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ALCALDÍA DE
CANDELARIA VALLE
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
“CANDELARIA EN LA RUTA DEL
DESARROLLO 2016 – 2019”
Yonk Jairo Torres
Calle 9 No. 7 – 69
Código Postal: 763570
Teléfono: (57 2) 264 6209 / 2646344
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Candelaria – Valle
Colombia - Enero 30 de 2016 ©
Carrera 8 No. 8 – 58 Primer Piso Administración Municipal
Telefax: +57 2 264 6703 - 264 6209/264 6344 Ext. 113 - Código Postal: 763570
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YONK JAIRO TORRES
ALCALDE MUNICIPAL
ASESORES
YAMILETH CADENA VARELA
YOLANDA MARTÍNEZ BARONA
ZOBEIDA VIÁFARA SANDOVAL
GABRIELA MARÍA IZQUIERDO DOMÍNGUEZ
ALEXANDER SÁNCHEZ REYES
CESAR AUGUSTO MARÍN RANGEL
DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA JURÍDICA
ARLEY DE JESÚS VALENCIA ARBELÁEZ
CONTROL INTERNO
GLORIA RUBY PULGARÍN JURADO
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GABINETE MUNICIPAL
EVER ANTONIO VALLEJO LÓPEZ
HARRY MENA CAICEDO
Secretario de Gobierno y Convivencia
Ciudadana
Secretario de Desarrollo Social y
Programas Especiales
ANDREA FRANCO RINCÓN
JAIRO TOBAR BEDOYA
Secretaria de Salud Pública y Seguridad
Social en Salud
Secretario de Vivienda Social
DIEGO JAVIER MONDRAGÓN MESA
HERNÁN ANDRÉS COBO ARIAS
Secretario de Educación, Cultura y Turismo
Secretario del Medio Ambiente y
Desarrollo Económico
EDILBERTO PERALTA BORJA
ÁLVARO H. BENAVIDES CHAVES
Secretario de Tránsito y Transporte
Secretario de Hacienda
WILSON SUAREZ BETANCOURT
YULIANA ROJAS MEDINA
Secretario de Infraestructura y Valorización
Municipal
Secretaria de Desarrollo Administrativo
GUSTAVO ADOLFO BONILLA MORALES
Director Departamento Administrativo de Planeación e Informática
ENTIDADES ADMINISTRATIVAS DESCENTRALIZADAS
JOSÉ ANTONIO LLANOS ARCE
SARA EVA MENDOZA
Gerente IMDERCAN
Gerente EMCANDELARIA
MARGOTH REINA ACOSTA
JAVIER LENNIS MENDOZA
Gerente CANDEASEO S.A. E.S.P.
Gerente Hospital Local
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HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL
MIGUEL ÁNGEL CAICEDO PÉREZ
Presidente
JHON EDWIN ANDRADE SALCEDO
1er Vicepresidente
HECTOR ARLEY JARAMILLO SILVA
2do Vicepresidente
GLORIA ESPERANZA TEPUD JOJOA
YULI VIVIANA BERRIO PASCUMAL
YECENIA MEJÍA RODRÍGUEZ
ANA CECILIA MURCIA DE RUIZ
SILVESTRE MANCILLA RODRÍGUEZ
OSCAR EDUARDO OSPINA TAMAYO
LUIS CARLOS SAA ORTIZ
ENRIQUE CÁNDELO CASTAÑEDA
SOMER MARTÍNEZ ECHEVERRY
LEANDRO MARTÍNEZ HERNÁNDEZ
OCTAVIO PÉREZ LOZANO
LUIS ALFONSO HINCAPIÉ RUIZ
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CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION
KENNY ANGÉLICA VERASTEGUI BARÍTICA
Representación de los Sectores Económicos
ALEXIS CARDONA
Representación de los Sectores Económicos
ROSAURA GONZALEZ GIRALDO
Representación del Sector Ecológico
RAFAEL ANTONIO CASTRO SILVA
Representación de los Microempresarios
WILMER GALLEGO MÉNDEZ
Representación de las Juntas de Acción Comunal Perteneciente al Sector Rural
LEIDY JANETH GOMEZ JIMENEZ
Representación de las Juntas de Acción Comunal Perteneciente a los Centros Poblados Urbanos
HADER CARABALÍ CARABALÍ
Representación de las Instituciones de Educación Pública
MARINA POSSU
Representación de las Mujeres
JAIRO GONZALEZ CATAÑO
Representación de la Población en Situación de Desplazamiento
HUGO ANDRÉS CHARÁ BEJARANO
Representación de los Estudiantes Universitarios
ADRIAN ORLANDO ESCOBAR AGUIRRE
Representación de las Empresas Prestadoras de Servicios Públicos
ADRIANA CALZADAS CARABALÍ
Representación de los Afrodescendientes
JHONNY FERNANDO TASCÓN
Representación de la Comunidad en Situación de Discapacidad
BERTHA LIGIA BURITICA MUÑOZ
Representación de los Adultos Mayores
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EQUIPO TÉCNICO
CARMEN EUGENIA DÍAZ QUINTERO
Arquitecta
Profesional Universitario
FÉLIX LEONARDO CALDERÓN LÓPEZ
Administrador de Empresas
Profesional Universitario
LEONOR EUGENIA TRIANA DÍAZ
Profesional en Mercadeo y Negocios Internacionales
Externo
SANDRA ELENA URIBE OSPINA
Tecnóloga en Administración y Finanzas
Externo
ANDRÉS FERNANDO QUINTANA FUERTES
Ingeniero Agrónomo
Externo
RICARDO ALFREDO GIRALDO MEDINA
Economista y Especialista en Proyectos de Desarrollo
Externo
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TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................... 8
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS ............................................................................................................. 9
ARTÍCULO PRIMERO.- ADOPCION. ............................................................................................. 14
ARTÍCULO SEGUNDO.- DIAGNOSTICO. ...................................................................................... 14
Inserción Regional Actual del Valle del Cauca y el Municipio de Candelaria. ...................... 14
Modelos de ocupación vigentes y subregión marco del Municipio de Candelaria. ............. 18
Siete aspectos destacados del territorio a considerar en el Municipio de Candelaria. ....... 19
Caracterización territorial del Municipio de Candelaria. ........................................................ 22
Estado de las apuesta estratégicas del Programa de Gobierno. ........................................... 25
Mirada del Territorio desde el análisis de la Hacienda Pública. ............................................ 26
Proyecto de Endeudamiento. .................................................................................................... 27
Cumplimiento a los límites de Ajuste de Gastos (LEY 617 de 2000). .................................... 29
ARTÍCULO TERCERO.- PARTE ESTRATÉGICA DEL PLAN ....................................................... 29
MISIÓN ........................................................................................................................................ 29
VISIÓN ......................................................................................................................................... 29
ESTRATEGIAS DE COMPETITIVIDAD. ..................................................................................... 30
DIMENSIÓN SOCIAL .................................................................................................................. 33
DIMENSION ECONÓMICA ......................................................................................................... 57
DIMENSIÓN INSTITUCIONAL .................................................................................................... 63
DIMENSIÓN AMBIENTAL ........................................................................................................... 71
ARTÍCULO CUARTO.- PLAN FINANCIERO .................................................................................. 74
ARTÍCULO QUINTO.- INSTRUMENTOS DE FINANCIAMIENTO DEL DESARROLLO URBANO ........... 79
ARTÍCULO SEXTO.- SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN .............................................. 79
ARTÍCULO SEPTIMO.- DE LAS DISPOSICIONES GENERALES. ................................................ 80
ARTÍCULO OCTAVO.- .................................................................................................................... 81
ARTÍCULO NOVENO.- .................................................................................................................... 81
ARTÍCULO DECIMO.- ..................................................................................................................... 81
ARTÍCULO DECIMO PRIMERO.- VIGENCIA. ................................................................................ 81
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INTRODUCCIÓN
El desarrollo del territorio es el compromiso que asume el gobierno municipal frente a los
ciudadanos, el cual, está plasmado en el presente Plan de Desarrollo, que es, la carta de
navegación y la materialización del programa de gobierno “Candelaria en la Ruta del
Desarrollo 2016 - 2019”, cuyo objetivo principal es mejorar la calidad de vida de los
habitantes del territorio dando adecuadas alternativas de solución a las problemáticas más
sentidas de la comunidad.
Para lograr esto se trabajará sobre las dimensiones del desarrollo (Social, Económica,
Institucional y Ambiental) y sus respectivos sectores como elementos contenedores de los
programas, subprogramas, proyectos e inversiones que se deberán realizar para alcanzar
el bienestar de la población del Municipio de Candelaria.
Así las cosas, la gran apuesta de ésta administración en cabeza del Señor Alcalde Yonk
Jairo Torres, será la de diversificar el modelo de desarrollo económico basado en el sector
agrícola e industrial, fortaleciendo la ampliación en la prestación de servicios y la
consolidación como territorio estratégico dentro de la región fomentado el empleo, la
educación y la competitividad, mediante un buen gobierno, con un gran tejido social que
de soporte a los desafíos y las nuevas competencia de una Colombia en Paz.
Lo que hoy se presenta es producto de una metodología de trabajo conjunta entre la
Administración Municipal, en cabeza del Departamento Administrativo de Planeación,
como articulador y la comunidad a través de mesas de participación poblacionales
(Infancia, Juventud, Adulto Mayor, Victimas, Equidad de Género, Etnias, Diversidad
Sexual y Discapacidad) y territoriales (Centros poblados urbanos y rurales) en las cuales
se reafirma y complementa lo propuesto por el Alcalde electo dentro de su programa de
gobierno “Candelaria en la Ruta del Desarrollo”, que permite construir los fundamentos del
Plan de Desarrollo desde la población y para la población del Municipio, afianzando el
compromiso del gobierno municipal para con los ciudadanos, enfocado en el cierre de
brechas y el tratamiento adecuado de las problemáticas sociales, para así, consolidar el
rumbo hacia el desarrollo económico, sociocultural, institucional y ambiental del Municipio
y sus habitantes y alcanzar la tan anhelada mejor calidad de vida.
Se agradece a todos los Candelareños por la contribución a este sueño que se materializa
en este Plan de Desarrollo y que se irá tejiendo en estos cuatro años de gobierno.
Este documento llamado Plan de Desarrollo Municipal “Candelaria en la Ruta del
Desarrollo 2016 – 2019”, el cual ponemos en consideración, está construido con la firme
convicción de orientar al Municipio de Candelaria hacia un desarrollo regional desde lo
local, donde podremos ofrecerles mayores y mejores posibilidades a las y los
Candelareños, en articulación con la apuesta del Plan Nacional de Desarrollo,
contribuyendo todos a un nuevo país.
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Trabajaremos convencidos que nuestro Municipio se consolidará como un nodo de
importancia regional, permitiendo interconectar esta porción del territorio Vallecaucano y
ofrecer diversidad de productos y servicios que pondrán a Candelaria en la Ruta del
Desarrollo.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Honorables Concejales del Municipio de Candelaria, mediante la presente me permito
poner a su consideración, estudio, discusión y posterior aprobación el Plan de Desarrollo
Municipal, “Candelaria en la Ruta del Desarrollo 2016-2019”.
De Conformidad con lo consagrado en la ley 152 de 1994, en concordancia con el artículo
313 de la Constitución Nacional y el artículo 32 de la ley 136 de 1994, armonizado con el
programa de gobierno del Alcalde Municipal, con el objeto de asegurar el uso eficiente de
los recursos y el desempeño adecuado de las funciones asignadas; los planes de las
entidades territoriales estarán conformados por una parte estratégica y un plan de
inversiones de mediano y corto plazo.
Con el Consejo Territorial de Planeación, se hizo partícipe a la ciudadanía, para que a
través de sus aportes, se expresaran sus realidades desde la razón de ser de lo público,
cuáles son sus principales dificultades, las posibles maneras mediante la cual se puede
dar solución, como a su vez como invertirán los recursos y los proyectos en los cuales se
hará, generando de éste modo una cercanía entre la población y el Estado.
La sociedad Civil tiene una expectativa de cambio, el propósito es dejar vestigios para las
generaciones futuras, que traspase las esferas de los gobiernos o en su defecto el tiempo,
con programas que permitan el crecimiento y verdadero desarrollo, con afectaciones
verdaderas, las cuales puedan ser apreciadas a través de los sentidos, tanto en las
personas como en el espacio físico.
Se está avanzando en la construcción de los anhelos de la colectividad, el desarrollo del
Municipio es un compromiso entre la Administración y toda la ciudadanía; la
corresponsabilidad estará presente en cada acción y proyecto público, en donde haya
primacía del interés general sobre el particular actuación coherente con vocación al
servicio, cooperando, construyendo generando confianza entre sus ciudadanos;
promoviendo, promocionando y protegiendo los derechos fundamentales, previniendo la
vulneración y restituyendo los derechos de la población en caso de haber sido
quebrantados.
La creación de Políticas públicas de la población, pluralidad de adscripción identitarias de
la población, promoción de políticas públicas de inclusión, protección, bienestar e
implementación de recursos sostenibles, promoción de la formulación de realidades
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políticas públicas y la promoción de potencialidades de la población, promoción de la
inversión de la responsabilidad social empresarial del sector productivo.
Es indispensable como derecho de la población Candelareña, el contar con servicios
públicos domiciliarios y saneamiento básico, con el proyecto abastecimiento agua potable.
Como desarrollo del ser, se requiere el acceso a nuevos empleos, para disminuir la tasa
de desempleo, fortaleciendo las competencias laborales y culturales; forma a través de la
cual se propende el desarrollo económico del Municipio, éste último guarda estrecha
relación con el analfabetismo; por lo tanto además de lo anteriormente expuesto se
buscara puerta a puerta a cada uno de los niños, niñas y adolescentes que estén fuera del
sector educativo para incorporarlos al sistema, la puesta en marcha de los centros de
Desarrollo Infantil (CDI), un lugar en el cual puedan ocupar su tiempo libre como lo son los
parques infantiles y biosaludables.
Es indispensable para generar bienestar en los estudiantes, el sistema de tecnología,
además de tener conocimientos en otros idiomas y ocupación del tiempo libre en el cual
manejarán sus diferentes destrezas, por lo que es indispensable la implementación
complementaria con la cofinanciación de los recursos, para ser puesto en marcha.
El Municipio requiere la materialización de los proyectos de alto impacto enmarcados en
contrato plan doble calzada, puente nuevo de Juanchito, parques industriales y zonas
francas, Central de Abastecimientos del Valle del Cauca S.A. - CAVASA como plataforma
logística, renovación urbana del Corregimiento de Juanchito. Nuestro municipio en el tren
de cercanías, como proyecto estratégico de conexión interregional, por lo cual se estará
en la búsqueda constante para el cumplimiento de dichos anhelos.
Se requiere la identificación de terrenos para propuesta de proyectos agrícolas,
fortaleceremos la capacidad institucional, para desarrollar asistencia técnica rural,
formación en buenas prácticas agropecuarias, en encadenamientos productivos,
formación empresarial del pequeño productor, innovación en cultivos, como a su vez
prestar asistencia técnica integral a los productores.
Al Municipio le urge la construcción de la planta física del hospital y por consiguiente su
dotación, para garantizar de ésta manera la prestación del servicio de salud, para que los
Candelareños sean atendidos de manera fácil, continua, rápida, con calidad y calidez
humana y cerca a su lugar de residencia, implementación de escuelas saludables y
promotoras de salud. Abordando temas de planificación familiar y consumo de sustancia
psicoactivas, unidad móvil para la prestación de servicios de salud en la zona rural.
La necesidad de vivienda para la población vulnerable, mejoramiento de vivienda a través
del banco virtual de materiales, como que las mismas y demás cuenten con las zonas
destinadas a equipamientos sociales deportivos y comunitarios, como a su vez el Banco
de tierras del Municipio gestionando la asignación de las mismas.
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Los deportistas requieren apoyo por parte del Municipio por lo cual desde el Instituto
Municipal del Deporte y la Recreación de Candelaria - IMDERCAM se gestionará la
implementación de mecanismos de apoyo y reconocimiento de deportistas; se
implementará un programa de formación capacitación y actualización de los diferentes
funcionarios vinculados al deporte.
Plan maestro de seguridad, paz y convivencia, en zonas críticas presencia del binomio
policía ejército. Como a su vez servicios de comisaría de familia y el proyecto de la casa
de la justicia, instalación de cámaras de seguridad y alarmas, creación de albergues de
protección a niños, jóvenes, mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, creación de
agenda permanente para desarrollar eventos culturales en el Municipio. Participación en
convocatorias con el fin de acceder a ofertas institucionales para la ejecución de
programas y proyectos culturales.
Las diferentes comunidades requieren que a sus miembros se les estimule, con el
otorgamiento de cupos y becas, por lo cual es necesario por parte de la Administración
acompañamiento en dicho proceso, como a su vez el poner en marcha la plataforma
juvenil, para así de éste modo fortalecer sus capacidades técnicas y Administrativas.
Los adultos mayores necesitan especial protección por parte del Estado, con el propósito
de contribuir a la construcción del tejido social, el Municipio se encargará, a través de la
recreación, la actividad física, el deporte social, el deporte formativo y el juego dirigido a
los adultos mayores.
