamente baja solubilidad en agua.
0
Hg
PROPIEDADES QUÍMICAS
• No reacciona con: O2, CO2, NOx, NH3.
• Se combina rápidamente con: halógenos y
azufre.
• Atacado levemente por HCl y fuertemente
por H2SO4.
• Reacciona con HNO3:
0
Hg
– En frío o en exceso: compuestos mercuriosos.
– En caliente o en defecto: compuestos mercúricos.
AMALGAMAS
• Aleaciones de mercurio y otros metales.
• NO forman amalgamas: Fe, V, Mo, Cs,
Ta, W.
• Difusividades:
COMPUESTOS
INORGÁNICOS DE
MERCURIO
Hg2+2 / Hg+2
COMPUESTOS
INORGÁNICOS
• Dos especies:
– Mercurio (I):
– Mercurio (II):
Hg2+2
Hg+2
COMPUESTOS
MERCURIOSOS
Nombre
Fórmula
Cloruro
mercurioso
Hg2Cl2
Comentarios y Usos
•Calomel.
•Electrodos de potencial.
•Insecticidas y funguicidas.
Nitrato
Hg2(NO3)2.2H2O •Muy soluble.
mercurioso
.
•Fuente de Hg(I) en la
industria.
Sulfato
Hg2SO4
•Celdas electroquímicas.
mercurioso
Hg2+2
COMPUESTOS MERCÚRICOS
Nombre
Fórmula
Comentarios y Usos
Óxido
mercúrico
HgO
Sulfuro
mercúrico
HgS
•Rojo / Amarillento
•Ánodo en pilas galvánicas (pilas
botón) junto con Zn/Cd
•Fuente de Hg+2 en la industria
química.
•Cinabrio y meta-Cinabrio.
•Fuente natural de mercurio.
•Forma más estable del elemento.
•Extremadamente insoluble en agua.
•Insoluble en ácidos y álcalis.
•Soluble en agua regia y sulfuros
alcalinos.
Hg+2
COMPUESTOS MERCÚRICOS
Nombre
Cloruro
mercúrico
Fórmula
HgCl2
Acetato
mercúrico
Hg(CH3COO)2
Comentarios y Usos
•Sublima.
•Intermediario en la industria
química
•Catalizador en la síntesis de
VCM hasta los ´80.
•Soluble en solventes.
•Síntesis de órganomercuriales.
•Catalizador en polimerización.
•Reactivo para análisis.
Hg+2
COMPUESTOS MERCÚRICOS
Nombre
Fórmula
Nitrato
mercúrico
HgNO3
Sulfato
mercúrico
HgSO4
Fulminato
mercúrico
Comentarios y Usos
•Agente de nitración en química
orgánica.
•Reactivo para análisis.
•Síntesis de derivados.
•Reactivo en DQO.
•Catalizador en acetaldehído.
•Pilas galvánicas.
Hg+2
Hg(ONC)2 •Fabricación de explosivos
COMPUESTOS
ORGÁNICOS DE
MERCURIO
R1-Hg-R2
COMPUESTOS ORGÁNICOS
• Fenil mercúricos:
Poco solubles en agua. Acetato de fenilmercurio se usó
ampliamente como biocida.
• Dimetilmercurio:
En el organismo se transforma en metilmercurio+ y cloruro
de metilmercurio, altamente tóxicos.
• Monoalquil y monoaril mercurios:
– Antisépticos, antimicóticos y diuréticos.
• Compuestos de interés farmacéutico:
– Merbromina (mercurio-cromo), Timerosal, salicilato de
mercurio.
ASPECTOS AMBIENTALES
DEL MERCURIO
EMISIONES DE Hg
FUENTES DE Hg
• Cuatro tipos de fuentes:
– Fuentes naturales primarias.
– Fuentes antropogénicas primarias.
– Fuentes antropogénicas secundarias.
– Removilización y Reemisión.
DISTRIBUCIÓN DE EMISIONES POR
FACTOR
CICLO GLOBAL DEL
MERCURIO
PROCESOS ATMOSFÉRICOS
a) Emisiones a la atmósfera.
b) Transformación y transporte en la
atmósfera.
c) Depósito desde el aire.
d) Reemisión a la atmósfera.
EMISIONES A LA
ATMÓSFERA
• NATURALES:
– Volatilización desde fuentes marinas o acuáticas.
– Desgasificación de materiales geológicos.
– Erupciones volcánicas.
