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“DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERÚ”
“AÑO DE LA PROMOCIÓN DE LA INDUSTRIA RESPONSABLE Y DEL COMPROMISO CLIMÁTICO”
ACTA DE LA DECIMA QUINTA REUNIÓN DEL COMITÉ DE APOYO TECNICO CAT
RAEE
Auditorio de la Dirección General de Salud Ambiental
Las Amapolas 350 Urb. San Eugenio – Lince
A las 9:06 horas del día miércoles 11 de diciembre de 2013 se inició la décima quinta
reunión del Comité de Apoyo Técnico, con el saludo del Ing. Raúl Roca del MINAM, quien
manifestó que se hará un balance de todo lo realizado el año 2013.
El Ing. Wilmer Llagas, en representación de DIGESA, manifestó palabras de bienvenida,
y asimismo mencionó su disposición a absolver las dudas de los operadores, así como
colaborar con la implementación del Reglamento RAEE.
Oscar Espinoza (IPES) procedió a informar las actividades de los Subcomités:
1.0 Subcomité de Campañas, Sensibilización y Comunicación:
Su labor está dedicada principalmente a fortalecer conocimiento sobre RAEE y su forma
de disposición. En el año 2014 se proyecta realizar:
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Relanzamiento y rediseño de la página web, administración de la misma para
información de eventos, aspectos legales, información de integrantes, etc.
Creación y Mantenimiento de Facebook con links nacionales y extranjeros
Campañas: apoyo en las campañas de acopio, soporte técnico y acompañamiento
El resultado de las campañas de acopio de RAEE en el 2013:
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Callao del 22 al 26 mayo, recolección e identificación de RAEE: 14540 kg
Huancayo del 3 al 6 de Octubre, recolección 2400 kg
Arequipa 18 al 22 de noviembre, recolección 5090 kg
Trujillo del 25 al 29 de noviembre, recolección 1000 kg
En total se recolectaron: 23030 kg.
Experiencias y lecciones aprendidas:
-
Organizar el comité de trabajo en cada municipalidad, con el apoyo de las
organizaciones locales, considerando las capacidades de cada municipalidad
contraparte.
Elaborar plan de difusión para informar al público objetivo con la anticipación del
caso.
La MunicipalidadProvincial de Arequipa involucró a 12 municipalidades distritales
en campañas de acopio, con resultados importantes.
MINAM elaboró material de difusión: infografía, banners, para uso en todas las
campañas. Se colocaron banners didácticos en la plaza de campaña
Se ha coordinado con las municipalidades para establecer puntos de acopio para
el almacenamiento de los RAEE luego de culminada la campaña de acopio, y su
traslado a los operadores autorizados de Lima.
Se contó con activa participación de operadores autorizados de RAEE, así como
con productores RAEE como Movistar y Claro.
Se requiere mayor incidencia con entidades públicas para que procedan a la baja
y donación de sus RAEE según Directiva de la SBN
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Raúl Roca (MINAM) agradeció el apoyo brindado por operadores y productores de RAEE
señalando que se remitirá un reconocimiento por dicho apoyo. Asimismo indicó que en el
año 2014 el MINAM proyecta realizar 4 campañas de acopio de RAEE en las ciudades de
Huánuco, Cusco, Huaraz y Piura.
Carlos Martínez (IPES) opina que se debe sistematizar la experiencia en un manual
sobre campañas de RAEE y gestionar la participación de más productores de RAEE, así
como efectuar pre diagnósticos sobre RAEE en las ciudades donde se realizará cada
campaña.
2.0 Subcomité normativo
Se tiene aprobadas dos normas técnicas peruanas aprobadas por INDECOPI y una
tercera se encuentra en proceso de elaboración. Asimismo se está elaborando una cuarta
norma para completar la tercera con fichas técnicas a pedido de los operadores y
productores, para lo cual se prevé realizar trabajo de campo en materia de operaciones
de desmantelamiento de RAEE.
De otro lado, se tiene una Directiva aprobada por la Superintendencia Nacional de Bienes
Estatales para el procedimiento de baja y donación de RAEE de las entidades del sector
público.
Oscar Espinoza (IPES) informa que junto con MINAM y DIGESA se organizarán talleres
para el uso y difusión de las normas técnicas, dada la relación entre la DIGESA y
operadores.
Raúl Roca (MINAM) señala que se proyecta emitir normas complementarias a lo
establecido en el Reglamento Nacional sobre RAEE, para lo cual se propone activar el
grupo de trabajo técnico conformado en sesión anterior como apoyo a esta labor, a fin de
tratar temas como: establecimiento de metas de acopio y tratamiento de RAEE, plazos de
actualización de planes de manejo de RAEE, periodicidad de presentación de información
sobre gestión de RAEE, incorporación de pequeños productores a los sistemas de
gestión.
3.0 Subcomité de Fortalecimiento de Operadores
Oscar Espinoza (IPES) resalta la mejora en aspectos técnicos de los operadores de
RAEE en el año 2013, especialmente 2 a 3 empresas que han mejorado en trazabilidad.
Para el 2014 se está planificando, dentro del proyecto con la cooperación suiza, la
evaluación de los sistemas existentes para RAEE (Weelabex, R2, CENELEC, Steeward)
para acompañamiento y apoyo en auditorías a los operadores RAEE, considerando que
el crecimiento es seguro y se requiere que se tengan sistemas de manejo de gestión de
RAEE auditables. IPES acompañará en la preparación a estas empresas, trabajando los
sistemas de gestión al interno de los operadores.
