Nuevos métodos de trabajo del Comité de Ministros (2010)

Mesa Redonda
con las Estructuras Nacionales de Derechos Humanos de los
Estados Miembros del Consejo de Europa
para debatir sobre las posibilidades de una cooperación
reforzada en el contexto del Plan de Acción de Interlaken para
apoyar el sistema del Convenio Europeo de Derechos Humanos
Madrid, Palacio del Senado
21-22 de Septiembre de 2011
INFORME FINAL
ÍNDICE
I.
ANTECEDENTES .........................................................Error! Bookmark not defined.
II.
OBJETIVOS DE LA REUNIÓN DE CONSULTA ................................................. 4
III.
RESULTADOS DE LOS DEBATES .................................................................... 4
A.
Perspectivas para un papel activo de las ENDH en el suministro de
información a los potenciales demandantes ante el TEDH .................................... 4
B.
Posibilidades para un papel activo de las ENDH con relación al
cumplimiento de las sentencias del TEDH ............................................................... 7
C.
Perspectivas para un papel activo de las ENDH en la promoción de la
educación en Derechos Humanos a título de medida preventiva .......................... 8
ANEXO I: COMPILACIÓN DE DOCUMENTOS IMPORTANTES Y DE ENLACES DE
INTERÉS A LA ATENCIÓN DE LAS ENDH ................................................................. 10
ANEXO II: LISTA DE PARTICIPANTES..............................Error! Bookmark not defined.
ANEXO III: AGENDA ...........................................................Error! Bookmark not defined.
2
I.
ANTECEDENTES
El Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH), que se encuentra en el corazón
mismo del Consejo de Europa, se enfrenta a una situación muy difícil por lo que se refiere al
incremento permanente de su carga de trabajo. Más del 90% de las demandas presentadas ante
el Tribunal están manifiestamente mal fundadas, y por consiguiente inadmisibles, y esos miles de
quejas originan un problema estructural. Existe por tanto una necesidad urgente de reducir la
carga de trabajo del TEDH, sin que este proceso implique hacer peligrar el acceso de quien
desee presentar una demanda bien fundada. Únicamente a través de una reducción del número
de peticiones se podrá garantizar la eficacia a largo plazo del TEDH y la calidad de sus
sentencias, lo que le permitirá seguir desempeñando su papel vital en Europa a la hora de
proteger los derechos inalienables y las libertades fundamentales.
Otro de los desafíos reside en la ejecución de las sentencias del TEDH. A nivel nacional
algunas sentencias del TEDH se están ejecutando con lentitud, o no se cumplen en absoluto.
Por consiguiente, la ejecución de las sentencias del TEDH necesita ser más eficiente y eficaz,
puesto que el uso de una sentencia del TEDH incumplida se ve en el mejor de los casos limitado
y, en el peor, puede socavar la autoridad del TEDH y por consiguiente la de todo el sistema de
protección de los Derechos Humanos en Europa.
En este contexto, la Declaración de Interlaken adoptada el 19 de febrero de 2010,
efectúa un llamamiento a los Estados partes y al TEDH para que garanticen que “se proporciona
una información completa y objetiva a los potenciales demandantes acerca del Convenio y de la
jurisprudencia del Tribunal, en especial, acerca de los procedimientos previstos para presentar
una demanda y de los criterios de admisibilidad”. En el mes de mayo de 2010 el Comité de
Ministros hizo hincapié en el importante papel que unas Estructuras Nacionales de Derechos
Humanos independientes podrían desempeñar para apoyar la eficacia del sistema del Convenio
Europeo de Derechos Humanos.
Las discusiones preliminares entre las personas de contacto de las Estructuras
Nacionales de Derechos Humanos (ENDH), que tuvieron lugar durante la reunión anual de
Estrasburgo celebrada el 3 de diciembre de 2010, permitieron sugerir que existía en principio una