Trabajaremos en el diseño de una ruta intersectorial para las personas con discapacidad,
sus familias y cuidadores, con el fin de incluirlos dentro de la oferta programática sectorial.
Promoción de la oferta del deporte adaptado y la participación de los estudiantes con
discapacidad de las instituciones educativas.
Los niños, niñas y adolescentes, requieren la conformación de entornos protectores, por lo
cual se buscará al interior del núcleo familiar, además de la realización de prevención de
trata de personas y en caso de vulneración la viabilidad de un centro integral que apoye a
las víctimas de abuso sexual.
La protección del medio ambiente para generar pulmones verdes, a través de una
estructura ecológica, entre otras generando el acondicionamiento de la carretera vieja de
Villagorgona como sendero ambiental y se implementará en el mejoramiento de las
cuencas ambientales de los ríos que atraviesan el Municipio, protección de las cuencas de
los ríos mediante la compra de los predios aledaños, aplicación del comparendo ambiental
a quienes infrinjan las normas ambientales.
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Debido a las dificultades económicas por las cuales atraviesan algunos contribuyentes, se
implementarán estrategias para facilitarles el pago de sus obligaciones tributarias, se
realizarán campañas de cultura de pago para deudores de vigencias anteriores y pronto
pago.
La manera para generar la confianza de la comunidad, es hacer que la misma sea
participe en los asuntos de la Administración, por lo cual se hará efectiva la realización de
consejos comunitarios para generar más cercanía.
La Administración presta gran importancia a cada uno de sus empleados, por lo tanto es
importante la motivación de los mismos, para que realicen un mayor esfuerzo y que los
mismos se encuentren capacitados, para prestar un mejor servicio a la comunidad, por lo
cual es de vital importancia el proceso de mejoramiento en la formación académica de los
servidores públicos, para elevar los niveles de eficiencia del talento humano, como no lo
es de menor importancia el plan de incentivos.
De esta manera consideramos que el proyecto Plan de Desarrollo, que se presenta a
consideración de su honorable corporación, cumple con los parámetros legales y en
especial aporta significativamente, el mejorar las condiciones de vida de los
Candelareños.
Así las cosas agradezco el trámite, consideración, estudio, discusión y posterior
aprobación del Plan de Desarrollo Municipal “Candelaria en la Ruta del Desarrollo
2016 - 2019”.
YONK JAIRO TORRES
Alcalde Municipal de Candelaria
Abril 29 de 2016
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ACUERDO No. 004
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POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO PARA EL
MUNICIPIO DE CANDELARIA
“CANDELARIA EN LA RUTA DEL DESARROLLO 2016 -2019”
El Honorable Concejo Municipal de Candelaria – Valle del Cauca, en uso de sus
facultades constitucionales y legales conferidas en el artículo 313, numeral 2° y 339 de la
Constitución Política de Colombia y en concordancia con la Ley Orgánica de Planeación,
Ley 152 de 1994; Ley 715 de 2001, por la cual se dictan normas orgánicas en materia de
recursos y competencias; Ley 136 de 1994 y 1551 de 2012, por la cual se dictan normas
para modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios; Ley 1753 de 2010,
por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 de 2015, “Todos por un
nuevo país”;
CONSIDERANDO:
a) Que el artículo 339 de la Constitución Nacional determina la obligatoriedad municipal
en la adopción del Plan de Desarrollo.
b) Que el numeral 2 del artículo 313 de la Constitución Nacional establece que
corresponde a los Concejos municipales adoptar los correspondientes planes y
programas de desarrollo económico y local.
c) Que el artículo 342 de la Constitución Nacional prevé que en la adopción del Plan de
Desarrollo Municipal se debe hacer efectiva la participación ciudadana en su
elaboración.
d) Que el artículo 74 de la Ley 136 de 1994 establece que el trámite y aprobación del
Plan de Desarrollo Municipal debe sujetarse a lo que disponga la Ley Orgánica de
Planeación.
e) Que la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo establece el procedimiento que deberá
seguirse para la elaboración del Plan de Desarrollo y determina como fin, entre otros
objetivos, el de garantizar el uso eficiente de los recursos y el desempeño adecuado
de las funciones que corresponden al Municipio.
f) Que la Ley 152 de 1994, establece que la Nación y las Entidades Territoriales
ejercerán libremente sus funciones en materia de planificación socio - económica con
estricta sujeción a las atribuciones que a cada una ellas les haya específicamente
asignado en la Constitución y la Ley.
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g) Que el Articulo 40 de la Ley 152 de 1994 establece “los planes serán sometidos a la
consideración de la Asamblea o Concejo dentro de los primeros (4) meses del
respectivo periodo del Gobernador o Alcalde podrá adoptarlos mediante Decreto”.
h) Que la Ley 1551 de 2012, por la cual se dictan normas para modernizar la
organización y el funcionamiento de los municipios, en el numeral 2º del artículo 3º
dispone que corresponde a los municipios “Elaborar los planes de desarrollo
municipal”.
i) Que la administración municipal por conducto del señor Alcalde ha presentado a
consideración del Honorable Concejo Municipal, dentro del término legal y surtiendo
todas las instancias de concertación, el Proyecto de Acuerdo: Plan de Desarrollo
Municipal “CANDELARIA EN LA RUTA DEL DESARROLLO 2016 - 2019”, el cual fue
formulado de manera concertada con los actores del desarrollo local, resaltando la
participación de la ciudadanía.
j) Que el Plan de Desarrollo Municipal “CANDELARIA EN LA RUTA DEL
DESARROLLO 2016 - 2019”, se articula con el Sistema Nacional de Planeación y
contiene las cuatro Dimensiones del Desarrollo establecidas por la política nacional Social; Económica; Institucional y Ambiental-, a las cuales se articulan los sectores y a
estos los programas y subprogramas.
En mérito de lo anterior,
ACUERDA:
ARTÍCULO PRIMERO.- ADOPCION. Adóptese para el Municipio de Candelaria – Valle
del Cauca, el Plan de Desarrollo Municipal “CANDELARIA EN LA RUTA DEL
DESARROLLO 2016 - 2019”, el cual desarrolla los siguientes contenidos:
ARTÍCULO SEGUNDO.- DIAGNOSTICO.
Inserción Regional Actual del Valle del Cauca y el Municipio de Candelaria.
El ámbito de relación del Valle del Cauca con el mundo se asocia al área de influencia del
país en la Región Andina Suramericana y a la cada vez más fuerte incidencia del Pacífico
en el crecimiento de las economías que se asocian de forma directa con la cuenca
oceánica, hecho reflejado en el impulso reciente que ha tenido la Alianza del Pacífico, con
México, Perú, Chile y Colombia como socios principales. De igual forma, la inserción de
Colombia en el mundo se refleja en la priorización de proyectos cuya gestión y
financiación soportan las políticas nacionales frente a las relaciones internacionales, que
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buscan complementar y potencializar los Ejes de Competitividad Internacional, la
propuesta de mediano y largo plazo de nuevos Ejes Estratégicos de importancia
internacional y el posicionamiento, en el caso del Valle del Cauca, de la ciudad capital de
Santiago de Cali y de Buenaventura en el contexto de ciudades internacionales, como
ciudades líderes en el contexto de la citada Alianza.
Los principales ejes y equipamientos para la competitividad internacional y conexión con
el mundo que se incluyen total o parcialmente en el Valle del Cauca son: (1) Puerto
Internacional de Buenaventura. (2) Conexión al sur de Colombia y Sur América
(Rumichaca). (3) Aeropuerto Internacional Alfonso Bonilla Aragón Palmira. (4) Aeropuerto
Internacional de Carga Santa Ana Cartago. (5) Puerto Seco para el intercambio
Multimodal en Buga, (7) Proyectos de conexión al oriente del país y Venezuela por
Palmira del que hacen parte el tramo registrado como concesión 4G Mulaló-Loboguerrero
y en fase de estudios se encuentra la conexión alternativa con túnel en la cordillera
Central de la conexión a Huila y los Llanos. (7) Conexión alterna al centro del país salida
por Tuluá con posibilidades de conexiones internacionales al oriente. (GOBERNACIÓN
DEL VALLE DEL CAUCA Y LA UNIVERSIDAD SAN BUENAVENTURA CALI, 2015)
Por otra parte, el ámbito de inserción del departamento en el país se asocia al área de
influencia de la región Pacífico y a aquellos proyectos cuya gestión y financiación se
soportan en inversiones de la nación en regiones contiguas al Valle del Cauca. El principal
hecho que tiene una relevancia nacional es el Puerto de Buenaventura por la función
estratégica que cumple en el ámbito nacional permitiendo más del 60% de las
exportaciones e importaciones del país, hecho que ha privilegiado conexiones que
acercan la región Central del país con el Pacífico.
La articulación del Valle del Cauca con el país se da a través de corredor vial y férreo del
valle geográfico del río Cauca, a pesar de la obsolescencia del sistema ferroviario se han
hecho intentos por la reactivación como se podrá ver en el apartado de infraestructura, de
igual forma se tienen las siguientes conexiones estratégicas, algunas en proceso de
desarrolla y otras ya en funcionamiento: (1) Conexión con el Eje Cafetero y Medellín y el
Noroccidente del país. (2) Conexión con el Eje Cafetero y el Centro del país. (3) BugaBuenaventura: tramo de red férrea propuesta, sistema de trocha estándar internacional.
(4) Conexión al Chocó y articulación con el centro del País a través de Cartago y sur de
Pereira en el contexto de proyectos discutidos por los departamentos que integran la
Región Pacífico.
Definir la escala de análisis en términos sociales, culturales y económicos exige
cuestionar ¿Cuál es el área que influye y sobre cuál influye la región de estudio? ¿La
región vista como el Pacífico colombiano inserta en la nación?, ¿las zonas de influencia
limítrofe como el Norte del departamento del Cauca y el occidente del Eje Cafetero? o
¿los países de la cuenca del pacífico? (GOBERNACIÓN DEL VALLE DEL CAUCA Y LA
UNIVERSIDAD SAN BUENAVENTURA CALI, 2015).
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Responder estas preguntas, implica aceptar que los territorios están próximos aunque
estén alejados o muy alejados así estén próximos. Los municipios del norte del
departamento del Cauca como Santander de Quilichao, Villa Rica, Puerto Tejada, Padilla,
Corinto, entre otros, están muy lejos de Popayán la Capital del departamento, pero muy
cerca de la Ciudad de Cali.
La ciudad intermedia de Cartago está muy alejada de Cali pero muy próxima a las
capitales del eje cafetero como Pereira y Armenia. Las relaciones e interdependencias de
los territorios próximos a grandes centros de desarrollo impulsan fenómenos
redistributivos de las actividades y las personas en su hinterland (entorno inmediato).
Los movimientos de personas, mercancías y distintos flujos entre los territorios próximos
por fuera de sus límites políticos administrativos, tienen un impacto en la configuración
espacial de la producción, sea esta con tendencias a concentrarse o desconcentrarse,
impactos en la configuración espacial de la población que igualmente se localiza en
función del mayor beneficio que le puede dar el espacio. Los impactos sobre el territorio
pueden ser muy significativos por la dinámica de las regiones o microrregiones localizadas
en los bordes de frontera.
Comprender las diferencias regionales o micro-regionales en términos socioeconómicos
conduce a entender la dinámica evolutiva de los territorios según los cambios, no sólo en
los patrones de concentración y desconcentración de la producción o la población, sino en
la evolución de la estructura económica urbano regional en el tiempo. Esta comprensión
exige presentar el análisis en el contexto de la geografía económica y la economía urbana
y regional. Estudiar y entender los patrones requiere realizar esquemas y bosquejos de la
forma en que las actividades y población se distribuyen en el espacio, se concentran y se
desconcentran, las jerarquías regionales, los factores que explican limitantes y
potencialidades para acoger las oportunidades del comercio global. (GOBERNACIÓN DEL
VALLE DEL CAUCA Y LA UNIVERSIDAD SAN BUENAVENTURA CALI, 2015).
Las anteriores consideraciones permiten esbozar un marco de organización del
diagnóstico operativo desde la óptica socioeconómica del departamento del Valle del
Cauca en dos escalas macro de inserción territorial que en el capítulo siguiente se
complementan y retroalimentan con escalas de análisis subregionales, metropolitanas y
locales.
En primer lugar, el Departamento del Valle del Cauca se encuentra inserto en la macro
región Pacífico y con fuertes interrelaciones con el eje cafetero de Colombia. Estas macro
zonas se relacionan de alguna manera con el Valle e inducen relaciones demográficas,
culturales y económicas que inciden en la configuración de cada subregión departamental.
Es necesario conocer la dinámica económica y sociodemográfica de estos departamentos
para entender configuraciones espaciales producto de las relaciones e interdependencias
dentro de la macro región.
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En segundo lugar, en una escala intermedia la macro región de estudio se reduce a la
expresión del departamento y los territorios de frontera norte del Cauca y Eje Cafetero.
Este contenido debe aproximar la comprensión de la estructura de distribución de la
población como variable sobre la cual se infieren dinámicas de ocupación espacial de las
actividades económicas y de los fenómenos sociales que estructuran y jerarquizan las
subregiones del departamento del Valle
En tercer lugar, la dinámica de la ciudad globalizada latinoamericana, según los
planteamientos de Bordosft (2009), la expansión de la gran ciudad hacia su periferia, con
alta dinámica suburbana, con la configuración de periurbanos e impactos sobre entornos
rurales hasta el norte del Cauca. Esta es la característica de la Subregión Sur, con la
presencia de la ciudad capital, la primera zona industrial del Valle, Yumbo y la ciudad
intermedia de Palmira. (GOBERNACIÓN DEL VALLE DEL CAUCA Y LA UNIVERSIDAD
SAN BUENAVENTURA CALI, 2015)
Las tasas de crecimiento exponencial de la población rural, estimadas para periodo 1993 y
2005, dejan observar la congruencia del crecimiento de la población de los municipios de
la región sur del departamento del Valle con los del norte del Cauca. Los más altos
crecimientos de población rural se registran en zonas de frontera que localizan ciudades
capital próximas en el entorno de influencia de Cali, crece la población rural a tasas
promedio anual superiores al 2% en los municipios de Buenos Aires al 2.6%, Yumbo al
2.7%, Corinto al 3.1% y Jamundí al 3.2%.
La dinámica económica que explica los cambios en la población de los asentamientos
rurales en orientación hacia la ciudad de Cali, es la localización de parques industriales
con beneficios de la ley Páez. Estos se localizan en el eje Puerto Tejada, Villa Rica y
Santander de Quilichao y se articulan con las zonas industriales de Yumbo y Candelaria.
La Expansión de la población de estos municipios responde a la dinámica económica de
la subregión Sur del Valle del Cauca con altas relaciones e interdependencias por flujos
de personas y mercancías hacia la ciudad de Cali, la zona industrial de Yumbo, camino a
Buenaventura y al aeropuerto internacional Alfonso Bonilla Aragón.
Los estudios sobre plataformas logísticas realizados por Planeación Nacional, dejan
observar que en la Macro Región Norte del Cauca, Valle y Sur occidente del eje cafetero
existen siete cuencas funcionales. Interrelacionadas funcionalmente en los tres
departamentos.
Hay una fuerte y estrecha relación funcional en el sur del departamento el Valle y el Norte
del Cauca. La proximidad de los nodos de producción es más intensa en el departamento
vecino que los de las subregiones centro y norte del departamento del Valle. La
localización lineal hacia el Valle geográfico en dirección hacia Cali, prevé fuertes impactos
en el crecimiento de la Población en los entornos rurales de los municipios que lo
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componen. (GOBERNACIÓN DEL VALLE DEL CAUCA Y LA UNIVERSIDAD SAN
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La dinámica económica de la Macro región Norte del Cauca, Valle del Cauca y Sur
occidente del Eje Cafetero, configura espacialmente la localización de los territorios del
departamento del Valle. No obstante de la fuerza en el crecimiento de los territorios
rurales hay una confluencia de la concentración de la población hacia las cabeceras
municipales. En el año 1993, de los 63 municipios estudiados, 18 de ellos tenían más del
60% de su población en zonas rurales. Para el año 2005 este número de municipios se
reduce a 14, siendo los municipios del Norte del Cauca con entes territoriales como
Buenos Aires, con el 93% y Caloto, con el 89 % de sus habitantes residiendo en los
entornos rurales. En el Valle del Cauca, los municipios de mayor representatividad de
habitantes rurales son La Cumbre con el 79.4%, El Águila con el 76.9%, Dagua con el
76.4%, Bolívar con el 75.7% y Candelaria con el 72.1%.
Esta dinámica de ocupación de entornos rurales genera nuevos patrones de desarrollo
espacial hacia periurbanos de dinámica económica importante por fuera de la Cabecera
Municipal, caso de los centros urbanos de Villagorgona, Poblado Campestre, el Carmelo
en Candelaria, el “30”, el Carmen en Dagua, Pavas y Pavitas en La Cumbre.
Modelos de ocupación vigentes y subregión marco del Municipio de Candelaria.
