INFORME DE AUDITORÍA SOBRE LOS ESTADOS FINANCIEROS DEL “PROYECTO DE PROTECCIÓN SOCIAL” PARTES B Y C DEL CONVENIO DE PRÉSTAMO N° 3957-AR BIRF (Ejercicio Nº 3 finalizado el 31/12/97) Al Señor Secretario de Política Económica del Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos. La Auditoría General de la Nación, en su carácter de auditor externo independiente, ha examinado los estados financieros detallados en I- siguiente, por el ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 1997, correspondientes al "Proyecto de Protección Social" (PRODESO- Partes B y C) parcialmente financiado a través de las Partes B y C del Convenio de Préstamo N° 3957-AR, suscripto el 5 de diciembre de 1995 entre la República Argentina y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF). La ejecución del Programa está a cargo de la Secretaría de Desarrollo Social, a través de una Unidad de Coordinación Administrativo-Financiera (UCAF) y de una Unidad Ejecutora Central (UEC), cada una con las funciones especificadas en el Anexo 5 del mencionado Convenio. I- ESTADOS AUDITADOS 1. Balance de Activos y Pasivos al 31 de diciembre de 1997, expresado en pesos. 2. Estado de Flujo de Fondos acumulado al 31/12/97, expresado en pesos. 3. Estado de Inversiones al 31/12/97, por categoría de gasto y por fuente de financiamiento, expresado en pesos. 1 4. Cuadro de Ingresos y Egresos acumulado al 31/12/97, expresado en pesos. 4.1. Cuadro ingresos y egresos del componente Siempro, acumulado al 31/12/97, expresado en pesos. 4.2. Cuadro ingresos y egresos del componente Fopar, acumulado al 31/12/97, expresado en pesos. Los estados precedentes fueron preparados por la UCAF al tipo de cambio $ 1 = USD 1 y son de su exclusiva responsabilidad. Los estados definitivos fueron presentados a esta auditoría el 30/06/98 y se adjuntan inicialados por nosotros a efectos de su identificación con este dictamen. Nuestra tarea tuvo por objeto expresar una opinión basada en el correspondiente examen de auditoría, habiéndose realizado el trabajo de campo entre el 04/03/98 y el 03/06/98, y el 12/06/98 y 30/06/98. II- ALCANCE DEL TRABAJO DE AUDITORÍA El examen fue practicado de conformidad con las Normas de Auditoría Externa emitidas por la Auditoría General de la Nación, las cuales son compatibles con las de aceptación general en la República Argentina para la profesión contable y con las recomendadas por la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI), incluyendo el relevamiento de los sistemas de control, el análisis de los registros contables y demás procedimientos que se consideraron necesarios. III- ACLARACIONES PREVIAS a) Al 31/12/97 existen partidas pendientes de registración en la contabilidad debido a que la UCAF ha revertido todas aquellas erogaciones de fondos que al cierre del ejercicio no habían sido debitadas por el Banco (Ej.: cheques emitidos y entregados por la UCAF que 2 no fueron debitados por el Banco). Como resultado de esta práctica, el valor de los pasivos y la disponibilidad de fondos del Proyecto han sido incrementadas en $ 1.301.182,21, afectando la correcta valuación de los rubros involucrados (Disponibilidades y Obligaciones a pagar) del estado identificado en I- 1. precedente. b) En el Cuadro de Ingresos y Egresos identificado en I- 4. precedente, se incluyeron como Ingresos del Período “Obligaciones a pagar” por $ 2.842.646,51, lo que no constituye una práctica contable aceptable debido a que no es un ingreso real de fondos. IV- DICTAMEN En opinión de esta Auditoría General de la Nación, excepto por lo señalado en IIIprecedente, los estados identificados en I- presentan razonablemente la situación financiera del “Proyecto de Protección Social” al 31 de diciembre de 1997, así como las transacciones operadas durante el ejercicio finalizado en esa fecha, de conformidad con normas contablefinancieras de aceptación general en la República Argentina y con los requisitos establecidos en las Partes B y C del Convenio de Préstamo N° 3957-AR de fecha 05/12/95. BUENOS AIRES, 30 de junio de 1998. 