predisposición general favorable entre las ENDH en cuanto a contribuir a aportar una información
objetiva a los potenciales demandantes ante el TEDH.
Sobre la base de los resultados de estos intercambios preliminares entre las ENDH y la
Secretaría del Consejo de Europa, el Secretario General del Consejo de Europa solicitó que se
organizase una reunión de consulta entre el Consejo de Europa y los responsables de las ENDH,
con el objetivo de debatir de forma más concreta acerca de los papeles que las ENDH podrían
desempeñar en el contexto de la implantación del Plan de Acción de Interlaken (ver Anexo I),
3
que se adoptó para apoyar el sistema del Convenio Europeo de Derechos Humanos y su
sostenibilidad.
II.
OBJETIVOS DE LA REUNIÓN DE CONSULTA
Esta Mesa Redonda, organizada por la Dirección General de Derechos Humanos y
Asuntos Jurídicos del Consejo de Europa, tuvo como anfitrión al Defensor del Pueblo español
(Ombudsman). Este evento se celebró en Madrid, España, los días 21 y 22 de septiembre de
2011. Esta Mesa Redonda reunió a alrededor de 90 representantes de las ENDH actualmente
operativas de todos los Estados Miembros del Consejo de Europa.
El principal objetivo de la reunión era debatir acerca de cómo las ENDH podrían ayudar, de
forma concreta, al Consejo de Europa a la hora de implantar los siguientes tres aspectos del
Plan de Acción de Interlaken:
- Suministro de una información objetiva a los potenciales demandantes ante el TEDH;
- Posibilidades de contribuir al cumplimiento de las sentencias del TEDH;
- Promoción y suministro de una educación en Derechos Humanos.
III.
RESULTADOS DE LOS DEBATES
A. Perspectivas para un papel activo de las ENDH en el suministro de información
a los potenciales demandantes ante el TEDH
Unos debates animados e interesantes tuvieron lugar entre los participantes a la Mesa
Redonda, que presentaron sus perspectivas desde su respectivo punto de vista nacional
específico e intercambiaron ideas y reflexiones. El objetivo de esta reunión de consulta no era
proporcionar una única respuesta uniforme destinada a todas las ENDH, ni definir una solución
susceptible de satisfacer a todas ellas. Los mandatos, recursos y estructuras de las ENDH son
muy diferentes, por lo que no resulta realista imaginar que todas las ENDH sean capaces de
proporcionar en su totalidad la información necesaria a todos los futuros demandantes.
1. Reflexión acerca de las experiencias actuales y debates
Posteriormente a algunas intervenciones como, por ejemplo, la del Ombudsman
Parlamentario de Finlandia, que efectuó una interesante presentación alrededor del papel de su
institución a la hora de suministrar información objetiva a los potenciales demandantes ante el
Tribunal Europeo de Derechos Humanos, se acordó lo siguiente:
4
-
La responsabilidad primordial y principal en cuanto a la protección de los Derechos
Humanos atañe a los Estados Miembros;
-
El propósito de suministrar una información adecuada a los potenciales demandantes no
es el de entorpecer o socavar el derecho de las personas a que sus quejas sean
examinadas por el TEDH, lo que seguirá siendo para siempre un derecho básico y
fundamental, sino suministrar una información precisa para de este modo, en los casos
claros de inadmisibilidad, evitar falsas expectativas entre los potenciales demandantes;
-
La intención es que los potenciales demandantes puedan disponer de una información
objetiva relativa a los criterios de admisibilidad y a los importes medios de las
compensaciones económicas pagadas a los demandantes que obtuvieron una sentencia
favorable, es decir que esta intención no es la de proporcionar a aquellos demandantes
asistencia legal alguna ni evaluar las posibilidades de éxito ante el Tribunal Europeo de
Derechos Humanos.
En el debate que se celebró a continuación, las ENDH pusieron el acento sobre los
siguientes puntos:

