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Dictamen de la Comisión de
Hacienda y Crédito Público, de
la Iniciativa con proyecto de
Decreto por el que se
REFORMAN las fracciones IV,
V y VI del artículo 1o.-C y el
último párrafo del artículo 2o.A y ADICIONAN el artículo 2o.
y el último párrafo del artículo
5o. de la Ley del Impuesto al
Valor Agregado
COMISIÓN DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
HONORABLE ASAMBLEA
A la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados de la
LXIII Legislatura del Honorable Congreso de la Unión le fueron turnadas para su
estudio y dictamen las Iniciativas con proyecto de Decreto por que adiciona el
artículo 1o.-D a la Ley del Impuesto al Valor Agregado, de la diputada Cynthia
Gissel García Soberanes, integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento
Ciudadano; la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y
adicionan diversos artículos de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, del
diputado Jorge Ramos Hernández, del Partido Acción Nacional, y la iniciativa con
proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de
la Ley del Impuesto al Valor Agregado, suscrita por el Diputado Roberto Alejandro
Cañedo Jiménez, integrante del Grupo Parlamentario de Morena.
Esta Comisión Legislativa, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 39,
44, 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos, 80, 81, 82, 84, 85, 157, 158, 182 y demás aplicables del Reglamento
de la Cámara de Diputados, se abocó al análisis, discusión y valoración del
Proyecto de Iniciativa que se menciona.
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Dictamen de la Comisión de
Hacienda y Crédito Público, de
la Iniciativa con proyecto de
Decreto por el que se
REFORMAN las fracciones IV,
V y VI del artículo 1o.-C y el
último párrafo del artículo 2o.A y ADICIONAN el artículo 2o.
y el último párrafo del artículo
5o. de la Ley del Impuesto al
Valor Agregado
Asimismo, conforme a las consideraciones de orden general y específico, como a
la votación que del sentido del Proyecto de Iniciativa de referencia realizaron los
integrantes de esta Comisión Legislativa, se somete a la consideración de esa
Honorable Asamblea, el siguiente:
DICTAMEN
ANTECEDENTES
1. Con fecha 3 de septiembre, se inscribió en la Mesa Directiva de la Cámara de
Diputados, la Iniciativa con proyecto de Decreto por que adiciona el artículo
1o.-D a la Ley del Impuesto al Valor Agregado, de la diputada Cynthia Gissel
García Soberanes, integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento
Ciudadano.
2. El 10 de septiembre el diputado Jorge Ramos Hernández, del Partido Acción
Nacional, suscribió la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman
y adicionan diversos artículos de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.
3. El 17 de septiembre el Diputado Roberto Alejandro Cañedo Jiménez,
integrante del Grupo Parlamentario de Morena, suscribió la iniciativa con
proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones
de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, suscrita por.
4. Con fundamento en el artículo 23, numeral 1, inciso f) de la Ley Orgánica del
Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Mesa Directiva de esta
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la Iniciativa con proyecto de
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REFORMAN las fracciones IV,
V y VI del artículo 1o.-C y el
último párrafo del artículo 2o.A y ADICIONAN el artículo 2o.
y el último párrafo del artículo
5o. de la Ley del Impuesto al
Valor Agregado
H. Cámara de Diputados remitió las tres iniciativas antes señaladas, a la
Comisión de Hacienda y Crédito Público, para su estudio y dictamen.
5. Los CC. Diputados integrantes de esta Comisión Legislativa analizaron el
sentido de estas iniciativas que se presentaron, las cuales argumentan, en
respuesta a las demandas y la experiencia vivida por los habitantes de la
frontera, que fueron afectados por la nueva Ley del Impuesto al Valor
Agregado, aprobada como parte de la reforma hacendaria aprobada en 2013,
al pasar del IVA en esa zona de 11 por ciento a 16 por ciento.
6. Asimismo, en reunión del 8 de octubre, ante el pleno de la Comisión
Legislativa, los CC. Diputados integrantes escucharon los argumentos del
Subsecretario de Ingresos, quien reiteró los argumentos con los que promovió
la aprobación de dicha reforma.
En el desarrollo del presente, se tomaron en consideración los análisis de los
diferentes actores, para llevar a cabo el dictamen de la iniciativa en estudio.
DESCRIPCIÓN DE LAS INICIATIVAS.
1. La Iniciativa de la Diputada Cynthia Gissel García Soberanes, quien señala que
desde el 1 de enero de 1980, cuando entró en vigor el nuevo gravamen directo al
consumidor, el impuesto al valor agregado, se planteó y aplicó un IVA diferenciado
en la frontera, donde los comerciantes tienen que competir contra un impuesto de
8.25 por ciento que se cobra en Texas y de 7.75 por ciento en las ciudades
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V y VI del artículo 1o.-C y el
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y el último párrafo del artículo
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Valor Agregado
fronterizas de Nuevo México y California, que además son flexibles en
determinadas épocas del año.
La promovente señala que el trato diferencial tenía el propósito extrafiscal de no
afectar la competitividad y de estimular el comercio nacional en la frontera,
desalentando el consumo de bienes y servicios del extranjero.
La promoverte destaca que un principio del diseño de las leyes tributarias
considera que se deben tratar de manera igual a quienes se encuentren en una
misma situación y de manera desigual a los sujetos del gravamen que se ubiquen
en una situación diversa. Recuerda la tesis P./J. 41/97, sostenida por el pleno de
la Suprema Corte de Justicia de la Nación, con el rubro “Equidad tributaria. Sus
elementos”, que establece que el principio de equidad no es que los
contribuyentes se encuentren, en todo momento y ante cualquier circunstancia, en
condiciones de absoluta igualdad, sino que, sin perjuicio del deber de los poderes
públicos de procurar la igualdad real, dicho principio se refiere a la igualdad
jurídica, es decir, al derecho de todos los gobernados de recibir el mismo trato que
quienes se ubican en similar situación de hecho porque la igualdad a que se
refiere el artículo 31, fracción IV, constitucional lo es ante la ley y ante la aplicación
de la ley.