• ANTROPOGÉNICAS:
– Procesos industriales.
– Combustión de combustibles fósiles.
EMISIONES ANTROPOGÉNICAS
DISTRIBUCIÓN POR SECTOR
EMISIONES ANTROPOGÉNICAS
DISTRIBUCIÓN POR REGIÓN
EMISIONES ANTROPOGÉNICAS
Mayores Emisores 2005
FORMAS DEL MERCURIO EN LA
ATMÓSFERA
• Mercurio elemental gaseoso (GEM)
• Tiempo de residencia: 1 -2 años.
• Únicos en las emisiones naturales.
• Insoluble en agua.
• Mercurio reactivo gaseoso (RGM)
• En forma de Hg(II).
• Solubles en agua.
• Mercurio particulado total (TPM)
• Sedimentables (en seco o húmedo)
• Favorecido por presencia de hollín.
TRANSPORTE Y
TRANSFORMACIÓN
EN LA ATMÓSFERA
• El mercurio elemental es oxidado (ozono, OH) y pasa a
mercurio reactivo y particulado:
Hgo → Hg(II)(aq) y Hg(II)(p)
• Parte del RGM se disuelve en el agua atmosférica y
precipita en el lugar.
• Otra parte reacciona con el –S del hollín y precipita a
distancias mayores (dependiendo de la granulometría).
• La forma y su movilidad explican los tres fenómenos de
contaminación por mercurio:
– Local: RGM
– Regional: RGM + TPM
– Global: GEM
TRANSPORTE DEL MERCURIO
EN LA ATMÓSFERA
DESTINO TERRESTRE DEL
MERCURIO
• El Hg(II) se asocia fuertemente con la materia
orgánica del suelo (ácidos húmicos y fúlvicos)
formando complejos (Hg-S-R).
• Emisiones solamente en forma de lixiviados.
• Reacciones con la materia orgánica:
• Reducción a mercurio elemental.
• Formación de metilmercurio (medio ácido y alto contenido de MO)
• Resultados:
• Movilidad sumamente baja.
• Fijación de liberaciones antropogénicas en suelos.
DESTINO ACUATICO DEL
MERCURIO
• Vías de aporte de mercurio al medio
acuático:
– Depósito atmosférico.
– Materia orgánica suspendida.
– Lixiviados de los suelos.
• Distribución en el medio acuático:
– Columna de agua (disuelto)
– Materia orgánica (suspendido)
– Biota
PROCESOS EN EL MEDIO
ACUÁTICO
1. Reducción en la columna de agua por
acción de la MO y la luz y posterior
volatilización.
2. Sedimentación junto con la MO
suspendida.
3. Biometilación bacteriana: síntesis de
metilmercurio.
BIOMETILACIÓN
• Ocurre tanto en la columna de agua como
en los sedimentos de fondo .
• La disponibilidad de esta sustancia se ve
reducida por procesos de demetilación y
de formación de dimetil mercurio
(altamente volátil).
• Factores acelerantes:
• Condiciones anaeróbias
• Temperaturas altas.
• pH bajo (efecto de la acidificación antropogénica de los
lagos)
DESTINO DEL MERCURIO EN
AMBIENTES MARINOS
• Se diferencian dos escenarios:
– Océanos
– Costas oceánicas (incluye estuarios y mares
mediterráneos).
• Los océanos y sus sedimentos
constituyen el mayor depósito de mercurio
en el planeta.
• Son, al mismo tiempo, la principal fuente
de emisión atmosférica y el principal
sumidero.
DESTINO DEL MERCURIO EN
AMBIENTES MARINOS
• OCÉANOS:
– INGRESOS: Depósitos atmosféricos, aporte ribereños, afloramientos.
– Procesos:
• Transporte del Hg(II) a regiones profundas.
• Biometilación e ingreso en la cadena trófica
• En regiones más profundas: reducción y emisión.
• COSTAS:
– Afectadas por procesos antropogénicos.
– Producen metilmercurio en el estrato superior de los sedimentos
(bacterias sulforreductoras).
– Acumulan metilmercurio en dos niveles:
• Región bentónica: macroinvertebrados
• Columna de agua: zooplancton, fitoplancton y peces.
CICLO GLOBAL
PREINDUSTRIAL
CICLO GLOBAL ACTUAL
MERCURIO
Efectos sobre la salud
MERCURIO Y SALUD
• FUENTE:
“Mercury: Assessing the
environmental burden of
disease at national an local
levels”
OMS 2008
MERCURIO ELEMENTAL E INORGÁNICO
FUENTES DE EXPOSICIÓN
• Contacto con productos que contienen mercurio
• Exposición por amalgamas dentales.
