tema 21. el transporte en españa y su papel en el territorio

TEMA 21. EL TRANSPORTE EN ESPAÑA Y SU PAPEL EN EL TERRITORIO:
Las redes de transporte como elemento básico de la articulación territorial y
económica en España. Sistemas y medios de transporte en España. Los nuevos
sistemas de transporte y comunicaciones en España. Transporte y medio
ambiente: impactos en el territorio y la sociedad.
LAS REDES DE TRANSPORTE COMO ELEMENTO BÁSICO DE LA
ARTICULACIÓN TERRITORIAL Y ECONÓMICA EN ESPAÑA
El transporte es una actividad del sector terciario, que permite el desplazamiento
de mercancías o personas en el espacio geográfico, es decir, permite el
desplazamiento de un lugar (punto de origen) a otro (punto de destino) en un
vehículo (medio o sistema de transporte) y que utiliza una determinada
infraestructura (red de transporte).
El conjunto de medios que permite el desplazamiento de personas y mercancías
en el espacio geográfico utilizando diferentes vías (terrestre, aéreo o marítimo o
fluvial) se denomina Sistema de transportes y exige la existencia de unas
determinadas redes de transporte, que podemos definir como el conjunto de
infraestructuras (carreteras, vías férreas, puertos, aeropuertos...) interconectadas
entre sí que permiten comunicar distintas regiones y espacios, articulan el territorio
y permiten corregir los desequilibrios regionales.
Las redes de transporte desempeñan un importante papel económico, puesto
que la economía moderna se caracteriza por el intenso movimiento de personas y
mercancías. De su cantidad, calidad y variedad depende que las zonas estén más
o menos próximas entre sí. Además, son un elemento fundamental en la
ordenación o vertebración del territorio, ya que determinan las relaciones entre
los distintos espacios funcionales o económicos y son una pieza fundamental en
las políticas de corrección de los desequilibrios regionales. En este sentido, se
considera que un sistema de transportes deficiente, constituye una de las
limitaciones para el desarrollo que puede presentar una región, por la falta de
articulación interna y externa. Por todo ello, en las sociedades desarrolladas,
los transportes tienen, una importancia capital.
SISTEMAS Y MEDIOS DE TRANSPORTE EN ESPAÑA
Los medios de transporte han evolucionado mucho. El siglo XIX conoce el
desarrollo del ferrocarril, unido al progreso de la industria, y en el XX aparece el
automóvil, se moderniza el transporte marítimo y se generaliza el transporte aéreo.
Todo ello supone una revolución en las sociedades actuales, por la capacidad de
carga, la velocidad del desplazamiento y por la aparición de nuevas formas de
transporte que permiten el flujo de capitales, ideas, información etc.
En lo que a los bienes transportados se refiere, hay que destacar por un lado
la gran cantidad de mercancías que se mueven hoy día y por otro que el
transporte de personas alcanza niveles sin precedentes, reflejo de la movilidad de
los ciudadanos en las sociedades contemporáneas ya sea por razones laborales,
de ocio, etc.
Los rasgos básicos del actual sistema de transportes español arrancan
del siglo XVIII, cuando el centralismo borbónico impuso una estructura de
caminos radial con centro en Madrid. En el siglo XIX, el trazado del ferrocarril
mantuvo esa estructura y, ya en el siglo XX, se ha configurado la red de
aeropuertos, situándose la mayoría en la periferia (donde se concentra la mayor
parte de la población española) pero centralizados por Madrid-Barajas, que es el
que tiene conexiones directas con todos los aeropuertos españoles y con los
principales del mundo. También la red aeroportuaria tiene una estructura radial.
En la sociedad actual, la movilidad es extraordinaria, tanto de personas como de
mercancías (el tráfico de personas se mide en viajeros/Km y el de mercancías en
Tm/Km.) Además del trazado radial, otras características del sistema de
transporte español son:
-medio físico desfavorable, por el relieve accidentado y por algunos elementos del
clima (heladas, precipitaciones torrenciales...)
-desequilibrios territoriales en cuanto a la densidad y la calidad de las redes de
transporte: las regiones más desarrolladas tienen mejores comunicaciones
-el medio de transporte hegemónico es hoy la carretera, que absorbe un 90% del
tráfico de viajeros y el 75% del de mercancías. Tiene las ventajas de permitir un
servicio “puerta a puerta” y a cualquier sitio.