Existe la necesidad de que la información importante relativa a las normas de
solicitud y a los procedimientos se publique en los sitios web de las ENDH,
algunas de las cuales ya publican esta información en sus páginas web e
incorporan enlaces de interés con el sitio web del TEDH;

La información pertinente podría también figurar en los informes anuales o
temáticos de las ENDH. Aunque la mayor parte de los informes anuales de las
ENDH no va dirigida al público en general sino al Parlamento, esos informes
anuales pueden constituir una fuente fácilmente accesible de información
imparcial y objetiva (todos esos informes se publican en las respectivas páginas
web de las ENDH);

La fuente de dicha información sí importa. De hecho, se hizo hincapié en que el
TEDH es el mejor situado para emitir paquetes de información, y no solamente
por el alto nivel de confianza del que goza el TEDH entre los Estados Miembros
del Consejo de Europa, sino también como resultado del alto nivel de confianza
en cuanto a la fiabilidad de cualquier información emitida por este. El Tribunal ya
ha dado los primeros pasos tendentes a orientar e informar a los demandantes
(ver Anexo I), y ello a pesar de que muchos de los documentos actualmente
disponibles van principalmente destinados a un público formado por
profesionales (como abogados, por ejemplo). Sin embargo, existe asimismo una
demanda de información fácilmente legible, sencilla e inteligible, destinada a un
público con menos formación en temas jurídicos;

Se necesita información acerca de las herramientas destinadas a resolver
ciertas categorías de problemas en algunos países concretos. El Consejo de
Europa podría proporcionar información específica a países que tienen
problemas específicos, en las distintas lenguas principales, acerca de las
distintas soluciones nacionales existentes (enfocando, por ejemplo, un área
temática específica, suministrando listas de comprobación específicas y más
precisas acerca de los criterios de admisibilidad);
5

Algunas ENDH cuentan con sus propios abogados para atender consultas
telefónicas, responder a peticiones escritas -incluso por correo electrónico- y
reunirse con los visitantes. Incluso si entre las personas que contactan con los
abogados de guardia son pocas las que plantean cuestiones referidas a los
criterios de admisibilidad ante el TEDH, sería muy útil que esos abogados
pudieran explicar por qué un caso tendría, o no tendría, posibilidades de ser
considerado como admisible ante el TEDH;

En la práctica, los potenciales demandantes no se dirigen necesariamente a las
ENDH cuando necesitan información acerca de los procedimientos de las
peticiones sometidas ante el TEDH. Resulta importante por lo tanto averiguar a
quiénes se dirigen los demandantes cuando necesitan esta información y
proporcionar a estas personas o instituciones una información adecuada y
objetiva;

Resulta de todo ello que otro papel que podrían desempeñar las ENDH
consistiría en indicar a los potenciales demandantes qué otras instituciones
serían susceptibles de proporcionarles asistencia e información, e incluso cuáles
son las soluciones nacionales disponibles y cómo lograr un apoyo posterior a la
hora de defender sus derechos legales y humanos (la ENDH estonia, por
ejemplo, proporciona actualmente asistencia sobre cómo solicitar ayuda jurídica
nacional);

El Flujo Regular de Información Selectiva (FRIS) constituye una herramienta
esencial para ayudar a las ENDH a la hora de reaccionar debidamente ante las
sentencias del TEDH. Permite asimismo que las ENDH estén informadas acerca
de las cuestiones relacionadas con los Derechos Humanos que van surgiendo
en toda Europa y puedan asimismo tener un acceso más ágil a la información
relacionada con las actividades de los principales organismos del Consejo de
Europa, al igual que a las resoluciones sobre admisibilidad y acerca de los casos
comunicados y sentencias del Tribunal;

