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REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA
CONCEJO MUNICIPAL DE CANDELARIA
ACUERDO No. 005 DE 2016
FO.EA.01
Versión 02
02-SEP-2014
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ACUERDO No. 005
(Junio 23 de 2016)
“POR EL CUAL SE DESAFECTA Y SE DA OTRA DESTINACIÓN DE
BIENES INMUEBLES DE PROPIEDAD DEL MUNICIPIO Y SE DICTAN
OTRAS DISPOSICIONES”
EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE CANDELARIA - VALLE, En
uso de sus atribuciones legales y en especial las conferidas por el ARTICULO
313 NUMERAL 7 de la Constitución Política de 1.991 y el Articulo 32 de la Ley
136 de Junio 2 de 1.994, en concordancia con la Ley 1551 de 2.012, y
CONSIDERANDO
a) El artículo 313 de la Constitución establece como función de los
concejos municipales y distritales la de reglamentar los usos del suelo
Artículo 7 Corresponde a los Concejos: Reglamentar los usos del suelo
y, dentro de los límites que fije la ley, vigilar y controlar las actividades
relacionadas con la construcción y enajenación de inmuebles destinados
a vivienda.”. Esta función está desarrollada en la Ley 388 de 1997, entre
cuyos objetivos figuran “(i) el establecimiento de los mecanismos que
permitan al municipio, en ejercicio de su autonomía, promover el
ordenamiento de su territorio, el uso equitativo y racional del suelo, la
preservación y defensa del patrimonio ecológico y cultural localizado en
su ámbito territorial y la prevención de desastres en asentamientos de
alto riesgo, así como la ejecución de acciones urbanísticas eficientes; ii)
promover la armoniosa concurrencia de la Nación, las entidades
territoriales, las autoridades ambientales y las instancias y autoridades
administrativas y de planificación, en el cumplimiento de las obligaciones
constitucionales y legales que prescriben al Estado el ordenamiento del
territorio, para lograr el mejoramiento de la calidad de vida de sus
habitantes; iii) facilitar la ejecución de actuaciones urbanas integrales, en
las cuales confluyan en forma coordinada la iniciativa, la organización y
la gestión municipales con la política urbana nacional, así como con los
esfuerzos y recursos de las entidades encargadas del desarrollo de
dicha política.
b) La Desafectación es el fenómeno jurídico por el cual un bien que ostenta
la calidad de uso público deja de serlo, por cuanto cambia su calidad de
bien de dominio público a la de un bien patrimonial ya sea del Estado o
de los particulares. Es necesario aclarar que la desafectación no
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consiste en una extinción del dominio sino en una modificación del
régimen jurídico que se le aplica a la propiedad, la cual puede dejar de
ser pública para pasar al dominio privado o viceversa y se modifica su
vocación de uso definida por los Concejos Municipales para su ulterior
utilización.
c) Que, la ley 9 de 1989, en su Artículo 6 determina, - El destino de los
bienes de uso público incluidos en el espacio público de las áreas
urbanas y suburbanas no podrá ser variado sino por los concejos, juntas
metropolitanas o por el consejo intendencial, por iniciativa del alcalde o
intendente de San Andrés y Providencia, siempre y cuando sean
canjeados por otros de características equivalentes.
d) Que, el Decreto 1504 de 1998 por medio de la cual se regula el tema del
espacio público en los Planes de Ordenamiento Territorial, consagra lo
siguiente sobre el tema de discusión:
ARTICULO 4º -El destino de los bienes de uso público incluidos en el
espacio público no podrá ser variado sino por los concejos municipales o
distritales a través de los planes de ordenamiento territorial o de los
instrumentos que los desarrollen aprobados por la autoridad competente,
siempre que sean sustituidos por otros de características y dimensiones
equivalentes o superiores. La sustitución debe efectuarse atendiendo
criterios entre otros, de calidad, accesibilidad y localización.
(…….)