• Jugar en suelos contaminados con mercurio.
• Inhalación de aire ambiente cerca de refinerías de
mercurio, minas, plantas industriales o sitios donde se
aplicaron funguicidas mercuriales.
• Ingestión de alimentos o agua contaminados con
mercurio.
• Uso de medicinas tradicionales, folclóricas o herbales
(antisépticos, diuréticos, laxantes).
• Aplicación de cremas o jabones blanqueadores de piel
que contienen mercurio.
• Exposición durante prácticas religiosas o culturales.
MERCURIO ELEMENTAL E INORGÁNICO
EXPOSICIÓN OCUPACIONAL
• Principales rutas:
– Inhalación
– Piel (menos relevante)
• Principales sectores:
– Salud odontológica
– Minero artesanales
– Trabajadores de la industria de cloro soda
– Fabricantes de lámparas y termómetros.
MERCURIO ELEMENTAL E INORGÁNICO
TOXICIDAD
SISTEMA NERVIOSO CENTRAL
• El SN es el blanco principal de la exposición
al mercurio.
• Desórdenes neurológicos y de comportamiento:
–
–
–
–
–
–
Temblores
Eretismo
Inestabilidad emocional
Insomnio y pérdida de memoria
Déficit en funciones cognitivas y motoras.
Cambios neuromusculares y pérdida de memoria.
• Toxicidad sutil a partir de 20 µg/m3.
MERCURIO ELEMENTAL E INORGÁNICO
TOXICIDAD
EFECTOS RENALES
• Son también órganos blanco para el Hg.
• Efectos por inhalación:
– Proteinuria, hematuria, oliguria.
– Falla renal aguda.
• Efectos por exposición oral:
– Para compuestos inorgánicos: daño renal.
MERCURIO ELEMENTAL E INORGÁNICO
TOXICIDAD
EFECTOS CARDIOVASCULARES
• Exposición aguda a altos niveles de
mercurio:
– incremento en presión sanguínea
– incremento en el ritmo cardíaco
– palpitaciones
• Exposición crónica en trabajadores
sugieren toxicidad cardiovascular.
MERCURIO ELEMENTAL E INORGÁNICO
TOXICIDAD
Efectos en la piel.
• El contacto con compuestos inorgánicos
evidenció sarpullidos, urticaria y dermatitis.
• La inhalación de vapores de mercurio y el
contacto con polvos dentales conteniendo
mercurio y ungüentos pueden producir
acrodinia, una decoloración rosada en manos y
pies generalmente acompañada de insomnio,
irritabilidad y sensibilidad a la luz.
MERCURIO ELEMENTAL E INORGÁNICO
TOXICIDAD
Efectos respiratorios.
• Exposición aguda a altos niveles de vapor de
mercurio puede causar: tos, disnea, opresión y
ardor en el pecho.
• Exposición ocupacional crónica produce,
además de los anteriores, neumonitis, función
pulmonar reducida, obstrucción de las vías
aéreas, hiperinflación, capacidad vital
disminuida, angustia respiratoria, edema
pulmonar y neumonía lobar.
MERCURIO ORGÁNICO
• Compuestos relevantes:
– METILMERCURIO
– ETIL Y FENIL MERCURIO
– DIALQUIL MERCURIALES
– TIMEROSAL
METILMERCURIO
• Enfermedad de MINAMATA:
– Producida por la ingesta de peces, moluscos, etc.
contaminados con metilmercurio.
– Trastornos neurológicos:
• Parestesia (hormigueo, adormecimiento,
entumecimiento)
• Neuropatía periférica (insuficiencia de los nervios para
llevar información a los músculos),
• Temblores,
• Disartria (trastorno del habla),
• Ataxia cerebelosa (movimientos súbitos y
descoordinados),
• Alteración del equilibrio y el andar,
• Discapacidad oftalmológica y auditiva
METILMERCURIO
Neurotoxicidad del desarrollo:
• Es el punto final más sensible para el metilmercurio.
• El mercurio puede atravesar la barrera placentaria y afectar el sistema
nervioso del feto en desarrollo.
• La exposición prenatal puede causar daño irreversible al sistema nervioso
central del feto (más sensible a la toxicidad del mercurio que los adultos).