3 INFORME DE AUDITORÍA SOBRE LOS CERTIFICADOS DE GASTOS (SOE's) DEL “PROYECTO DE PROTECCIÓN SOCIAL” PARTES B Y C DEL CONVENIO DE PRÉSTAMO N° 3957-AR BIRF (Ejercicio Nº 3 finalizado el 31/12/97) Al Señor Secretario de Política Económica del Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos. La Auditoría General de la Nación, en su carácter de auditor externo independiente, informa acerca del examen practicado sobre la documentación que respalda los Certificados de Gastos (SOE’s) y las Solicitudes de Retiro de Fondos relacionadas, presentados al Banco Mundial durante el ejercicio 1997, correspondientes al "Proyecto de Protección Social", parcialmente financiado con recursos provenientes de las partes B y C del Convenio de Préstamo N° 3957-AR de fecha 05/12/95. I- ESTADOS AUDITADOS Estado de Gastos por el ejercicio finalizado el 31/12/97, expresado en dólares estadounidenses. El estado ha sido confeccionado por la Unidad de Coordinación Administrativo-Financiera (UCAF) sobre la base de los Certificados de Gastos y las Solicitudes de Retiro de Fondos relacionadas, todas en dólares estadounidenses, que fueron emitidas y presentadas al BIRF durante el ejercicio 1997, y se adjunta inicialado por nosotros a efectos de su identificación con este dictamen. 4 II- ALCANCE DEL TRABAJO DE AUDITORÍA El examen fue practicado de conformidad con las Normas de Auditoría Externa emitidas por la Auditoría General de la Nación, las cuales son compatibles con las de aceptación general en la República Argentina para la profesión contable y con las recomendadas por la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI), incluyendo la verificación de la elegibilidad de las erogaciones incluidas en los SOE’s y demás procedimientos que se consideraron necesarios . III- ACLARACIONES PREVIAS - El Proyecto presentó dos solicitudes de retiro de fondos con la misma numeración (Solicitud de Retiro de Fondos N° 129). - No fueron emitidas las solicitudes de retiro de fondos N° 122, 124, 193 y 195. IV- DICTAMEN En opinión de esta Auditoría General de la Nación, el estado señalado en I-, correspondiente al "Proyecto de Protección Social", resulta razonablemente confiable para sustentar los Certificados de Gastos y las Solicitudes de Retiro de Fondos relacionadas, que fueron presentados al BIRF durante el ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 1997, de conformidad con los requisitos establecidos para las partes B y C del Convenio de Préstamo N° 3957-AR de fecha 05/12/95. BUENOS AIRES, 30 de junio de 1998. 5 INFORME DE AUDITORÍA SOBRE EL ESTADO DE LA CUENTA ESPECIAL B DEL “PROYECTO DE PROTECCIÓN SOCIAL” PARTES B Y C DEL CONVENIO DE PRÉSTAMO N° 3957-AR BIRF (Ejercicio Nº 3 finalizado el 31/12/97) Al Señor Secretario de Política Económica del Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos. La Auditoría General de la Nación, en su carácter de auditor externo independiente, informa acerca del examen practicado sobre el estado detallado en I- siguiente, por el ejercicio finalizado el 31/12/97, correspondiente a la Cuenta Especial B del "Proyecto de Protección Social", para las Partes B y C del Convenio de Préstamo N° 3957-AR de fecha 05/12/95. I- ESTADOS AUDITADOS Estado de Transacciones y Disponibilidad de Fondos por el ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 1997, expresado en pesos. El estado fue preparado por la Unidad de Coordinación Administrativo-Financiera (UCAF) sobre la base de los extractos bancarios de la caja de ahorro en dólares N° 000610201000 abierta en el Banco de la Nación Argentina (BNA), Sucursal Nueva York, y se adjunta inicialado por nosotros a efectos de su identificación con este dictamen. 