En el estudio realizado por la Universidad San Buenaventura para la construcción del Plan
de Ordenamiento Territorial Departamental se realizó la comparación de los planes de
ordenamiento de cada uno de los municipios del Valle, agrupados por micro-regiones y las
apuestas del Plan Maestro fue posible gracias a una caracterización de los municipios en
función de sus modelos de ocupación.
Para esta caracterización se tomaron como categorías comparativas: Los grados de
integración planteados por los municipios entre sí y con otras subregiones. Las formas de
ocupación del territorio, indicando si se trataba de una ocupación rural, con varios núcleos
o mono céntrica. La inclusión del patrimonio y la infraestructura como elementos
estructurantes de la ocupación, el uso del recurso rural tanto de explotación agrícola como
de aprovechamiento paisajístico y ambiental y la inclusión de la gestión del riesgo en las
políticas de ocupación del territorio por parte de los municipios. (GOBERNACIÓN DEL
VALLE DEL CAUCA Y LA UNIVERSIDAD SAN BUENAVENTURA CALI, 2015).
Así pues se determina que el municipio de Candelaria está ubicado en la subregión sur y
la micro-región sur Palmira compuesta por Palmira, Candelaria, Pradera, Florida, El
Cerrito y Ginebra y es de saber que aunque todos los municipios se ubican en la margen
derecha del río Cauca se aprecia una lógica casi policéntrica, más o menos acentuada
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según el caso, de una estrecha relación entre la cabecera municipal y los corregimientos
principales de los municipios.
Es el caso de Candelaria con el Carmelo, Poblado Campestre y Villagorgona, Ginebra con
Costa Rica, El Cerrito con Santa Elena e incluso Palmira con Rozo que si bien es un
asentamiento de baja densidad es un espacio que genera atracción y generación de viajes
y cobra fuerza en crecimiento y densificación.
Esta micro-región presenta una fuerte vinculación con su micro-región vecina,
especialmente con Cali y Yumbo, hacia la cual se orientan muchas de las dinámicas
propias, entre ellas, construcción de infraestructura, transporte público y los proyectos de
asociatividad.
Los modelos de ocupación de la micro-región evidencian un elemento principal como
unificación del territorio: el sistema productivo de agricultura intensiva. Aunque menos
continuo, los suelos de protección, en especial el Páramo de las Hermosas, es el
elemento ambiental unificador de la micro-región en la zona de la cordillera Central.
Otros elementos comunes en los planes de ordenamiento son el aprovechamiento del
paisaje con fines turísticos, la diversificación agrícola y los programas de prevención y
gestión del riesgo.
Como elementos relevantes y menos frecuentes se encuentran las propuestas de
implementación de transporte intermodal entre las cabeceras municipales y sus
corregimientos (Casos de El Cerrito y Ginebra) y la inclusión de comunidades étnicas en
los procesos de planificación territorial.
La importancia de las infraestructuras viales y de conectividad de esta micro-región que
garantizan accesibilidad desde y hacia Cali pero también hacia el Cauca y sur América,
así como la presencia del Aeropuerto Internacional Alfonso Bonilla Aragón son elementos
estructurantes de gran potencia para este territorio que explican lógicas de implantación
complementaria como las Zonas Francas, las Centrales de Abastos (CAVASA) y Los
Centros de Investigación y Desarrollo, elementos incluidos en su totalidad en los
planeamientos de cada municipio. (GOBERNACIÓN DEL VALLE DEL CAUCA Y LA
UNIVERSIDAD SAN BUENAVENTURA CALI, 2015).
Siete aspectos destacados del territorio a considerar en el Municipio de Candelaria.
1. Candelaria se identifica como un nodo de prestación de servicios agroindustriales a
nivel regional. Un 86% del territorio municipal se encuentra sembrado en un solo tipo
de cultivo, como lo está la gran mayoría del departamento. Dentro modelo regional, es
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muy importante empezar por hacer un análisis mirando cual es el papel del municipio
en el Valle del Cauca.
Candelaria se encuentra inmersa en la malla vial del Valle, que es una de las mejores
infraestructuras terrestres del país su cabecera se encuentra sobre la vía
Panamericana que es un corredor de industria nacional y muy cerca en el lugar
denominado como El Crucero, se encuentra el eje de conexión departamental CaliFlorida. Es importante plantear como esa presencia dentro de esta infraestructura,
desarrolla grandes colaboraciones con municipios vecinos y con servicios que ya se
encuentran cerca de Candelaria. Entre estos se resalta CAVASA como la Central de
Abastos del Valle, que aunque actualmente se encuentra en funcionamiento, no tiene
el impacto que debería tener sobre la región y sobre todo sobre el municipio; debido a
la mala conexión que existe con los demás municipios y sobre todo con la entrada a
Cali relacionado con la infraestructura vial en la zona de Juanchito.
El municipio cuenta con muy pocos elementos naturales protegidos y eso impide que
el aporte ambiental a la región sea significativo. Entre los temas prioritarios se
encuentra el manejo del Río Cauca, barrera natural no permeable que tiene el
municipio respecto a Cali que, además, tiene la potencialidad de convertirse en zona
de reserva hídrica y puede ser aprovechado como componente turístico, sin dejar a un
lado la vital importancia de ser un elemento en el tema de prevención de desastres.
2. En la actualidad existen dos Macro proyectos Nacionales aprobados para el municipio
sobre los cuales no existe mayor competencia municipal pero se hace
acompañamiento porque no se apartan de los preceptos del PBOT vigente. Uno, es el
PIDU Mirador del Fraile ubicado en el Crucero cerca de la cabecera municipal que
contará con 100 Ha en la que se albergaran 4,829 unidades de vivienda. El segundo
es el Macro proyecto Malecón-Juanchito, que busca consolidar la imagen de Juanchito
como lugar de ecoturismo, recreación y eco-industria con alcance regional y
aprovechando la condición de suelo rural por medio del formulando bajas densidades y
entornos sostenibles. (Alcaldia Municipal de Candelaria y Geografia Urbana, 2015).
Al interior de este sector se construyeron 97 viviendas destinadas para la reubicación
de familias que actualmente se encuentran en situación de alto riesgo por inundación,
pues se encuentran ubicadas bajo el puente de Juanchito. Existe un tercer Macro
proyecto que alguna vez cursó trámite ante el Ministerio denominado Ciudad de la
Candelaria que tiene propuesto 10,866 unidades de vivienda y se encuentra ubicado
junto al corregimiento de Juanchito y con un área de 519.04 Ha, pero a diferencia de
los anteriores este no conserva el modelo de ordenamiento.
3. El fenómeno del crecimiento de Candelaria se debe entender de manera muy especial,
pues no se ha dado todo en las zonas urbanas, y muchos menos en la cabecera del
municipio. El modelo poli-nucleado de Candelaria ha generado un crecimiento
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discontinuo y desordenado en estos centros poblados del municipio, en gran parte este
fenómeno se ha dado por las oportunidades laborales y oferta de vivienda que se han
dado, especialmente en el corregimiento de Villagorgona y El Carmelo. La cabecera
por el contrario ha tenido, y según la proyección DANE, tendrá un crecimiento mucho
más lento de su población debido a que su clasificación del suelo actual hace que sea
compacta. (Alcaldia Municipal de Candelaria y Geografia Urbana, 2015)
4. El tema del medio ambiente es casi inexistente, las áreas de protección son mínimas y
desprovistas cualquier tipo de protección o reglamentación. Se hicieron algunas
modificaciones en la revisión extraordinaria del PBOT las cuales deben ser
implementadas por la entidad territorial. Teniendo en cuenta que el agua es vital
tenerla protegida, sobre todo si se está pensando en prestar servicios turísticos. Una
de las tareas principales del municipio es identificar claramente los servicios y valores
ambientales y reforzar esos temas dentro de la implementación del Plan de
Ordenamiento, estableciendo unos regímenes de obligaciones para quienes están
sacando provecho de tierra.
5. La gestión de riesgo de desastres es un tema que se encuentra principalmente
asociado a temas de inundación, pero también existen unos temas de riesgos
asociados a industrias informales, un riesgo difícil de evaluar y de proponer
alternativas. También el tema de suelos y de las fallas geológicas que están presentes
en el municipio es importante revisarlo, para así poder estructurar zonas y usos del
suelo que no afecten a la población. En las zonas de amenaza y riesgo no mitigable se
establecen restricciones que van desde la prohibición de desarrollos urbanos hasta la
explotación minera. En áreas de mitigación se plasmaron medidas sobre la realización
de estudios. (Alcaldia Municipal de Candelaria y Geografia Urbana, 2015).
6. La mayor parte de las industrias en el municipio se encuentran en suelo destinado para
tal uso en la zona de Juanchito, pero también un número considerable se encuentran
dentro de otros corregimientos como El Carmelo y Villa Gorgona; algunas en suelo con
actividad agroindustrial y otras en zonas residenciales o en zonas agrícolas de manejo
especial. El manejo de las zonas industriales existentes tiene un tema de condiciones
ambientales y riesgos contaminantes que se debe manejar con mucho cuidado,
algunas se encuentran ubicadas en zonas que se deben establecer como zonas de
protección ambiental o en zonas netamente residenciales para ello Candelaria ha
desarrollado en su PBOT una serie de nuevas áreas para el desarrollo industrial.
(Alcaldia Municipal de Candelaria y Geografia Urbana, 2015)
7. El crecimiento que ha tenido la población de Candelaria y la manera como se ha
venido asentando en los diferentes centros poblados ha generado una demanda
especial para el municipio., En esto también ha influido el tema de la demanda de
vivienda en sectores alejados de los poblados mayores y más hacia los poblados
menores. En el caso del Poblado donde se han venido desarrollando urbanizaciones
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que capturan el interés de la población por su localización y la oferta habitacional que
les dan. Es por eso que al revisar con detenimiento la manera como la población se
asienta en el territorio y como se colonizan nuevos sectores del municipio que se
decide incluir dentro de esta revisión al poblado como parte de los poblados mayores.
(Alcaldia Municipal de Candelaria y Geografia Urbana, 2015).
Bajo el mismo argumento se reorganiza y se aumenta el número de poblados
menores, pues las dinámicas de crecimiento y ocupación del territorio han arrojado una
alta necesidad de ampliar estos poblados. En el momento en que el área del poblado
crece por los nuevos habitantes que recibe, la infraestructura y los servicios que estos
poblados ofrecen a la comunidad deben ampliar su cobertura para que la conexión
entre poblados sea mejor.
Caracterización territorial del Municipio de Candelaria.
El Municipio de Candelaria esta categorizado por el DNP como un municipio tipo C en un
entorno de desarrollo intermedio y al 2015 cerro en tercera categoría. El municipio tiene
una extensión de 303 KM cuadrados y representa el 1,4% del área departamental, el total
de población según proyección DANE es de 81.700 habitantes con una densidad
población de 269,64 personas por KM cuadrado, la población que se ubica en cabecera
es de 22.713 y en el resto del municipio equivale a 58.987, además la pirámide
poblacional tiene a reducir su base lo cual explica la tendencia de cambio en la transición
generacional que vive el país.
Con respecto a la población étnica, se cuenta según ANSPE 2015 que la población
indígena equivale a 101 personas y que la población negra, mulata o afrocolombiana es
de 36.365 personas. (Departamento de Planeacion Nacional, 2015).
Sobre la calidad de vida se encuentra que según datos del Índice de pobreza
multidimensional calculados con base a SISBEN, BDUA y SIMAT corte 2015 y con una
población muestra estimada de 70.027 habitantes que pertenece y están identificados en
el SISBEN se logra estimar que la línea de pobreza del territorio se ubica en 40,37 y la de
pobreza extrema en 5,06. Es importante destacar que al realizar el corte de la base de
datos y el cálculo inferencial de los datos procesados se determina una serie de cortes
que da cuenta de la tendencia de la pobreza en el municipio. Es así que se puede afirmar
que la tendencia es a la disminución en la línea de pobreza de manera considerable pero
que se presentan un estancamiento relativo en la superación de la pobreza extrema.
Considérese así las cifras, para el año 2011 el cálculo estable la pobreza en 47,55 y para
el cierre 2015 se ubica en 40, 37 evidenciando una disminución sustantiva de por lo
menos 7 puntos, pero con respecto a la pobreza extrema la situación no es tan evidente
ya que en el 2011 estaba en 6,95 y cerro en el 2015 con 5,07 que establece solo una
variación de 1,88.
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Calculo de la tendencia de la línea de pobreza y pobreza extrema en el municipio de Candelaria-Valle del Cauca
La pobreza en el municipio, según el indicador de pobreza multidimensional está
compuesta y afectada negativamente por las variables determinadas como son,
aseguramiento en salud que representa un 81,7% del peso negativo sobre el IPM, seguido
por el empleo informal con una carga de 75,12%, las barreras de acceso a servicios para
el cuidado a la primera infancia con un peso de 47,40% sobre el indicador, el bajo logro
educativo con un 46,5% y el hacinamiento crítico con un 27%. Estas cinco variables de las
15 que componen el índice de pobreza multidimensional serán objeto de focalización y
criterio de inversión que de manera complementaria con las brechas sociales identificadas
por el DNP darán orden a la lucha contra la pobreza en el municipio.
Es importante considerar que el rezago escolar, el acceso a fuentes de agua mejorada, el
analfabetismo, la inasistencia escolar, la calidad de los pisos, la eliminación de excretas,
la calidad de las paredes exteriores, el trabajo infantil, el desempleo de larga duración y
las barreras a los servicios de salud son componentes del IPM que también se deberán
abordar pero considerando que la magnitud de su impacto sobre el indicador es menor al
21%.
Según la metodología de análisis de cierre de brechas determinada por el DNP como
complemento a la orientación de la inversión para la lucha contra la pobreza y el logro de
la equidad se puede observar que las brechas de mayor prioridad para el municipio de
Candelaria son la referente al desempeño en las pruebas saber 11 matemáticas corte
2014, la tasa de mortalidad infantil con corte 2011 como referencia, la cobertura de
vacunación con DPT con corte 2014, la cobertura total de acueducto con corte 2005 y el
déficit cuantitativo de vivienda con corte 2005. Sin embargo es de considerar que estas
brechas que tienen como línea base fechas de mucho tiempo atrás en el tiempo es
probable que ya fuesen superadas y que se logre una mejor calidad de registro por medio
del IPM para las variables comunes, es por ello que se consideran los dos criterios para
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focalizar la inversión en el territorio de manera efectiva hacia los componentes de
afectación negativa de los indicadores. (Departamento Nacional de Planeacion, 2016).
Con respecto al conflicto armado y la seguridad, el municipio de Candelaria registra para
el año 2014 según datos de la SIJIN, SIMCI y MINDEFENSA, Policía Nacional, el
DAICMA y la UARIV. Una tasa de homicidios por 100 mil habitantes de 25,00 por debajo
del promedio regional que se ubica en el 25,86 y por debajo del promedio departamental
de 67,44 el cual demuestra una tendencia a la baja desde el año 2012 en donde estaba
en 34,57 paso al 2013 a 35,31 y el 2014 con 31,06. Con respecto a la cifra de hurtos a
comercio por cada 100.000 habitantes se encuentra que la cifra es de 37,27 mayor que el
promedio regional e incluso mayor que el promedio departamental que es de 33,47. La
misma situación se expresa con respecto al hurto a personas que está en 146,61 por cada
100.000 habitantes doblando el promedio regional y por encima de los 120,99 del
promedio departamental. (Departamento Nacional de Planeacion, 2016).
Con respecto a la presencia de cultivos ilícitos, minas antipersona y secuestros en el
territorio los datos del ministerio de defensa indican que no se han presentado casos al
corte de 2014. Finalmente con respecto al índice de incidencia del conflicto armado en el
municipio en el periodo 2002-2013 el Municipio de Candelaria se ubica como el municipio
con menor incidencia en el departamento del Valle del Cauca con un puntaje de
0,008193332 que lo categoriza como medio bajo. (Departamento de Planeacion Nacional,
2015).
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Estado de las apuesta estratégicas del Programa de Gobierno.
Para la construcción del Plan de desarrollo se realizó una apuesta hacia la generación de
procesos participativos en el marco de la formulación del plan que recogieran los insumos
que se obtuvieron en el proceso electoral de interacción con las comunidades que en ese
momento llevo a que el programa de gobierno fuera construido con base a los
requerimientos de la población que interactuó con él en ese entonces candidato Yonk
Jairo Torres.
Este proceso de participación fue pensado para que integrase los enfoque territoriales y
poblacionales con la perspectiva de construcción de Paz territorial ante los cambios que
se aproximan con la firma de los acuerdos de paz, los talleres de participación se
organizaron de tal manera que reflejaran a los territorios, a sus grupos poblacionales y a
los sectores gremiales y motores del desarrollo territorial. Este mecanismo permitió que se
promoviera la deliberación y el dialogo social que condujo a que con la participación de los
ciudadanos se incidiera en la toma de decisiones sobre el contenido del plan.
