anexo_24_06_08

Dirección Adjunta
de Fiscalización
Referencia:
”CONTROLES
BROMATOLÓGICOS”
Participan:
ARBA – MINISTERIO
DE SALUD Y
MINISTERIO DE
ASUNTOS AGRARIOS
Y PRODUCCIÓN
Departamento de
Inspecciones
Fedatarias
Operativo Conjunto entre Arba y los ministerios de Asuntos Agrarios y
Producción y de Salud.
Controles Bromatológicos al transporte de alimentos con cadena de frío.
Febrero de 2008
Introducción
A los fines de una adecuada acción de fiscalización y de la coordinación de recursos por
parte de la provincia de Buenos Aires se propone un operativo orientado al control de la actividad
de elaboración, distribución, transporte y comercialización de alimentos con cadena de frío. En el
mismo se integrarán las acciones de fiscalización realizadas por los agentes representantes del
Ministerio de Asuntos Agrarios y Producción y Ministerio de Salud de la Provincia (fiscalización
higiénico-sanitaria, bromatológica y de identificación comercial) y Arba (control COT,
documentación y carga).
Objetivo
Verificar las condiciones higiénico-sanitarias, bromatológicas, de identificación comercial
y habilitación de acuerdo a las normativas vigentes (Ministerio de Asuntos Agrarios y Producción
y Ministerio de Salud de la Provincia).
Controlar el cumplimiento de las obligaciones fiscales (DIF).
Realizar tareas que permitan detectar focos de evasión e incumplimiento, en ámbitos y/o
actividades en las que se manifiesta tanto la capacidad contributiva como el aumento de
actividad.
Las acciones y tareas programadas son:
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Control de Mercaderías en Tránsito: Verificación de la documentación de los
bienes transportados en las rutas y puntos de control seleccionados. (Agentes
fiscalizadores DIF)
Control de las condiciones de transporte de los alimentos con cadena de frío:
Verificación de las condiciones higiénico-sanitarias, bromatológicas y de
identificación comercial de los alimentos, condiciones y habilitación de transporte y
transportista (Ministerio de Asuntos Agrarios y Producción y Ministerio de Salud ).
Control de los establecimientos elaboradores, distribuidores y de los puntos
de venta: verificación de las condiciones higiénico-sanitarias, bromatológicas y de
habilitación de los establecimientos elaboradores y de los puntos de venta
(Ministerio de Asuntos Agrarios y Producción y Ministerio de Salud de la Provincia).
Fiscalización Catastral Abierta: Detección de novedades –cambios en la
característica y/o mejoras- con determinación -mediante relevamiento- de la
superficie sin declarar. Incluye notificación de infractores.
Puerta a Puerta: Objeto verificar inscripción IIB y cumplimiento DDJJ, y existencia
del Certificado de Domicilio
Monitoreo de las acciones: Se realizará seguimiento en sede ARBA mediante
aplicativo CARTO-WEB –www.carto.dpct.ec.gba.gov.ar- (representación sobre
cartografía digital). Incluye visualización en pantalla del despliegue de fuerzas (ubicación
e itinerarios) y de los resultados (instantáneos y acumulados) de cada grupo de trabajo.
Metodología
Los equipos de trabajo -en forma integrada- desarrollarán las siguientes actividades:
Control de mercaderías en tránsito:
Control de la documentación reglamentaria correspondiente a la carga transportada.
Colocación de "sello fechador" en cada uno de los documentos exhibidos y
verificados (correspondientes a la carga)
En Ruta (vehículos de gran porte).
Control de las condiciones de transporte de alimentos con cadena de frío:
Inspección de las condiciones higiénico-sanitarias, bromatológicas y de identificación
comercial de los alimentos. Condiciones de la UTA (Unidad de Transporte de
alimentos). Condiciones y funcionamiento de los sistemas de frío. Habilitación del
transporte y libreta sanitaria del transportista. Código Alimentario Argentino y Ley
Provincial de Carnes (Ministerio de Asuntos Agrarios y Producción y Ministerio de
Salud de la Provincia).