6 II- ALCANCE DEL TRABAJO DE AUDITORÍA El examen fue practicado de conformidad con las Normas de Auditoría Externa emitidas por la Auditoría General de la Nación, las cuales son compatibles con las de aceptación general en la República Argentina para la profesión contable y con las recomendadas por la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI), incluyendo las pruebas y demás procedimientos que se consideraron necesarios. III- DICTAMEN En opinión de esta Auditoría General de la Nación, el estado indicado en I- presenta razonablemente la disponibilidad de fondos de la Cuenta Especial B el "Proyecto de Protección Social" al 31 de diciembre de 1997, así como las transacciones realizadas durante el ejercicio finalizado en esa fecha, de conformidad con prácticas contable-financieras usuales y con las estipulaciones sobre el uso de los fondos contempladas en la sección 2.02 (b) y Anexo 7 del Convenio de Préstamo N° 3957-AR de fecha 05/12/95. BUENOS AIRES, 30 de junio de 1998. 7 INFORME SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE CLÁUSULAS CONTRACTUALES CORRESPONDIENTES A LAS PARTES B Y C DEL CONVENIO DE PRÉSTAMO N° 3957-AR BIRF “PROYECTO DE PROTECCIÓN SOCIAL” (Ejercicio Nº 3 finalizado el 31/12/97) Al Señor Secretario de Política Económica del Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos. Durante el transcurso de las verificaciones realizadas por el equipo de trabajo asignado a la auditoría del “Proyecto de Protección Social”, por el ejercicio finalizado el 31/12/97, se ha examinado el cumplimiento de las cláusulas contractuales de carácter contable-financiero contempladas en las diferentes secciones y anexos de las Partes B y C del Convenio de Préstamo N° 3957-AR, suscripto el 5 de diciembre de 1995 entre la República Argentina y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF). La ejecución del Programa está a cargo de la Secretaría de Desarrollo Social, a través de una Unidad de Coordinación Administrativo-Financiera (UCAF) y de una Unidad Ejecutora Central (UEC), cada una con las funciones especificadas en el Anexo 5 del mencionado Convenio. a) Sección 2.02 (a): Monto de las Partes B y C del préstamo por USD 36.100.000.-. La información requerida obra en el Estado de Activos y Pasivos, adjunto al presente informe. 8 b) Sección 2.02 (b) y Anexo 7: Cuenta Especial B en dólares. Cumplida, conforme se expone en nuestro informe del Estado de la Cuenta Especial adjunto al presente. c) Sección 2.04: Cargos por comisión de compromiso. Cumplida. Conforme nos informara la Dirección de Administración de la Deuda Pública de la Secretaría de Hacienda del Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos (MEyOSP) se abonaron en concepto de comisión de compromiso para las Partes A, B y C del Préstamo, lo siguiente: VTO. PAGO IMPORTE EN USD 15/02/97 15/02/97 69.741,55 15/08/97 15/08/97 37.928,96 d) Sección 2.05: Intereses sobre el capital del préstamo desembolsado. Cumplida. Conforme nos informara la Dirección de Administración de la Deuda Pública de la Secretaría de Hacienda del MEyOSP, se abonaron en concepto de intereses para las Partes A, B y C del Préstamo lo siguiente: VTO. PAGO IMPORTE EN USD 15/02/97 15/02/97 3.232.529,02 15/08/97 15/08/97 3.980.022,46 e) Sección 3.01(a): Ejecución del proyecto. Al respecto la UCAF puso a nuestra disposición el informe de Ejecución del Proyecto presentado al Banco Mundial con fecha 28/04/98, correspondiente al primer trimestre de 1998, en el que se incluyen, entre otros, los cuadros presupuestarios para el año 1998, las metas de gestión para el año 1998 e indicadores de desempeño. 9 f) Sección 3.01(b): Plan de Implementación. Cumplida. g) Sección 3.02 (a): Adquisiciones de bienes, obras y servicios de consultores. Nos remitimos a nuestro Memorando a la Dirección adjunto al presente informe. h) Sección 3.02 (b): Donaciones para subproyectos conforme el Manual Operativo. Cumplida. i) Sección 3.04 (a): Presentación al BIRF de informes semestrales sobre el progreso alcanzado en la ejecución de cada programa. Al respecto esta auditoría tuvo evidencia de la presentación al Banco Mundial de los siguientes Informes de Ejecución del Proyecto correspondientes al ejercicio 1997: Trimestre Fecha de Elevación 1/97 29/04/97 2/97 25/06/97 3/97 23/10/97 4/97 27/01/98 j) Sección 3.04 (b): Informe sobre resultados de las actividades de monitoreo y evaluación realizadas en virtud del párrafo (a) precedente. Corresponde remitirse a lo expuesto en i) precedente. 