En el proceso mencionado se realizaron trece (13) talleres en los territorios de Juanchito,
Poblado Campestre, Carmelo, San Joaquín, Tiple, La Regina, El Arenal, El Lauro, Madre
vieja, Cabuyal, Buchitolo, Villagorgona y Cabecera Municipal en estos talleres participaron
mil doscientos (1.200) ciudadanos en la elaboración, también se realizaron seis (6) talleres
con los sectores productivos y gremiales además de dos (2) talleres con los
representantes de la comunidad. Es importante mencionar que se realizaron ocho (8)
talleres con los grupos poblacionales en donde participaron seiscientas cincuenta (650)
personas en la construcción del Plan de Desarrollo Municipal.
Con este proceso de participación fueron identificados en los ejercicios de participación
las prioridades territoriales de inversión y su relación con las principales apuestas de
desarrollo del territorio para estos cuatro años de gobierno que se centran en:
 La mejora de los niveles de calidad educativa, logro educativo, permanencia de los
jóvenes en la educación media y la pertinencia de los programas de educación
terciaria con el desarrollo productivo del territorio para desarrollar en el municipio
capacidades locales de competitividad y reducción de la pobreza multidimensional.
 La generación de empleo y de ingresos para los habitantes del municipio tomando
como eje detonador el emprendimiento y la innovación en el marco de las ventajas
competitivas y la vocación dada por el ordenamiento territorial y la necesaria
diversificación productiva del municipio para el desarrollo rural integral sostenible.
 El desarrollo de la Competitividad territorial (Valdaliso, 2015) considerando que
Candelaria será un territorio competitivo cuando puede afrontar la competencia del
mercado y garantizar al mismo tiempo la viabilidad medioambiental, económica,
social y cultural. Así pues en este aspecto se plantea la “competitividad social”, la
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“competitividad medio ambiental y la “competitividad económica” (ESAP y el
Instituto de Prospectiva, Innovación y Gestión del Conocimiento de la Universidad
del Valle, 2016).
 Y finalmente como consecuencia de lograr el aumento de la competitividad del
territorio, la reducción de la pobreza, el cierre de brechas sociales y la generación
de capacidades institucionales a nivel local lograr la implementación de la Paz
territorial duradera, que si bien Candelaria ocupa un honroso lugar en el marco de
la incidencia del conflicto armado está ubicado geográficamente en una posición
crítica en donde los municipios vecinos de Florida y Pradera tienen una categoría
de alto y medio el índice de conflicto armado respectivamente y es un desafío para
el municipio estar atento a esta situación.
Mirada del Territorio desde el análisis de la Hacienda Pública.
La proyección de las metas de superávit primario para los años siguientes se realizó a
partir de las proyecciones de ingresos y gastos para cada uno de los escenarios;
teniéndose como referente un estudio previo del comportamiento histórico de las
ejecuciones de ingresos y de gastos 2011, 2012, 2013, 2014 y 2015, como también la
actualización catastral que entra en vigencia el 1° de enero de 2016. Igualmente, el
Indicador SUPERAVIT PRIMARIO / INTERESES permite identificar la capacidad que tiene
el municipio para cubrir el servicio de la deuda, según los resultados obtenidos en el
ejercicio fiscal y su proyección.
Este Superávit primario proyectado nos indica que el Municipio de Candelaria presenta un
indicador de sostenibilidad del pago de deuda pública favorable.
SUPERAVIT
PRIMARIO
INGRESOS
CORRIENTES
RECURSOS DE
CAPITAL
GASTOS DE
FUNCIONAMIENTO
GASTOS DE
INVERSION
SUPERAVIT
PRIMARIO
INDICADOR (superávit
primario / Intereses) >
= 100
2016
2017
2018
2019
58.361.576
60.112.424
61.915.797
63.773.270
120.000
120.000
120.000
120.000
17.835.104
18.370.157
18.921.262
19.488.899
37.840.842
38.302.677
39.451.757
40.635.310
2.805.630
3.559.590
3.662.778
3.769.061
348,2
Sostenible
596,3
Sostenible
949,4
Sostenible
1.529,5
Sostenible
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2016
805.852
Servicio
Intereses
2017
596.922
Página 27 de 84
2018
385.809
2019
246.420
En cuanto a las metas se tiene lo siguiente: Los ingresos tributarios y no tributarios
presentarán un crecimiento tendencial del 3% en el mediano plazo correspondiente a su
crecimiento promedio.
Los recaudos por transferencias de la Nación (S.G.P) según lo aprobado en el Acto
Legislativo Nº 4 de julio 11 de 2007 presentara un crecimiento de inflación causada, que
para el Municipio de Candelaria, se calcula en el 3%, más los puntos adicionales
aprobados.
Los gastos de funcionamiento se proyectan en el 3%, en concordancia con la inflación
proyectada por el Banco de la República.
Se establece el Marco Fiscal de Mediano Plazo para el municipio de Candelaria, como
instrumento de referencia con perspectiva a diez años para la toma de decisiones fiscales,
que debe orientar la elaboración de los presupuestos anuales de la Administración
Municipal.
Proyecto de Endeudamiento.
Aunque los indicadores nos permiten pensar en la estructuración de una operación de
crédito dentro del marco de la Ley 358 de 2007, para financiar importantes proyectos de
inversión contenidos en el Plan de Desarrollo “La Ruta del Desarrollo” Marco Fiscal de
Mediano Plazo Municipio de Candelaria 2016-2019, consideramos que debe actuarse con
prudencia en el sentido de no incrementar el endeudamiento que el municipio presenta
actualmente, por lo menos hasta la vigencia 2018, año en el cual se puede presentar una
mejor solvencia.
CONCEPTO
INGRESOS CORRIENTES
2016
33.711.035
2017
34.722.366
2018
35.764.037
2019
36.836.958
(+) Ingresos tributarios
27.068.605
27.880.663
28.717.083
29.578.596
2.262.243
2.330.110
2.400.013
2.472.014
4.380.187
4.511.592
4.646.940
4.786.348
(+) Ingresos no tributarios
(+) Sistema General de
Participaciones
(Libre
distinción+APSB+PG)
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GASTOS DE
FUNCIONAMIENTO
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17.835.104
18.370.157
18.921.262
19.488.899
(+) Gastos de personal
(+) Gastos generales
9.087.538
2.375.000
9.360.164
2.446.250
9.640.969
2.519.638
9.930.198
2.595.227
(+) Transferencias
AHORRO OPERACIONAL
(1-2)
INFLACION PROYECTADA
POR EL BANCO DE LA
REPUBLICA
SALDO DE DEUDA A 31
DE DICIEMBRE
INTERESES DE LA
DEUDA
Intereses causados en la
vigencia por pagar
CALCULO INDICADORES
TOTAL INTERESES =
( 6 + 8.3 )
SALDO DEUDA NETO
CON NUEVO CREDITO =
( 5 + 8.1 - 8.2 - 7)
SOLVENCIA =
INTERESES / AHORRO
OPERACIONAL= ( 9.1 / 3 ):
I / AO <= 40%
SOSTENIBILIDAD =
SALDO / ING.
CORRIENTES = (9.2 / 1 ):
SD / IC <= 80%
ESTADO ACTUAL DE LA
ENTIDAD (SEMÁFORO
INTERESES)
ESTADO ACTUAL DE LA
ENTIDAD (SEMÁFORO
SALDO DE DEUDA)
CAPACIDAD DE
ENDEUDAMIENTO
(SEMAFORO)
6.372.566
6.563.743
6.760.655
6.963.475
15.875.931
16.352.209
16.842.775
17.348.058
3,0%
3,0%
3,0%
3,0%
10.271.897
7.309.228
4.554.893
2.758.892
805.852
596.922
385.809
246.420
805.852
596.922
385.809
246.420
805.852
596.922
385.809
246.420
10.271.897
7.309.228
4.554.893
2.758.892
5,08
3,65
2,29
1,42
30,47
21,05
12,74
7,49
VERDE
VERDE
VERDE
VERDE
VERDE
VERDE
VERDE
VERDE
VERDE
VERDE
VERDE
VERDE
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Cumplimiento a los límites de Ajuste de Gastos (LEY 617 de 2000).
Teniendo en cuenta la normatividad existente y la categorización del municipio de
Candelaria en Tercera categoría, según lo planteado en la Ley 617 de 2000 (la cual
establece que la relación gastos de funcionamiento / ICLD, no supere el 70%) y
manteniendo un crecimiento sostenido de los recursos propios del municipio tal como se
propone en el Plan Financiero y sus proyecciones, se dará cumplimiento a los límites
establecidos por la Ley en el mediano plazo, garantizando su viabilidad financiera
macroeconomía en relación con sus gastos de funcionamiento, de acuerdo con la
información presentada en el marco fiscal de mediano plazo.
Según la Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible de la Dirección Nacional de
Planeación, durante la vigencia 2014, el Municipio de Candelaria en el Ranking de
Desempeño Fiscal de los Municipio de Colombia, con un indicador de 75,74%, ocupo la
posición No.183 a nivel Nacional y 9 a nivel Departamental, por cuanto el indicador de
desempeño fiscal se situó entre 70 y 80 puntos, indicando que se cuenta con unas
finanzas saludables, en el sentido de que cumple con los límites de gasto de la Ley 617 de
2000, genera ahorro corriente, el gasto en inversión es alto y los recursos propios pesan
de manera importante, como contrapartida a los recursos del SGP.
ARTÍCULO TERCERO.- PARTE ESTRATÉGICA DEL PLAN.
MISIÓN
Contribuir con el desarrollo y la atención efectiva de las necesidades de la comunidad en
concordancia con los fines esenciales del Estado, a través de la equidad, inclusión social,
prestación de servicios públicos, un manejo transparente y eficiente de sus recursos, que
permita el mejoramiento de la calidad de vida mediante un desarrollo económico, social y
territorial sostenible.
VISIÓN
Candelaria en el 2019 será un municipio integrado regionalmente, competitivo, nodo de
conectividad vial y de prestación de servicios, con inclusión social, equidad y educación;
que fundamenta su desarrollo en la riqueza de sus recursos naturales y culturales, su
ubicación estratégica y la participación ciudadana, garantizado la sustentabilidad
ambiental, con una modernización de la gestión pública; generando oportunidades para
su población en el marco de los procesos de desarrollo, en un territorio de paz.
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ESTRATEGIAS DE COMPETITIVIDAD.
MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL. La administración municipal orientará hacia el logro
de altos niveles de gestión bajo principios de eficiencia, eficacia y transparencia, mejorar
los procesos en la prestación de los productos y servicios que brinda a la comunicad a
través de la creación de dos secretarías de despacho.


Secretaría de Competitividad, Desarrollo Económico y Turismo
Secretaría de Cultura, Asuntos Étnicos y Religiosos
SERVICIOS PÚBLICOS. El Municipio de Candelaria definirá con el Concejo Municipal y la
comunidad representada en sus usuarios, la forma cómo en el mediano plazo integrará el
manejo de la producción, tratamiento, distribución, comercialización, facturación y
sostenibilidad ambiental de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y
alcantarillado, implementando un nuevo marco contractual jurídico, administrativo, técnico,
comercial y financiero, que permita transformar la prestación de los servicios públicos
contando con empresas industriales y comerciales del Estado y/o mixtas. Velará por una
adecuada prestación de los servicios públicos domiciliarios, respecto a la aplicación
tarifaria y la marcha de los planes y programas de inversión, de igual manera propenderá
por establecer políticas encaminadas a establecer soluciones que permitan que los
servicios públicos contribuyan a la competitividad de la región.
Por lo anterior le corresponde al municipio asegurar el cometido estatal encomendado en
el desarrollo y éxito de la política pública del Gobierno Nacional en materia de agua
potable y saneamiento básico, y adicionalmente para guardar la coherencia entre el Plan
de Desarrollo Municipal con los planes de desarrollo nacional y departamental.
RESIDUOS SÓLIDOS. El municipio de Candelaria promoverá mediante la vinculación de
capital accionario la recuperación, tratamiento, aprovechamiento y transformación de los
residuos sólidos y de escombros, mediante un proceso de selección y separación para el
aprovechamiento, buscando la disminución en costos de transporte, eficiencia en
recolección y minimizar los impactos ambientales, ofreciendo con ello reducción en las
tarifas para el usuario, generación de empleo, como condiciones favorables en el marco
de Ciudad-Región.
CAMPUS UNIVERSITARIO. La administración municipal será parte de un proceso
articulador con el sector privado y el académico, dirigido a establecer en su territorio un
escenario donde confluyan espacios o recintos universitarios de índole técnico,
tecnológico y profesional que beneficien a la comunidad con el acceso a la oferta
académica, además de brindar la oportunidad de escoger la carrera deseada como las
diferentes apuestas económicas. Para ello brindará las herramientas institucionales y
tributarias dirigidas a incentivar que las diferentes universidades del país se asienten en el
territorio.
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HOSPITAL. Con el objeto de brindar una eficiente prestación de los servicios de salud
acompañada de estándares de calidad, la dignificación y modernización, el municipio de
Candelaria adelantará las gestiones necesarias que conlleven a la construcción del nuevo
hospital en la ciudad, donde además de continuar con los niveles de atención, propenderá
por la implementación y puesta en marcha de diferentes especializaciones que conlleven
a brindar atención oportuna a la comunidad en la región, para ello se buscará la
interacción publico privada que conlleve a cerrar brechas en la oferta y disponibilidad de
servicios con mejores condiciones de calidad en la infraestructura, dotación y operación
de los servicios de salud.
VILLA DEPORTIVA. Con el ánimo de establecer herramientas encaminadas a
implementar altos índices de calidad y participación comunitaria en materia recreodeportiva, la optimización de la infraestructura deportiva municipal, la satisfacción de las
necesidades de los ciudadanos en materia de uso del tiempo libre, además de favorecer
el vínculo social y comunitario, logrando la integración, la sana convivencia y el desarrollo
social como catalizador de conflictos sociales, el municipio de Candelaria gestionará la
construcción de un complejo urbanístico dedicado al deporte.
SEGURIDAD TECNOLÓGICA. En el marco de la construcción e implementación del Plan
Integral de Seguridad, el municipio de Candelaria buscará consolidar una herramienta en
materia de seguridad ciudadana que permita buscar la eficiencia en materia de atención
oportuna y capacidad de reacción de todos los actores de seguridad y emergencia, a
través de implementar soluciones tecnológicas más ágiles para la seguridad, además de
consolidar información estadística del número de emergencias, tiempos de respuesta y
los alcances de esta tecnología para la optimización de la atención comunitaria que se
requiera. Esta alternativa de solución como herramienta de seguridad integral, funcionará
como apoyo a la línea de emergencias 123.
EDIFICIO MUNICIPAL. Con el propósito de brindar un espacio que garantice la eficiencia
en la prestación de los servicios que ofrece la administración municipal, la comodidad de
los usuarios, la concentración de las entidades descentralizadas y la dignificación de
quienes usan las actuales instalaciones municipales, el municipio de Candelaria
gestionará la construcción de un nuevo edificio municipal dentro de los estándares de
modernización tecnológica y de construcción, para lo cual diseñará estrategias
encaminadas a identificar la interacción publico privada que conlleve garantizar a mediano
plazo la ejecución de tan importante proyecto.
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MACROPROYECTO “MALECON JUANCHITO – TIPLE: LA OPORTUNIDAD DEL SIGLO
XXI”. El macroproyecto Malecón Juanchito es una actuación integral considerada de gran
escala, que busca consolidar la imagen de Juanchito como el lugar recreativo, turístico, y
eco-industrial del municipio de Candelaria con alcance regional, basándose en su alta
condición ambiental y en la presencia de paisaje verde, manteniendo su clasificación de
suelo rural mediante el aprovechamiento del territorio con densidades bajas y entornos
ambientalmente sostenibles; donde recursos físicos y humanos del territorio se integran
con instrumentos de planeación y gestión para definir una estructura regional de carácter
recreativo - turístico e industrial, que dé soporte y contenga el proceso de expansión de
Cali y preserve el carácter agrícola del municipio.
CASA DE CANDELARIA EN BOGOTÁ. Con el propósito de promover las principales
apuestas culturales que brinda el municipio, ampliar la oferta turística, representar y
acompañar a la comunidad Candelareña en la ciudad de Bogotá, como acercar los
vínculos entre el Gobierno Nacional y el Municipio como mecanismo para acceder y
dinamizar la oferta institucional del Estado, el municipio de Candelaria establecerá las
acciones administrativas necesarias para crear la Casa de Candelaria en la ciudad de
Bogotá, la cual se constituirá como dinamizadora de la promoción y el desarrollo del
municipio.
ZONA FRANCA. Dentro de los lineamientos establecidos en el programa de gobierno
“Candelaria en la Ruta de Desarrollo”, la administración municipal establecerá acciones
contundentes y necesarias de cara a incentivar y fomentar el asentamiento de nuevas
empresas en el territorio, a través de la promoción de dinámicas tributarias atractivas
dirigidas a dinamizar la generación de empleo y consolidar la inversión social.
Para tal fin se han definido estrategias de competitividad y desarrollo económico
encaminadas a la interacción publico privada para el desarrollo de actividades industriales
de bienes y servicios y comerciales, donde la alcaldía municipal gestionará dentro del
marco normativo, las exenciones tributaria, aduanera y de comercio exterior que
promuevan la construcción y puesta en marcha de una Zona Franca.
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DIMENSIÓN SOCIAL
Objetivo Estratégico: Brindar acceso a la población en forma equitativa a las áreas del
bienestar social que lleve a la aceleración del cierre de brechas sociales.
