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Universidad Alberto Hurtado - Centro de Investigación y Desarrollo de la Educación
Chilecalifica
Educación y Capacitación Permanente
Estudio “Propuesta de oficios en
especialidades de Formación Técnica de
Nivel Medio”
RESUMEN EJECUTIVO
Abril 2005
I. Presentación
El presente documento constituye un Resumen Ejecutivo del Estudio “Propuesta
de oficios en especialidades de Formación Técnica de Nivel Medio”, que la
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Universidad Alberto Hurtado, mediante su Unidad Ejecutora, Centro de
Investigación y Desarrollo de la Educación, CIDE, realizó entre los meses de julio
de 2004 y enero de 2005.
II. Características del Estudio
Objetivos
El estudio en cuestión tuvo como objetivo general: “Identificar el grado de relación
y correspondencia existente entre perfiles de competencias definidos para oficios
desde el mundo laboral y los perfiles profesionales definidos desde el currículum
de EMTP, a fin de obtener información que permita evaluar su consistencia”.
Los objetivos específicos fueron:
a) Identificar un grupo de oficios que cuente con perfil de competencias y que
pueda ser asociado a 15 especialidades ofrecidas desde la EMTP, ya
definidas;
b) Elaborar una ‘matriz de competencias potencial’ entre un máximo de 30
oficios y las 15 especialidades de EMTP ya definidas;
c) Asociar los perfiles de competencias de los oficios con los aprendizajes
esperados de la propuesta curricular de EMTP;
d) Validar la matriz de competencias potencial con expertos provenientes
desde el mundo laboral y de la formación técnica;
e) Establecer aquellos oficios que pueden relacionarse, de modo consistente,
con las 15 especialidades de EMTP definidas.
Productos
Los productos obtenidos son:
a) Propuesta metodológica para elaboración de matrices potenciales.
b) Matrices potenciales para 30 oficios vinculados a 15 especialidades EMTP.
c) Informes de análisis de matrices potenciales.
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Cobertura
Las especialidades y oficios considerados para el estudio fueron los siguientes:
ESPECIALIDAD
OFICIO
Agropecuaria
Floricultor
Horticultor
Viverista
Anfitrión
Chofer de Transporte Turístico
Guía Turístico
Alojamiento
Garzón
Barman
Manipulador de Alimentos
Maestro de Cocina
Ayudante de Cocina1
Cocinero
Panadero
Pastelero
Mueblista
Albañil
Carpintero de Obra Gruesa
Constructor Metálico
Soldador
Yesero
Pintor
Vendedor Técnico
Instalador Eléctrico2
Electromecánico
Ayudante de Inspector de Gas
Instalador de Gas
Instalador Sanitario y Gas
Servicios de Turismo
Servicios Hoteleros
Servicios de Alimentación Colectiva
Productos de la Madera
Edificación
Construcciones Metálicas
Terminaciones de Construcción
Ventas
Electricidad
Instalaciones Sanitarias
III. Marco metodológico del estudio
El estudio desarrollado fue de carácter exploratorio y analítico, basado en
información de competencias y subcompetencias de oficios definidos por el mundo
productivo, comparada con la información proveniente de un grupo de
especialidades de EMTP.
El estudio pretendió proponer, además, una alternativa metodológica para el
levantamiento y análisis de información sobre oficios con un grado de
profundización que permitiera producir un análisis comparativo con las
especialidades EMTP. Esta alternativa se tradujo en la elaboración de lo que
1
Se desarrollaron dos matrices potenciales para este oficio, uno de la fuente de información
proveniente de FORJAR y otro proveniente de Fundación Chile.
2 Se desarrollaron dos matrices potenciales para este oficio, uno de la fuente de información
proveniente de FORJAR y otro proveniente de Fundación Chile.
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hemos denominado ‘matrices potenciales’ en las que se vinculan los oficios con
las respectivas especialidades de EMTP. De este modo, la construcción
metodológica en sí misma se transforma en un producto final del estudio.