A lo largo del debate diversos ejemplos fueron presentados con relación a los
métodos que podrían ser usados por las ENDH para difundir la información
(tales como, entre otros, la posibilidad de que un Ombudsman pueda dirigirse a
los ciudadanos a través de una televisión o radio de ámbito nacional y de otros
canales de comunicación).
2. Dificultades y problemas
A lo largo de la Mesa Redonda se revisaron los diversos tipos de dificultades y desafíos a los
que las ENDH tienen que hacer frente, así como los posibles problemas que podrían derivarse
de su suministro de información a los potenciales demandantes, y se exploraron posibles
soluciones. De forma general, el Consejo de Europa podría ser muy útil a la hora de ayudar a
promover intercambios de experiencias y buenas prácticas entre los Estados Miembros y de
evaluar su eficacia. El Consejo de Europa se declaró incluso dispuesto a proporcionar asistencia
técnica temática a los Estados Miembros que lo solicitasen. Las dificultades identificadas en el
contexto del suministro de información por parte de las ENDH acerca de los criterios de
admisibilidad del TEDH y de los procedimientos de solicitud son las siguientes:

A menudo los ciudadanos se dirigen al TEDH debido a que no se fían de su
propio sistema judicial. Algunos ciudadanos consideran asimismo que el TEDH
6
es la última instancia general para presentar un recurso, independientemente de
si sus casos están o no relacionados con los Derechos Humanos;

La reputación de una ENDH podría verse afectada si determina que el caso de
un potencial demandante parece cumplir los criterios de admisibilidad del TEDH,
y resulta que luego este caso es rechazado por el TEDH. Podría ocurrir lo mismo
en los casos en los que el demandante no gana su caso o cuando una sentencia
del TEDH no se ejecuta en el Estado Miembro del demandante;

Las ENDH subrayaron el hecho de que existe un riesgo consustancial a la hora
de informar a los ciudadanos de que su caso no cumple los criterios de
admisibilidad, puesto que podrían pensar que la institución está protegiendo al
Gobierno, lo que les llevaría a perder la confianza en la ENDH en cuestión;

Numerosos ciudadanos no tienen acceso a un ordenador o a Internet, o no
poseen la necesaria capacitación para acceder a páginas web y navegar por
Internet. Esta situación implica que es más difícil difundir información a través de
las nuevas tecnologías;

Varias ENDH hicieron hincapié en el hecho de que la falta de recursos
financieros adecuados no les permite disponer de abogados de guardia
formados, de un centro de recursos o contribuir a la formación profesional de
diferentes colectivos.
B. Posibilidades para un papel activo de las ENDH con relación al cumplimiento de
las sentencias del TEDH
A lo largo de los últimos años se ha implantado un proceso continuo destinado a identificar las
herramientas mediante las cuales las ENDH podrían contribuir a la ejecución de las sentencias
del TEDH. En referencia a esas herramientas, algunas de las cuales ya se están utilizando, y
sobre la base de los debates mantenidos alrededor de la Mesa Redonda de Madrid, las ENDH
concluyeron que:

Las ENDH ocupan una posición privilegiada para informar al Comité de Ministros
y al TEDH acerca de si las deficiencias identificadas por el TEDH en relación con
algunas sentencias persisten, o si han sido parcialmente corregidas por las
Autoridades nacionales o definitivamente resueltas;

Las ENDH podrían someter otras fuentes de información a la atención del
Comité de Ministros y resaltar importantes factores relacionados con las
medidas que figuran en los planes de acción o los informes de actividades, así
como comentar o aclarar situaciones individuales o generales que escapan al
conocimiento del Comité de Ministros;

Las ENDH podrían erigirse en actores relevantes en el marco de la
sensibilización, en especial al incluir información importante referida a la
ejecución de las sentencias del Tribunal en sus informes anuales o temáticos;

Una de las principales vías de las ENDH consiste en estar activamente
implicadas en la ejecución de sentencias que contienen problemas estructurales;

Las ENDH podrían efectuar un cuidadoso seguimiento de los sitios web del
Tribunal y del Departamento de Ejecución del Consejo de Europa, lo que les
permitiría reaccionar con rapidez cuando su intervención pudiese parecer
7
necesaria, por ejemplo al implicar al Gobierno. Esto exige que las ENDH sean
proactivas;

Las ENDH podrían del mismo modo influir de forma importante en los proyectos
de ley y recomendar propuestas legislativas (relacionadas en especial con los
problemas estructurales);