Indicador de resultado: Índice de pobreza multidimensional.
Línea base: 39.5
Meta de resultado: Disminuir cinco (5) puntos el índice de pobreza multidimensional.
SECTOR
EDUCACIÓN
NOMBRE DEL
PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO
LÍNEA BASE
META DE
RESULTADO
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE
PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
Número de
reconocimientos
realizados
Número de
docentes
cualificados
Número de
docentes
formados en
programas
ambientales
Escolares
PRAES
Al menos 4
reconocimientos
realizados
Al menos 4
docentes
cualificados
Al menos 20
docentes
formados en
programas
ambientales
escolares
PRAES
Fortalecimiento de
la Cátedra de Paz
Número de
docentes
formados en
justicia
reconciliación,
tolerancia y
libertad religiosa
100 docentes
formatos en
justicia
reconciliación,
tolerancia y
libertad religiosa
Mejoramiento del
conocimiento del
idioma Ingles
Número de
docentes
formados en
ingles
40 docentes
formados ingles
Mejoramiento del
conocimiento de
Matemáticas
Número de
docentes
formados en
matemáticas
40 docentes
formados en
matemáticas
Fortalecimiento de
la Cátedra
Afrocolombiana
Número de
instituciones
educativas con
implementación
de la cátedra de
estudios
afrocolombiana
Al menos 5
instituciones
educativas con
implementación
de la cátedra de
estudios
afrocolombiana
Foro Educativo
Municipal
Número de Foros
educativos
realizados
Al menos 4 foros
educativos
realizados
Estímulo y
fortalecimiento de
la labor y
excelencia
docente
Fortalecimiento de
la Educación
Ambiental
MEJORAMIENTO DE
LA CALIDAD
EDUCATIVA
Resultado en
pruebas Saber 11
en matemáticas
47.7
Incrementar en
1 punto el
resultado en las
pruebas Saber
11 en
matemáticas
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NOMBRE DEL
PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO
LÍNEA BASE
META DE
RESULTADO
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
DOTACIÓN DE LOS
ESTABLECIMIENTOS
EDUCATIVOS
Porcentaje de
sedes educativas
con
implementación de
jornada única
Número de
alumnos por
computador
0,0%
12 alumnos por
computador
20% de sedes
educativas con
implementación
de jornada
única
Reducir la
relación
computador
alumno a 1/6
Página 34 de 84
INDICADOR DE
PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
Número de
aulas
construidas
10 aulas de clase
construidas
Número de
establecimientos
educativos
nuevos
construidos
1 nuevo
establecimiento
educativo
construido
Adecuación y
Mantenimiento de
Infraestructura
Educativa
Número de sedes
educativas
intervenidas con
adecuación y/o
mantenimiento
15 sedes
educativas
intervenidas con
adecuación y/o
mantenimiento
Servicios Públicos
Número de
sedes atendidas
con el pago de
servicios
públicos
15 sedes
educativas
beneficiadas
Dotación de
Mobiliario Escolar
Número de
instituciones
educativas
beneficiadas con
dotación de
mobiliario escolar
Al menos 5
instituciones
educativas
Dotación de
ambientes
interactivos para el
aprendizaje,
herramientas
para ciencia, la
innovación y
tecnologías de la
información y
Comunicación para
uso institucional
Número de
alumnos por
computador
6 alumnos por
computador
Dotación de
implementos para
la formación
deportiva
Número de
instituciones
educativas
beneficiadas con
dotación de
implementos
deportivos
Al menos 5
instituciones
educativas
Construcción de
Infraestructura
Educativa
IMPLEMENTACIÓN
DE LA JORNADA
ÚNICA
FO.EA.01
Versión 02
02-SEP-2014
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Telefax: +57 2 264 6703 - 264 6209/264 6344 Ext. 113 - Código Postal: 763570
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CONCEJO MUNICIPAL DE CANDELARIA
ACUERDO No. 004 DE 2016
NOMBRE DEL
PROGRAMA
PROMOCIÓN Y
APOYO PARA EL
ACCESO A LA
EDUCACIÓN
TÉCNICA,
TECNOLÓGICA Y
SUPERIOR
COBERTURA Y
PERMANENCIA
EDUCATIVA
INDICADOR DE
RESULTADO
Número de
estudiantes
beneficiados con
apoyo para el
acceso a
Educación
Superior: becas /
subsidios /
créditos (Convenio
Icetex)
Cobertura de la
Educación Media
en el Municipio de
Candelaria
LÍNEA BASE
519 personas
beneficiadas
con subsidios
Cobertura del
nivel media en
44%
META DE
RESULTADO
Incrementar en
un 5% el
número de
personas
beneficiadas
con subsidio
Incrementar la
cobertura del
nivel media en
1 punto
porcentual
durante el
periodo de
gobierno
FO.EA.01
Versión 02
02-SEP-2014
Página 35 de 84
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE
PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
Promoción y
Subsidios para el
apoyo de la
Educación
Superior
Número de
personas
beneficiadas con
subsidios para
educación
superior
250 personas
beneficiadas
anualmente con
subsidios para
educación
superior
Formación para el
Trabajo
Número de
personas
capacitadas en
programas de
formación para
el trabajo
500 personas
capacitadas en
programas de
formación para el
trabajo
Articulación de la
Media Técnica
Número de
estudiantes de
nivel media con
formación
técnica con el
SENA
500 estudiantes
de nivel media
en formación
técnica con el
SENA
anualmente
Subsidio de
Transporte
Número de
estudiantes
beneficiados con
ruta universitaria
280 estudiantes
beneficiados con
ruta universitaria
En la ruta del
conocimiento
Número de
campañas de
búsqueda y
focalización de
personas fuera
del sistema
educativo
Al menos 4
campañas de
búsqueda y
focalización de
personas por
fuera del sistema
educativo
realizadas
Alimentación
Escolar
Número de
estudiantes
beneficiados por
el servicio de
restaurante
escolar
1600 estudiantes
beneficiados por
el servicio de
restaurante
escolar
Transporte Escolar
Número de
estudiantes
beneficiados con
el transporte
Escolar
450 niños y niños
beneficiados con
el servicio de
transporte escolar
Seguro estudiantil
Porcentaje de
estudiantes
matriculados
beneficiados con
cobertura de
seguro estudiantil
100% de
estudiantes
matriculados
beneficiados con
cobertura de
seguro estudiantil
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FO.EA.01
Versión 02
02-SEP-2014
ACUERDO No. 004 DE 2016
NOMBRE DEL
PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
Actualización de
equipos y software
en la secretaría
de educación
SECTOR
SALUD
NOMBRE DEL
PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO
VIDA SALUDABLE Y
CONDICIONES NO
TRANSMISIBLES
Prevalencia de
Hipertensión
Arterial Primaria
en personas de 15
a 44 años
LÍNEA BASE
0%
LÍNEA BASE
1,14%
META DE
RESULTADO
Actualizar el
100% de los
equipos de
cómputo y
software en la
secretaría de
educación
META DE
RESULTADO
Mantener la
prevalencia de
la HTA primaria
en personas de
15 a 44 años
por debajo 2
puntos
porcentuales
Página 36 de 84
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE
PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
Estrategia de
atención primaria
en la escuela
Número de
estudiantes
atendidos en el
programa de
atención primaria
2.500
estudiantes
beneficiados
anualmente con
el programa de
atención primaria
Gratuidad
Educativa
Número de
instituciones
beneficiadas con
gratuidad
educativa
5 instituciones
beneficiadas
gratuidad
educativa
Atención a la
Población Víctima
del Conflicto
Armado
Número de
personas
víctimas del
conflicto armado
atendidas con el
sistema
educativo
340 personas
víctimas del
conflicto armado
atendidas
Dotación de
equipos y software
especializado
Número de
equipos
adquiridos y
software
adquirido
6 equipos
adquiridos y 1
software adquirido
Certificación de la
Educación
Municipal
Certificación
municipal en
educación
Municipio
certificado en
educación
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE
PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
Modos,
condiciones y
estilos de vida
saludables
Número de
instituciones
educativas en las
que se fomentan
hábitos
saludables
Implementar en 5
Instituciones
Educativas
estrategias de
fomento de
hábitos
saludables
Condiciones
crónicas
prevalentes
Número de
adultos mayores
participantes del
Club de la Salud
del municipio
Incrementar en
150 el número de
adultos mayores
participantes del
Club de la Salud
del municipio
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NOMBRE DEL
PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO
SEXUALIDAD Y
DERECHOS
SEXUALES Y
REPRODUCTIVOS
Tasa de
embarazos en
adolescentes
VIDA SALUDABLE Y
CONDICIONES
TRANSMISIBLES
Cobertura de DPT
(DIFTERIA,
POLIOMELITIS Y
TOSFERINA) en
terceras dosis
LÍNEA BASE
72 x 1000
mujeres de 15 a
19 años
83,20%
META DE
RESULTADO
Reducir en 1
punto la tasa de
embarazos en
mujeres de 15 a
19 años
FO.EA.01
Versión 02
02-SEP-2014
Página 37 de 84
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE
PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
Promoción de los
derechos sexuales
y reproductivos y
equidad de genero
Número Total de
mujeres de 15 a
28 años que
utilizan métodos
de
anticoncepción
Incrementar en
120 el número
de mujeres que
usan métodos de
anticoncepción 15
a 28 años al 2019
Prevención y
atención integral
en salud sexual y
reproductiva desde
un enfoque de
derechos
Número de
nacidos vivos
cuya madre
asistió a por lo
menos a 4
controles
prenatales
Incrementar 100
el número de
nacidos vivos con
4 o más controles
prenatales
Enfermedades
emergentes,
reemergentes Y
desatendidas
Realizar acciones
de captación de
sintomáticos
respiratorios,
sintomáticos de
piel y
sintomáticos
nerviosos
periféricos
20 acciones de
captación de
sintomáticos
respiratorios,
sintomáticos de
piel y sintomáticos
nerviosos
periféricos
Enfermedades
inmunoprevenibles
Número de
seguimientos
realizados a la
cohorte municipal
de vacunación
20 seguimientos
realizados a la
cohorte municipal
de vacunación
Número de
intervenciones
mediante la
implementación
de la estrategia
Comunicación
para el impacto
conductual
30 Intervenciones
anuales
comunitarias para
la prevención de
las condiciones
endoepidemicas
Número de
intervenciones de
inmunización
canina y felina
Realización de
vacunación
canina de 6000
especímenes y
felina de 1700
especímenes.
Número de
intervenciones
para el control de
roedores plagas
Realizar control
de roedores plaga
en 4500 viviendas
Incrementar la
cobertura de
DPT en terceras
dosis al 95%
Condiciones y
situaciones
endemoepidemicas
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NOMBRE DEL
PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO
SALUD AMBIENTAL
Índice de riesgo
por
abastecimiento de
agua para
consumo humano
LÍNEA BASE
33,6
META DE
RESULTADO
Disminuir a 29
puntos
porcentuales el
índice de riesgo
municipal por
abastecimiento
de agua para
consumo
humano- IRABA
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
SALUD Y AMBITO
LABORAL
Cobertura de
prestación de
servicios
No hay línea
base
Página 38 de 84
INDICADOR DE
PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
Número de
sistemas de
abastecimiento
de agua para
consumo
humano, piscinas
de servicio
público y
sistemas de
tratamiento de
aguas residuales
de
inspeccionados.
Realizar la
inspección a 112
de los sistemas
de abastecimiento
de agua para
consumo
humano, piscinas
de servicio
público y sistemas
de tratamiento de
aguas residuales
Número de
generadores de
residuos
peligrosos y
sustancias
químicas
inspeccionados.
Realizar la
inspección a 512
generadores de
los residuos
peligrosos y
sustancias
químicas
Número de
eventos
notificados a los
que se realiza
vigilancia
epidemiológica
Efectuar el 100%
de la vigilancia
notificada en
dirección local de
salud referente a
la calidad del aire
Número de
inspecciones a
establecimientos
de interés
sanitario e
higiénico locativo
Realizar la
inspección a 2470
establecimientos
de interés
sanitario e
higiénico locativo
Seguridad y Salud
en el trabajo
Implementación
del plan de
sensibilización
social
implementado
Implementación
de 1 plan de
sensibilización
social que
fomente el
autocuidado y la
prevención de
accidentes y
enfermedades
laborales, de
acuerdo a los
perfiles
epidemiológicos
Situaciones
prevalentes de
origen laboral
Formulación de
perfil de
morbilidad
ocupacional
Formulación de 1
perfil de
morbilidad de la
población
trabajadora
informal
Hábitat Saludable
Situaciones de
salud relacionadas
con condiciones
ambientales
Promover la
participación del
30% de la
población
trabajadora
informal en los
servicios
institucionales
ofrecidos por la
Secretaria de
Salud
FO.EA.01
Versión 02
02-SEP-2014
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NOMBRE DEL
PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO
SALUD PÚBLICA EN
EMERGENCIAS Y
DESASTRES
SEGURIDAD
ALIMENTARIA Y
NUTRICIONAL
CONVIVENCIA
SOCIAL Y SALUD
MENTAL
Formulación del
análisis de riesgo
y planes para el
conocimiento y
reducción del
riesgo
Bajo Peso al
Nacer
Porcentaje de
avance en el
establecimiento de
la línea base
LÍNEA BASE
META DE
RESULTADO
No se requiere
línea base
Formular
análisis de
riesgo y planes
para el
conocimiento y
reducción del
riesgo para el
potencial
manejo de
desastres en el
municipio
1,33%
No hay línea
base
Disminuir 0,5
puntos
porcentuales los
eventos
notificados de
bajo peso al
nacer
Establecer línea
base para la
orientación e
intervención de
la prioridad en
la dimensión de
convivencia
social y salud
mental
FO.EA.01
Versión 02
02-SEP-2014
Página 39 de 84
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE
PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
Gestión integral de
riesgos
Creación del Plan
Sectorial de
Gestión Integral
del Riesgo
Creado
Crear 1 plan
sectorial de
gestión integral
del riesgo de
desastres
Creación de un
sistema de
emergencias
médicas
implementado
Crear 1 sistema
de emergencias
medicas
Un modelo de
inspección,
vigilancia y
control (IVC) de
alimentos y
bebidas bajo los
aspectos de
Severidad,
Probabilidad de
Ocurrencia y
Afectación (SOA)
implementado
Implementar el
modelo de
Inspección,
Vigilancia y
Control (IVC) de
alimentos y
bebidas bajo los
aspectos de
Severidad,
Probabilidad de
Ocurrencia y
Afectación (SOA)
Consumo y
aprovechamiento
Biológico
Implementación
del SISVAN
1 sistema de
vigilancia
alimentaria y
nutricional
implementado
Promoción de la
salud mental y la
convivencia
Investigación
aplicada
realizada
Desarrollar 1
investigación
aplicada al
municipio
Implementación
de centros de
escucha
Implementar 4
centros de
escucha en los
corregimientos
focalizados como
territorios
propensos a la
violencia
intrafamiliar y el
consumo de
Sustancias
Psicoactivas
Emergencias en
salud pública y
desastres
Inocuidad y
Calidad de los
Alimentos
Prevención y
atención integral a
problemas y
trastornos
mentales a
diferentes formas
de violencias
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NOMBRE DEL
PROGRAMA
GESTION
DIFERENCIAL DE
POBLACIONES
VULNERABLES
INDICADOR DE
RESULTADO
Número de
personas
atendidas con
enfoque
diferencial/Número
total de personas
atendidas por la
Dirección Local de
Salud * 100
LÍNEA BASE
33,00%
META DE
RESULTADO
Aumentar la
cobertura en de
la población
atendida con
enfoque
diferencial por
la DLS al 45%
FO.EA.01
Versión 02
02-SEP-2014
Página 40 de 84
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE
PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
Desarrollo integral
de niñas, niños,
adolescentes y
juventud
Porcentaje total
de niños, niñas y
adolescentes
atendida por la
Dirección Local
de Salud
Incrementar en
1000 la población
de niños, niñas y
adolescentes
atendida por parte
de la Dirección
Local de Salud.
Envejecimiento y
vejez
Porcentaje total
de población
adulto mayor
atendidos por la
Dirección Local
de Salud
Incrementar en
350 la población
adulto mayor
atendida por parte
de la Dirección
Local de Salud.
Salud y Genero
Porcentaje total
de población
LGTBI atendida
por la Dirección
Local de Salud
Incrementar en
2500 la población
femenina
atendida por parte
de la Dirección
Local de Salud.
Salud en población
étnica
Porcentaje total
de población Afro
e indígena
atendida por la
Dirección Local
de Salud
Incrementar en
850 la población
Afro e indígena
atendida por parte
de la Dirección
Local de Salud.
Población en
condición de
discapacidad
Porcentaje total
de población en
condición de
discapacidad
atendida por la
Dirección Local
de Salud
Incrementar en 30
la población en
condición de
discapacidad
atendida por parte
de la Dirección
Local de Salud.
Víctimas del
Conflicto Armado
Porcentaje total
de población
víctima del
conflicto armado
atendida por la
Dirección Local
de Salud
Incrementar en 60
la población
víctima del
conflicto armado
atendida por parte
de la Dirección
Local de Salud.