Y explica: de lo anterior derivan elementos objetivos, que permiten delimitar al
principio de equidad tributaria:
a) No toda desigualdad de trato por la ley supone una violación al artículo
31, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos
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y el último párrafo del artículo
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Valor Agregado
Mexicanos, sino que dicha violación se configura únicamente si aquella
desigualdad produce distinción entre situaciones tributarias que pueden
considerarse iguales sin que exista para ello una justificación objetiva y
razonable;
b)
A
iguales
supuestos
de
hecho
deben
corresponder
idénticas
consecuencias jurídicas;
c) No se prohíbe al legislador considerar la desigualdad de trato, sino sólo
en los casos en que resulta artificiosa o injustificada la distinción; y
d) Para que la diferenciación tributaria resulte acorde con las garantías de
igualdad, las consecuencias jurídicas que resultan de la ley, deben ser
adecuadas y proporcionadas, para conseguir el trato equitativo, de manera
que la relación entre la medida adoptada, el resultado que produce y el fin
pretendido por el legislador, superen un juicio de equilibrio en sede
constitucional.
Y concluye: el principio de equidad en las disposiciones tributarias debe tratar de
manera igual a quienes se encuentren en una misma situación y de manera
desigual a los sujetos del gravamen que se ubiquen en una situación diversa,
Además, afirma que la reforma aprobada en 2013 propició:
I. El incremento de la inflación general;
II. La disminución de la competitividad de empresas;
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y el último párrafo del artículo
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Valor Agregado
III. La fuga de consumidores hacia el extranjero;
IV. La disminución del poder adquisitivo en los más pobres; y
V. La caída en la economía regional.
En conclusión, la homologación del IVA fronterizo, si bien, en una primera
instancia pretende cumplir una equidad tributaria, dicha determinación no
cumple en términos de justicia social.
Y la promovente propone adicionar un artículo 1º - D a la Ley del Impuesto al
Valor Agregado, para que se cobre la tasa de 11 por ciento a la enajenación de
bienes o servicios en la región fronteriza.
2. Por lo que respecta a la iniciativa del Diputado Jorge Ramos, además de
señalar las desviaciones observadas entre las estimaciones de los funcionarios
de la Secretaría de Hacienda y la realidad, señala que diversos indicadores
advirtieron que el efecto de elevar el IVA de la frontera de 11 a 16 por ciento,
tendría graves implicaciones para los habitantes de la región.
Menciona, entre otros efectos, un aumento de la inflación mayor al de otras
regiones del país y la pérdida de competitividad de las empresas en la región
fronteriza. Recuerda la advertencia del Colegio de la Frontera Norte, en el
sentido de que esa reforma provocaría una recesión en esa región.
Como argumento a favor de su propuesta, el legislador apuntó que si bien el
Servicio de Administración Tributaria (SAT) informó que las devoluciones del IVA
durante el 2014 cayeron 9.5 por ciento, en comparación con los recursos
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REFORMAN las fracciones IV,
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último párrafo del artículo 2o.A y ADICIONAN el artículo 2o.
y el último párrafo del artículo
5o. de la Ley del Impuesto al
Valor Agregado
devueltos en el 2013, al pasar de 264 mil millones de pesos a 239 mil millones de
pesos, hay elementos para suponer que el problema es más grave.
Al respecto señala que debido al cúmulo de demandas recibidas por la
Procuraduría de la Defensa del Contribuyente (PRODECON), esa dependencia
informó que sólo durante el primer semestre de 2015, el SAT ya devolvió un total
de 150 mil millones de pesos, cifra superior en 31 por ciento con respecto a lo
entregado durante el primer semestre de 2014.
Adicionalmente, agrega que a pocos meses de que termine el año y debido a lo
complicado que resulta el trámite de solicitud de devolución, la Prodecon ha
señalado
que
el
SAT
aplica
procedimientos
y
criterios
para
retrasar
injustificadamente la obtención de las devoluciones de IVA por parte de los
contribuyentes.
Si bien se aprobó un fondo compensatorio, Fondo para la Frontera, por 3 mil
millones de pesos, hasta el momento la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
no ha hecho entrega de los recursos.
Y concluye, “en resumen, la homologación de la tasa del IVA con la del resto del
país ha provocado que las empresas sean menos competitivas y que el impacto
sea aún más severo en las finanzas personales de los residentes de esa zona”.
En consecuencia el legislador propone reformar las fracciones IV a VI del artículo
1p.-C, adiciona el artículo 2o., reforma el último párrafo del artículo 2o.-A y
adiciona el último párrafo del artículo 5o. de la Ley del Impuesto al Valor
Agregado, con el propósito de recuperar el trato diferenciado del IVA para la
frontera.
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la Iniciativa con proyecto de
Decreto por el que se
REFORMAN las fracciones IV,
V y VI del artículo 1o.-C y el
último párrafo del artículo 2o.A y ADICIONAN el artículo 2o.
y el último párrafo del artículo
5o. de la Ley del Impuesto al
Valor Agregado
3. El diputado Roberto Alejandro Cañedo Jiménez apunta que en diversos países
se emplean tasas diferenciadas de impuestos al consumo, con el propósito de
elemental de reconocer las particularidades de sus fronteras, como una estrategia
de política económica para aumentar la integración con los proveedores del resto
del país, para atraer consumidores transfronterizos y evitar la salida de divisas, así
como para evitar afectaciones mayores a la actividad y a quienes habitan en esas
regiones. Por ejemplo, estados fronterizos de Estados Unidos de América tienen
un impuesto parecido al IVA mexicano llamado “sales tax”, pero su tasa es mucho
más baja. Para Nuevo México este impuesto es de 7.56 por ciento, para Texas es
de 8.25, mientras que para California los bienes y servicios se gravan con un
impuesto que varía entre 6.75 y 8.25 por ciento. Esto provoca una fuga de
consumidores, es decir, está aumentando la preferencia por el mercado del otro
lado de la frontera.
Esta marcada diferencia entre el “sales tax” y el IVA lleva a una fuerte fuga de
divisas para nuestro país. Se estima que hasta antes de la homologación del IVA
los bajacalifornianos gastaban poco más de 6 mil millones de dólares en Estados
Unidos de América, lo cual equivale a 35 por ciento del PIB del Estado, con lo que
se entrega al comercio estadounidense ingresos y empleos que necesitamos.
Posteriormente, con la nueva tasa impositiva se han incrementado los viajes al
lado estadounidense y la pérdida de empleos e ingresos en el lado mexicano.