10 k) Sección 3.08: Fondos de contrapartida. La información requerida obra en el Balance de Activos y Pasivos al 31/12/97, adjunto al presente informe. l) Sección 4.01: Registros contables e informes de auditoría. Los estados financieros presentados por la UCAF por el ejercicio 1997 no están formulados de conformidad con los requerimientos del Manual de Contabilidad, Informes Financieros y Auditoría (FARAH) del Banco Mundial, en los aspectos que a continuación se enumeran: - Estado de Gastos: las Solicitudes de Desembolso no se detallan discriminadas por Categoría de Inversión. - Estado de la Cuenta Especial: no se especifica la moneda en que se presentan; no guarda el modelo sugerido por las normas del Banco. - No se agregan notas a los estados financieros. BUENOS AIRES, 30 de junio de 1998. 11 MEMORANDO A LA DIRECCIÓN DEL “PROYECTO DE PROTECCIÓN SOCIAL” PARTES B Y C DEL CONVENIO DE PRÉSTAMO N° 3957-AR BIRF (Ejercicio Nº 3 finalizado el 31/12/97) El presente tiene por objeto elevar a conocimiento y consideración de la Dirección de las Partes B y C del "Proyecto de Protección Social " una serie de comentarios y recomendaciones referidos a procedimientos administrativo-contables y del sistema de control interno del mismo, surgidos como consecuencia del examen de regularidad practicado sobre los estados financieros al 31 de diciembre de 1997. Sobre la base de las muestras selectivas determinadas durante el desarrollo de nuestro examen, surgen los siguientes comentarios: A- RECOMENDACIONES DEL EJERCICIO ANTERIOR NO SUBSANADAS AL 31/12/97 1) CONCILIACIONES Observación: Se reitera la observación efectuada en el ejercicio anterior, respecto del procedimiento seguido por la UCAF de revertir todas aquellas partidas pendientes en las conciliaciones entre la contabilidad del proyecto y el Banco (Ej. cheques emitidos, entregados y no debitados por el Banco), situación que afecta la correcta valuación de los rubros involucrados. Recomendación: Aplicar los lineamientos de registro y control que las normas usuales recomiendan en la materia, a fin de exponer correctamente la información. 12 Comentario de la UCAF: Teniendo en cuenta la recomendación brindada por la Auditoría, la UCAF ha comenzado a aplicar los lineamientos de registro y control utilizados normalmente. B- OBSERVACIONES DEL EJERCICIO 1) CAJA CHICA Y FONDO FIJO – DOCUMENTACIÓN DE RESPALDO Observación: Del análisis realizado sobre las rendiciones de gastos del Proyecto canalizados a través del uso de la caja chica, hemos observado que en muchos casos los comprobantes respaldatorios de dichos gastos no identifican al Proyecto, señalan a la Secretaría de Desarrollo Social en forma genérica o están a nombre de terceros (consultores del Proyecto). Recomendación: Solamente se deberían autorizar aquellos comprobantes respaldatorios de gastos que identifiquen al Proyecto. Comentario de la UCAF: A partir de la mencionada recomendación la UCAF exigirá a los componentes del Programa presentar la documentación respaldatoria de gastos incurridos en el Proyecto, a nombre del mismo. Estos serán controlados y rechazados si la correspondiente documentación no cumple con este requisito. 2) CONCILIACIONES BANCARIAS Observación: A partir de diciembre de 1997 la UCAF no mantiene en sus archivos las respectivas conciliaciones bancarias que debe preparar para llevar un correcto control de los fondos disponibles en poder del Proyecto. Comentario de la UCAF: Se han completado los archivos. 13 Recomendación: Mantener archivada toda la documentación que respalde el trabajo de control y conciliación que debe realizar el Proyecto sobre los fondos que maneja. 3) REGISTRO AUXILIAR DE BANCOS Observación: La UCAF no mantiene un registro auxiliar de Bancos en el que se asienten, en forma cronológica y sistemática, los movimientos bancarios realizados por el Proyecto (incluyendo el número de cheque). Tampoco mantiene un registro de cheques anulados. Comentario de la UCAF: Los mayores contables sirven como registro auxiliar de Bancos donde figuran en forma cronológica y sistemática los movimientos bancarios. Recomendación: Llevar un registro auxiliar de las cuentas bancarias abiertas a nombre del Proyecto, a fin de facilitar el control, conciliación y seguimiento de las mismas. 