A los fines de optimizar las actividades de contralor, en el caso de detectarse
vehículos de transporte de animales los mismos serán inspeccionados en lo
referente a la guía de transito y marcas y/o señales (Ministerio de Asuntos Agrarios y
Producción).
Inspección de los establecimientos elaboradores, distribuidores y de los puntos de venta:
Evaluación de los riegos detectados en el punto anterior y plan coordinado de acción
para la inspección de las condiciones higiénico-sanitarias, bromatológicas y de
habilitación de los establecimientos elaboradores, distribuidores y puntos de venta.
Condiciones y funcionamiento de las cámaras de frío. Código Alimentario Argentino
y Ley Provincial de Carnes (Ministerio de Asuntos Agrarios y Producción y Ministerio
de Salud de la Provincia).
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FISCALIZACIÓN CATASTRAL
Fiscalización Catastral abierta: Detección de novedades –cambios en la
característica y/o mejoras- con determinación -mediante relevamiento- de la
superficie sin declarar. Incluye notificación de infractores.
 Supermercados, hipermercados y/o centros de distribución de grandes superficies,
con actividades e instalaciones relacionadas con la cadena de frío.
Equipos de trabajo móviles, con cobertura de actividades mencionadas.
PUERTA A PUERTA ZONA COMERCIAL
Puerta a Puerta: Objeto verificar inscripción IIB y cumplimiento DDJJ, y existencia del
Certificado de Domicilio [DAF]
a. Los establecimientos fiscalizados son identificados mediante la colocación de una
oblea autoadhesiva con la leyenda "ESTABLECIMIENTO IDENTIFICADO"
Detección de contribuyentes en situación irregular. Intimación de los mismos:
b. Cada fiscalizador procede a la constatación de los establecimientos fiscalizados
en su zona mediante consulta al HOST. Esta consulta a su vez se realiza a través de
dispositivos del tipo POCKET-P ante la detección de un contribuyente en situación
fiscal irregular
c. Se realiza la intimación (mediante ticket-acta instantáneamente)
Equipos de trabajo móviles, con cobertura de actividades mencionadas.
Desarrollo
En los puestos de control de los distintos puntos de la Provincia estos lugares se contará
con la participación de agentes de las intendencias de los Municipios involucrados.
Supermercados, hipermercados y/o centros de distribución de grandes superficies, con
actividades e instalaciones relacionadas con la cadena de frío.
Lineamientos de las operaciones
SELECCIÓN CENTRALIZADA: Todas las verificaciones se realizan previa emisión de una
Orden de Intervención R-269 A o B, con autorización/firma de la Coordinación General del
Operativo.
INDUMENTARIA E IDENTIFICACIÓN DE LOS AGENTES: Cada agente participante utilizará
una credencial específica y, según disponibilidad y tarea, campera rompevientos o pechera,
gorro. Todos los elementos con la correspondiente identificación del organismo.
COBERTURA POLICIAL: Para la totalidad y en cada uno de las fiscalizaciones, provisto por la
división “prevención del delito”, Policía Vial y/o Infantería de la policía bonaerense, de acuerdo
a necesidades y características de cada zona o acción.
MONITOREO SATELITAL:. Permite conocer situación, trayectoria y cobertura de las acciones
(de cada uno de los agentes o grupos de trabajo), y los resultados en forma online (con la
fiscalización efectuada en el momento de la consulta). Corresponde a las acciones que utilizan
pocket-pc y dispositivo GPS (en áreas con señal o cobertura GPRS).
Estructura de Fuerzas
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COORDINACIÓN GENERAL: Departamento de Inspecciones Fedatarias de la
Dirección Adjunta de Fiscalización
SUPERVISORES: Asignado por tipo de acción: Imparte las pautas de trabajo, asiste
y controla la labor de los agentes a su cargo.
AGENTES: Sustancian las actuaciones y las acciones.