4.0 Subcomité de Estudios y Diagnósticos
Oscar Espinoza (IPES) informa que en el 2014 se realizará el diagnóstico base de RAEE
correspondiente a la categoría de “aparatos de luminarias”.
Otros trabajos a realizarse en el alcance de este subcomité serán:
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Identificación de partidas arancelarias relacionadas con la importación de AEE
correspondientes a las categorías señaladas en el Reglamento RAEE, para
apoyar en la definición de metas de tratamiento de RAEE.
Definición de volúmenes de importación y producción de AEE por categorías.
Evaluación de alcance de pequeños productores a ser considerados dentro de los
obligados a presentar planes de manejo de RAEE, teniendo en cuenta que en el
año 2012 ingresaron 65,680 toneladas de AEE de las categorías 3 y 4
correspondiente a 5,140 importadores, de los cuales el 80% en peso de los RAEE
han sido importados por 80 empresas, por lo cual se debe evaluar si es práctico
solicitar obligatoriamente planes de manejo a más de 5,000 empresas que
importan volúmenes poco significativos (hasta 1 tonelada de AEE), y significarán
un esfuerzo administrativos a las autoridades que aprueban los planes de manejo
de RAEE.
Cecilia Rosell (S.N.I.) manifiesta que no está de acuerdo con autorizar una exoneración
de presentación de planes de manejo de RAEE a pequeños productores de RAEE, a fin
de no fomentar la informalidad.
Raúl Roca (MINAM) señala que no se tomará decisión alguna sin previa evaluación
técnica y legal, indicando que las estadísticas ayudarán a ir acordando las metas y su
regulación.
5.0 Subcomité de planes de manejo de RAEE
José Salazar (MTC) informa que su sector tiene los siguientes indicadores en materia de
gestión de RAEE:
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

02 planes de manejo de RAEE aprobados
39 planes observados
38 planes en evaluación
14 planes que no corresponden a categorías obligadas según reglamento.
Raúl Roca (MINAM) señala la necesidad de agilizar los plazos de absolución de
observaciones para aprobar los planes respectivos. Con la información de los sectores
MINAM puede oficiar a los obligados en falta.
Javier Butrón (PRODUCE) informa que se ha fortalecido el equipo de evaluación de
planes de manejo de RAEE con un profesional, se tiene un procedimiento para la
evaluación de los planes, se ha solicitado información complementaria a
aproximadamente 12 a 15 empresas y se está esperando la información del caso, se
espera que la siguiente semana se tenga varios planes aprobados.
6.0 Intervención de participantes
La Srta. Díaz (OEFA) realizó una presentación enumerando las funciones del OEFA
como ente fiscalizador para verificar el cumplimiento de las obligaciones ambientales de
las actividades mineras, energéticas, industriales. Asimismo realizan acciones de
supervisión a los ministerios que tiene funciones de fiscalización ambiental, ya
supervisaron el MTC y aún falta hacerlo en PRODUCE.
Rosa Donayre (DIGESA) manifestó que se han registrado dos empresas operadoras de
RAEE que se suman a las existentes: PerugreenRecycling y Traperos de Emaús.
Perugreen presentó una DIA. DIGESA elabora un cronograma de visitas de fiscalización.
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Precisa que no se tiene un registro especial para operadores de RAEE, se viene
coordinando con el área legal al respecto. Las únicas autorizadas son las que se
encuentran en la página web.
Respecto al tema de autorización para transporte de RAEE, se recomienda a DIGESA
colocar una nota aclaratoria de acuerdo a lo señalado en el Reglamento RAEE (artículo
17°), para facilitar el transporte a cargo de medios logísticos del operador.
Daniel Guizado (TOTTUS) presentó los alcances del plan de manejo de RAEE
presentado a PRODUCE, donde ha considerado el acopio de todas las categorías de
RAEE, tiene puntos de acopio en sus tiendas en 4 zonas y su operador será San Antonio
Recycling. Considera estrategias de comunicación y tiene pendientes de capacitación en
normativa, reciclaje, etc. Señala que recibirán RAEE de todas las marcas, aparte de las
que importan directamente.
Oscar Espinoza (IPES) señala necesidad de coordinar con SUNAT el tema de la
destrucción de RAEE, para evitar casos de destrucción que imposibilita su
reaprovechamiento o valorización adecuada, como ocurrió en el caso de DELTRON. En
el caso de LG se brindó apoyo en la planta con presencia de DIGESA y MINAM y se
realizó una destrucción controlada, minimizando el daño. Se requiere mayor criterio
técnico normativo de SUNAT y una capacitación o coordinación con el Colegio de
Notarios quienes verifican la destrucción.
Lourdes Documet (Municipalidad de Miraflores) informa que su entidad está llevando a
cabo una campaña de acopio público de RAEE hasta el mes de enero 2014.
Finalmente se acuerda que la próxima reunión del Comité de Apoyo Técnico para la
gestión y manejo de los RAEE se realizará el 29 de enero del 2014 en la Sociedad
Nacional de Industrias, y el 19 de diciembre del 2013 se realizará la reunión del grupo de
trabajo normativo para complementar el Reglamento RAEE.
Siendo las 12 del mediodía se dio por finalizada la reunión.
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