PLIEGO DE CONDICIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DE UN SERVICIO DE ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA OPTIMIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE LA PLANTA DE COMPOSTAJE DE COGERSA Y COMERCIALIZACIÓN DEL COMPOST PRODUCIDO 1. ANTECEDENTES En la actualidad COGERSA gestiona mediante compostaje los residuos de fracción vegetal y estiércoles de hípicos y mercados de ganados, que son entregados selectivamente, en una cantidad media de 22.000 toneladas/año. Esta actividad se realiza en la planta de compostaje cuyas principales características son: - Playa de recepción de 2.150 m2 - Nave de fermentación cerrada y con aspiración de 100 m. x 30 m. - Nave de fermentación cubierta de 100 m. x 30 m - Nave de maduración cubierta de 108 m. x 38 m - Nave de afino ensacado y almacén de 45 m x 33 m - Balsa de lixiviados de 120 m3 - Biofiltro de 140 m2 (se adjunta como anexo plano de planta) La Maquinaria asignada actualmente es : - Pala Cargadora VOLVO L45 - Desfibradora vegetal JENZ AZ35 - Volteadora de puente TOPTURN TT400 - Tromel afino BEYER K3500 El personal de explotación de la planta está formado por un técnico responsable con una dedicación del 30% y 2 maquinistas al 100%, con una jornada de 38 horas/semanales. La calidad del compost producido cumple con lo exigido en la Decisión 2006/799/CE para la obtención de la Etiqueta Ecológica Europea para las enmiendas de suelo, así como con la legislación de obligado cumplimiento que le es aplicable, a saber, R.D. 824/2005 y Reglamento 1774/2002. En la actualidad la demanda de consumo de compost es inferior a las cantidades producidas por lo que se genera un excedente que ocupa espacio en planta, reduciendo su capacidad de producción. Se estima un excedente anual de 1.200 Toneladas. 2. OBJETO El objeto del presente Pliego es determinar las condiciones técnicas que regirán el contrato de Servicio para la Asistencia Técnica para la optimización de la producción de la planta de Compostaje de COGERSA y posterior comercialización del compost producido, aumentando la capacidad de tratamiento de la planta y diversificando la naturaleza de los residuos orgánicos a compostar, considerando la incorporación a los residuos actualmente gestionados, lodos de EDAR. 3. ALCANCE DEL SERVICIO A CONTRATAR Los trabajos de Asistencia Técnica objeto de contratación abarcarán: Propuesta, de un nuevo sistema de tratamiento de residuos orgánicos mediante compostaje, que permita a partir de las instalaciones existentes y manteniendo la actual producción, aumentar la capacidad de tratamiento de la planta de compostaje de COGERSA de forma que sea capaz de compostar lodos de EDAR en una cantidad superior a 10.000 ton/año hasta 20.000 ton/año. Implantación, incluyendo el suministro de todos los equipos e instalaciones necesarios para la tecnología propuesta (exceptuando la maquinaria móvil de explotación), seguimiento y control del nuevo sistema propuesto. Comercialización de todo el compost producido a partir de lodos de EDAR. La explotación del nuevo sistema de compostaje será realizado directamente por COGERSA con su personal y maquinaria móvil, conforme indicaciones de la asistencia técnica de forma compatible con la explotación actual. 4. METODOLOGIA Y CONTENIDO DE LA PROPUESTA El nuevo sistema de tratamiento para optimizar la capacidad de la planta de Compostaje de COGERSA, se diseñará considerando las instalaciones existentes, descritas, y los siguientes condicionantes: El nuevo diseño propuesto deberá considerar los espacios y tiempos de maquinaria y personal ocupados por las 22.000 toneladas que se tratan actualmente (R.V. + Estiércoles) El sistema propuesto para la ampliación de capacidad deberá ser compatible con la maquinaria existente actualmente en la instalación, así como con las infraestructuras generales de que consta la planta, debiendo considerarse la modificación o incorporación de aquellas que sean necesarias dentro de la propuesta para la correcta instalación de la tecnología propuesta. El compost producido deberá cumplir los requisitos normativos que se exigen en el R.D. 824/2005 y en el Reglamento 1774/2002 (para el producido a partir de estiércoles + R.V.) adaptándose a la normativa vigente en cada momento. La empresa realizará la comercialización de aquella fracción de compost que no sea consumida por los habituales clientes de COGERSA y que inicialmente se estima en la totalidad de la producción de lodos de EDAR. Esta comercialización deberá garantizar la suficiente rotación para que no se consideren zonas de almacenamiento estacional en planta de este compost. 