Las características de los distintos medios de transporte en España son:
LA RED DE CARRETERAS:
Tiene su origen en la multitud de caminos formados a través de los siglos, pero fue
en el siglo XVIII cuando las carreteras españolas cobraron un gran impulso y se
logró una red de ámbito nacional, iniciándose la construcción de la red de
estructura radial que unía el centro –Madrid-con los principales puertos del litoral.
El plan se desarrolló durante los siglos XVII y XIX, y es la base del actual mapa de
carreteras.
En el primer tercio del siglo XX, en 1926 (Dictadura de P. de Rivera), se impulsó
el Plan de Firmes Especiales, que pretendía una mejora general de la red viaria
para adaptarlas a las nuevas condiciones del transporte y a los nuevos vehículos
automóviles. Como consecuencia de la Guerra Civil y los duros años de
posguerra, en la década de los 60, la red española de carreteras presentaba
grandes carencias y resultaba insuficiente para las necesidades del momento,
caracterizado por el auge de los vehículos a motor.
Para adaptarse a la nueva realidad socioeconómica y entendiendo que las
infraestructuras eran un factor imprescindible para el deseado desarrollo, se
acometió el Plan REDIA (Red de Itinerarios Asfálticos, 1967-1971), que incluyó
entre sus objetivos la ampliación del ancho de las carreteras, mejoras en la
pavimentación, arcenes, señalización etc. Estas mejoras se hicieron sobre todo en
las carreteras 6 carreteras nacionales que consolidaron el modelo radial:
-Nacional I: Madrid-Burgos, Nacional II: Madrid-Cataluña, Nacional III: MadridValencia, Nacional IV: Madrid-Andalucía, Nacional V: Madrid Extremadura,
Nacional VI: Madrid-Galicia
También en 1967 se aprobó el Plan de Autopistas, que proyectaba un ambicioso
sistema de autopistas de peaje que no llegó a concluirse (construidas por
empresas particulares que tenían la concesión durante cierto tiempo, cobraban
peaje y después pasaban al estado. Se construyeron pocas y hoy se mantienen
aún pero con pérdidas económicas y caros peajes).
En los años 80 se dio un nuevo impulso, pero con la fórmula de autovías,
desdoblándose la calzada de las principales carreteras nacionales ( las de mayor
intensidad de tráfico). Esta solución no resolvió todas las necesidades, de ahí la
intención de completarlo con el Plan de Infraestructuras (1993-2007) que
pretendía asegurar las conexiones internacionales con Francia y Portugal,
completar la red de alta intensidad de tráfico, descongestionar las vías radiales y
favorecer la comunicación interregional mediante la construcción de autovías
radiales y periféricas que atenúen los efectos negativos del plano radial heredado
de tiempos pasados.
EN LA ACTUALIDAD, las competencias en materia de carreteras se reparten
entre la Administración Central, las CCAA y las administraciones locales.
En general, las CCAA han asumido competencias sobre las carreteras de ámbito
regional, mientras que el Estado ha mantenido las carreteras interregionales, las
que se comunican con la red internacional y los accesos a aeropuertos, a puertos
y a pasos fronterizos.
El modelo radial sigue siendo la base, pero se han construido ejes transversales,
como el del Ebro, el del Mediterráneo o el andaluz y están en construcción o
pendientes de construirse otros ejes transversales que mejoren la comunicación
de la periferia y descongestionen los ejes radiales, así como los nuevos ejes
transpirenaicos que faciliten la comunicación con Europa e integren la red
española en la Europea.
En conjunto, la red de carreteras presenta grandes diferencias regionales en
cuanto a densidad, naturaleza de las vías y calidad de las mismas y, en general,
las comunidades más desarrolladas tienen mejores infraestructuras, lo cual es un
factor adicional de de desarrollo.
El transporte por carretera ha experimentado un crecimiento vertiginoso y
paralelo al incremento del parque de vehículos y de la movilidad espacial de la
sociedad española. Concentra el 90% del transporte de viajeros y más del 70%
de mercancías, consecuencia del modelo originado con el desarrollismo del
periodo franquista, que consagró al automóvil como medio de transporte de
personas y mercancías en detrimento del tren.