• Japón e Iraq: se demostró la severa neurotoxicidad del desarrollo en
niños.
• Efectos:
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
retardo mental,
discapacidad del desarrollo mental,
disartria,
discapacidad sensorial (ceguera y sordera),
parálisis,
reflejos hiperactivos o primitivos,
ataxia cerebelosa,
parálisis cerebral,
alteración del crecimiento físico y
deformaciones en miembros
Marco para la evaluación
MERCURIO
REGULACIONES Y
PROGRAMAS
EL MERCURIO EN
EL CONVENIO DE BASILEA
1.
Serán “desechos peligrosos” a los efectos del
presente Convenio los siguientes desechos que sean
objeto de movimientos transfronterizos:
a) Los desechos que pertenezcan a cualquiera de las
categorías enumeradas en el Anexo I, a menos que no
tengan ninguna de las características descritas en el
Anexo III; y
b) Los desechos no incluidos en el apartado a), pero
definidos o considerados peligrosos por la legislación
interna de la Parte que sea Estado de exportación, de
importación o de tránsito.
EL MERCURIO EN
EL CONVENIO DE BASILEA
• En la COP4 se agregaron dos nuevos
anexos: VIII y IX.
– Anexo VIII incluyó una lista de residuos (lista A)
que pasan a ser considerados peligrosos.
– Anexo IX incluyó una lista de residuos (lista B) que
no estarán sujetos al alcance del artículo 1 del
Convenio, a menos que contengan materiales
incluidos en el anexo I en una cantidad tal que les
confiera una de las características del anexo III.
EL MERCURIO EN
EL CONVENIO DE BASILEA
Residuos con referencia directa al mercurio
Categoría
Descripción
Y29
Desechos que contengan como residuo: Mercurio, compuestos de mercurio
Referencia
Anexo I
A1010
Desechos metálicos y desechos que contengan aleaciones de cualquiera de las sustancias
siguientes:
- Antimonio
- Arsénico
- Berilio
- Cadmio
- Plomo
- Mercurio
- Selenio
- Telurio
- Talio
pero excluidos los desechos que figuran específicamente en la lista B.
Anexo VIII
A1030
Desechos que tengan como constituyentes o contaminantes cualquiera de las sustancias siguientes:
- Arsénico; compuestos de arsénico
- Mercurio; compuestos de mercurio
- Talio; compuestos de talio
Anexo VIII
A1180
Montajes eléctricos y electrónicos de desecho o restos de éstos que contengan componentes como
acumuladores y otras baterías incluidos en la lista A, interruptores de mercurio, vidrios de
tubos de rayos catódicos y otros vidrios activados y capacitadores de PCB, o contaminados
con constituyentes del anexo I (por ejemplo, cadmio, mercurio, plomo, bifenilo policlorado)
en tal grado que posean alguna de las características del anexo III (véase la entrada
correspondiente en la lista B B1110)
Anexo VIII
EL MERCURIO EN
EL CONVENIO DE BASILEA
Residuos que podrían contener mercurio
Categoría
Descripción
Referencia
A1170
Acumuladores de desecho sin seleccionar excluidas mezclas de acumuladores sólo de la
lista B. Los acumuladores de desecho no incluidos en la lista B que contengan
constituyentes del anexo I en tal grado que los conviertan en peligrosos
Anexo VIII
A2030
Desechos de catalizadores, pero excluidos los desechos de este tipo especificados en la lista
B
Anexo VIII
A2060
Cenizas volantes de centrales eléctricas de carbón que contengan sustancias del anexo I en
concentraciones tales que presenten características del anexo III (véase la entrada
correspondiente en la lista B B2050)
Anexo VIII
Anexo VIII
A3170
Desechos resultantes de la producción de hidrocarburos halogenados alifáticos (tales como
clorometano, dicloroetano, cloruro de vinilo, cloruro de alilo y epicloridrina)
A4010
Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de productos
farmacéuticos, pero con exclusión de los desechos especificados en la lista B
Anexo VIII
A4020
Desechos clínicos y afines; es decir desechos resultantes de prácticas médicas, de
enfermería, dentales, veterinarias o actividades similares, y desechos generados en
hospitales u otras instalaciones durante actividades de investigación o el tratamiento
de pacientes, o de proyectos de investigación
Anexo VIII
A4080
Desechos de carácter explosivo (pero con exclusión de los desechos especificados en la
lista B)
Anexo VIII
A4160
Carbono activado consumido no incluido en la lista B (véase el correspondiente apartado
de la lista B B2060)
Anexo VIII
EL MERCURIO EN
EL CONVENIO DE BASILEA
• Características de peligrosidad del Anexo III
del Convenio de Basilea aplicables al
mercurio:
– H6.1: Venenosos (agudos) (Clase 6.1 UN). Sustancias
o desechos que pueden causar la muerte o lesiones
graves o daños a la salud humana, si se ingieren o
inhalan o entran en contacto con la piel.