La falta de tiempo y recursos humanos constituye un problema de primer orden
del que adolece el TEDH, lo que dificulta la obtención de información importante
en los plazos debidos, puesto que no resulta muy habitual que las Autoridades
nacionales se encarguen de proporcionarla;

En los asuntos prioritarios, las ENDH podrían dirigirse al Ministerio de Justicia y,
por ejemplo, a las autoridades responsables de las cárceles en los casos en que
se tienen que tomar medidas inmediatas (con el objetivo, por ejemplo, de
modificar la situación de un preso);

Una ENDH podría supervisar un caso o una situación específica y comprobar
permanentemente los avances de la ejecución de una sentencia;

Cuando existen varios organismos de Derechos Humanos en un mismo país, las
ENDH obtendrán mejores resultados al intervenir como un único interlocutor en
un caso en particular.
Se evocó un punto interesante durante los debates: si un demandante ante el Tribunal (por
ejemplo un preso que viva en condiciones muy pobres de detención), obtiene una
compensación ante el Tribunal ¿qué ocurre con los presos que vivan en las mismas
condiciones y no han recurrido al Tribunal, deberían también conseguir alguna
compensación? En situaciones de este tipo las ENDH podrían señalar al Gobierno que
resulta más costoso compensar a todos los presos mantenidos en esas condiciones que
mejorar las propias condiciones de detención.
C. Perspectivas para un papel activo de las ENDH en la promoción de una
educación en Derechos Humanos a título de medida preventiva
La educación en Derechos Humanos constituye la base de las tareas preventivas en el ámbito
de los Derechos Humanos. Muchos participantes subrayaron la importancia de una educación en
Derechos Humanos a lo largo del ciclo de enseñanza formal obligatoria y más allá, es decir,
desde la escuela primaria (e incluso en la preescolar) y la secundaria, hasta la educación
superior, reconociendo asimismo el papel de la educación no formal e informal en una
perspectiva de aprendizaje a lo largo de toda la vida. La importancia de la formación profesional
también ha sido puesto de manifiesto, en especial en las facultades de Derecho (los estudiantes
de Derecho a menudo no están suficientemente informados e introducidos en el tema de los
Derechos Humanos), así como bajo la forma de una formación continua de los profesionales que
se dedican a los Derechos Humanos (abogados, ONG, etc.). Las ENDH presentes en la Mesa
Redonda de Madrid concluyeron que:
8

Aunque inculcar el conocimiento y los valores de los Derechos Humanos no es
necesariamente una solución rápida, a largo plazo constituye una de las mejores
soluciones para reducir las violaciones de las disposiciones del TEDH;

El objetivo de una educación en Derechos Humanos no reside solo en
proporcionar al público en general una comprensión básica de los Derechos
Humanos, sino también en promover los valores de los Derechos Humanos y
ayudar a desarrollar aptitudes y actitudes relacionadas con estos;

El objetivo de una formación en Derechos Humanos consiste en ofrecer
cualificaciones a medida destinadas a grupos beneficiarios específicos; puede
ayudar a profesionalizar las tareas relacionadas con los Derechos Humanos;

La Carta del Consejo de Europa sobre la Educación para una Ciudadanía
Democrática y la Educación en Derechos Humanos (adoptada en el marco de la
Recomendación CM/Rec(2010)7), constituye una herramienta valiosa para la
promoción y el desarrollo de la educación en Derechos Humanos en el seno de
los Estados Miembros, que puede ser utilizada por gobiernos, organizaciones de
la sociedad civil, ENDH y profesionales de la educación;

La Carta, que proporciona definiciones exhaustivas de la Educación para una
Ciudadanía Democrática y en Derechos Humanos, puede también utilizarse
como una lista de comprobación por parte de los gobiernos para identificar sus
logros, los desafíos actuales y las futuras prioridades existentes en este campo;