ARTICULO 21º- Cuando las áreas de cesión para zonas verdes y servicios
comunales sean inferiores a las mínimas exigidas por las normas
urbanísticas, o cuando su ubicación sea inconveniente para la ciudad o
cuando existan espacios públicos de ejecución prioritaria, se podrá
compensar la obligación de cesión en dinero u otros inmuebles, en los
términos que reglamenten los concejos a iniciativa de los alcaldes. Si la
compensación es en dinero o en otros inmuebles, se deberá asignar su
valor a la provisión de espacio público en los lugares apropiados según lo
determine el Plan de Ordenamiento Territorial.
e) Que la Ley 1454 de 2011 en su Artículo 29. Distribución de
competencias en materia de ordenamiento del territorio. Son
competencias de la Nación y de las entidades territoriales en materia de
ordenamiento del territorio, las siguientes: numeral 4 Del Municipio
literales b) Reglamentar de manera específica los usos del suelo, en las
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áreas urbanas, de expansión y rurales, de acuerdo con las leyes. c)
Optimizar los usos de las tierras disponibles y coordinar los planes
sectoriales, en armonía con las políticas nacionales y los planes
departamentales y metropolitanos.
f) Que, la ley 136 de 1994, 388 de 1997 complementan lo prescrito por la
ley 9 de 1989 conforme a los postulados de la constitución de 1991 y
ratifica en cabeza de los Concejos Municipales la reglamentación de los
usos del suelo en concurrencia con las entidades municipales:
g) Que en el año 2008 el Municipio de Candelaria Valle se vio afectado por
la fuerte ola invernal que se presentó a nivel nacional por el fenómeno
de la Niña, concretamente en el Corregimiento de Juanchito por el
desbordamiento del Rio Cauca, hechos que fueron conocidos
ampliamente a nivel nacional y difundidos por todos los medios escritos,
radiales y televisivos, a raíz de esto el gobierno nacional a través del
Ministerio del Interior y de Justicia declara el estado de emergencia
económica, social y ecológica por razón de grave calamidad pública con
la expedición del Decreto 4580 de 2010, de acuerdo con el numeral 3.13
para la reubicación de familias afectadas en zonas de alto riesgo como
es el caso de las ubicadas debajo del puente del Rio Cauca en
jurisdicción del municipio, es urgente habilitar suelos para el desarrollo
de proyectos de vivienda social de interés prioritario, agilizar los trámites
para la construcción de las respectivas obras de urbanismo y vivienda, y
establecer mecanismos eficaces para la financiación de los proyectos
correspondientes.
h) Que el Municipio de Candelaria Valle en aras de acatar lo estipulado en
el Decreto 4580 de 2010 y atender el estado de emergencia económica,
social ecológica y grave calamidad pública de los pobladores de la
zona del corregimiento de Juanchito, realizo la compra de dos lotes de
terreno ubicados en la vereda Cauca Seco del corregimiento de
Juanchito, el primero identificado con folio de matrícula inmobiliaria
No.378-160024, este bien inmueble lo adquirió el Municipio por compra
hecha mediante escritura pública No.1.077 de fecha de 22 de Diciembre
de 2008 y aclarada por la escritura No.0512 de julio 21 de 2009, el
segundo lote de terreno
con sus mejoras denominado El Dátil
identificado con folio de matrícula inmobiliaria No.378-161995, este bien
inmueble lo adquirió el Municipio por compra hecha mediante escritura
pública No.0512 de fecha de 21 de Julio de 2009.
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i) Que el Municipio de Candelaria Valle del cauca procede a urbanizar el
predio de su propiedad descrito anteriormente para lo cual realiza los
trámites correspondientes obteniendo para ello la Resolución No.142 de
Mayo 03 de 2011 por medio de la cual se aprobó la licencia urbanística
de parcelación denominado “Reubicación de viviendas ubicadas en
zona de alto riesgo en el corregimiento de Juanchito vereda Cauca
Seco” la cual fue modificada en cuanto al profesional responsable del
diseño con la resolución No.113-A del 25 de Abril de 2013.