LA RED DE FERROCARRILES:
El ferrocarril supuso una gran revolución para los transportes en el siglo XIX. Los
primeros trayectos en España se realizaron en 1848 (Barcelona-Mataró) y 1851
(Madrid-Aranjuez) y en la segunda mitad del siglo se regularon las concesiones a
empresas extranjeras para la construcción y explotación de los ferrocarriles y para
la importación de material ferroviario, dada la insuficiencia de la siderurgia
española. En el primer tercio del siglo XX continuó la ampliación del trazado
ferroviario, con importantes inversiones públicas como por ejemplo durante la
Dictadura de Primo de Rivera. Tras la Guerra civil, la red estaba muy deteriorada y
las compañías no estaban interesadas en mantener las concesiones, por lo que el
Estado se hizo cargo de la red y en 1941 una empresa pública como
responsable de la construcción y mantenimiento de la red ferroviaria: RENFE (Red
Nacional de Ferrocarriles Españoles)
En España, el ferrocarril ha sido el principal medio de transporte hasta los
años 60, en que fue relegado por la carretera.
La estructura de la red es radial, con centro en Madrid y con tres importantes
nudos de dispersión: Venta de Baños, en Palencia (que canaliza las
comunicaciones de Madrid con el N. y el NO.), Zaragoza (que distribuye las
conexiones entre Madrid y el Noreste y Alcázar de San Juan, en Ciudad Real (que
distribuye las comunicaciones con el Este y el Sur). Además existen algunos ejes
transversales, como el del Mediterráneo, desde Murcia a la frontera francesa o el
del Ebro, que conecta el País Vasco con Cataluña y Valencia, aunque el carácter
radial sigue siendo uno de los principales problemas de la red española.
Además de este, los principales problemas del ferrocarril español derivan de la
baja densidad de población en algunas zonas y de las dificultades del
relieve, responsables de altos índices de rodeo además de impedir que se
alcancen en muchos tramos altas velocidades. Este problema provoca un tiempo
de viaje excesivo, que no es muy importante en el tráfico de mercancías, pero sí
en el de personas, por lo que hoy la inversión tiende a acortar los tiempos de
viaje, tanto mediante la alta velocidad (AVE) como con la mejora de los tramos
existentes para poder superar en muchas zonas los 200 Km/h (velocidad alta). En
la actualidad están en plena expansión las líneas de alta velocidad, la primera de
las cuales, Sevilla-Madrid, se inauguró en 1992. Posteriormente se han puesto en
funcionamiento otras vías Ave, como Madrid-Barcelona o Madrid-Valencia, y otras
están en fase de construcción.
La red española presentaba también un problema adicional a la hora de
conectarse con la europea: el diferente ancho de vía, lo que suponía el cambio
de tren en la frontera, salvo en el caso del TALGO, de ejes intercambiables y que
sólo cambiaba la locomotora (aunque debía detenerse una media hora). Esto llevó
a plantearse el cambio de ancho de toda la red, pero el coste es elevadísimo. Sólo
las líneas AVE se construyen con ancho europeo.
Hoy día, además, tienen un gran desarrollo y son muy rentables las líneas de
cercanías, que conectan los lugares de residencia y trabajo y que hoy están en
plena expansión (caso, por ejemplo de Sevilla). También es rentable el tráfico de
mercancías pesadas y de gran volumen y tiene gran desarrollo el llamado
transporte intermodal, sistema de transporte de mercancías y/o pasajeros que
utiliza sucesivamente dos o más medios de transporte de forma coordinada,
facilitando la conexión entre ellos y creando una cadena de transporte “de puerta a
puerta”. Ejemplo: ubicación de las estaciones de tren en los aeropuertos,
conexiones entre metro y tren de cercanías, sistema de grandes contenedores
transportables del tren al barco o al camión etc.
EL TRANSPORTE AÉREO: LA RED DE AEROPUERTOS
Se ha desarrolló rápidamente a partir de los años 60 al ser muy competitivo para el
transporte de viajeros a larga distancia. Los viajes de negocios y el turismo son
sus principales demandantes. En total España tiene 36 aeropuertos
comerciales, localizados, sobre todo, en la periferia y las islas. Los principales son
Madrid-Barajas, Barcelona y Palma de Mallorca, que concentran entre los tres la
mitad del tráfico total. De tipo medio son Las Palmas, Tenerife Sur, Málaga,
Alicante, Ibiza, Lanzarote, Sevilla, Menorca, Valencia, Fuerteventura y Tenerife
Norte (por ese orden). Estos 13 representan el 45% de los viajeros. Los 20
aeropuertos restantes sólo suponen el 5% del tráfico aéreo. Sin embargo, si nos
referimos a entradas y salidas de vuelos internacionales, el principal aeropuerto es
el de Palma de Mallorca, debido al tráfico turístico. En el tráfico interior destaca la
conexión Madrid-Barcelona.
La entrada en la UE ha supuesto la liberalización de las tarifas y los servicios y
exigió la privatización de la principal compañía española, Iberia.