La traducción de la Carta en aún más lenguas habladas en los Estados
Miembros del Consejo de Europa es una condición imprescindible de su uso.
Por lo que se refiere a su propio papel, las ENDH concluyeron que podrían, de forma muy útil:

Recordar a los Estados Miembros sus compromisos en el marco de la Carta del
Consejo de Europa sobre la Educación para una Ciudadanía Democrática y la
Educación en Derechos Humanos;

Organizar un ejercicio de compatibilidad de la legislación nacional relacionado
con la Carta mencionada anteriormente;

Incluir un capítulo acerca de la implantación de las disposiciones de la Carta en
sus informes anuales;

Favorecer la sensibilización acerca de esta Carta y su implantación a través de
los medios de comunicación y con ocasión de acontecimientos relevantes;

Difundir la Carta y otros documentos pertinentes del Consejo de Europa;

Proceder a difundir el conocimiento que figura en la Carta y procurar que sea
más fácilmente utilizable a través de la formación, la investigación y el desarrollo
de criterios de evaluación. En este contexto, las ENDH podrían desempeñar un
papel relacionado con las iniciativas, las consultas, la planificación y la emisión
de recomendaciones;

Contribuir a la implantación y al desarrollo de programas educativos por parte de
los ministerios.
9
ANEXO I: COMPILACIÓN DE DOCUMENTOS IMPORTANTES Y DE
ENLACES DE INTERÉS A LA ATENCIÓN DE LAS ENDH
I. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos ha adoptado algunas medidas con el
objetivo de proporcionar a los potenciales demandantes información importante
y una guía sobre el Tribunal y sus métodos de trabajo y funciones, sobre los
criterios de admisibilidad, etc. (documentos disponibles en la página web del
TEDH)