j) Que a través de la escritura pública No.0675 de Agosto 27 de 2013, el
municipio realizo el englobe y loteo, con levantamiento topográfico
aprobado por el Departamento Administrativo de Planeación e
Informática del Municipio de Candelaria Valle con un área total de
Veinticinco Mil Quinientos
Ochenta con Noventa Centímetros
Cuadrados (25.580.90 M2), distribuido de la siguiente manera: noventa
y siete (97) lotes destinados a vivienda de interés social distribuidos en
seis (6) manzanas así: Manzana A conformada por 20 lotes, B
conformada por 18 lotes, C conformada por 18 lotes, D conformada por
18 lotes, E conformada por 11 lotes, F conformada por 12 lotes, con
zonas verdes así: zona verde 1, zona verde 2, zona verde posterior
viviendas, zona verde entre las vías, zona planta de tratamiento, vías
públicas conformadas por 7 vías (V1 a la V7) y Andenes.
k) Que en el anterior urbanismo la manzana E tiene una forma irregular en
donde algunos lotes quedan con frente más ancho que de largo.
Dificultando el diseño o modelo de unidad básica a construir. Y al
trasladar estos cuatro lotes a la nueva manzana G se conserva el diseño
original de la unidad básica como lo está en el resto de la urbanización
además logrando una homogeneidad en la urbanización en general.
l) Que con esta desafectación también se genera y queda plasmado un
espacio comunal en donde la comunidad pueda realizar congregaciones
o reuniones de diferente índole. Que además queda integrado con la
nueva zona verde procurando una relación de espacios mucho más
agradable.
m) Que el municipio de Candelaria Valle del Cauca a través de este
acuerdo pretende realizar los siguiente actos ENGLOBE, DIVISIÓN
MATERIAL y LOTEO de los lotes 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10 y 11 de la
manzana E, zona verde 1 y zona verde 2, con el objeto del desarrollo
del Proyecto de Reubicación de los Hogares en Cauca Seco, teniendo
en cuenta que a la fecha faltan 11 viviendas por construir .
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n) Para realizar lo anterior se hace necesario desafectar la destinación de
la manzana E incluidas las dos zonas verdes 1 y 2, teniendo en cuenta
que con estos actos cambia las áreas de los lotes y los linderos, en la
división material la zona verde 1 con un área inicial de 748.93 m2 la cual
se dividió en dos lotes de terrero así: 1) zona verde 1 con área de
268.50 m2 y 2) Manzana G con un área de 468.43 m2 para la
construcción de cuatro (4) viviendas.
o) Que en el loteo de la manzana E y manzana G quedaran distribuidas de
la siguiente manera: Manzana E compuesta por siete (7) lotes de
terreno, una (1) zona verde y una zona comunal; Manzana G
compuesta por 4 lotes de terreno y una zona verde con un área de
268.50 m2 de, que la licencia urbanística de parcelación por la cual se
aprobaron estos actos fueron la Resolución No.197 de 14 de Octubre de
2015 y la resolución No.015 de Febrero 17 de 2016 que modifico la
licencia No.197 del 14 de octubre de 2015, las cuales fueron otorgadas
con sujeción al Plan Básico de Ordenamiento Territorial (P.B.O.T) y a las
normas urbanísticas que lo desarrollan y complementan, Licencias que
cambia la ubicación de las zona verde y de las 11 viviendas descritas
anteriormente, todo ello al interior del proyecto y del área de terreno
previamente citada en el anterior parágrafo de este Acuerdo Municipal.
p) Que conforme a lo expuesto en la normativa legal vigente, el Concejo
Municipal es plenamente competente para tramitar esta iniciativa de
conformidad con el artículo 313 de la Constitución Política, las Leyes 9
de 1989 y 388 de 1997, así como el decreto 1504 de 1998 y la Ley 1454
de 2011.
De acuerdo a todo lo expuesto, el Honorable Concejo Municipal del CandelariaValle
ACUERDA
ARTÍCULO PRIMERO: Desafectar parcialmente la destinación de la zona
verde 1 cuya matrícula inmobiliaria corresponde a la No.378-182955 con un
área inicial de 748.93 m2, donde se destinará o afectara la construcción de
cuatro (4) viviendas, por lo tanto, quedará dividida de la siguiente manera:
1) zona verde 1, quedará con área de 268.50 m2.
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2) Manzana G con un área de 480.43 m2 para la construcción de cuatro (4)
viviendas.