4. La Comisión también revisó los argumentos que empleó el ejecutivo para
promover la reformar a la Ley del IVA en 2013. En su exposición de motivos
señalaba que la tasa reducida en la región fronteriza era regresiva, ya que ésta
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y el último párrafo del artículo
5o. de la Ley del Impuesto al
Valor Agregado
reducía el pago de impuesto a los habitantes de regiones que en promedio
obtienen ingresos mayores a los del resto del país. El ingreso promedio per cápita
en la zona fronteriza del país, en donde se aplica la tasa reducida, es mayor al
promedio nacional en 27%. De manera similar se observa que el porcentaje de la
población en condiciones de marginación alta y muy alta es considerablemente
menor en la zona fronteriza. La diferencia es particularmente elevada para niveles
de marginación muy altos, pues la prevalencia en la zona fronteriza es tres veces
menor al del resto del país, con tasas de 1.3% y 5.3%, respectivamente.
Con respecto al aislamiento que existía entre las poblaciones fronterizas del resto
del país que originalmente justificaba este tratamiento, se puede señalar que
actualmente este argumento no tiene sustento, debido a que la infraestructura de
comunicaciones y avances tecnológicos han estrechado la integración económica
y comercial de la región fronteriza con el resto del territorio nacional.
Se debe mencionar que el diferencial de tasas impositivas no ha beneficiado a los
consumidores de la región fronteriza. Los funcionarios mencionaron que el análisis
de una muestra de precios a nivel local muestran que la menor tasa en la frontera
no se ha reflejado en menores precios al consumidor. Una comparación de los
precios de diversos bienes sujetos a tasa general con el resto del país indica que
de hecho éstos tienden a ser mayores en la frontera.
De acuerdo con lo anterior, consideran que los factores que justificaron, en su
momento, la aplicación de un tratamiento preferencial en materia del IVA en la
mencionada región fronteriza, han desaparecido, por lo que ya no se justifica
mantener dicho tratamiento y se estima necesario que, en términos de la
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último párrafo del artículo 2o.A y ADICIONAN el artículo 2o.
y el último párrafo del artículo
5o. de la Ley del Impuesto al
Valor Agregado
obligación prevista en el artículo 31, fracción IV de la Constitución Federal, todos
los contribuyentes paguen el impuesto a una misma tasa, eliminando privilegios, lo
que generará que la tributación sea más justa al sujetarse todos a la misma tasa
impositiva.
5. La Comisión Dictaminadora también consultó el Presupuesto de Gastos
Fiscales del 2013, el último que registró la tasa diferenciada y encontró que el
gasto fiscal por la tasa de 11 por ciento en la frontera fue de 15 mil 927 millones
de pesos y para 2014 aumentaría a 17 mil 144 millones de pesos.
CONSIDERACIONES DE LA COMISIÓN
De la revisión de la información y las iniciativas que fueron turnadas a esta
comisión, los legisladores coincidieron en señalar lo siguiente:
Primera. Las tres iniciativas coinciden en la preocupación de los
promoventes de restablecer la tasa diferenciada del IVA en la frontera
norte. No obstante, no coinciden en los artículos que se deben modificar
para lograr el propósito de sus iniciativas.
Segunda. Son razonables los argumentos de los promoventes, en el
sentido de que la reforma al IVA para las zonas fronterizas:
a) Es inequitativa, porque pretende aplicar un trato igual a desiguales.
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y el último párrafo del artículo
5o. de la Ley del Impuesto al
Valor Agregado
b) En las condiciones de un peso fuerte, al momento de aprobarse la
reforma, se redujo la competitividad de los productores de bienes y
servicios de la región, frente a los precios de los bienes y servicios
semejantes obtenidos del otro lado de la frontera, impactando en la
actividad de los empresarios y el empleo de los mexicanos de esa
región.
c) Los altos precios que se observaban en los bienes nacionales vendidos
en la frontera, tenían una justificación en la distancia y los costos de
transporte. Las carreteras y los medios de comunicación, si bien han
mejorado, no han logrado superar el hecho, aprovechado por la
competencia asiática, de que las condiciones de uso de esas vías de
comunicación y la inseguridad, encarezcan más el envío de mercancías
de la región centro de la República a la zona fronteriza, que de Asia a
los puertos de Estados Unidos. Ese no es un factor atribuible a quienes
viven o tratan de comerciar con esas regiones.
d) En las condiciones observadas en la paridad hasta finales de 2014, la
homologación del IVA rompió las posibilidades de aumentar la
integración de las zonas fronterizas a la realidad del conjunto del país,
porque ante el aumento del impuesto y el consiguiente encarecimiento,
los proveedores y comerciantes de la región encontraron más ventajas
de la importación de bienes para atender las necesidades básicas de la
población.
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y el último párrafo del artículo
5o. de la Ley del Impuesto al
Valor Agregado
e) Como lo comprueban los informes de la Procuraduría de Defensa del
Contribuyente, los objetivos del Ejecutivo de limitar el uso del IVA
diferenciado para evitar las demandas de devolución de impuestos no
se alcanzaron, por lo que el objetivo de la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público resultó fallido.
f) La decisión de homologar el IVA impactó en los sectores de menores
ingresos, imposibilitados de trasladarse al otro lado de la frontera,
porque son ellos precisamente, quienes enfrentan más restricciones de
las autoridades migratorias de Estados Unidos, para cruzar la frontera.
Fueron los estratos de menores ingresos quienes sí debieron pagar
inevitablemente, el IVA de 16 por ciento.
g) Ahora, con la devaluación del peso, se reducen las ventajas de cruzar la
frontera para adquirir bienes del otro lado, pero la tasa de 16 por ciento
sigue siendo una limitante para concretar los beneficios de la
devaluación y consolidar la actividad económica local como un factor
adicional a la actividad de las maquiladoras, para lograr el desarrollo y
recuperar la paz social en la frontera.
h) El monto del impacto a la Hacienda Pública, de haber mantenido el IVA
diferenciado en 2014 habría sido de apenas poco más de 17 mil
millones de pesos, monto muy inferior al que se distribuye vía el Ramo
23. Esto es, la demanda de aplicar una estrategia de desarrollo para las
regiones fronterizas es fácilmente aceptable, en caso de que se busque
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último párrafo del artículo 2o.A y ADICIONAN el artículo 2o.
y el último párrafo del artículo
5o. de la Ley del Impuesto al
Valor Agregado
hacer una mejor distribución de los recursos. Ese monto estimado por el
presupuesto de gastos fiscales, en lugar de aumentar el costo de la vida
en la frontera, con todas las repercusiones negativas que conlleva, sería
mucho mejor utilizados en caso de aplicar una estrategia integral de
desarrollo de las fronteras, que permita impulsar el desarrollo en el resto
del país. Incluso, es de suponer que con la nueva paridad del peso, una
mayor actividad en la frontera contribuya en mayor medida en la
recaudación del IVA en la región.