4.1. DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR 4.1.1 Memoria técnica del nuevo sistema de tratamiento planteado en la que se incluirán: Descripción de la metodología y tecnología propuestas. Balance de masas y distribución en las distintas fases (mezcla inicial, fermentación, maduración, afino y almacenamiento) ajustándose a las instalaciones y residuos existentes más los nuevos residuos a tratar. Se definirá relación volumétrica con material estructurante y factor de rendimiento previsto (toneladas compost obtenido/toneladas lodo procesado) Cronograma de implantación del nuevo proceso y temporalización de las distintas fases, fijando el plazo en el que la propuesta técnica realizada alcanzaría los rendimientos ofertados. Se presentará un programa mensual de tratamiento que fijará las toneladas de lodos de EDAR que serán tratadas para los cuatro años de vigencia máxima del contrato. Definición de equipamientos incluidos en la propuesta presentada, valorando inversiones totales que abarcarán los equipos y la obra civil o modificación de servicios e instalaciones que sean necesarios. Consumos previstos para estos equipamientos en explotación y plan de mantenimiento de instalaciones y equipos suministrados. Descripción, dimensionamiento y dedicación de los medios materiales, mecánicos y humanos que sean necesarios incorporar por COGERSA para la explotación diaria del sistema propuesto. Los medios materiales y humanos se justificarán en base a cantidades a gestionar y tiempos de operación derivadas de la nueva explotación. Definición del almacenamiento máximo previsto en planta para compost listo para venta. Valoración del sistema propuesto respecto condiciones de seguridad y medioambiente, tal como refleja el apartado 8 de este Pliego. 4.1.2 Plan de comercialización. Programa de ventas anual previsto en función de las cantidades de compost producido y de las variaciones estacionales de consumo. Se presentará una estimación del flujo de salida mensual de material procesado. Descripción de medios personales y materiales previstos a utilizar para la comercialización. Se estimarán las tareas y dedicación por parte del personal de planta, necesarias para la comercialización. 4.1.3 Referencias técnicas del sistema propuesto. Se definirán las instalaciones en funcionamiento con un sistema similar al propuesto, especificando producción, superficie ocupada, personal de explotación y maquinaria utilizada. 4.2. PERSONAL Al servicio objeto de contratación la empresa adjudicataria se asignará como mínimo: Un asesor técnico especializado en compostaje con la dedicación necesaria dependiendo de la fase del proyecto, que tendrá como interlocutores a los técnicos responsables de la planta de compostaje y cuyas labores serán: Definición previa de los protocolos de actuación in situ. Supervisión y seguimiento de suministros de los nuevos equipos e instalaciones, puesta en marcha y posterior explotación del sistema propuesto. Control de la calidad de los materiales (compost) producidos. Elaboración de informes periódicos de explotación. Un comercial especializado en la venta de compost, con la dedicación necesaria para la fluida puesta en el mercado del compost producido. Su ámbito de trabajo abarcará: Establecer contratos con los clientes. Contratar, supervisar y coordinar el transporte desde la planta hasta los puntos de consumo. Antes de la ratificación de cualquier contrato de venta, el comercial informará a COGERSA de los pormenores del mismo como: cantidad, destino, precio pactado, formato de expedición del producto y frecuencia de retirada. 