El tráfico aéreo produce un importante impacto ambiental, tanto por los espacios
e instalaciones que necesitan como por el ruido que generan. Además, en España
se han construido aeropuertos por motivos políticos y no necesidad o de
rentabilidad económica, por lo que han supuesto enormes gastos y apenas tienen
uso.
EL TRÁFICO MARÍTIMO: LA RED PORTUARIA
Al encontrarse entre dos mares y dos continentes, la Península Ibérica tiene
condiciones favorables para el tráfico marítimo, que en la actualidad es
fundamentalmente de mercancías, entre las que ocupa un importante lugar el
petróleo. En este tráfico destacan Bilbao, Tarragona, Cádiz, Algeciras y
Barcelona. En general los puertos españoles tienen suficiente longitud de
muelles, pero algunos necesitan aumentar las instalaciones de depósito y tráfico
de contenedores y mejorar las conexiones por carretera y ferrocarril.
El tráfico de pasajeros por mar tuvo gran importancia en la época de las colonias,
pero hoy es de poca entidad, salvo en Algeciras, Ceuta y las islas.
El TRANSPORTE FLUVIAL se reduce a Sevilla, en el Guadalquivir, único puerto
interior que tiene además un gran significado histórico. Sin embargo presenta
dificultades, como la barra de entrada (barra de Sanlúcar), donde proliferan los
bancos de arena, y el tramo de Bonanza a Sevilla, donde la sedimentación
progresiva va reduciendo el calado de los barcos.
LOS NUEVOS SISTEMAS DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES EN
ESPAÑA.
Son especiales no sólo por el medio que se utiliza sino por el bien que se
transporta: transporte por tubería, transporte postal y telecomunicaciones.
Entre los transportes por tubería de importancia están los oleoductos que
trasladan productos petrolíferos de las refinerías a centros de distribución y
consumo, o los gasoductos que forman redes urbanas hasta los centros de
consumo y otros que atraviesan el país. Son abastecidos con el gas natural que
viene del Norte de África o Siberia. También por tubería se transporta el agua.
LAS TELECOMUNICACIONES tienen hoy día un significado especial, pues
constituyen un sistema de transporte novedoso y en continua evolución. Se
incluyen aquí formas de transporte como el teléfono, el telégrafo, la televisión, el
teletexto, el correo electrónico, Internet etc. Su principal característica es la
naturaleza inmaterial del bien transportado que, básicamente, es información.
Resultan hoy imprescindibles para el desarrollo económico e inciden en la calidad
de vida de la población. Sus avances constituyen la base de la llamada III
Revolución Industrial y su importancia actual es solo el preludio del futuro
inmediato.
En estos momentos la red telefónica es el principal sistema de
telecomunicaciones, puesto que sustenta, además del teléfono, las
comunicaciones por fax y por Internet.
Los dos fenómenos que en los últimos años han hecho cambiar sustancialmente
los modos de comunicarse son el desarrollo de la telefonía móvil e Internet.
Hasta 1997, el teléfono fue monopolio estatal, asociado a una sola empresa,
Telefónica, pero hoy existe una gran competencia (sin embargo sigue siendo
monopolio de Telefónica, ya privatizada, el mantenimiento físico y la
administración de la red telefónica).
En cuanto a los sistemas de transporte en Andalucía, siempre se ha entendido
que ha sido la causa de las limitaciones al desarrollo al andaluz. El Plan de
ordenación del Territorio de Andalucía (POTA), de la Junta de Andalucía considera
el transporte y las comunicaciones como elemento fundamental para la
articulación del territorio.
El Plan incluye entre sus objetivos los siguientes:
-Articular el territorio andaluz interna y externamente mediante el sistema de
transporte y comunicaciones.
-Aumentar la presencia del ferrocarril.
-Avanzar hacia un sistema de transporte sostenible.
-Incrementar los efectos de las infraestructuras en el desarrollo regional.
El Plan plantea una estrategia de prioridades en cada sistema de transporte. El
ferrocarril es prioritario y se apuesta por la alta velocidad, así como servicios
regionales y de cercanías. Se pretende conectar las redes nacionales y europeas,
interconectando ciudades, desarrollando el transporte público en distintos ámbitos
(metropolitano, litoral,…). También se pretende potenciar los puertos comerciales
garantizando la conexión con los ejes viarios y ferroviarios.
