f_203_08_01_06.pdf

Sector No Financiero
Adm. Central
Res N°:203/08 - Fecha:19/11/2008
CONSIDERACIONES
GENERALES
Datos del Informe
• Examinar las contrataciones relevantes
ejercicio 2005.
Secretaría de Turismo de la Nación - SETUR.
del
Período Auditado
• 2005.
La Secretaría de Turismo entiende en todo lo relativo a la promoción y desarrollo en el país de
la actividad turística interna y
del turismo internacional receptivo, y en la elaboración, ejecución, y coordinación de la política nacional de navegación aerocomercial. Asimismo lleva adelante los programas de turismo
social en las Unidades Turísticas
de Chapadmalal (Provincia de
Buenos Aires) y Río Tercero
(Provincia de Córdoba). Las actividades se orientan a asegurar
las prácticas turísticas en sectores poblacionales económicamente débiles, coordinar la recreación de jubilados y pensionados restableciendo el significado de la tercera edad y rescatando sus valores permanentes,
fomentando las prácticas turísticas y de integración con medios
naturales recreativos-culturales.
La Secretaría de Turismo llamó a
concurso para la explotación de
sus hoteles, comedores, bares y
locales comerciales radicados en
las referidas unidades turísticas.
El objeto contractual es la prestación de la atención de las
habitaciones y limpieza general,
el servicio de comedores y bares
en orden al tipo de pensión contratada, la explotación de los
locales comerciales y la realización de mejoras y refacciones.
ASPECTOS PRINCIPALES
Deficiencias en la instrumentación por parte
de la Secretaría de Turismo de la Nación
(SETUR) de los procedimientos de compras y
contrataciones en diversa extensión y efecto.
El Organismo no cuenta con un plan de compras.
Utiliza el procedimiento de contratación directa por exclusividad sin la debida justificación.
Omite procedimientos de verificación y control de las obligaciones de los concesionarios
de las unidades turísticas.
No fundamenta los precios adjudicados y
omite aplicar sanciones.
Algunos comentarios y observaciones
La programación de las contrataciones constituye una herramienta necesaria para ordenar la ejecución de las compras. Se trata de
consolidar un sistema de compras que garantice la eficacia, eficiencia y economía de
las contrataciones y de evitar desdoblamientos que alteren el principio general de la
‘licitación pública o concurso público’ como
criterio general de selección del co contratante.
El Organismo en su descargo manifiesta que la Subsecretaría Técnico Administrativa, la Unidad de Auditoría Interna y la
Sindicatura Jurisdiccional de la SIGEN se encuentran abocadas a su implementación, en
cumplimiento de lo acordado en la reunión
del Comité de Auditoría celebrada el día 27
de junio de 2008. Asimismo manifiesta, respecto de la programación del gasto, que en
Dirección de Prestaciones Turísticas
Tiene a su cargo la administración y gestión de los planes sociales. Debe fiscalizar
el cumplimiento de las prestaciones que realizan los distintos concesionarios, verificando la observancia de las condiciones contractuales establecidas, e impleInforme completo
mentar el control de los servicios de turismo social brindados por los concesionarios de las Unidades Turísticas.
www.agn.gov.ar/informes/
informesPDF2008/2008_203pdf
Los informes de Auditoria son aprobados por el Colegio de Auditores Generales conformado
por el Presidente Dr. Leandro O. Despouy, y los Auditores Generales Dr. Vicente M. Brusca,
Dr. Francisco J. Fernández, Dr. Alfredo Fólica, Dr. Oscar S. Lamberto, Dr. Gerardo L. Palacios y Dr. Horacio F. Pernasetti.
Página 2
Normativa Vigente:
Leyes:
22460
Decretos:
436/00– 111/01–
1023/01
Resoluciones:
S.T. 195/05– 1253/05
la reunión del Comité de Auditoría del 8 de mayo de 2008 se acordó
que la Dirección de Administración requerirá a las distintas áreas que
ejecutan el gasto una programación de mínima, media y máxima y que
dicha información será el insumo para contar con una programación del
gasto para el año 2009.