– H11: Tóxicos (retardados o crónicos) (Clase 9 UN).
Sustancias o desechos que, de ser aspirados o
ingeridos, o de penetrar en la piel, pueden entrañar
efectos retardados o crónicos, incluso la carcinogenia.
EL MERCURIO EN
EL CONVENIO DE BASILEA
• Considerando la intoxicación debida a los procesos de
bioacumulación y biomagnificación del mercurio en el
ambiente así como su bioconversión en metilmercurio,
se deben tomar en cuenta las siguientes características
de peligrosidad:
– H12: Ecotóxicos (Clase 9 UN). Sustancias o desechos que, si
se liberan, tienen o pueden tener efectos adversos
inmediatos o retardados en el medio ambiente, debido a
la bioacumulación o los efectos tóxicos en los sistemas
bióticos.
EL MERCURIO EN
EL CONVENIO DE BASILEA
• A los efectos del ESM de mercurio en relación a las
operaciones de gestión de sus residuos, se consideran
las siguientes operaciones incluidas en la Sección A del
Anexo IV:
– D5: Rellenos especialmente diseñados (por ejemplo, vertido en
compartimientos estancos separados, recubiertos y aislados unos de
otros y del ambiente, etc.)
– D12 Depósito permanente (por ejemplo, colocación de contenedores
en una mina, etc.)
– D15 Almacenamiento previo a cualquiera de las operaciones indicadas
en la sección A
• También se consideran parte del ESM las siguientes
operaciones de la Sección B del Anexo IV:
– Recuperación de recursos, el reciclado, la regeneración, la
reutilización directa
EL MERCURIO EN EL PNUMA
•
Decisiones del Consejo de Administración del PNUMA en relación al mercurio:
Sesión
Año
Principales decisiones sobre el mercurio
21
2001
•
Desarrollo de una evaluación global del mercurio a efectos de
considerar acciones internacionales.
22
2003
•
Actividades de asistencia técnica y construcción de capacidades para
apoyar los esfuerzos de los países en la toma de decisiones con vistas
a la contaminación producida por el mercurio.
23
2005
•
Iniciar acciones nacionales, regionales y globales así como
asociaciones, a mediano y largo plazo, para proteger la salud humana
y el ambiente contra el mercurio, a efectos de eliminar liberaciones de
mercurio y sus compuestos al ambiente en colaboración con las partes
interesadas.
Identificación de cinco áreas de asociación:
o Liberación de mercurio de la quema de carbón.
o Celdas de mercurio en la producción de cloro-álcali
o Mercurio en productos.
o Investigación del transporte del mercurio en el aire y destino.
o Mercurio en la minería artesanal del oro.
•
EL MERCURIO EN EL PNUMA
•
Decisiones del Consejo de Administración del PNUMA en relación al mercurio:
Sesión
Año
Principales decisiones sobre el mercurio
24
2007
Establecimiento de un grupo de trabajo de composición abierta para
rever y evaluar opciones de medidas voluntarias y nuevos o existentes
instrumentos legales internacionales.
oIdentificación de áreas de asociación adicionales:
oReducción del suministro de mercurio.
oGestión de residuos, incluyendo la gestión ambientalmente
segura y almacenamiento a largo plazo.
oProducción de monómero de cloruro de vinilo.
oMinería de metales no ferrosos.
oProducción de cemento.
25
2009
Convocatoria a un Comité Intergubernamental de Negociación con el
mandato de preparar un instrumento mundial jurídicamente vinculante
sobre el mercurio que comience sus trabajos en 2010 con el objetivo
de completarlo antes de la celebración del 27º período ordinario de
sesiones del Consejo de Administración/Foro Ambiental Mundial a
Nivel Ministerial en 2013.