Tercera. Existe la posibilidad de dictaminar integrando las propuestas de
los tres legisladores, tomando como eje la del Diputado Jorge Ramos
Hernández,
considerando
que
incluye
las
diferentes
disposiciones
derivadas de la aplicación del IVA diferenciado, como lo muestra el
siguiente cuadro:
Iniciativa de la Diputada Cynthia
Iniciativa
Gissel García Soberanes
Ramos Hernández
Alejandro Cañedo Jiménez
Único.
Se adiciona el artículo
del
Diputado
Jorge
Iniciativa del diputado Roberto
Primero.
Primero.
1o.-D a la Ley del Impuesto al
Se reforman las fracciones IV a
Se
Valor Agregado, para quedar en
VI del artículo 1o.-C de la Ley
segundo,
los siguientes términos:
del Impuesto al Valor Agregado,
párrafos al artículo 2o., y se
para quedar como sigue:
adicionan un segundo párrafo
Artículo 1o.-C. ...
al artículo 5o. y un segundo
...
párrafo al numeral 4 de la
fracción
I. a III. ...
IV. Cuando
cobren
adicionan
los
los
el
tercero
V
del
primero,
y
cuarto
artículo
5o.,
adquirentes
todos de la Ley del Impuesto al
documentos
Valor Agregado, para quedar
pendientes de cobro, ya sea en
como sigue:
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último párrafo del artículo 2o.A y ADICIONAN el artículo 2o.
y el último párrafo del artículo
5o. de la Ley del Impuesto al
Valor Agregado
forma total o parcial, deberán
manifestar el monto cobrado
respecto
del
documento
correspondiente en el estado
de cuenta que emitan, con el
cual
los
cedentes
documentos
de
los
deberán
determinar el impuesto al valor
agregado
a
su
cargo,
sin
descontar de dicho valor el
monto correspondiente al cargo
financiero
cobrado
por
el
adquirente. Para tales efectos,
el impuesto al valor agregado
se
calculará
dividiendo
cantidad manifestada
estado
de
cuenta
la
en el
como
cobrada por el adquirente entre
1.16 o 1.11 según se trate de
documentos que deriven de
operaciones afectas a la tasa
de
16
u
11
por
ciento,
respectivamente. El resultado
obtenido
se
restará
a
la
cantidad manifestada en el
estado
de
cuenta
como
cobrada y la diferencia será el
impuesto al valor agregado
causado
a
cargo
del
contribuyente que cedió los
documentos
pendientes
de
cobro.
V. Cuando hayan transcurrido
seis meses a partir de la fecha
de exigibilidad del pago de los
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y el último párrafo del artículo
5o. de la Ley del Impuesto al
Valor Agregado
documentos
pendientes
de
cobro, sin que las cantidades
reflejadas
en
dichos
documentos se hayan cobrado
por
los
adquirentes
o
un
tercero directamente al deudor
original y no sean exigibles al
cedente de los documentos
pendientes
de
cobro,
este
último considerará causado el
impuesto al valor agregado a
su cargo, en el primer día del
mes
siguiente
posterior
al
periodo a que se refiere este
párrafo, el cual se calculará
dividiendo el monto pagado por
el adquirente en la adquisición
del documento, sin descontar
de
dicho
valor
correspondiente
financiero
el
monto
al
cobrado
cargo
por
el
adquirente, entre 1.16 o 1.11,
según
se
trate
de
documentos que deriven de
operaciones afectas a la tasa
de
16
u
11
por
ciento,
respectivamente. El resultado
obtenido se restará del monto
pagado por el adquirente en la
adquisición
de
los
citados
documentos, sin descontar de
dicho
valor
correspondiente
el
al
monto
cargo
financiero, y la diferencia será
el impuesto al valor agregado a
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y el último párrafo del artículo
5o. de la Ley del Impuesto al
Valor Agregado
cargo del contribuyente que
cedió
los
documentos
pendientes de cobro.
...
VI.
Tratándose
de
recuperaciones posteriores al
sexto mes de la fecha de
exigibilidad del pago de los
documentos
pendientes
de
cobro a que se refiere la
fracción
V
anterior,
cantidades
adicionado
cuyo
de
las
de
monto
que
se
hubieran
cobrado
anterioridad
correspondientes
al
documento
mismo
mayor
a
cantidades
la
suma
recibidas
con
de
sea
las
por el
cedente como pago por la
enajenación de los documentos
pendientes
de
cobro,
sin
descontar el cargo financiero, e
incluyendo los anticipos que,
en su caso, haya recibido, el
adquirente
deberá
reportar
dichas recuperaciones en el
estado de cuenta del mes en el
que las cobre. El contribuyente
calculará el impuesto al valor
agregado a su cargo por el
total de la cantidad cobrada por
el
adquirente,
dividiendo el
valor del cobro efectuado entre
1.16 o 1.11, según se trate de
documentos que deriven de
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V y VI del artículo 1o.-C y el
último párrafo del artículo 2o.A y ADICIONAN el artículo 2o.
y el último párrafo del artículo
5o. de la Ley del Impuesto al
Valor Agregado
operaciones afectas a la tasa
del
16
u 11 por ciento,
respectivamente. El resultado
obtenido se restará del monto
total cobrado y la diferencia
será
el
impuesto
al
valor
agregado a cargo del cedente.
...
...
VII. ...
...
...
...