4) RENDICIONES DE GASTOS FONDO FIJO PROVINCIAL Y NUCLEOS DE BENEFICIARIOS Observación: Se han aprobado rendiciones de gastos de fondo fijo enviadas por las Unidades Provinciales que no se encuentran debidamente firmadas por el responsable de las mismas. A su vez, en muchos casos la UCAF aprueba y reembolsa rendiciones de gastos por parte de los núcleos de beneficiarios (NUB) recibidas vía fax o correo electrónico, no agregándose en ningún momento el original debidamente suscripto por los responsables de los subproyectos. Comentario de la UCAF: Las rendiciones de los fondos fijos provinciales no se encuentran firmadas por los Jefes Operativos (JOP) debido a que las mismas son enviadas por Correo Electrónico y el único que tiene acceso al correo es el JOP, por lo tanto el sólo envío por este medio implica la autorización de la autoridad correspondiente. 14 A su vez, las rendiciones NUB serán reemplazadas por los originales. Recomendación: No procesar aquellas rendiciones de fondo fijo provenientes de las unidades provinciales o de los NUB, si no se encuentran debidamente certificadas por los responsables de las mismas. En el caso de utilizar medios de autorización electrónicos, el procedimiento debería estar debidamente reglamentado. 5) CONTRATACIÓN DE CONSULTORES a) Legajos Observación: La UCAF no deja evidencia en cada legajo individual de los consultores contratados por el Proyecto, del proceso de contratación seguido para su selección (ternas). Recomendación: Dejar constancia del proceso de selección y contratación de los servicios profesionales requeridos. Comentario de la UCAF: Debido a la falta de espacio físico, los currículos no se archivan en los legajos de consultores. En un futuro y teniendo en cuenta la recomendación de la Auditoría, se dejará asentado en cada legajo individual de consultoría el proceso de selección seguido para la contratación del profesional. b) Contratos Observación : Como consecuencia de haber efectuado el Proyecto cancelaciones anticipadas de contratos de consultoría y posteriores renovaciones, surge que, en algunos casos, se emitieron contratos cuyo período de vigencia se superpone, omitiéndose en dichos casos la respectiva rescisión de los cancelados. Recomendación: Extremar las medidas de control interno respecto de las emisiones y rescisiones de contratos celebrados con cada consultor, a fin de evitar posibles 15 superposiciones en las contrataciones vigentes. Comentario de la UCAF: La UCAF tratará de extremar las medidas de control para reducir la superposición de contratos vigentes. c) Informes Observación : En algunos casos, los consultores presentan informes trimestrales que no siempre coinciden con los términos de referencia de los contratos vigentes. Comentario de la UCAF: Debido a la magnitud del Programa los consultores realizan otras tareas relacionadas con la actividad principal que figura en los términos de referencia. En los informes trimestrales los consultores tienen que poner las tareas realmente efectuadas en el trimestre que se indica. Recomendación: Se recomienda que los informes presentados por los consultores se correspondan con el contrato y con los términos de referencia por ellos formalizados. 6) PASAJES Y VIATICOS Observación: En muchos casos analizados no se adjuntan a las liquidaciones respectivas, los comprobantes respaldatorios (tickets de pasaje). Recomendación: Arbitrar los mecanismos necesarios a fin de que la documentación que sustenta los gastos correspondientes a este rubro (pasajes y viáticos) sea debidamente archivada y custodiada por el Proyecto. Comentario de la UCAF: Teniendo en cuenta la recomendación hecha por la Auditoría la UCAF extremará las medidas de control. 