1 ACUERDO MUNICIPAL No. 178 DE 2005 Por medio del cual se crea el incentivo denominado “Estímulos a los (as) Personeros (as) Estudiantiles”. El Concejo de Medellín en uso de sus facultades legales y constitucionales y en especial las conferidas por el Art. 313 de la Constitución Política Acuerda ARTÍCULO PRIMERO. Con el fin de contribuir a empoderar estudiantes potencializando sus capacidades para que ayuden a proteger los derechos básicos de sus compañeros (as) y sean dinamizadores de procesos colectivos que propendan por la convivencia democrática en las instituciones educativas del Municipio de Medellín, se crea el incentivo denominado: “Estímulos a los (as) Personeros (as) Estudiantiles”. Parágrafo: Los estímulos deberán ser coherentes con lo establecido en la Constitución Política de Colombia, en la Ley 115 de 1994 y en cualquier otra normatividad que se defina en torno a ellos. Serán acreedores de tales estímulos los y las estudiantes que sean elegidos (as) bajo la figura de “Personeros (as) Estudiantiles” y ejerzan la representación de la comunidad estudiantil en el período para el cual sean designados (as). ARTÍCULO SEGUNDO. Se autoriza a la Administración Municipal para que, a través de la Secretaría de Educación, de manera participativa y en coordinación con los otros actores que tengan que ver con la figura de los (as) “Personeros (as) Estudiantiles”, defina y reglamente dichos estímulos. ARTÍCULO TERCERO. El presente Acuerdo tiene aplicación y cubre a los y las Personeros (as) electos (as) para los períodos escolares del 2006 en adelante. 2 ARTÍCULO CUARTO. Para la reglamentación e inicio de implementación de estos estímulos, la Administración Municipal tendrá un término de seis (6) meses contados a partir de la vigencia de éste Acuerdo. ARTÍCULO QUINTO. La Administración Municipal, dentro de un enfoque proactivo y participativo, debe buscar la manera de incidir en la formulación de las normas que a nivel nacional se gestionen en el sentido de lo que se consigna en este Acuerdo. Una vez sean aprobadas dichas normas la Administración Municipal (de ser necesario) adecuará la reglamentación de dichos estímulos. ARTÍCULO SEXTO. El presente Acuerdo rige una vez se efectúe su publicación en la Gaceta Municipal. Dado en Medellín a los días del mes de de 2005. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS La participación democrática en las instituciones de educación es un doble escenario de construcción de democracia y de liderazgo estudiantil. Allí, una de las figuras clave que complementa a la de gobierno escolar y ayuda a controlar el ejercicio de democracia participativa, es la de “Personería Estudiantil”. Precisamente, la Ley 115 de 1994, en su Artículo 94, consigna: “Personero de los estudiantes. En todos los establecimientos de educación básica y de la educación media y en cada año lectivo, los estudiantes elegirán a un alumno del último grado que ofrezca el establecimiento, para que actúe como personero de los estudiantes y promotor de derechos y deberes. El personero de los estudiantes tendrá las siguientes funciones: a. Promover el cumplimiento de los derechos y deberes de los estudiantes como miembros de la comunidad educativa; y, b. Presentar ante el Rector del establecimiento las solicitudes que considere necesarias para proteger los derechos de los estudiantes y facilitar el cumplimiento de sus deberes”. 3 Ante los diagnósticos que se han hecho sobre la soledad y el carácter decorativo de muchos de los y las personeros (as) estudiantiles, consideramos que el ejercicio de esta figura debe ser fortalecido mediante estímulos virtuosos que atraigan a muchos más candidatos en el momento de las elecciones, permitiendo abanicos de escogencia a la comunidad estudiantil que enriquezcan no solo el control del gobierno escolar sino también la formación, desde el aparato educativo, de competencias en potenciales líderes -para la sociedad- en el manejo de mecanismos de control ciudadano e institucional. A diferencia de otros estímulos, en otros campos, en esta ocasión considero que la reglamentación de estos se debe dejar en manos de la Administración Municipal para que a partir de un ejercicio participativo y en el que se deben involucrar balances sobre el desempeño de esta figura en las instituciones educativas de la ciudad (así como comparaciones con otros tipos de estímulos anteriormente reglamentados), sean los propios actores quienes construyan unas reglas del juego transparentes, eficientes, eficaces y efectivas. Se plantea por parte de varios actores (incluidas comunidades a las que desde mis labores como educador he venido consultado al respecto) que otros tipos de estímulos han tenido efectos perversos y/o no han cumplido con el cometido para el cual fueron creados. Consciente de esto, el Concejo debe (sin renunciar al seguimiento del proceso de reglamentación y su posterior control político) aprobar la creación del incentivo y autorizar a la Administración para que, de manera participativa, adelante su respectiva reglamentación y adecuación cuando sea pertinente. Desde el nivel nacional también se ha detectado la necesidad de generar mecanismos legales que permitan atraer más aspirantes para el ejercicio de esta importante figura escolar. Precisamente, en el Congreso de la República (Senado) se encuentra en trámite el Proyecto de Ley 011 de 2005 “por el cual se conceden unos estímulos a los personeros de los estudiantes”. Considero que, paralelamente al trabajo que internamente se haga en esta ciudad, desde la misma es necesario participar en el proceso de discusión sobre ese Proyecto de Ley. Si dicho Proyecto de Ley es aprobado dentro de los 4 seis (6) meses que se dan para la puesta en marcha de este Acuerdo (ver propuesta ARTÍCULO CUARTO), ello garantiza una reglamentación acorde con lo decidido a nivel nacional; pero; igualmente, si el trámite de dicho Proyecto de Ley se surte con posterioridad, la Administración Municipal no tendrá dificultades para adecuar la reglamentación dado que este Acuerdo la faculta para ello (ver propuesta ARTÍCULO QUINTO). JESÚS ANÍBAL ECHEVERRI JIMÉNEZ Concejal Proponente Vicepresidente Segundo Concejo de Medellín ¡POR UNA MEDELLÍN SENSIBLE Y SOCIAL!