TRANSPORTE Y MEDIO AMBIENTE: IMPACTOS EN EL TERRITORIO Y LA
SOCIEDAD
Los principales problemas que plantea el transporte en relación al medio
ambiente son los siguientes:
-Algunos transportes, como el AVE, producen impactos en el territorio y
acentúan el desequilibrio funcional al potenciar las grandes ciudades ya
existentes. Se le achaca el llamado “efecto túnel”, o corredor ambiental que
degrada lo que atraviesa y sólo produce beneficios en las ciudades en las que
para.
-La alteración de los ecosistemas es también patente, especialmente en el caso
de las autovías y las líneas de alta velocidad. Además, estas infraestructuras
degradan el medio ambiente y son responsables de la mortalidad de fauna.
-La contaminación atmosférica, que procede de los elementos contaminantes
emitidos a la atmósfera por las actividades de transporte (óxidos de nitrógeno,
anhídrido sulfuroso etc.), ellos son responsables del efecto invernadero, del
debilitamiento de la capa de ozono o de la lluvia ácida; y los COV (compuestos
orgánicos volátiles) tienen efectos cancerígenos, provocan alergias y
enfermedades respiratorias.
-El ruido es otro efecto del tráfico de vehículos, siendo especialmente grave en
las grandes ciudades. España es uno de los países desarrollados más afectados
por este problema, que surge cuando la población se expone a niveles sonoros
superiores a 65 dB. El Ministerio de Fomento realiza mapas estratégicos de ruido
que constan de dos partes diferenciadas: a) Mapas de niveles sonoros, que son
mapas de líneas isófonas que representan el nivel de ruido de una zona
determinada. b) Mapas de exposición al ruido, en los que figuran los edificios,
viviendas y población expuestos a determinados niveles de ruido y otros datos
exigidos por la Ley del Ruido.
-Otros problemas medioambientales derivados del transporte son el consumo
de energía, el uso de productos derivados del petróleo ( fuente de energía no
renovable) y la generación de residuos (aceites, lubricantes, líquidos de frenos,
plásticos, chatarra, etc.)
-También hay que tener en cuenta la contaminación “visual (alteración de
paisajes etc.)
La política medioambiental española intenta resolver el problema de la
contaminación atmosférica y la calidad del aire ha intentado mejorarse con
vehículos más limpios, prohibiendo la gasolina con plomo,…aún así sigue
persistiendo el problema que intenta mejorarse con la Ley de calidad del aire y
protección de la atmósfera del 2007 que hace obligatoria la información al
público del nivel de calidad del aire.
La estrategia europea en materia de transporte y medio ambiente define los
objetivos sobre los aspectos ambientales y el desarrollo sostenible en la política de
transportes. Presenta directrices para una serie de medidas en los distintos
ámbitos: transporte por carretera, aéreo, ferroviario, marítimo, etc.
Esta estrategia, elaborada por el Consejo Europeo, define los objetivos de la
actuación de la Unión Europea (UE) y de los Estados miembros para limitar todo lo
posible el impacto del transporte en el medio ambiente. Su objetivo es garantizar
que se tengan plenamente en cuenta los temas ambientales al elaborar y aplicar la
política de transportes.
La estrategia subraya los resultados positivos de algunas medidas que ya se
aplican a escala comunitaria, si bien insiste en la necesidad de seguir actuando
en los ámbitos siguientes:
•prevenir o eliminar los efectos negativos del aumento del tráfico, especialmente
con medidas de ordenación territorial y de tarificación de las infraestructuras, es
decir, cargar a los usuarios algunos costes ambientales derivados del uso del
transporte, especialmente en el caso del transporte pesado (principio de que
«quien contamina, paga»
•fomentar el transporte público, el transporte intermodal y el transporte combinado,
así como los modos de transporte menos perjudiciales para el medio ambiente
(especialmente el transporte ferroviario y fluvial);
•proseguir la investigación y el desarrollo tecnológico, especialmente para reducir
las emisiones de CO2 y el ruido;
•concienciar al público, a los conductores y a la industria del automóvil sobre la
forma de reducir las incidencias del transporte en el medio ambiente, por ejemplo
con indicadores y con la normalización de los vehículos.
DEFINICIONES.
Transporte combinado: concepto usado por la Comisión de la UE para designar
el transporte intermodal de mercancías entre países miembros de la UE utilizando
vías ferroviarias, navegación fluvial y/o marítima, limitando limitar el uso de la
carretera a las fases iniciales y finales del proceso de transporte.
NOTA: Las definiciones de este tema están en el mismo tema, por ejemplo:
sistema de transportes, redes de transporte, transporte intermodal etc