Las matrices potenciales debieran facilitar la discusión y análisis, ya sea de la
interpretación que realiza quien las elabora y que determina la ‘ubicación’ de cada
competencia y subcompetencia en la matriz, como de los análisis específicos que
se derivan de ellas.
En el primer aspecto, la elaboración de matrices potenciales, se trata de un
ejercicio que implica comparar los contenidos de las competencias y
subcompetencias y determinar sus niveles de relación (entre especialidades
EMTP y oficios). Desde este punto de vista, pueden existir distintas
interpretaciones, ya sea por los niveles de desagregación que presenta la
información o por la proveniencia de quien realice el análisis. Es en este sentido
que la matriz potencial puede ser considerada como un insumo para la discusión.
En cuanto a los análisis efectuados en el estudio, ellos adoptan un carácter
descriptivo con el objetivo de destacar aspectos claves a considerar más que de
calificar el comportamiento de la matriz. Así, una determinada característica
específica encontrada en una matriz será valiosa o no, en la medida que sugiera
acciones específicas en torno a ella y no en tanto tenga o no un atributo específico
(por ejemplo, que tenga mayor o menor grado de concentración).
En este sentido, el resultado más interesante que arroja el estudio es el conjunto
de insumos que entrega para la toma de decisiones -en este caso del Ministerio de
Educación- en relación a la articulación de la formación en oficios con la de las
especialidades y viceversa.
Así, la metodología utilizada puede dar pie a un proceso de construcción y revisión
permanente, lo cual permite encontrar las mejores alternativas metodológicas para
lograr los resultados esperados. Ello supone una discusión permanente entre
quien aplica la metodología y quien lo solicita, con la flexibilidad necesaria para
introducir los cambios requeridos. Ambas condiciones se dieron en este estudio lo
que permitió entregar los resultados y productos solicitados3.
IV. Actividades realizadas
Durante el desarrollo del estudio se efectuaron diversas actividades, dentro de las
cuales destacan:
a) Recopilación de información de perfiles de oficios basados en
competencias, levantados por el sector productivo, lo cual significó la
coordinación de la búsqueda de información en tres regiones del país: III, IX
3
Las matrices y fichas por especialidad, se encuentran publicadas en : www.chilecalifica.cl
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y Metropolitana. Esta actividad permitió identificar un gran volumen de
información desde diversas fuentes (organismos privados, organismos
públicos, gremios, empresas y centros educacionales), para luego, tras un
proceso de sistematización y análisis, llegar a determinar el conjunto de
oficios con los cuales realizar la elaboración de matrices potenciales.
b) Trabajo de gabinete, que implicó el procesamiento, sistematización y
análisis de información referida a 15 especialidades, con un total de 30
oficios considerados en los análisis. Con esa información se procedió a la
elaboración de las matrices potenciales, que son cuadros comparativos
entre la información proveniente de especialidades de EMTP y los oficios.
Para cada una de las matrices potenciales se elaboró un informe de análisis
que incluyó: un análisis cualitativo, en base a analizar la estructura general
de las competencias y subcompetencias de EMPT y oficios, y un análisis
comparativo que buscó establecer los niveles de correspondencia entre
ambos tipos de información. En segundo lugar, se realizó un análisis
cuantitativo estableciendo indicadores, como por ejemplo, nivel de
concordancia y nivel de concentración. En total se elaboraron 30 matrices
con sus respectivos informes parciales.
c) Desarrollo de ocho talleres de trabajo con expertos en oficios, los cuales se
realizaron en las ciudades de Santiago (4), La Calera (1), Temuco (1),
Pucón (1) y Quillota (1). A partir de este trabajo se elaboraron las matrices
potenciales definitivas para cada oficio y los informes (fichas finales) por
especialidad-oficio.