Documentos relacionados con el contexto de la implantación del Plan de
Acción de Interlaken: Conferencia de Alto Nivel sobre el Futuro del Tribunal
Europeo de Derechos Humanos, IZMIR, Turquía, 26 – 27 de abril de 2011;
Conferencia de Alto Nivel sobre el Futuro del Tribunal Europeo de Derechos
Humanos. Declaración de Interlaken, 19 de febrero de 2010
 Documentación dirigida a aquellas personas que desean recurrir ante el
Tribunal Europeo de Derechos Humanos: Inglés; Albanés; Armenio; Azerí;
Bosnio; Búlgaro; Catalán; Croata; Checo; Danés; Holandés (online
verzoekschriftformulier); Inglés; Estonio; Finlandés; Francés; Georgiano; Alemán;
Griego; Húngaro; Italiano; Letón (Vai tiesa varēs izskatīt Jūsu sūdzības būtību ? );
Lituano; Macedonio; Montenegrino; Noruego; Polaco; Portugués; Rumano
(Îndeplineşte cererea dumneavoastră condiţiile de admisibilitate? ); Ruso; Serbio;
Eslovaco; Esloveno; Español; Sueco (klagoformuläret online); Turco; Ucraniano
 Lista de comprobación de prueba para comprobar si los potenciales
demandantes entienden las preguntas relacionadas con los criterios de
admisibilidad: Checklist (ro); Checklist (lv)
 Formularios de solicitud en línea en dos lenguas de prueba: Versión
holandesa en línea del formulario; Versión sueca en línea del formulario
 Preguntas y respuestas básicas acerca del Convenio Europeo de Derechos
Humanos: Inglés; Azerí; Búlgaro; Chino; Holandés; Estonio; Francés; Alemán;
Húngaro; Italiano; Lituano; Polaco; Rumano; Ruso; Español; Sueco; Turco;
Ucraniano
 Versión simplificada de algunos artículos y Protocolos del Convenio
Europeo de Derechos Humanos: Inglés; Albanés; Azerí; Bosnio; Búlgaro; Chino;
Danés; Holandés; Estonio; Finlandés; Francés; Alemán; Griego; Húngaro; Italiano;
Letón; Lituano; Macedonio; Maltés; Noruego; Polaco; Ruso; Serbio; Eslovaco;
Esloveno; Español; Sueco; Ucraniano
 Guía práctica sobre los criterios de admisibilidad: La Guía práctica sobre los
criterios de admisibilidad está principalmente destinada a los abogados que
deseen someter un caso ante el Tribunal. En ella se describen las condiciones de
admisibilidad que debe cumplir una petición de este tipo. Mediante la publicación
de esta guía exhaustiva, el Tribunal intenta limitar el flujo de recursos claramente
inadmisibles que lo sumergen. El Tribunal no está ligado por estos documentos,
10
que fueron preparados por el Registro (División de Investigación) bajo su propia
autoridad. La guía recoge distintas jurisprudencias principales desde 2006. Inglés;
Francés; Búlgaro; Griego
 Flujo Regular de Informaciones Selectivas (RSIF) El objetivo del “Flujo
Regular de Informaciones Selectivas” (RSIF) consiste en mantener las Estructuras
Nacionales de Derechos Humanos permanentemente informadas acerca de las
normas y actividades del Consejo de Europa mediante la transferencia regular de
información que, bajo la responsabilidad de la Unidad de Estructuras Nacionales
de Derechos Humanos de la Dirección General de Derechos Humanos y Asuntos
Jurídicos, es cuidadosamente seleccionada y presentada de una forma fácilmente
accesible. El RSIF puede ser una herramienta importante para las ENDH ya que
facilita el acceso a los trabajos del Consejo de Europa, centrándose de un modo
especial en el trabajo del TEDH. Las entregas del RSIF se remiten cada quince
días a las personas de contacto de las ENDH, que las distribuyen a su vez en sus
respectivas estructuras. Cualquier otra persona o institución interesada puede
asimismo suscribirse a este sistema de información.
II. Documentos de referencia acerca de la supervisión de la ejecución de las
sentencias del TEDH
Conformemente al Artículo 46 del Convenio Europeo de Derechos Humanos en su forma
enmendada por los Protocolos Nº 11 y Nº 14, el Comité de Ministros supervisa la ejecución de
las sentencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Esta tarea se lleva principalmente a
cabo a través de 4 reuniones regulares (Reuniones DH/HR) anuales. Las decisiones adoptadas
durante esas reuniones se publican inmediatamente después de la finalización de éstas.

Protocolo 14: Entrada en vigor del Protocolo Nº 14: consecuencias para la
supervisión de la ejecución de las sentencias del Tribunal por el Comité de
Ministros DGHL-Exec/Inf(2010)

Reglas del Comité de Ministros: Reglas del Comité de Ministros para la
supervisión de la ejecución de las sentencias y de los términos de los
acuerdos amistosos

Nuevos métodos de trabajo del Comité de Ministros (2010)
a. Medidas para mejorar la ejecución de las sentencias del Tribunal
Europeo de Derechos Humanos - Propuestas para la implantación de
la Declaración y del Plan de Acción de Interlaken Extracto de las
decisiones adoptadas durante la 1100 reunión del CMDH - Item e
b. Supervisión de la ejecución de las sentencias y resoluciones del
Tribunal Europeo de Derechos Humanos: implantación del Plan de
Acción de Interlaken - Cuestiones pendientes referidas a las
modalidades prácticas para la implantación del nuevo sistema de
supervisión de doble vía Documento informativo CM/Inf/DH(2010)45
final, 7 de diciembre de 2010
c. Supervisión de la ejecución de las sentencias y resoluciones del
Tribunal Europeo de Derechos Humanos: implantación del Plan de
Acción de Interlaken - Modalidades de un sistema de supervisión
de doble vía Documento informativo CM/Inf/DH(2010)37, 6 de
septiembre de 2010
11
d. Planes de acción - Informes de actividades (CM/Inf/DH(2009)29rev)