5. DURACIÓN DEL CONTRATO El contrato objeto del presente tendrá una duración de dos años, prorrogables por otros periodos sucesivos e iguales de un año, hasta un máximo de cuatro años. 6. PROPUESTA ECONÓMICA Al tratarse de un servicio de asistencia técnica, que incluye tanto una asistencia profesional, como una implantación de equipos y la comercialización de cantidades no determinadas de compost, la oferta económica se presentará descompuesta en tres conceptos: - Producción: en donde se incluirán todos los costes de asesoramiento técnico: personal de apoyo para mejora de la explotación, puesta en marcha de la instalación, revisiones periódicas de rendimientos, etc…. - Amortización de los equipos e instalaciones a suministrar: que incluirá la amortización en 4 años de todos los suministros e instalaciones necesarias para el desarrollo del sistema propuesto, a excepción de la maquinaria móvil de uso común. El precio de amortización se obtendrá al repercutir la inversión total en la previsión de toneladas tratadas durante los 4 años de vigencia máxima del contrato. En caso de que exista variación entre toneladas previstas y toneladas efectivamente tratadas el precio correspondiente a la amortización sólo se abonará hasta alcanzar la amortización total de las inversiones definidas en la oferta, por tanto si se produce un exceso de producción el precio de amortización sólo se abonará en las toneladas correspondientes a la producción prevista para los 4 años de contrato, por el contrario, si finalizado el periodo de contrato la producción hubiera sido inferior a la prevista, se abonará la cuota de amortización pendiente correspondiente a las toneladas previstas no producidas. Todos los suministros e instalaciones pasarán a propiedad de COGERSA finalizada la amortización de los mismos - Comercialización: este precio abarcará todos los costes derivados de la comercialización posterior desde la planta hasta el consumidor final. El transporte del material vendido deberá considerarse incluido en la comercialización posterior, no asumiéndose por COGERSA. Los precios se formularán respecto los tres anteriores apartados, en €/tonelada de lodo de EDAR efectivamente procesado en planta. En aquellos casos que COGERSA realice directamente la comercialización del compost obtenido, se descontará el precio de comercialización a la cantidad de lodos que conforme el factor de rendimiento fijado en la propuesta, generarían las toneladas de compost directamente comercializadas por COGERSA. 7. PENALIZACIONES Las penalizaciones se referirán: Al incumplimiento de las cantidades de lodos efectivamente tratados en planta: Trimestralmente se realizará un control de las toneladas efectivamente tratadas en planta, comparándose con el programa de explotación mensual presentado por el adjudicatario, penalizándose las desviaciones a la baja superiores al 15% de la producción prevista. La penalización a imponer de forma trimestral cuando se produzca esa reducción en la producción, corresponderá a la cantidad resultante de aplicar al total de la diferencia entre toneladas reales y producción prevista, la fracción de precio correspondiente a producción. Al incumplimiento de las cantidades de compost procedente de lodos efectivamente vendidas: Trimestralmente se realizará un control de las toneladas efectivamente comercializadas de compost, comparándose con el programa de ventas mensuales presentado por el adjudicatario, penalizándose las desviaciones a la baja superiores al 15% de las ventas previstas. La penalización a imponer de forma trimestral cuando se produzca esa reducción en la comercialización, corresponderá a la cantidad resultante de aplicar al total de la diferencia entre toneladas reales comercializadas y ventas previstas en el programa de comercialización presentado, la fracción de precio correspondiente a comercialización dividido por el factor de rendimiento toneladas compost obtenido /toneladas lodo procesado, fijado en el balance de masas de la oferta presentada 8. SEGURIDAD Y MEDIOAMBIENTE El sistema propuesto para optimización de la explotación de las instalaciones de compostaje de COGERSA deberá considerar los riesgos, tanto relativos a la seguridad como al medio ambiente, derivados de la incorporación de nuevos equipos y sistemas de trabajo, presentándose una valoración de los mismos, así como las medidas correctoras previstas para su minimización. Dicha valoración deberá entregarse como un apartado de la documentación técnica de la oferta y al menos deberá considerar los siguientes apartados: 9. - evaluación de riesgos para los operarios - emisión de olores del proceso y medidas correctoras - control de aguas, producción y características de agua de proceso y gestión de las mismas ANEXOS Plano de Planta.