Comentarios finales
Por las características del estudio, basado en el análisis en profundidad de la
relación entre especialidades y oficios, y el modo de presentar sus resultados, a
través de análisis caso a caso, no se ha considerado pertinente desarrollar un
capítulo específico con conclusiones generales. Hacerlo, tendería al
establecimiento de tendencias generales, de poca validez considerando que lo
medular del estudio ha sido la relación particular entre determinadas
especialidades y oficios. En efecto, la orientación del estudio se sitúa más en el
ámbito de la entrega de insumos para la discusión y toma de decisiones, que en el
ámbito de determinar juicios y conclusiones generales sobre el tema abordado.
No obstante lo anterior, es posible mencionar algunos aspectos que nos parecen
relevantes y que se relacionan con los alcances respecto a la profundización y
continuidad de la línea de trabajo desarrollada en el presente estudio.
Para abordar este punto quizás sea necesario recordar los lineamientos
principales que enmarcaron el estudio y que fueron definidos en los términos de
referencia; estos son:
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i. Los propósitos del nuevo marco curricular de la Educación de Adultos, en el
sentido de dar a los adultos iguales oportunidades para acceder a los
conocimientos que hoy se están promoviendo a través del sistema escolar.
ii. Los criterios del marco curricular de Educación de Adultos, dirigidos a permitir
en la formación de oficios técnicos la combinación de módulos de formación
existentes (definidos en el Decreto Nº 27 del 2001 y sus modificaciones
posteriores) o bien la confección de módulos propios por parte de los
establecimientos.
iii. La voluntad de avanzar en la identificación de compatibilidades entre los
distintos sistemas de formación en oficios.
iv. La necesidad de que el nivel de formación en oficios se adecue a las
condiciones de entrada de las personas que no han terminado su escolaridad
básica.
v. La voluntad de la Unidad de Currículum y Evaluación del MINEDUC y del
Programa Chile Califica, respecto de la Educación de Adultos, de desarrollar
propuestas que se enmarquen en una oferta articulada de formación técnica.
vi. La necesidad de lograr una propuesta de oficios que se articule con la
formación técnica de nivel medio.
Con mayores o menores grados de profundidad, el presente estudio aporta
insumos a la consecución o materialización de los lineamientos generales que lo
sustentaron. Desde este punto de vista, el desafío que se plantea hacia adelante
es determinar pasos que, utilizando dichos insumos, permitan seguir avanzando
en las orientaciones de trabajo señaladas.
A nuestro juicio, a partir de los resultados obtenidos surgen dos alternativas de
continuidad: (a) profundizar en las especialidades que han sido abordadas por el
estudio; (b) extender la metodología de elaboración de matrices potenciales al
resto de las especialidades no cubiertas. Al respecto, creemos que existen
condiciones para pensar que se pueden desarrollar ambas líneas (profundización
y cobertura).
En primer lugar, y tal como lo hemos mencionado, uno de los resultados de este
estudio ha sido la generación de una metodología de trabajo para el levantamiento
de estas matrices potenciales, por lo tanto, la inversión en hacer extensiva esta
metodología debiera ser menor, toda vez que los costos del diseño metodológico y
la experiencia inicial o marcha blanca, están realizados. Creemos que para el
cumplimiento de los lineamientos señalados más arriba el sistema debiera tender
a operar en las mismas condiciones para todos sus elementos; es decir, sería
deseable que para todas las especialidades de la EMTP se desarrollaran matrices
potenciales en relación a los oficios del sistema productivo.
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Simultáneamente a lo anterior, se puede profundizar en los resultados obtenidos.
En este caso, el paso a seguir debiera ser un trabajo de adecuación de las
propuestas de formación en oficios en función de las especialidades, teniendo
presente los resultados de este estudio. El carácter de esta profundización podría
ser similar al seguido hasta ahora, es decir, propender al levantamiento de una
propuesta metodológica replicable y extensible al resto del sistema.
De esta forma, mientras se levantan modelos metodológicos para avanzar en la
integración de los oficios y las especialidades, se podrían ir generando las
condiciones -logísticas, financieras y técnicas- para su masificación.
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