Reintegrados
Número de
atenciones
realizadas a
población
reintegrada.
3 atenciones
realizadas a
población
reintegrada.
Participación
social en salud
Número de
comités en los
que participa la
DLS.
Participación
activa en 8
reuniones de los
comités
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NOMBRE DEL
PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO
LÍNEA BASE
META DE
RESULTADO
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
FO.EA.01
Versión 02
02-SEP-2014
Página 41 de 84
INDICADOR DE
PRODUCTO
Automatización
del sistema de
información de la
Dirección Local
de Salud
Cobertura de
aseguramiento en
el régimen
subsidiado
97,40%
Automatización
de 1 sistema de
información de la
Dirección Local
de Salud
Plan de
recuperación de
capacidades
técnicas y
operacionales del
sistema de
vigilancia y
respuesta en
salud publica
Implementar 1
plan de
recuperación de
capacidades
técnicas y
operacionales del
sistema de
vigilancia y
respuesta en
salud publica
Porcentaje de
ejecución de
acciones de IVC
Efectuar el 100%
de las acciones
de IVC en los
procesos de
aseguramiento y
prestación de
servicios
Porcentaje de
ejecución del
recurso
Ejecutar al 100%
de los recursos
del régimen
subsidiado
Realización de
acciones de
vigilancia y
control de los
actores del
sistema
20 acciones de
vigilancia y control
de los actores del
sistema
Prestación de
servicios a la
población Pobre en
lo No cubierto con
subsidios a la
demanda
Número de
Nuevos afiliados
al régimen
subsidiado
Afiliar al 30% de
la población
pobre no
asegurada (1137
personas)
Fortalecer el
Sistema Local de
Salud
Porcentaje de
cumplimiento de
mejoramiento de
los puestos de
salud
Realizar
mejoramiento del
100% de los
puestos de salud
del municipio
Gestión de Salud
Publica
FORTALECIMIENTO
DE LA AUTORIDAD
SANITARIA
META DE
PRODUCTO
Incrementar en
1 punto
porcentual la
cobertura de
aseguramiento
en el régimen
subsidiado
Régimen
Subsidiado
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SECTOR
NOMBRE DEL
PROGRAMA
Página 42 de 84
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
INDICADOR DE
RESULTADO
LÍNEA BASE
META DE
RESULTADO
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE
PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
Diseños y estudios
de Planes
Maestros de
Acueducto
Número de
estudios y
diseños de
Acueductos
Al menos 8
estudios y
diseños de
Acueductos
Metros lineales
de red de
distribución
intervenidos
1300 metros
lineales de red de
distribución
intervenidos
Número de
tanques de
almacenamiento
mejorados
Al menos 2
tanques de
almacenamiento
mejorados
Número de
suscriptores con
subsidios de
acueducto
otorgados
18.000
suscriptores con
subsidios de
acueducto
otorgados
Número de
accesorios o
equipos de
reducción de
pérdidas
adquiridos e
instalados
Al menos 5
accesorios o
equipos de
reducción de
pérdidas
adquiridos e
instalados
Número de
mantenimientos
de acueductos
Existentes
(incluyendo
pozos profundos
y tanques)
realizados
Al menos 4
mantenimientos
de acueductos
existentes
(incluyendo pozos
profundos y
tanques)
realizados
Metros lineales
de red de
distribución
construidos
2000 metros
lineales de red de
distribución
construidos
Número de
tanques de
almacenamiento
construidos
Al menos 1
tanque de
almacenamiento
construido
Numero de
campañas de
promoción y
estimulo de
ahorro de agua
Al menos 2
campañas de
promoción y
estimulo de
ahorro de agua
Optimización y
mejoramiento en la
prestación del
servicio público de
acueducto
PRESTACIÓN
SERVICIO DE
ACUEDUCTO
FO.EA.01
Versión 02
02-SEP-2014
Cobertura del
servicio de
acueducto
86%
Incrementar la
cobertura del
servicio de
acueducto al
95%
Mantenimiento de
la infraestructura
de los acueductos
existentes
(incluyendo pozos
profundos y
tanques)
Construcción de
nueva
infraestructura del
sistema de
Acueducto
Municipal
Estímulo a la
conservación del
recurso hídrico
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NOMBRE DEL
PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO
LÍNEA BASE
META DE
RESULTADO
PRESTACIÓN DEL
SERVICIO DE
ALCANTARILLADO
Cobertura del
servicio de
alcantarillado
84%
Página 43 de 84
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE
PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
Mejoramiento de la
calidad en la
operación y
cobertura en la
prestación del
servicio público de
acueducto
Número de
sistemas de
tratamiento de
agua potable
(PTAP)
construidas,
ampliadas,
optimizadas y/o
mejoradas
2 sistemas de
trata
miento de agua
potable (PTAP)
construidas,
ampliadas,
optimizadas y/o
mejoradas
Diseños y estudios
de Planes
Maestros de
Alcantarillado y/o
de Vertimientos
Número de
estudios y
diseños de
Alcantarillados
Al menos 8
estudios y
diseños de
Alcantarillados
Número de
metros lineales
de redes o
estructuras para
transporte de
aguas residuales
intervenidos
1000 metros
lineales de redes
o estructuras para
transporte de
aguas residuales
intervenidos
Número de
suscriptores con
subsidios de
alcantarillado
otorgados
18.000
suscriptores con
subsidios de
alcantarillado
otorgados
Número de
sistemas de
tratamiento in situ
de aguas
residuales
construidos,
ampliados,
optimizados y/o
mejorados
Al menos 2
sistemas de
tratamiento in situ
de aguas
residuales
construidos,
ampliados,
optimizados y/o
mejorados
Número de
sistemas de
tratamiento de
aguas residuales
construidos,
ampliados,
optimizados y/o
mejorados en
zona urbana
Al menos 3
sistemas de
tratamiento de
aguas residuales
construidos,
ampliados,
optimizados y/o
mejorados en
zona urbana
Hectáreas de
predios
adquiridos para
implementación
de planes
maestros de
alcantarillado
Sanitario y Pluvial
Al menos 2
hectáreas de
predios adquiridos
para
implementación
de planes
maestros de
alcantarillado
Sanitario y Pluvial
Mejoramiento de la
cobertura del
servicio de
alcantarillado
Incrementar la
cobertura del
servicio de
alcantarillado al
97%
FO.EA.01
Versión 02
02-SEP-2014
Mejoramiento de
los sistemas de
tratamiento in situ
implementar
Planes de
Saneamiento y
Manejo de
Vertimientos
(PSMV) y planes
maestros de
alcantarillado
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Telefax: +57 2 264 6703 - 264 6209/264 6344 Ext. 113 - Código Postal: 763570
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ACUERDO No. 004 DE 2016
NOMBRE DEL
PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO
COBERTURA DEL
SERVICIO DE ASEO
EN LA ZONA
URBANA
SECTOR
Cobertura del
servicio de aseo
LÍNEA BASE
95%
FO.EA.01
Versión 02
02-SEP-2014
Página 44 de 84
META DE
RESULTADO
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE
PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
100%
Optimización y
mejoramiento de la
calidad en la
operación y la
cobertura del
servicio de aseo
Número de
suscriptores con
subsidios de
aseo otorgados
22.000
suscriptores con
subsidios de aseo
otorgados
META DE
RESULTADO
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE
PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
Número de
deportistas que
representan al
municipio en
juegos
departamentales
y nacionales
150 deportistas
que representan
al municipio en
juegos
departamentales
y nacionales
DEPORTE Y RECREACIÓN
NOMBRE DEL
PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO
LÍNEA BASE
Fortalecimiento a
deportistas con un
rendimiento
destacado
EL DEPORTE Y LA
RECREACIÓN UN
INSTRUMENTO EN
LA CONSTRUCCIÓN
DE LA PAZ DEL
MUNICIPIO
Inversión territorial
per cápita en el
sector
24.867
Mantener la
inversión per
cápita en
$24.867
Estilo de vida
saludable
incluyentes
Escuelas de
formación
deportivas para la
paz
Número de
deportistas
capacitados e
instruidos en
habilidades
técnicas para
mejorar su
desempeño
deportivo
Al menos 15
deportistas
capacitados e
instruidos en
habilidades
técnicas para
mejorar su
desempeño
deportivo
Número de
participantes en
eventos y
actividades de
aprovechamiento
del tiempo libre
1000 participantes
en eventos y
actividades de
aprovechamiento
del tiempo libre
Programas de
actividad física
realizados con
continuidad en
sus actividades.
Al menos 5
programas de
actividad física
con continuidad
en actividades
Número de
personas que
hacen parte de
escuelas de
formación
deportiva
3400 personas
que hacen parte
de escuelas de
formación
deportiva
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NOMBRE DEL
PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO
INCREMENTAR LA
INFRAESTRUCTURA
DEPORTIVA Y
RECREATIVA
Inversión territorial
per cápita en el
Sector
SECTOR
CULTURA
NOMBRE DEL
PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO
PROTECCIÓN Y
PROMOCIÓN DEL
PATRIMONIO Y LA
DIVERSIDAD
CULTURAL
Número de
procesos de
declaración de
patrimonio
LÍNEA BASE
35000
LÍNEA BASE
0
META DE
RESULTADO
Aumentar la
inversión per
cápita a
$40.000
META DE
RESULTADO
1 proceso de
declaración de
Patrimonio
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
FO.EA.01
Versión 02
02-SEP-2014
Página 45 de 84
INDICADOR DE
PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
Número de
campeonatos
organizados y
patrocinados en
todas las
disciplinas
deportivas y/o
recreativas en
todo el municipio
70 campeonatos
organizados y
patrocinados en
todas las
disciplinas
deportivas y/o
recreativas en
todo el municipio
Construir nuevos
escenarios
deportivos y
recreativos - Villa
deportiva
Número de
escenarios
deportivos y/o
recreativos
construidos
4 escenarios
deportivos y/o
recreativos
construidos
Gestionar la
consecución de
predios para
escenarios
deportivos y
recreativos
Número de
predios
adquiridos para
escenarios
deportivos y
recreativos
3 predios
adquiridos para
escenarios
deportivos y
recreativos
Mejoramiento de
la infraestructura
física y deportiva
de los escenarios
Deportivos y /o
recreativos del
municipio
Número de
escenarios
deportivos y
recreativos
intervenidos y
dotados
23 escenarios
deportivos y
recreativos
intervenidos
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE
PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
Protección y
promoción de la
diversidad y
patrimonio cultural
Número de
actividades de
identificación y
difusión de la
memoria cultural
1 actividad de
identificación y
difusión de la
memoria cultural
Juanchito
patrimonio de los
Candelareños
Número de
estudios para
determinar a
Juanchito como
patrimonio
cultural de
Colombia
1 estudio
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NOMBRE DEL
PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO
FOMENTO Y APOYO
PARA EL ACCESO A
BIENES Y SERVICIOS
CULTURALES
Inversión per
cápita en el sector
LÍNEA BASE
$3.242,50
META DE
RESULTADO
Aumentar a $
14.000 la
inversión per
cápita en el
sector
FO.EA.01
Versión 02
02-SEP-2014
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NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE
PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
Promoción de
lectura
Número de
espacios
culturales con
actividades
permanentes de
promoción de
lectura
Al menos 3
espacios
culturales con
actividades
permanentes de
promoción de
lectura
Escuela de
Formación
Artística
Número de
personas (niños,
niñas,
adolescentes,
etc.) que hacen
parte de escuelas
de formación
artística y cultural
800 personas
(niños, niñas,
adolescentes,
etc.) que hacen
parte de escuelas
de formación
artística y cultural
Dotación de
implementos para
la escuela de
formación artística
Número de
adquisiciones de
instrumentos
para el desarrollo
de las
expresiones
artísticas
Al menos 2
adquisiciones de
instrumentos para
el desarrollo de
las expresiones
artísticas
Realización de
eventos culturales
Número de
eventos
culturales
realizados
16 eventos
culturales
realizados
Banda Musical de
Vientos Municipal
Número de
Bandas Creadas
y/o fortalecidas
Al menos 1 banda
creada y/o
fortalecidas
Dotación de
bibliotecas
Públicas
Número de
bibliotecas
dotadas
Al menos 3
bibliotecas
dotadas
Construcción,
Adecuación y
Mantenimiento de
la infraestructura
cultural
Número de
espacios
culturales
construidos
Al menos 1
espacio cultural
construido
Dinamización del
Consejo Municipal
de Cultura y
espacios de
participación
cultural
Número de
sesiones del
Consejo
Municipal de
Cultura
realizadas
4 sesiones del
Consejo Municipal
de Cultura
realizadas
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NOMBRE DEL
PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO
APOYO A LA
INNOVACIÓN
CREACIÓN Y
EMPRENDIMIENTO
CULTURAL
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL EN
CULTURA
apoyos realizados
en procesos de
innovación
creación y
emprendimiento
Número de
escenarios
culturales
construidos
LÍNEA BASE
META DE
RESULTADO
Apoyos
realizados en
procesos de
innovación
creación y
emprendimiento
27
Página 47 de 84
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE
PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
Gestión de
recursos para el
apoyo a los
programas y
proyectos
culturales
Número de
convenios
suscritos para el
apoyo de
programas y
proyectos
culturales
Al menos 2
convenios
suscritos para la
consecución de
recursos de
apoyo a
programas y
proyectos
culturales
Apoyo a la
promoción y
desarrollo de
industrias
culturales
Número de
industrias
culturales
apoyadas
2 Industrias
culturales
apoyadas
Apoyo a la
promoción de
expresiones
culturales
Número de
organizaciones
culturales
apoyadas
Al menos 2
apoyos
realizados a
organizaciones
culturales
Fondo seguridad
social del artista
10% destinación
específica
Estampilla pro
Cultura
Aportes al Fondo
pensional 20%
destinación
específica
Estampilla pro
Cultura
Corresponde a
recursos de
destinación
específica
provenientes de
la Estampilla
Pro cultura
Corresponde a
recursos de
destinación
específica
provenientes de
la Estampilla Pro
cultura
Formación y
cualificación de
creadores y
gestores culturales
Número de
jornadas de
capacitación a
creadores y
gestores
culturales
realizadas
Al menos 2
jornadas de
capacitación a
creadores y
gestores
culturales
realizadas
Escuela de
Música Municipal
funcionando
1 Escuela de
Música Municipal
funcionando
Número
Vehículos
adquiridos
1 vehículo
adquirido
Operación de la
Escuela de Música
del Municipio de
Candelaria
4
FO.EA.01
Versión 02
02-SEP-2014
1 Escenario
construido
Dotación de medio
de transporte para
descentralización
de actividades
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SECTOR
VIVIENDA
NOMBRE DEL
PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO
ADQUISICIÓN DE
VIVIENDA NUEVA
Déficit cuantitativo
de vivienda
MEJORAMIENTO DE
VIVIENDA Y HABITAT
Déficit cualitativo
de vivienda
LÍNEA BASE
3500
1731 viviendas
en déficit
META DE
RESULTADO
2300 Hogares
en déficit
Reducir en 600
unidades el
déficit
cualitativo
FO.EA.01
Versión 02
02-SEP-2014
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NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE
PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
Promover
programas de
vivienda para
población
vulnerable
(víctimas del
conflicto,
desplazamiento y
extrema pobreza)
Número de
hogares
beneficiados
pertenecientes a
población
vulnerable
300 hogares
beneficiados
pertenecientes a
población
vulnerable
Promover
programas de
vivienda para
población ubicada
en zonas de alto
riesgo
Número de
hogares
beneficiados
400 hogares
beneficiados
Desarrollar
proyectos de
vivienda nueva con
el apoyo de
subsidios
municipales.
Número de
subsidios
municipales
asignados para
vivienda nueva
500 subsidios
municipales
asignados para
vivienda nueva
Gestionar
programas de
vivienda en las
diferentes
modalidades
ofertadas por el
gobierno nacional
Número Total de
Subsidio Familiar
de Vivienda
asignados
(Fonvivienda,
CCF, entidades
territoriales y
otros)
Fortalecer los
instrumentos de
financiación de
vivienda para
hogares con la
asignación de 700
subsidios
Equipamientos
sociales,
educativos,
deportivos y
comunitarios en
los programas de
vivienda
Número de
proyectos de
equipamiento
social, deportivo
y comunitario
gestionados
4 proyectos de
equipamiento
social, educativo,
deportivo y
comunitario
realizados
Mejoramientos de
vivienda de interés
social
Número de
subsidios totales
asignados para el
mejoramiento de
vivienda urbana y
rural
(Departamental,
Municipal y otros)
600 subsidios
asignados para el
mejoramiento de
vivienda urbana y
rural
(Departamental,
Municipal y otros)
Crear un banco
virtual de
materiales
Número de
bancos virtuales
de materiales
1 Banco virtual de
materiales
operando
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NOMBRE DEL
PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO
PLANES Y
PROYECTOS DE
CONSTRUCCIÓN DE
VIVIENDA EN SITIO
PROPIO
PROYECTOS DE
TITULACIÓN Y
LEGALIZACIÓN DE
PREDIOS
PREINVERSIÓN EN
INFRAESTRUCTURA
Número de
familias
beneficiadas con
proyectos o planes
de construcción de
vivienda en sitio
propio
Número de
nuevos predios
legalizados
Número de
estudios
realizados
LÍNEA BASE
No Existe
300 títulos
No existe
META DE
RESULTADO
100 familias
beneficiadas
con proyectos o
planes de
construcción de
vivienda en sitio
propio
340 nuevos
predios
legalizados
10 estudios
realizados
FO.EA.01
Versión 02
02-SEP-2014
Página 49 de 84
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE
PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
Promover la
adquisición de
lotes con servicios
públicos
Número de lotes
con servicios
públicos
asignados (suelo,
obras de
urbanismo o
subsidio a la
demanda)
300 lotes con
servicios públicos
asignados
Proyectos de
vivienda en lote
propio y terrazas
Número de
subsidios para
construcción en
sitio propio
gestionados
100 subsidios
para construcción
en sitio propio
gestionados
Apoyar y
acompañar a las
organizaciones
populares de
vivienda (OPV) en
planes y proyectos
para adquisición y
construcción de
vivienda
Número de
organizaciones
populares de
vivienda (OPV)
con
acompañamiento.