Artículo 1o.-D. El impuesto se
Segundo. Se adiciona el artículo
Artículo
calculará aplicando la tasa de 11
2o. a la Ley del Impuesto al Valor
calculará aplicando la tasa del
por ciento a los valores que
Agregado,
11 por ciento a los valores que
señala esta ley cuando los actos o
sigue:
señala esta ley, cuando los
actividades por los que se deba
Artículo 2o. El impuesto se
actos o actividades por los que
pagar el impuesto, se realicen por
calculará aplicando la tasa del
se deba pagar el impuesto, se
residentes en la región fronteriza,
11 por ciento a los valores que
realicen por residentes en la
y siempre que la entrega material
señala esta Ley, cuando los
región fronteriza, y siempre que
de los bienes o la prestación de
actos o actividades por los que
la
servicios se lleve a cabo en la
se deba pagar el impuesto, se
bienes
citada región fronteriza.
realicen por residentes en la
servicios se lleve a cabo en la
Tratándose de importación, se
región fronteriza, y siempre que
citada región fronteriza.
aplicará la tasa de 11 por ciento
la
siempre que los bienes y servicios
bienes
sean enajenados o prestados en
servicios se lleve a cabo en la
siempre
la mencionada región fronteriza.
citada región fronteriza.
servicios sean enajenados o
Tratándose de la enajenación de
Tratándose de importación, se
prestados en la mencionada
inmuebles en la región fronteriza,
aplicará la tasa del 11 por ciento
región fronteriza.
el impuesto al valor agregado se
siempre
Tratándose de la enajenación
calculará aplicando al valor que
servicios sean enajenados o
de
señala esta ley la tasa de 11 por
prestados en la mencionada
fronteriza, el impuesto al valor
para
entrega
o
quedar
material
la
que
como
2o. El
entrega
o
impuesto
material
la
se
de
los
prestación
de
de
los
Tratándose de importación, se
prestación
de
aplicará la tasa del 11 por ciento
los
bienes
y
que
inmuebles
los
en
bienes
la
y
región
17
Dictamen de la Comisión de
Hacienda y Crédito Público, de
la Iniciativa con proyecto de
Decreto por el que se
REFORMAN las fracciones IV,
V y VI del artículo 1o.-C y el
último párrafo del artículo 2o.A y ADICIONAN el artículo 2o.
y el último párrafo del artículo
5o. de la Ley del Impuesto al
Valor Agregado
ciento.
región fronteriza.
agregado
Para los efectos de esta ley se
Tratándose de la enajenación
aplicando al valor que señala
considera
de
esta ley la tasa del 16 por
región
fronteriza,
inmuebles
en
la
región
se
calculará
además de la franja fronteriza de
fronteriza, el impuesto al valor
ciento.
20 kilómetros paralela a las líneas
agregado
Para efectos de esta ley, se
divisorias internacionales del norte
aplicando al valor que señala
considera
y sur del país, todo el territorio de
esta ley la tasa de 16 por ciento.
fronteriza, además de la franja
los estados de Baja California,
Para efectos de esta ley se
fronteriza
Baja California Sur y Quintana
considera
fronteriza,
paralela a las líneas divisorias
Roo, los municipios de Caborca y
además de la franja fronteriza
internacionales del norte y sur
de Cananea, Sonora, así como la
de 20 kilómetros paralela a las
del país, todo el territorio de los
región
de
líneas divisorias internacionales
estados de Baja California, Baja
los
del norte y sur del país, todo el
California Sur y Quintana Roo,
siguientes límites: al norte, la línea
territorio de los estados de Baja
los municipios de Caborca y de
divisoria internacional desde el
California, Baja California Sur y
Cananea, Sonora, así como la
cauce del río Colorado hasta el
Quintana Roo, los municipios
región parcial del estado de
punto situado en esa línea a 10
de
Sonora
kilómetros al oeste del municipio
Sonora, así como la región
siguientes límites: al norte, la
Plutarco Elías Calles; de ese
parcial del estado de Sonora
línea
punto, una línea recta hasta llegar
comprendida en los siguientes
desde el cauce del río Colorado
a la costa, a un punto situado a 10
límites:
línea
hasta el punto situado en esa
kilómetros, al este de Puerto
divisoria internacional desde el
línea a 10 kilómetros al oeste
Peñasco; de ahí, siguiendo el
cauce del río Colorado hasta el
del municipio Plutarco Elías
cauce de ese río, hacia el norte
punto situado en esa línea a 10
Calles; de ese punto, una línea
hasta encontrar la línea divisoria
kilómetros
recta hasta llegar a la costa, a
internacional.
municipio Plutarco Elías Calles;
un
de ese punto, una línea recta
kilómetros, al este de Puerto
hasta llegar a la costa, a un
Peñasco; de ahí, siguiendo el
punto situado a 10 kilómetros,
cauce de ese río, hacia el norte
al este de Puerto Peñasco; de
hasta
ahí, siguiendo el cauce de ese
divisoria internacional.
Sonora
parcial
del
estado
comprendida
en
río,
se
región
Caborca
al
y de
norte,
al
hacia
encontrar
calculará
el
la
internacional;
Cananea,
la
oeste
norte
línea
así
del
como
de
20
región
kilómetros
comprendida
divisoria
punto
los
internacional
situado
encontrar
en
la
a
10
línea
hasta
divisoria
como
los
municipios de Nava, Morelos,
18
Dictamen de la Comisión de
Hacienda y Crédito Público, de
la Iniciativa con proyecto de
Decreto por el que se
REFORMAN las fracciones IV,
V y VI del artículo 1o.-C y el
último párrafo del artículo 2o.A y ADICIONAN el artículo 2o.
y el último párrafo del artículo
5o. de la Ley del Impuesto al
Valor Agregado
Zaragoza, Villa Unión y Allende,
hasta el kilómetro 53.5 todos en
el estado de Coahuila, así como
los municipios de Calalamul en
el
estado
de
Campeche
y
Anáhuac en el estado de Nuevo
León.
Tercero. Se reforma el
último
párrafo del artículo 2o.-A de la Ley
del Impuesto al Valor Agregado
para quedar como sigue:
Artículo 2o.-A. El impuesto se
calculará aplicando la tasa del 0
por ciento a los valores a que se
refiere
esta
ley,
cuando
se
realicen los actos o actividades
siguientes:
I. La enajenación de
a) a i) ...
Se aplicará la tasa de 16 u
11
por
ciento,
corresponda,
enajenación
según
a
la
de
los
alimentos a que se refiere
el
presente
preparados
artículo
para
su
consumo en el lugar o
establecimiento en que se
enajenen, inclusive cuando
no
cuenten
con
instalaciones
para
ser
consumidos
en
los
mismos, cuando sean para
llevar o para entrega a
19
Dictamen de la Comisión de
Hacienda y Crédito Público, de
la Iniciativa con proyecto de
Decreto por el que se
REFORMAN las fracciones IV,
V y VI del artículo 1o.-C y el
último párrafo del artículo 2o.A y ADICIONAN el artículo 2o.
y el último párrafo del artículo
5o. de la Ley del Impuesto al
Valor Agregado
domicilio.
II. a IV. ...
...