EL MERCURIO EN EL PNUMA
• Comité Intergubernamental de Negociación (CIN)
elaborará un enfoque completo e idóneo para el
mercurio, que incluya disposiciones para:
1. Especificar los objetivos del instrumento;
2. Reducir la oferta de mercurio y aumentar la capacidad para su
almacenamiento ambientalmente racional;
3. Reducir la demanda de mercurio en productos y procesos;
4. Reducir el comercio internacional de mercurio;
5. Reducir las emisiones de mercurio a la atmósfera;
6. Abordar la cuestión de los desechos que contienen mercurio y la
rehabilitación de los sitios contaminados;
7. Aumentar los conocimientos mediante la sensibilización y el
intercambio de información científica;
8. Especificar los arreglos para la creación de capacidad y la
prestación de asistencia técnica y financiera,;
9. Abordar la cuestión del cumplimiento;
EL MERCURIO EN EL PNUMA
• SAICM: Enfoque estratégico para la
gestión internacional de químicos:
– Creado en 2006
– Marco de políticas para promover el manejo
seguro de los productos químicos en todo el
Mundo.
– Objetivo principal: Alcanzar el manejo seguro de
los productos químicos, a través de su Ciclo de
Vida, de tal forma que en 2020, toda la
producción y uso de químicos se haga de forma
de minimizar los impactos adversos sobre el
medio ambiente y la salud.
EL MERCURIO EN LA UE
• «Estrategia comunitaria sobre el mercurio»
Comunicación de la Comisión, de 28 de enero
de 2005,
• Se articula en torno a estos seis objetivos:
– reducir las emisiones de mercurio;
– restringir la oferta y la demanda de esta sustancia;
– gestionar las cantidades de mercurio actualmente
existentes (almacenadas o presentes en los productos);
– prevenir la exposición de las poblaciones;
– mejorar la comprensión del problema y sus soluciones;
– promover iniciativas internacionales en este ámbito.
EL MERCURIO EN LA UE
• Reglamento 1102/2008 del Parlamento
Europeo:
– Se prohíbe a partir del 15/3/2011 la exportación de:
mercurio metálico, cinabrio, cloruro mercurioso, óxido de
mercurio y mezclas y aleaciones de mercurio con más de
95%.
– Se considera residuo al mercurio metálico proveniente de
las siguientes fuentes:
•
•
•
•
Desactivación de plantas de cloro – álcali
Limpieza de gases naturales.
Operaciones de minería y fundición de metales no ferrosos.
Extracción de cinabrio.
– Almacenamiento de mercurio metálico:
• Temporal o permanente en minas de sal o formaciones rocosas
subterráneas.
• Temporal en depósitos sobre el suelo.
EL MERCURIO EN USA
• Mercury Export Ban Act (2008):
– Prohíbe la venta de mercurio en poder del Departamento
de Energía y del Departamento de Defensa.
– Prohíbe a las compañías privadas la exportación de
mercurio a partir del 1º. de enero de 2013.
– El Departamento de Energía deberá designar instalaciones
permanentes para el almacenamiento a largo plazo del
excedente de mercurio nacional.
• Innumerables iniciativas de reducción en la
fuente y minimización a nivel nacional y
regional.
• http://www.epa.gov/mercury/index.html
MARCO LEGAL EN LAC
• Regulación compartimentada (líquidos, suelos, aire)
• Existen exigencias para transporte, incineración y
disposición.
• Pocas normas para residuos conteniendo Hg.
• Pocas exigencias en cuanto a estabilización y
solidificación.
• Los residuos con Hg son dispuestos, en general, en
vertederos de residuos peligrosos o rellenos de
seguridad.
• No se ha detectado ninguna regulación o norma técnica
específica para la gestión de residuos con mercurio.
• Algunos países aplican al Hg, normas generales de
residuos peligrosos.
EL MERCURIO EN EL SISTEMA
ARMONIZADO ADUANERO
MERCOSUR
• Según la versión 2007 del
sistema armonizado
(HS2007) los códigos
arancelarios son:
– Mercurio elemental:
2805.40
– Compuestos de mercurio:
2852.00
2852.0011
Óxidos de mercurio
2852.0012
Cloruro mercurioso
2852.0013
Cloruro mercúrico. Uso fotográfico
2852.0014
Cloruro mercúrico.
2852.0019
Los demás compuestos inorgánicos
2852.0021
Acetato de mercurio
2852.0022
Timerosal
2852.0023
Estearato de mercurio
2852.0024
Lactato de mercurio
2852.0025
Salicilato de mercurio
2852.0029
Los demás compuestos orgánicos