Realizar 4
acompañamientos
a organizaciones
populares de
vivienda (OPV)
Gestionar un
Banco de tierras
numero de
bancos de tierras
1 Banco de
tierras operando
Número de
familias
beneficiadas.
Beneficiar 300
familias con
titulación de
predios urbano y
rural.
Número de
predios del
municipio
legalizados
Legalizar 40
predios del
municipio
Diseño y
elaboración de
estudios de preinversión en
materia de vivienda
Número de
estudios de preinversión en
materia de
vivienda
realizados
Realizar 8
estudios de preinversión en
materia de
vivienda
Estudiar y
diagnosticar
sectores
susceptibles de
mejoramiento
integral de barrios
Número de
estudios
elaborados para
el mejoramiento
integral de
barrios
2 estudios
elaborados para
el mejoramiento
integral de barrios
Gestionar alianzas
estratégicas para
el mejoramiento
integral de barrios
Número de
alianzas
estratégicas
gestionadas para
el mejoramiento
integral de
barrios
Al menos 1
alianza
estratégicas
gestionadas para
el mejoramiento
integral de barrios
Titulación de
vivienda y predios
del municipio
acorde a las leyes
vigentes
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SECTOR
FO.EA.01
Versión 02
02-SEP-2014
Página 50 de 84
ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES
NOMBRE DEL
PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO
LÍNEA BASE
META DE
RESULTADO
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
Desarrollo de
capacidades del
sistema de
participación
municipal para las
juventudes
POLÍTICA PÚBLICA
DE JUVENTUD Y
GOCE EFECTIVO DE
LOS DERECHOS DE
LOS Y LAS JÓVENES
EN UNA CULTURA
DE PAZ
Porcentaje de
jóvenes que
asisten y/o
participan de la
oferta institucional
de la
administración
municipal
1647
8% jóvenes
(desarrollo
social)
Aumentar al
20% la
participación de
los jóvenes que
acceden a la
oferta
institucional
INDICADOR DE
PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
Instancias de
participación
juvenil activa
fortalecidas
Al menos 5
instancias de
participación
juvenil
fortalecidas de
acuerdo a lo
establecido en la
PPJ
Jóvenes en los
procesos de
desarrollo
socioeconómica
Número de
iniciativas
apoyadas y
financiadas
Procesos de
participación,
organización y
liderazgo que
fomenten las
expresiones
juveniles
multitemáticas y
formación para la
paz
Número de
acciones de
capacitación y
expresión
multisectorial de
los jóvenes
realizadas
31 acciones de
capacitación y
expresión
multisectorial de
los jóvenes
realizadas
Espacios de
interacción para la
juventud
candelareña
Número de
proyectos
gestionados
2 proyectos
gestionados
Divulgación,
evaluación y
seguimiento a la
Política Publica de
Juventud
Número de
jornadas de
divulgación de la
PPJ
120 jornadas de
divulgación de la
PPJ
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Al menos 6
iniciativas
apoyadas y
financiadas
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NOMBRE DEL
PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO
PRIMERA INFANCIA,
INFANCIA,
ADOLESCENCIA, Y
FORTALECIMIENTO
FAMILIAR
ATENCIÓN
INTEGRAL E
INCLUYENTE A LAS
PERSONAS EN
SITUACION DE
DISCAPACIDAD
Porcentaje de
NNA beneficiados
de la oferta
institucional del
Municipio
Porcentaje de
población con
discapacidad
atendida con la
oferta institucional
LÍNEA BASE
23% NNA
Candelareños
beneficiados
Sin dato
META DE
RESULTADO
Aumentar al
25% los NNA
beneficiados
con la oferta
institucional
30% población
con
discapacidad
atendida con la
oferta
institucional
FO.EA.01
Versión 02
02-SEP-2014
Página 51 de 84
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE
PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
Dinamizar el CMPS
como instancia
decisoria en
materia de
políticas sociales
del municipio
Número de
sesiones del
CMPS
16 sesiones del
CMPS
Promoción y
garantía de los
derechos para la
primera infancia,
infancia,
adolescencia y
fortalecimiento
familiar
Número de
actividades de
promoción de
derechos de
niños, niñas y
adolescentes
180 actividades
de promoción de
derechos de NNA
Apoyo atención
nutricional a la
primera infancia,
infancia,
adolescencia y
madres gestantes
Número de
comedores
instalados y
operando
7 comedores
instalados y
operando
Apoyo a la oferta
de programas
nacionales
(Familias en
acción, Red unidos
y otros)
Porcentaje de
familias
atendidas en los
programas
nacionales
Acompañar el
100% de las
familias
vinculadas a los
programas
nacionales
Infraestructura y
dotación para la
primera infancia,
infancia y
adolescencia
Número de
espacios para la
atención integral
a la primera
infancia, infancia
y adolescencia
fortalecidos
Al menos 4
espacios para la
atención integral a
la primera
infancia, infancia
y adolescencia
fortalecidos
Acceso a
formación a la
población con
discapacidad
Número de
capacitaciones
realizadas en
habilidades y
destrezas
Al menos 16
capacitaciones
Acceso a bienes,
servicios,
actividades
lúdicas,
recreativas y
deportivas para la
población con
discapacidad
Número de
acciones dirigidas
a personas en
situación de
discapacidad
realizados
25 acciones
dirigidas a
personas en
situación de
discapacidad
realizados
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NOMBRE DEL
PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO
GESTIÓN
DIFERENCIAL A
GRUPOS ÉTNICOS
EN EL MUNICIPIO DE
CANDELARIA
MUJERES
AUTÓNOMAS,
PARTICIPATIVAS,
CONSTRUCTORAS
DE PAZ Y EQUIDAD
Porcentaje de
población de
grupos étnicos
atendida con la
oferta institucional
Porcentaje de
mujeres atendidas
con la oferta
institucional
LÍNEA BASE
13.5%
Sin dato
META DE
RESULTADO
30% población
de grupos
étnicos atendida
con la oferta
institucional
30% de mujeres
atendidas con la
oferta
institucional
FO.EA.01
Versión 02
02-SEP-2014
Página 52 de 84
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE
PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
Procesos
organizativos
étnicos en el
Municipio de
Candelaria
Número de
asistencias
técnicas
realizadas a las
organizaciones
étnicas de base
Al menos 13
asistencias
técnicas
realizadas a las
organizaciones de
base
Auto
reconocimiento y
acciones
afirmativas de las
comunidades
étnicas que
incluyen el
emprendimiento y
el desarrollo
económico
Acciones que
promuevan el
goce efectivo de
derechos de las
diferentes etnias
implementados
24 Acciones que
promuevan el
goce efectivo de
derechos de las
diferentes etnias
implementados
Mesa concertación
municipal
afrodescendiente
(Decreto 062 de
2015)
Destinación de
recursos para el
funcionamiento
de la mesa de
concertación afro
Al menos 4
proyectos de
fortalecimiento de
la mesa de
concertación
Eventos
conmemorativos y
divulgación de
saberes
ancestrales de la
población afro
Candelareña
Número de
eventos
realizados con
pertinencia
cultural, que
benefician a
comunidades y
organizaciones
étnicas
8 eventos
conmemorativos a
la población afro
descendiente
Acceso y
Participación de
mujeres en
instancias de toma
de decisiones
Número de
representantes
mujeres en
instancias de
toma de
decisiones
10 representantes
mujeres en
instancias de
toma de
decisiones
Acción Integral y
diferencial de
Prevención y
Atención de
Violencia hacia las
mujeres
Número de Plan
Municipal de
Prevención y
atención de
Violencias
1 Plan Municipal
de Prevención y
Atención de
Violencias hacia
las mujeres
integral y
diferencial
Procesos de
organización y
formación de
grupos o redes de
mujeres
Número de
Organizaciones
de Mujeres
conformadas
Al menos 4
organizaciones,
grupos o redes de
mujeres
conformados
Carrera 8 No. 8 – 58 Primer Piso Administración Municipal
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ACUERDO No. 004 DE 2016
NOMBRE DEL
PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO
CANDELARIA
INCLUYENTE CON LA
DIVERSIDAD SEXUAL
Número de
representantes de
la población
LGTBI en
instancias de
toma de
decisiones
LÍNEA BASE
2 representante
LGTBI en
instancias de
toma de
decisión
META DE
RESULTADO
Porcentaje de
Adultos Mayores
beneficiados de la
oferta institucional
24% adultos
mayores
beneficiados de
la oferta
institucional
INDICADOR DE
PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
Promoción y
cualificación de la
participación de
los sectores LGTBI
Número de
capacitaciones
para la
participación,
incidencia y el
control social de
los sectores
LGTBI
Al menos 4
capacitaciones
para la
participación,
incidencia y el
control social de
los sectores
LGTBI
Conformación de
grupo focal para
asuntos LGTBI
Al menos 1 grupo
focal para asuntos
LGTBI
Número espacios
de sensibilización
Al menos 4
espacios de
sensibilización
cultural de la
comunidad LGTBI
Envejecimiento
activo y saludable
Número de
actividades para
promover el
envejecimiento
activo físico y
mental mente
saludable
realizadas.
130 actividades
realizadas
Integración
cultural,
recreativas y de
inclusión social en
las personas m
mayores
Número de
actividades,
culturales,
recreativas y de
inclusión social
realizada
40 actividades,
culturales,
recreativas y de
inclusión social
realizadas
Espacios de
participación del
adulto mayor
Espacios e
instancias de
participación del
adulto mayor
Al menos 2
espacios e
instancias de
participación del
adulto mayor
Apoyo al Programa
Nacional Colombia
Mayor
Número de
actividades
realizadas para el
funcionamiento y
operatividad del
programa
Colombia mayor
15 actividades
realizadas para el
funcionamiento y
operatividad del
programa
Colombia mayor
4
representantes
de la población
LGTBI en
instancias de
toma de
decisión
Beneficiar
(34%) adultos
mayores de la
oferta
institucional
Página 53 de 84
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
Espacios de
sensibilización
cultural de la
comunidad LGTBI
ATENCION Y APOYO
AL ADULTO MAYOR
FO.EA.01
Versión 02
02-SEP-2014
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NOMBRE DEL
PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO
ATENCIÓN Y APOYO
A LA POBLACIÓN
VICTIMA DEL
CONFLICTO
ARMADO
Inversión territorial
por familia víctima
del conflicto
LÍNEA BASE
$675.000
META DE
RESULTADO
Mantener en
$675.000 la
inversión
territorial por
familia víctima
del conflicto
armado
FO.EA.01
Versión 02
02-SEP-2014
Página 54 de 84
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE
PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
Fortalecimiento del
Centro vida Henry
Nieto Navia (70%
estampilla)
Centro Vida
Henry Nieto
Navia operando
1 centro vida
operando
Garantizar la
atención integral a
personas Mayores
en condiciones de
vulnerabilidad,
abandono, y
extrema pobreza,
en centros de
bienestar del
Adulto Mayor, de
acuerdo a la ley
1276 del 2009.
(30% estampilla)
Número de
adultos mayores
atendidos
Al menos 12
Adultos Mayores
vulnerables
atendidos
Atención
integralmente a las
Víctimas del
conflicto Armado
Número de
apoyos
entregados para
el fortalecimiento
para la atención
integral a las
víctimas del
conflicto armado
880 apoyos
entregados para
el fortalecimiento
para la atención
integral a las
víctimas del
conflicto armado
Fortalecimiento a
la mesa municipal
de Población
Victima del
Conflicto Armado
Mesa municipal
de victimas
operando y
fortalecida
1 mesa municipal
de victimas
operando y
fortalecida
Seguimiento y
Fortalecimiento del
Plan de
Contingencia
Número de
acciones
realizadas para el
seguimiento y
evaluación del
plan de
contingencia
Al menos 4
acciones de
seguimiento y
evaluación al plan
de contingencia
Capacitaciones en
emprendimiento de
negocio y
estabilización
socioeconómica
dirigido a Personas
que han sido
víctimas del
Conflicto Armado y
desplazamiento
forzado
(Generación de
ingresos)
Número de
capacitaciones
implementados
para el auto
sostenimiento y
la estabilización
socioeconómica
dirigido a
personas que
han sido víctimas
del Conflicto
Armado y
desplazamiento
forzado
(Generación de
ingresos)
Al menos 20
capacitaciones
realizadas para la
implementación
del auto
sostenimiento
estabilidad
socioeconómica a
la población
Victima del
Conflicto Armado
en generación de
ingresos.
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NOMBRE DEL
PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO
LÍNEA BASE
META DE
RESULTADO
FO.EA.01
Versión 02
02-SEP-2014
Página 55 de 84
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE
PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
Memoria histórica
a causa de la
violencia a la
población Víctima
del Conflicto
Armado y
desplazamiento
forzado
Número de
actividades
implementados
a la
conmemoración
de la memoria
histórica a la
población Victima
del Conflicto
Armado y
desplazamiento
forzado
Al menos 4
actividades
realizadas a la
conmemoración
de la memoria
histórica de la
Población Victima
del Conflicto
Armado y
desplazamiento
Forzado
Plan operativo de
sistemas de
información para
víctimas del
conflicto
Numero de
convocatorias
para realizar la
caracterización
de la población
Victima del
Conflicto Armado
con enfoque
diferencial de
acuerdo a la ley
Al menos 3
convocatorias
programadas para
realizar la
caracterización de
la Población
Victima del
Conflicto Armado
de acuerdo a la
ley
Plan integral de
prevención para la
Población Victima
del Conflicto
Armado de
acuerdo a la ley
Plan Integral de
Prevención
construido y
operando
1 plan construido
y operando
Apoyo integral al
proceso de
restitución de
tierras a familias
víctimas del
Conflicto Armado
Número de
acciones de
apoyo integral al
proceso de
restitución de
tierras
Al menos 20
acciones de
apoyo integral al
proceso de
restitución de
tierras
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NOMBRE DEL
PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO
DIRECCIONAMIENTO,
GESTIÓN Y
SISTEMAS DE
INFORMACIÓN PARA
EL
FORTALECIMIENTO
DE LOS GRUPOS
POBLACIONALES
Número de
proyectos dirigidos
a fortalecer
funcionamiento
interno y
desarrollo
operativo al
interior de la
secretaria de
desarrollo social y
programas
especiales
LÍNEA BASE
sin dato
META DE
RESULTADO
5 proyectos
fortalecidos
FO.EA.01
Versión 02
02-SEP-2014
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NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE
PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
Mejoramiento en el
acceso de bienes y
servicios en
igualdad de
condiciones
Número de
acciones de
mejora que
garanticen
igualdad de
acceso a los
servicios
Al menos 2
acciones de
mejora
Formulación de
políticas públicas
municipales
Numero de
políticas públicas
formuladas
Al menos 3
políticas públicas
formuladas.
Fortalecimiento
técnico,
administrativo y
del sistema de
Información de la
Secretaría de
Desarrollo social y
programas
especiales
Número de
proyectos
fortalecidos para
garantía de
derechos en
grupos
vulnerables
Al menos 5
proyectos
fortalecidos en la
secretaria de
desarrollo social
Atención integral
para el habitante
de la calle
Porcentaje de
personas
habitantes de la
calle atendidos
integralmente
50% de personas
habitantes de la
calle atendidos
integralmente
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DIMENSION ECONÓMICA
Objetivo Estratégico: Dinamizar la diversificación y sofisticación del aparato productivo de
Candelaria que permita llevar al municipio a mayores niveles de competitividad territorial.
Indicador de resultado: Tasa de desempleo
Línea base: 10.57 %
Meta de resultado: Disminuir en un (1) punto porcentual la tasa de desempleo.
