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Planificación
Gestión Ambiental
Secretaría de Ambiente - Contaminación Hídrica
Industrial.
Res N°: 52/2006 - Fecha: 25/04/06
Datos del Informe
• Control de gestión ambiental referido a la
Dirección de Prevención
y Gestión de la Contaminación, relacionado al
examen sobre el ejercicio del poder de policía
en materia de contaminación hídrica industrial,
asignado por los Decretos Nacionales 776/92 y
674/89.
Período Auditado
• Año 2003 primer semestre de 2004.
CONSIDERACIONES
GENERALES
El Decreto 776/92 asigna a la ex
Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente Humano, hoy
Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable (SAyDS) dependiente del Ministerio de Salud y Ambiente, el ejercicio del
poder de policía en materia de
control de la contaminación
hídrica, de la calidad de las
aguas naturales, superficiales y
subterráneas y de los vertidos
en su jurisdicción. Para ello,
crea la Dirección de Control de
la Contaminación Hídrica, en el
ámbito de dicha Secretaría.
ASPECTOS PRINCIPALES
La autoridad competente en materia de control de la contaminación hídrica industrial en
el área regulada carece de capacidad operativa para llevar a cabo las tareas de poder de
policía encomendadas a esta por los Decretos 674/89 y 776/92.
Un sistema de control de la contaminación
preventivo de los establecimientos industriales y/o especiales que carece de inspectoría,
laboratorio y poder sancionatorio en tiempo
y forma resulta meramente declarativo.
La Organización Mundial de la Salud en su
Informe de la Comisión de Salud y Medio
Ambiente - Publicación Científica N°544-,
expresa lo siguiente: “Los sistemas gubernamentales requieren una autoridad reguladora
competente y bien dotada de personal, con
capacidad para controlar regularmente a todas las industrias que utilizan o generan sustancias químicas tóxicas y con poder para
multar a los infractores. Esta autoridad necesita el respaldo del gobierno central y de los
tribunales.
Son
esenciales
los
permisos,licencias e inspecciones por parte de una
autoridad reglamentaria y tiene que haber
un número adecuado de funcionarios de salud pública y ambiental”.
La ausencia de un control integral y sistemático por parte de la Autoridad Competente en
el área regulada trae como consecuencia el
riesgo para la salud y condiciones de vida de
los habitantes del área y un deterioro en la
calidad del agua del Río de la Plata.
Jurisdicción de la Secretaría de Ambiente
Informe completo
www.agn.gov.ar/informes/
informesPDF2006/2006_052.pdf
Alcanza a todos los establecimientos industriales y/o especiales que produzcan en
forma continua o discontinua vertidos residuales o barros, y que vuelquen aquellos a conductos cloacales, pluviales o a un curso de agua, radicados en: Capital
Federal y en los partidos de la Provincia de Buenos Aires acogidos al régimen de
la ex Empresa Obras Sanitarias de la Nación. Estos corresponden a los partidos
de: General San Martín, La Matanza, Morón, Hurlingham, 3 de Febrero, San Fernando, San Isidro, Vicente López y Tigre cualquiera sea el destino de sus vertidos.
Los informes de Auditoria son aprobados por el Colegio de Auditores Generales conformado
por el Presidente Dr. Leandro O. Despouy, y los Auditores Generales Dr. César Arias, Dr.
Mario Fadel, Dr. Francisco J. Fernández, Dr. Alfredo Fólica, Dr. Gerardo L. Palacios y Dr.
Horacio F. Pernasetti.
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Esta situación se torna más crítica si tenemos en cuenta que sólo el
12% de los efluentes cloacales e industriales reciben tratamiento secundario, debido a las sucesivas renegociaciones del Contrato de Concesión de Aguas Argentinas que determinó la postergación de la construcción de la planta de tratamiento de Berazategui, al respecto se
menciona la Resolución AGN Nº185/03.