Cuarto. Se adiciona el
último
párrafo del artículo 5o. de la Ley
del Impuesto al Valor Agregado,
Artículo
para quedar como sigue:
Artículo
5o. Para
que
5o.
Para
que
sea
sea
acreditable el impuesto al valor
acreditable el impuesto al valor
agregado deberán reunirse los
agregado deberán reunirse los
siguientes requisitos:
siguientes requisitos:
Cuando el impuesto al valor
agregado en la importación se
hubiera pagado a la tasa de
11%,
dicho
impuesto
será
acreditable en los términos de
este artículo siempre que los
bienes o servicios importados
sean utilizados o enajenados en
la región fronteriza.
I. a IV. ...
I. a IV. ...
V. Cuando se esté obligado al
V. Cuando se esté obligado al
pago del impuesto al valor
pago del impuesto al valor
agregado
agregado
o
cuando
sea
o
cuando
sea
aplicable la tasa de 0 por
aplicable la tasa de 0%, sólo
ciento, sólo por una parte de
por
las actividades que realice el
actividades
contribuyente, se estará a lo
contribuyente, se estará a lo
siguiente:
siguiente:
a) a d) ...
una
parte
que
de
las
realice
el
a) a d) ...
...
1. a 3. ...
...
4. Cuando las inversiones a que
...
se refieren los numerales 1 y 2 de
este inciso dejen de destinarse en
forma exclusiva a las actividades
previstas en dichos numerales, en
20
Dictamen de la Comisión de
Hacienda y Crédito Público, de
la Iniciativa con proyecto de
Decreto por el que se
REFORMAN las fracciones IV,
V y VI del artículo 1o.-C y el
último párrafo del artículo 2o.A y ADICIONAN el artículo 2o.
y el último párrafo del artículo
5o. de la Ley del Impuesto al
Valor Agregado
el mes en el que ello ocurra, se
deberá aplicar el ajuste previsto
en el artículo 5o.-A de esta ley.
Cuando
valor
el
impuesto
agregado
importación
al
Cuando el impuesto al valor
la
agregado en la importación se
hubiera
hubiera pagado a la tasa de
en
se
pagado a la tasa de 11 por
10%,
ciento,
acreditable en los términos de
será
dicho
impuesto
acreditable
en
dicho
impuesto
será
los
este artículo siempre que los
términos de este artículo
bienes o servicios importados
siempre que los bienes o
sean utilizados o enajenados en
servicios importados sean
la región fronteriza.
utilizados o enajenados en
la región fronteriza.
Segundo. Se
reforman
las
fracciones IV, V y VI del artículo
1o.-C., y se reforma el último
párrafo de la fracción I del artículo
2o.-A de la Ley del Impuesto al
Valor
Agregado,
para
quedar
como sigue:
Artículo
1o.-C.
contribuyentes
que
Los
transmitan
documentos pendientes de cobro
mediante
una
operación
de
factoraje financiero, considerarán
que reciben la contraprestación
pactada, así como el impuesto al
valor agregado correspondiente a
la actividad que dio lugar a la
emisión de dichos documentos, en
el momento en el que transmitan
los documentos pendientes de
cobro.
...
I. a III. ...
21
Dictamen de la Comisión de
Hacienda y Crédito Público, de
la Iniciativa con proyecto de
Decreto por el que se
REFORMAN las fracciones IV,
V y VI del artículo 1o.-C y el
último párrafo del artículo 2o.A y ADICIONAN el artículo 2o.
y el último párrafo del artículo
5o. de la Ley del Impuesto al
Valor Agregado
IV. Cuando los adquirentes
cobren
los
documentos
pendientes de cobro, ya sea en
forma total o parcial, deberán
manifestar el monto cobrado
respecto
del
documento
correspondiente en el estado
de cuenta que emitan, con el
cual
los
cedentes
documentos
de
los
deberán
determinar el impuesto al valor
agregado
a
su
cargo,
sin
descontar de dicho valor el
monto correspondiente al cargo
financiero
cobrado
por
el
adquirente. Para tales efectos,
el impuesto al valor agregado
se
calculará
dividiendo
la
cantidad manifestada en el
estado
de
cuenta
como
cobrada por el adquirente entre
1.16 o 1.11, según se trate de
documentos que deriven de
operaciones afectas a la tasa
del 16 por ciento o 11 por
ciento, respectivamente . El
resultado obtenido se restará a
la cantidad manifestada en el
estado
de
cuenta
como
cobrada y la diferencia será el
impuesto al valor agregado
causado
a
cargo
del
contribuyente que cedió los
documentos
pendientes
de
cobro.
22
Dictamen de la Comisión de
Hacienda y Crédito Público, de
la Iniciativa con proyecto de
Decreto por el que se
REFORMAN las fracciones IV,
V y VI del artículo 1o.-C y el
último párrafo del artículo 2o.A y ADICIONAN el artículo 2o.
y el último párrafo del artículo
5o. de la Ley del Impuesto al
Valor Agregado
V. Cuando hayan transcurrido
seis meses a partir de la fecha
de exigibilidad del pago de los
documentos
pendientes
de
cobro, sin que las cantidades
reflejadas
en
dichos
documentos se hayan cobrado
por
los
adquirentes
o
un
tercero directamente al deudor
original y no sean exigibles al
cedente de los documentos
pendientes
de
cobro,
este
último considerará causado el
impuesto al valor agregado a
su cargo, en el primer día del
mes
siguiente
posterior
al
periodo a que se refiere este
párrafo, el cual se calculará
dividiendo el monto pagado por
el adquirente en la adquisición
del documento, sin descontar
de
dicho
valor
correspondiente
financiero
el
monto
al
cobrado
cargo
por
el
adquirente, entre 1.16 o 1.11,
según
se
trate
de
documentos que deriven de
operaciones afectas a la tasa
del
16%
o
11%,
respectivamente . El resultado
obtenido se restará del monto
pagado por el adquirente en la
adquisición
de
los
citados
documentos, sin descontar de
dicho
valor
el
monto
23
Dictamen de la Comisión de
Hacienda y Crédito Público, de
la Iniciativa con proyecto de
Decreto por el que se
REFORMAN las fracciones IV,
V y VI del artículo 1o.-C y el
último párrafo del artículo 2o.A y ADICIONAN el artículo 2o.
y el último párrafo del artículo
5o. de la Ley del Impuesto al
Valor Agregado
correspondiente
al
cargo
financiero, y la diferencia será
el impuesto al valor agregado a
cargo del contribuyente que
cedió
los
documentos
pendientes de cobro.