16 7) VIATICOS –SEMINARIOSObservación: Se abonaron viáticos por día completo en aquellos viajes realizados a capitales de provincia, ida y vuelta en el día. Conforme la metodología adoptada por la UCAF –Manual de Operaciones-, correspondía liquidar medio día. Comentario de la UCAF: La UCAF tomará las medidas necesarias para controlar que esto no suceda en ningún otro caso. Recomendación: Tener en cuenta la normativa interna vigente respecto a las liquidaciones practicadas por el Proyecto. 8) SUBPROYECTOS Observación: Analizada una muestra de los subproyectos a cargo del Programa, se observaron algunos retrasos en la ejecución de los mismos respecto a lo planificado, ya sea por demoras en su comienzo o durante el desarrollo de los mismos. Comentario de la UCAF: El inicio de ejecución del proyecto está definido como el momento en que el grupo recibe el primer desembolso, desde ese “inicio” hasta el momento de inicio de las actividades propiamente dichas, se da un período de aprestamiento grupal que oscila entre 60 y 90 días, durante el cual se realiza un trabajo con el grupo y los técnicos ejecutores a fin de encuadrar la ejecución del Proyecto en la propuesta FOPAR. Asimismo la fecha de finalización del proyecto no implica el cierre contable del mismo, el cual se realiza 60 o 90 días posteriores, con las rendiciones finales de cuentas y las actas. Recomendación: Atento que se observaron retrasos superiores a los plazos comentados, recomendamos profundizar el seguimiento de los subproyectos a fin de evitar aquellas posibles demoras en la ejecución. 17 9) SOLICITUDES DE RETIRO DE FONDOS Observación: - El Proyecto presentó dos solicitudes de retiro de fondos con la misma numeración (Solicitud de Retiro de Fondos N° 129). - No fueron emitidas las solicitudes de retiro de fondos N° 122, 124, 193 y 195. Recomendación: Profundizar los controles formales de emisión de solicitudes. BUENOS AIRES, 30 de junio de 1998. 18 DECLARACIÓN DE PROCEDIMIENTOS DE AUDITORÍA DEL “PROYECTO DE PROTECCIÓN SOCIAL” PARTES B Y C DEL CONVENIO DE PRÉSTAMO N° 3957-AR BIRF (Ejercicio Nº 3 finalizado el 31/12/97) Como queda establecido en los respectivos dictámenes, el examen fue realizado de conformidad con las Normas de Auditoría Externa emitidas por la Auditoría General de la Nación, las cuales son compatibles con las de aceptación general en la República Argentina para la profesión contable y con las recomendadas por la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI), incluyendo los siguientes procedimientos: - Test o prueba de transacciones y comprobantes; - Circularización de saldos (bancos locales, BIRF). - Análisis de la naturaleza y elegibilidad de los desembolsos; - Reconciliaciones bancarias; - Inspecciones oculares; - Análisis de la metodología utilizada para la contratación de consultores; control de legajos y de informes conforme términos de referencia; - Análisis de la metodología para la adquisición de equipos; - Análisis sobre la elegibilidad de las erogaciones que respaldan los estados de gastos del período, conforme las estipulaciones del Convenio de Préstamo; - Como así también la aplicación de otros procedimientos de control, en la medida que se los consideró necesarios en las circunstancias, adaptándolos a la naturaleza específica de la actividad auditada. 19 El alcance del examen comprendió, entre otros: - el 100% de los orígenes de fondos recibidos durante el ejercicio 1997; y - el 22,17 %; 13,40 %; 30 %; 20,03 % y 7,68 % de los rubros “Servicios de Consultoría”, “Pasajes y Viáticos”, “Bienes”, “Gastos Generales” y “Proyectos” respectivamente, tanto del financiamiento BIRF como del aporte local, expuestos en el Estado de Flujo de Fondos, movimiento 1997. Debe destacarse que el examen practicado no ha tenido como objetivo principal la detección de hallazgos referidos a desfalcos u otras anomalías similares. En otro orden de cosas corresponde destacar que la UCAF no obstaculizó nuestra gestión, facilitando el acceso a la documentación respaldatoria correspondiente, receptando favorablemente las sugerencias y ajustes de auditoría presentados. BUENOS AIRES, 30 de junio de 1998. 20