Documentos de las reuniones del Comité de Ministros
a. Agendas y documentos para las reuniones de DH
b. Documentos informativos del Comité de Ministros: Memorandos
preparados por la Secretaría con el objetivo de asistir a los delegados
de los ministros durante su revisión de la ejecución de las sentencias
(Referencia CM/Inf/DH) Documentos (Referenciado DD) comunicados
por: - demandantes,- gobiernos - u otras partes implicadas
c. Decisiones adoptadas por el Comité de Ministros
d. Resoluciones provisionales y finales (Enlace con HUDOC. En el
menú de la izquierda "ECHR Document Collections", seleccione por
favor "Resolutions" en vez de "Judgments" antes de lanzar la
búsqueda)
e. Los planes de acción y/o los informes se publican aquí:
http://www.coe.int/t/dghl/monitoring/execution/Themes/Add_info/Info_c
ases_en.asp
f. Consultar la página dedicada a la Satisfacción Equitativa en la página
web de la Ejecución de Sentencias. Ver la última decisión del Comité de
Ministros relativa a la Satisfacción Equitativa
III. Documentos relacionados con la promoción de la educación en Derechos
Humanos a título de medida preventiva
 Carta del Consejo de Europa sobre la Educación para una Ciudadanía
Democrática y en Derechos Humanos: Inglés; Francés; Traducciones no
oficiales: Albanés; Finlandés; Griego; Alemán; Húngaro; Montenegrino; Noruego;
Rumano; Ruso; Serbio; Español; Sueco; Turco
 Sitio web de Educación para una Ciudadanía Democrática y en Derechos
Humanos
 Recursos para profesores: La serie de seis manuales “Living Democracy”:
-EDC/HRE Volume I - Educating for Democracy (2011)
-EDC/HRE Volume II - Growing Up In Democracy (2010)
-EDC/HRE Volume III - Living in Democracy (2008)
-EDC/HRE Volume IV - Taking Part in Democracy (2010)
-EDC/HRE Volume V - Exploring Children's Rights (2007)
-EDC/HRE Volume VI - Teaching Democracy (2009)
12
 El Paquete EDC/HRE [“EDC/HC Pack”] es una colección de instrumentos
prácticos específicamente diseñados para proporcionar apoyo a todos aquellos
que estén implicados en la educación. El Paquete EDC/HRE proporciona
documentos, estrategias y enfoques destinados a ayudar a tender puentes entre
política y práctica. El Paquete EDC/HRE es un instrumento coherente formado por
una serie de herramientas y documentos de apoyo que tratan del desarrollo y de la
implantación de políticas y prácticas para la Educación para una Ciudadanía
Democrática y la Educación en Derechos Humanos a través de todos los sectores
educativos. (Herramienta 1: Cuestiones fundamentales para políticas de
EDC/HRE: Público destinatario: responsables políticos de todos los niveles;
Herramienta 2: Gobernanza democrática de las escuelas: Público destinatario:
responsables políticos a todos los niveles, responsables de educación y
administradores, responsables y directores de escuela, organizaciones de
estudiantes y consejos, organizaciones de padres y comunitarias;
Herramienta 3: ¿Cómo pueden todos los profesores apoyar la educación: un
marco para el desarrollo de competencias? Público destinatario: formadores de
profesores, profesores, responsables y directores de escuelas,
coordinadores de planes de estudios, ONG y organizaciones comunitarias;
Herramienta 4: Aseguramiento de la calidad de la Educación para una Ciudadanía
Democrática en las escuelas [publicado conjuntamente por el Consejo de Europa,
la UNESCO y el Centro de Estudios de Políticas Educativas, Liubliana]. Público
destinatario: responsables y directores de escuela, coordinadores de planes
de estudios, profesores, formadores de profesores, responsables y
administradores educativos; Herramienta 5: Colaboraciones EscuelaComunidad-Universidad para una democracia sostenible: Educación para una
Ciudadanía Democrática en Europa y Estados Unidos. Público destinatario:
profesores y administradores de escuela, profesionales de la educación
superior, representantes de los gobiernos locales, ONG). Enlace con el sitio
web
13