...
VI.
Tratándose
de
recuperaciones posteriores al
sexto mes de la fecha de
exigibilidad del pago de los
documentos
pendientes
de
cobro a que se refiere la
fracción
V
anterior,
cantidades
adicionado
cuyo
de
las
de
monto
que
se
hubieran
cobrado
anterioridad
correspondientes
al
documento
mismo
mayor
a
cantidades
la
suma
recibidas
con
de
sea
las
por el
cedente como pago por la
enajenación de los documentos
pendientes
de
cobro,
sin
descontar el cargo financiero, e
incluyendo los anticipos que,
en su caso, haya recibido, el
adquirente
deberá
reportar
dichas recuperaciones en el
estado de cuenta del mes en el
que las cobre. El contribuyente
calculará el impuesto al valor
agregado a su cargo por el
total de la cantidad cobrada por
el
adquirente,
dividiendo
el
24
Dictamen de la Comisión de
Hacienda y Crédito Público, de
la Iniciativa con proyecto de
Decreto por el que se
REFORMAN las fracciones IV,
V y VI del artículo 1o.-C y el
último párrafo del artículo 2o.A y ADICIONAN el artículo 2o.
y el último párrafo del artículo
5o. de la Ley del Impuesto al
Valor Agregado
valor del cobro efectuado entre
1.16 o 1.11, según se trate de
documentos que deriven de
operaciones afectas a la tasa
del
16%
o
11%,
respectivamente . El resultado
obtenido se restará del monto
total cobrado y la diferencia
será
el
impuesto
al
valor
agregado a cargo del cedente.
...
VII. ...
Artículo 2o.-A. El impuesto se
calculará aplicando la tasa del 0%
a los valores a que se refiere esta
ley cuando se realicen los actos o
actividades siguientes:
I. ...
a) a i) ...
Se aplicará la tasa del 16 por
ciento o del 11 por ciento,
según
corresponda, a
la
enajenación de los alimentos
a que se refiere el presente
artículo preparados para su
consumo
en
el
lugar
o
establecimiento en que se
enajenen, inclusive cuando
no cuenten con instalaciones
para ser consumidos en los
mismos, cuando sean para
llevar
o
para
entrega
a
domicilio.
25
Dictamen de la Comisión de
Hacienda y Crédito Público, de
la Iniciativa con proyecto de
Decreto por el que se
REFORMAN las fracciones IV,
V y VI del artículo 1o.-C y el
último párrafo del artículo 2o.A y ADICIONAN el artículo 2o.
y el último párrafo del artículo
5o. de la Ley del Impuesto al
Valor Agregado
II. a IV. ...
...
Transitorio
Único. Este decreto entrará en
vigor el día siguiente al de su
Transitorio
publicación en de Diario Oficial de
Transitorio
Primero. El
presente
la Federación.
decreto
entrará en vigor el 1 de enero de
Único. Los efectos fiscales de la
2016.
presente iniciativa entrarán en
vigor a partir del 1 de enero del
Segundo. En relación con las
ejercicio fiscal de 2016.
modificaciones a que se refiere
este decreto, tratándose de la
enajenación de bienes, de la
prestación de servicios o del
otorgamiento del uso o goce
temporal de bienes, que se hayan
celebrado con anterioridad a la
fecha de la entrada en vigor del
presente
decreto,
las
contraprestaciones
correspondientes que se cobren
con
posterioridad
a
la
fecha
mencionada, estarán afectas al
pago
del
impuesto
al
valor
agregado de conformidad con las
disposiciones
vigentes
en
el
momento de su cobro.
26
Dictamen de la Comisión de
Hacienda y Crédito Público, de
la Iniciativa con proyecto de
Decreto por el que se
REFORMAN las fracciones IV,
V y VI del artículo 1o.-C y el
último párrafo del artículo 2o.A y ADICIONAN el artículo 2o.
y el último párrafo del artículo
5o. de la Ley del Impuesto al
Valor Agregado
De la revisión de las tres iniciativas se concluye que las reformas y adiciones que
cumplen los objetivos propuestos, son los de los Diputados Jorge Ramos
Hernández y Roberto Alejandro Cañedo Jiménez, las cuales, además, garantizan
los objetivos de la propuesta de la diputada Cynthia Gissel García Soberanes.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, los miembros de la Comisión de
Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados de la LXIII Legislatura del
Honorable Congreso de la Unión, que suscriben, se permiten someter a la
consideración de esta Honorable Asamblea, la aprobación del siguiente proyecto
de:
Decreto por el que se REFORMAN las fracciones IV, V y VI del artículo 1o.C y el último párrafo del artículo 2o.-A y ADICIONA el artículo 2o. y el
último párrafo del artículo 5o. de la Ley del Impuesto al Valor Agregado
PRIMERO. Se REFORMAN las fracciones IV, V y VI del artículo 1o.-C y el
último párrafo del artículo 2o.-A de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, para
quedar como sigue:
Artículo 1o.-C. ...
...
I. a III. ...
IV. Cuando los adquirentes cobren los documentos pendientes de cobro, ya sea
en forma total o parcial, deberán manifestar el monto cobrado respecto del
documento correspondiente en el estado de cuenta que emitan, con el cual los
cedentes de los documentos deberán determinar el impuesto al valor agregado
a su cargo, sin descontar de dicho valor el monto correspondiente al cargo
financiero cobrado por el adquirente. Para tales efectos, el impuesto al valor
agregado se calculará dividiendo la cantidad manifestada en el estado de
cuenta como cobrada por el adquirente entre 1.16 o 1.11 según se trate de
documentos que deriven de operaciones afectas a la tasa de 16 u 11 por
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Dictamen de la Comisión de
Hacienda y Crédito Público, de
la Iniciativa con proyecto de
Decreto por el que se
REFORMAN las fracciones IV,
V y VI del artículo 1o.-C y el
último párrafo del artículo 2o.A y ADICIONAN el artículo 2o.
y el último párrafo del artículo
5o. de la Ley del Impuesto al
Valor Agregado
ciento, respectivamente. El resultado obtenido se restará a la cantidad
manifestada en el estado de cuenta como cobrada y la diferencia será el
impuesto al valor agregado causado a cargo del contribuyente que cedió los
documentos pendientes de cobro.