ARTICULO SEGUNDO: Variar la destinación de un área de la manzana E que
inicialmente estaba destinada a la construcción de once (11) viviendas, con el
fin de ampliar el área de la zona verde 2, por lo tanto, la manzana E, quedará
dividida de la siguiente forma:
1) construir siete (7) viviendas
2) Aumentar el área de la zona verde 2 Cuya matrícula inmobiliaria
corresponde a la No.378-182956, que inicialmente tenía un área de 166,67 M2
la cual quedará con un área de 553.75 M2.
3) una zona de equipamiento tendrá un área de 178.35 m2 a la cual se le debe
asignar una matrícula inmobiliaria.
La facultad concedida en el presente acuerdo tendrá vigencia partir de la fecha
de su sanción y publicación
ARTÍCULO TERCERO: Envíese copia del presente acuerdo a la Secretaria
jurídica de la Gobernación del Valle del Cauca.
Dado en Candelaria a los Veintitrés (23) días del mes de junio del año de
2016.
MIGUEL ÀNGEL CAICEDO PÈREZ
Presidente Concejo
LUZ ENY OREJUELA CARVAJAL
Secretaria General
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LA SECRETARIA GENERAL DEL CONCEJO MUNICIPAL
DE CANDELARIA – VALLE
HACE CONSTAR:
Que el presente acuerdo fue discutido y aprobado en sus debates
reglamentarios así:
PRIMER DEBATE:
SEGUNDO DEBATE:
Junio 17 de 2016
Junio 23 de 2016
Para constancia se firma a los Veintitrés (23) días del mes junio de 2016.
MIGUEL ÁNGEL CAICEDO PÈREZ
Presidente
LUZ ENY OREJUELA CARVAJAL
Secretaria General
Pásese al despacho de la Alcalde para su sanción a los Veintisiete (27)
días del mes de junio de Dos Mil Dieciséis (2016).
MIGUEL ÁNGEL CAICEDO PÉREZ
LUZ ENY OREJUELA CARVAJAL
Presidente
Secretaria General
Recibido el Acuerdo en el despacho de la Alcalde a los Veintisiete (27)
días del mes de Junio de Dos Mil Dieciséis (2016)
YONK JAIRO TORRES
EVERT ANTONIO VALLEJO
Alcalde Municipal
Secretario de Gobierno
Por ser conforme a la ley se sanciona sin objeciones a los Veintiocho (28)
días del mes de junio de 2016.
YONK JAIRO TORRES
EVERT ANTONIO VALLEJO
Alcalde Municipal
Secretario de Gobierno
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Dado en el despacho del Alcalde a los Veintiocho (28) días del mes de
junio de 2016.
CONSTANCIA DE FIJACIÒN: Se fija en cartelera a los Veintinueve (29)
días del mes de junio de 2016.
DIEGO FERNANDO BARRERA
Personero Municipal
CONSTANCIA DESFIJACION: Se desfija a los cinco (05) días del mes de
Julio del año 2016.
DIEGO FERNANDO BARRERA
Personero Municipal.
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LA SECRETARIA GENERAL DEL CONCEJO MUNICIPAL DE
CANDELARIA – VALLE DEL CAUCA
HACE CONSTAR:
Que el Acuerdo No. 005 del 23 de Junio “POR EL CUAL SE DESAFECTA Y
SE DA OTRA DESTINACIÓN DE BIENES INMUEBLES DE PROPIEDAD
DEL MUNICIPIO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”, fue iniciativa de
Alcalde Municipal.
Para constancia firma en Candelaria - Valle, a los Veintiséis (23) días del mes
Junio del año dos mil dieciséis (2.016).
LUZ ENY OREJUELA CARVAJAL
Secretaria General
Gestión Documental
Original: Destinatario
Copia: Consecutivo de Actos Administrativos – Acuerdos
Proyecto: John Fredy Pulgarin .Asesor Jurídico del Concejo
Elaboro: Luz Eny O. Sria General
Reviso: John Fredy Pulgarín – Asesor Jurídico
Aprobó: Plenaria del Concejo de Candelaria
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