V. Cuando hayan transcurrido seis meses a partir de la fecha de exigibilidad
del pago de los documentos pendientes de cobro, sin que las cantidades
reflejadas en dichos documentos se hayan cobrado por los adquirentes o un
tercero directamente al deudor original y no sean exigibles al cedente de los
documentos pendientes de cobro, este último considerará causado el impuesto
al valor agregado a su cargo, en el primer día del mes siguiente posterior al
periodo a que se refiere este párrafo, el cual se calculará dividiendo el monto
pagado por el adquirente en la adquisición del documento, sin descontar de
dicho valor el monto correspondiente al cargo financiero cobrado por el
adquirente, entre 1.16 o 1.11, según se trate de documentos que deriven de
operaciones afectas a la tasa de 16 u 11 por ciento, respectivamente. El
resultado obtenido se restará del monto pagado por el adquirente en la
adquisición de los citados documentos, sin descontar de dicho valor el monto
correspondiente al cargo financiero, y la diferencia será el impuesto al valor
agregado a cargo del contribuyente que cedió los documentos pendientes de
cobro.
...
VI. Tratándose de recuperaciones posteriores al sexto mes de la fecha de
exigibilidad del pago de los documentos pendientes de cobro a que se refiere la
fracción V anterior, de cantidades cuyo monto adicionado de las que se
hubieran cobrado con anterioridad correspondientes al mismo documento sea
mayor a la suma de las cantidades recibidas por el cedente como pago por la
enajenación de los documentos pendientes de cobro, sin descontar el cargo
financiero, e incluyendo los anticipos que, en su caso, haya recibido, el
adquirente deberá reportar dichas recuperaciones en el estado de cuenta del
mes en el que las cobre. El contribuyente calculará el impuesto al valor
agregado a su cargo por el total de la cantidad cobrada por el adquirente,
dividiendo el valor del cobro efectuado entre 1.16 o 1.11, según se trate de
28
Dictamen de la Comisión de
Hacienda y Crédito Público, de
la Iniciativa con proyecto de
Decreto por el que se
REFORMAN las fracciones IV,
V y VI del artículo 1o.-C y el
último párrafo del artículo 2o.A y ADICIONAN el artículo 2o.
y el último párrafo del artículo
5o. de la Ley del Impuesto al
Valor Agregado
documentos que deriven de operaciones afectas a la tasa del 16 u 11 por
ciento, respectivamente. El resultado obtenido se restará del monto total
cobrado y la diferencia será el impuesto al valor agregado a cargo del cedente.
...
...
VII. ...
...
...
...
Artículo 2o.-A. El impuesto se calculará aplicando la tasa del 0 por ciento a los
valores a que se refiere esta ley, cuando se realicen los actos o actividades
siguientes:
I. La enajenación de
a) a i) ...
Se aplicará la tasa de 16 u 11 por ciento, según corresponda, a la
enajenación de los alimentos a que se refiere el presente artículo
preparados para su consumo en el lugar o establecimiento en que se
enajenen, inclusive cuando no cuenten con instalaciones para ser
consumidos en los mismos, cuando sean para llevar o para entrega a
domicilio.
II. a IV. ...
...
29
Dictamen de la Comisión de
Hacienda y Crédito Público, de
la Iniciativa con proyecto de
Decreto por el que se
REFORMAN las fracciones IV,
V y VI del artículo 1o.-C y el
último párrafo del artículo 2o.A y ADICIONAN el artículo 2o.
y el último párrafo del artículo
5o. de la Ley del Impuesto al
Valor Agregado
SEGUNDO. Se adicionan el artículo 2º y el último párrafo del artículo 5o. a la
Ley del Impuesto al Valor Agregado, para quedar como sigue:
Artículo 2o. El impuesto se calculará aplicando la tasa del 11 por ciento a los
valores que señala esta Ley, cuando los actos o actividades por los que se
deba pagar el impuesto, se realicen por residentes en la región fronteriza, y
siempre que la entrega material de los bienes o la prestación de servicios se
lleve a cabo en la citada región fronteriza.
Tratándose de importación, se aplicará la tasa del 11 por ciento siempre que
los bienes y servicios sean enajenados o prestados en la mencionada región
fronteriza.
Tratándose de la enajenación de inmuebles en la región fronteriza, el
impuesto al valor agregado se calculará aplicando al valor que señala esta
ley la tasa de 16 por ciento.
Para efectos de esta ley se considera región fronteriza, además de la franja
fronteriza de 20 kilómetros paralela a las líneas divisorias internacionales
del norte y sur del país, todo el territorio de los estados de Baja California,
Baja California Sur y Quintana Roo, los municipios de Caborca y de
Cananea, Sonora, así como la región parcial del estado de Sonora
comprendida en los siguientes límites: al norte, la línea divisoria
internacional desde el cauce del río Colorado hasta el punto situado en esa
línea a 10 kilómetros al oeste del municipio Plutarco Elías Calles; de ese
punto, una línea recta hasta llegar a la costa, a un punto situado a 10
kilómetros, al este de Puerto Peñasco; de ahí, siguiendo el cauce de ese río,
hacia el norte hasta encontrar la línea divisoria internacional; así como los
municipios de Nava, Morelos, Zaragoza, Villa Unión y Allende, hasta el
kilómetro 53.5 todos en el estado de Coahuila, así como los municipios de
Calalamul en el estado de Campeche y Anáhuac en el estado de Nuevo León.
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Dictamen de la Comisión de
Hacienda y Crédito Público, de
la Iniciativa con proyecto de
Decreto por el que se
REFORMAN las fracciones IV,
V y VI del artículo 1o.-C y el
último párrafo del artículo 2o.A y ADICIONAN el artículo 2o.
y el último párrafo del artículo
5o. de la Ley del Impuesto al
Valor Agregado
Artículo 5o. Para que sea acreditable el impuesto al valor agregado deberán
reunirse los siguientes requisitos:
I. a V. ...
a) a d) ...
...
...
...
Cuando el impuesto al valor agregado en la importación se hubiera
pagado a la tasa de 11 por ciento, dicho impuesto será acreditable en los
términos de este artículo siempre que los bienes o servicios importados
sean utilizados o enajenados en la región fronteriza.
Transitorio
ÚNICO. El presente decreto entrará en vigor el 1 de enero de 2016.
SEGUNDO. Publíquese en el Diario Oficial de la Federación.
Dado en la Sala de Comisiones de la Honorable Cámara de Diputados, en México,
Distrito Federal, a los 18 días del mes de octubre de dos mil quince.
31