SECTOR
NOMBRE DEL
PROGRAMA
DESARROLLO
ECONÓMICO
PROMOCIÓN DEL DESARROLLO - EMPLEO, TURISMO
INDICADOR DE
RESULTADO
Tasa de
Desempleo
LÍNEA BASE
10,57%
META DE
RESULTADO
Disminuir en 1
punto porcentual
la tasa de
desempleo del
municipio
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE
PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
Banco de empleo
Número de
caracterizaciones
del sector
empresarial y
mano de obra
existente
Realizar al
menos 4
caracterizaciones
del sector
empresarial y
mano de obra
existente
Escuela de Artes
y Oficios de
Candelaria
Porcentaje de
capacitaciones
en educación
para el trabajo,
de acuerdo a la
demanda del
sector laboral
Municipal
Realizar el 100%
de
capacitaciones
en educación
para el trabajo,
de acuerdo a la
demanda del
sector laboral
Municipal
Emprendimiento,
innovación y
competitividad
Porcentaje de los
proyectos
radicados en el
programa de
emprendimiento
del Municipio
Ejecutar al
menos el 10% de
los proyectos
radicados en el
programa de
emprendimiento
del Municipio
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NOMBRE DEL
PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO
Porcentaje de
avance en la
formulación e
institucionalización
del proyecto
corredor
gastronómico
municipal
TURISMO
SECTOR
LÍNEA BASE
No tiene línea
base
META DE
RESULTADO
FO.EA.01
Versión 02
02-SEP-2014
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NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE
PRODUCTO
Corredor
Gastronómico en
la Ruta del
Desarrollo
Porcentaje de
proyectos que se
incluyan en el
corredor
Gastronómico del
Municipio
Formular e
institucionalizar el
proyecto
"Corredor
Gastronómico
Municipal"
El Desarrollo de
la Oferta
Turística
Porcentaje de los
proyectos
formulados del
programa
Desarrollo de la
Oferta Turística
META DE
PRODUCTO
Ejecutar el 50%
de proyectos que
se incluyan en el
Corredor
Gastronómico del
Municipio
Ejecutar el 40%
de los proyectos
formulados del
programa
Desarrollo de la
Oferta Turística
AGROPECUARIO
NOMBRE DEL
PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO
PROMOCIÓN Y
FORTALECIMIENTO
DEL SECTOR
AGROPECUARIO
DEL MUNICIPIO
Número de
proyectos
productivos
implementados
LÍNEA BASE
5
META DE
RESULTADO
Incrementar en
60% los
proyectos
productivos
implementados
en la zona rural
del municipio
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE
PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
Registro de
Productores
Agropecuarios
Porcentaje de
registro de la
población
agropecuaria
caracterizada
Incrementar en
20% el registro
de la población
agropecuaria
caracterizada
Plan
Agropecuario
Municipal
Porcentaje de
promoción de
asistencias
técnicas de la
población
agropecuaria
caracterizada
Incrementar la
promoción de
asistencias
técnicas en 30%
de la población
agropecuaria
caracterizada
Porcentaje en la
adopción de
métodos de
innovación, en
los agropecuarios
caracterizados
Promover al
menos el 8% de
los agropecuarios
caracterizados la
adopción de
métodos de
innovación
Innovación
agropecuaria
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NOMBRE DEL
PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO
LÍNEA BASE
META DE
RESULTADO
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
Integración
interinstitucional
con las entidades
del sector
agropecuario
Seguridad
Alimentaria
R.E.S.A
SECTOR
TRANSPORTE
NOMBRE DEL
PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO
LÍNEA BASE
META DE
RESULTADO
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
FO.EA.01
Versión 02
02-SEP-2014
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INDICADOR DE
PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
Número de
Alianza o
convenios
realizados
Incrementar 4
alianzas o
convenios con
entidades del
sector
agropecuario y
de otros sectores
económicos
Porcentaje de los
corregimientos
del municipio con
la estrategia de
Seguridad
Alimentaria
Fomentar en el
50% de los
corregimientos
del municipio la
estrategia de
Seguridad
Alimentaria
INDICADOR DE
PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
Reducir el
Número de
accidentes de
tránsito.
Reducir en un
8,5% el número
de accidentes de
transito
Kilómetros
demarcados y/o
señalizados.
4000 Km
demarcados y/o
señalizados.
Candelaria en la
ruta del
desarrollo con
transporte eficaz,
eficiente y
seguro.
CANDELARIA EN LA
RUTA DEL
DESARROLLO CON
UNA MOVILIDAD
MÁS SEGURA.
Tasa de
mortalidad y en
accidentes de
tránsito
20%
Reducir la tasa
de mortalidad en
accidentes de
tránsito a 17%
Candelaria en la
ruta de la
integración
regional.
Candelaria en la
ruta del
desarrollo de
conductas y
comportamientos
seguros en la vía
Candelaria en la
ruta señalizada,
demarcada y
segura.
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NOMBRE DEL
PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO
FORTALECIMIENTO
AL SISTEMA
ELECTRÓNICO
TECNOLÓGICO Y
FÍSICO
INCREMENTAR Y
MEJORAR LA
INFRAESTRUCTURA
VIAL MUNICIPAL
Valores en miles
de pesos
Cobertura vías
secundarias y
terciarias
LÍNEA BASE
Recaudo actual
50%
META DE
RESULTADO
Incrementar
Recaudo y
aumentar grado
de satisfacción
clientes
Incrementar a un
70% la cobertura
de vías
secundarias y
terciarias en el
Municipio
FO.EA.01
Versión 02
02-SEP-2014
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NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE
PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
Fortalecimiento a
la gestión de
tránsito.
Número de
procesos,
procedimientos o
auditorías
actualizadas o
nuevas.
20 procesos,
procedimientos o
auditorias
actualizadas o
nuevas.
Fortalecimiento
en la
recuperación de
cartera.
Porcentaje de la
cartera
recuperada
Reducir en un
15% la cartera
Implementación
del Plan Local de
Seguridad Vial y
de Movilidad
Numero de
planes
implementados
1 plan
implementado
Fortalecimiento
Institucional de la
Secretaría de
Tránsito
Número de
Agentes de
Tránsito,
Técnicos de
Tránsito y
Transporte.
80 Agentes de
Tránsito,
Técnicos de
Tránsito y
Transporte..
Fortalecimiento
al
almacenamiento,
clasificación y
organización de
los registros
físicos y
documentales.
Porcentaje de
avance en
recuperación,
depuración y
control de
archivos físicos y
documentales.
100% de avance
en recuperación,
depuración y
control de
archivos físicos y
documentales.
Fortalecimiento a
los sistemas
electrónicos y
tecnológicos.
Número de
equipos
adquiridos.
8 equipos nuevos
adquiridos
Infraestructura
Vial Nueva
Número de km de
vías construidas
5 km de vías
construidas
Mejora y
mantenimiento
de
Infraestructura
vial
Número de km de
vías con
mantenimiento
22 km de vías
con
mantenimiento
Malla vial de
interconexión
regional
Número de
gestiones
realizadas
4 gestiones
realizadas
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NOMBRE DEL
PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO
LÍNEA BASE
META DE
RESULTADO
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE
PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
Estudios y
diseños de Pre
inversión en
infraestructura
vial
Número de
estudios de
factibilidad
técnica,
económica,
financiera y
ambiental
Al menos 6
estudios de
factibilidad
técnica,
económica,
financiera y
ambiental
Parque
Automotor y
Maquinaria
Operación y
Mantenimiento
del Parque
Automotor
SECTOR
NOMBRE DEL
PROGRAMA
MEJORAMIENTO
DEL SERVICIO DE
INTERNET
ALUMBRADO
PÚBLICO
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Número de
vehículos o
maquinaria
adquiridos para la
construcción y
mantenimiento de
vías
Número de
Vehículos
operando
5 unidades
adquiridas
(vehículos y/o
maquinaria)
10 vehículos
operando
SERVICIOS PÚBLICOS DIFERENTES A ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO
INDICADOR DE
RESULTADO
Cobertura del
servicio de
internet
Cobertura del
alumbrado público
en zonas urbanas
LÍNEA BASE
30%
90%
META DE
RESULTADO
Incrementar al
40% la cobertura
del servicio de
internet
Incrementar al
95% la cobertura
del alumbrado
público
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE
PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
Infraestructura
de TIC
Número de
nuevas viviendas
conectadas al
servicio de
internet
1200 nuevas
viviendas
conectadas al
servicio de
internet
Zonas WIFI
públicas
Número de zonas
WIFI públicas
funcionando
4 zonas WIFI
públicas
funcionando
Calidad del
alumbrado
público
municipal
Número de
seguimientos al
operador de
alumbrado
publico
Realizar al
menos 4
seguimientos al
operador de
alumbrado
público del
municipio
Ampliación y
modernización
del alumbrado
público
Número de
nuevas
luminarias
instaladas
Instalar al menos
300 nuevas
luminarias en el
municipio
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NOMBRE DEL
PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO
ELECTRIFICACIÓN
URBANA Y RURAL
GAS NATURAL
DOMICILIARIO
Porcentaje de
cobertura de
electrificación
Porcentaje de
cobertura de gas
LÍNEA BASE
99%
50%
META DE
RESULTADO
FO.EA.01
Versión 02
02-SEP-2014
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NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE
PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
Viviendas con
electrificación
Número de
nuevas viviendas
en zonas urbanas
y rurales con
electrificación
700 nuevas
viviendas en
zonas urbanas y
rurales con
electrificación
Ampliación y
modernización
del servicio
Kilómetros de
redes eléctricas
de media / baja
tensión
intervenidas
5 Kilómetros de
redes eléctricas
de media / baja
tensión
intervenidas
Viviendas con
servicio de gas
natural
Número de
nuevas viviendas
en zonas urbanas
y rurales con
servicio de gas
700 nuevas
viviendas en
zonas urbanas y
rurales con
servicio de gas
Ampliación y
modernización
del servicio
Kilómetros de
conexión a gas
combustible
(desde centro de
acopio gasoducto
central hasta la
instalación del
consumidor final)
construidos /
intervenidos
5 kilómetros de
conexión a gas
combustible
(desde centro de
acopio gasoducto
central hasta la
instalación del
consumidor final)
construidos /
intervenidos
Incrementar al
100% la
cobertura de
electrificación en
el municipio
Incrementar al
60% la cobertura
de gas
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DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
Objetivo Estratégico: Fortalecimiento del modelo institucional que de soporte a los desafíos y
nuevas competencias de una Colombia en Paz, que permita desarrollo local enmarcado en el
regional.
Indicador de resultado: Índice de gobierno abierto
Línea base: 75.1 (puesto 14 de 42 en el Departamento del Valle del Cauca)
Meta de resultado: Ascender cuatro (4) lugares en el Departamento del Valle del Cauca.
SECTOR
EQUIPAMIENTO
NOMBRE DEL
PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO
INFRA
ESTRUCTURA
DE EQUIPAMIENTO
MUNICIPAL
Inversión
territorial per
cápita en el
Sector
LÍNEA BASE
$55.000
META DE
RESULTADO
Incrementar la
inversión per
cápita en el
sector a
$ 60.000
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE
PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
Estudios y
diseños proyectos
de infraestructura
en equipamiento y
espacio publico
Número de estudios
de factibilidad
técnica, económica,
financiera y ambiental
(Pre inversión) de
proyectos de
infraestructura en
equipamiento y
espacio publico
Elaborar al
menos 8
estudios de
factibilidad
técnica,
económica,
financiera y
ambiental
Número de
equipamientos
colectivos construidos
de escala local,
urbana o regional
Construir al
menos 4
equipamientos
colectivos de
escala local,
urbana o
regional nuevos
Número de nuevos
espacios públicos
construidos
Construir al
menos 4
espacios
públicos nuevos
en el municipio
Número de
equipamientos
colectivos de escala
local o urbana
intervenidos
Intervenir al
menos 4
equipamientos
colectivos de
escala local o
urbana
Número de espacios
públicos intervenidos
Intervenir al
menos 6
espacios
públicos
Construcción
proyectos de
infraestructura en
equipamiento
colectivo y
espacio público
Intervención de
infraestructura en
equipamiento
colectivo y
espacio publico
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SECTOR
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DESARROLLO COMUNITARIO
NOMBRE DEL
PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO
PROMOVER Y
FORTALECER LAS
ORGANIZACIONES
COMUNITARIAS
Instancias de
participación
activa
fortalecidas en
el municipio de
Candelaria
LÍNEA BASE
47 Juntas de
Acción Comunal
fortalecidas
META DE
RESULTADO
55 Juntas de
Acción
Comunal
capacitadas y
fortalecidas
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE
PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
Divulgación
Presupuesto
Participativo
Decreto 102 de
2015
Número de
Organizaciones
Sensibilizadas en
Presupuesto
Participativo
47
Organizaciones
Sensibilizadas
en Presupuesto
Participativo
Organizaciones
Comunitarias de
juntas de acción
comunal
fortalecidas
Porcentaje de
Organizaciones
fortalecidas en la
elaboración y
presentación de
Proyectos y/o
capacitaciones en
temas de ley 743
90% de las
Organizaciones
Fortalecidas en
la elaboración y
presentación de
Proyectos
Apoyo logístico y
administrativo
para la
funcionalidad de
las
Organizaciones
Comunitarias
Número de
Organizaciones
dotadas y con apoyo
logístico para su
funcionamiento
55
Organizaciones
dotadas y
apoyadas
logísticamente
para su
funcionabilidad
Fortalecimiento al
proceso de
rendición de
cuentas
Número de acciones
e insumos necesarios
(físicos y
publicitarios) para los
procesos de rendición
de cuentas
Al menos 4 de
acciones e
insumos
necesarios
(físicos y
publicitarios)
para los
procesos de
rendición de
cuentas
Actos y eventos
conmemorativos
que aporten a la
identidad cultural
del municipio
Número de eventos
realizados en el
municipio
Al menos 10
eventos
realizados en el
municipio
Carrera 8 No. 8 – 58 Primer Piso Administración Municipal
Telefax: +57 2 264 6703 - 264 6209/264 6344 Ext. 113 - Código Postal: 763570
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SECTOR
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FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
NOMBRE DEL
PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO
GESTIÓN
FINANCIERA EN LA
RUTA DEL
DESARROLLO
FORTALECIMIENTO
DEL
CONOCIMIENTO Y
EL BIENESTAR EN
LA GESTIÓN DEL
TALENTO HUMANO
Crecimiento real
de los ingresos
propios de la
entidad territorial
Número de
Funcionarios
participantes en
las actividades
del programa/
número total de
funcionarios en
la planta
LÍNEA BASE
3,80%
Número
Funcionarios
Carrera (58),
Provisionales
(65) y Libre
Nombramiento y
Remoción (12)
META DE
RESULTADO
Incrementar los
ingresos
propios de la
entidad
territorial en un
27,82%
100%
Funcionarios
que hacen
parte de la
Alcaldía
cobijados por
los Programas
de
Fortalecimiento
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
Fortalecimiento
de los Ingresos
Municipales
Fortalecimiento
competencias
laborales y
comportamentales
para el mejor
servicio
Bienestar Social,
Seguridad y Salud
en el Trabajo
INDICADOR DE
PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
Estatuto presupuestal
actualizado
1 estatuto
actualizado
Número gestiones de
cobro realizadas
3500 gestiones
de cobro
realizadas
Porcentaje de
empresas
generadoras de
impuestos diferentes
al predial auditadas
50% de
empresas
generadoras de
impuestos
diferentes al
predial
auditadas
Actualización del
estatuto tributario
municipal
1 estatuto
tributario
municipal
actualizado
Gestión
administrativa y
financiera para
fortalecer el proceso
de hacienda publica
1 proceso
fortalecido
Actualización
catastral del
municipio
implementada
1 actualización
catastral
implementada
Número de Planes
institucionales de
capacitación
1 Plan
Institucional de
capacitación
actualizado por
año
Número de
Programas de
bienestar y de
seguridad y salud en
el trabajo
1 Programa de
bienestar y un
programa de
seguridad y
salud en el
trabajo
debidamente
implementado
en el Municipio.
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NOMBRE DEL
PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO
Porcentaje de
trámites y/o
servicios en línea
en operación
CANDELARIA
DIGITAL
LÍNEA BASE
0%
META DE
RESULTADO
Avanzar al
menos en un
20% en la
puesta en
marcha de
trámites y/o
servicios (40
trámites y/o
servicios totales
a 2015)
TRANSFORMACIÓN
ORGANIZACIONAL
PARA UN BUEN
GOBIERNO
Índice de
desempeño
integral
municipal
Página 66 de 84
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE
PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
Formulación,
implementación y
evaluación el plan
de masificación
de TIC´s en todo
el territorio
municipal
Número de personas
capacitadas en uso y
conocimiento de
TIC´s
Capacitar 4000
Candelareños
por año en el
uso y
conocimiento
TIC´s
Número de fases de
GEL-TIC´s
debidamente
funcionando
Implementar las
4 fases de Ley
de la estrategia
GEL-TIC´s en el
municipio TIC
para: Gobierno
Abierto,
Servicios,
Gestión y
Seguridad privacidad de la
información; en
la
administración
municipal.
Porcentaje de
dependencias al
servicio del
ciudadano con
conexión funcional a
Internet
Lograr que al
menos el 90%
de las
dependencias
que prestan
servicios al
ciudadano
tengan
conexión
funcional de
Internet
Implementación
de la estrategia
Gobierno En Línea
- GEL y
racionalización de
trámites.
Fortalecimiento de
la Infraestructura
Tecnológica
Posicionar a
Candelaria
dentro de los
15 primeros
municipios a
nivel
departamental,
en el
desempeño
integral
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Fortalecimiento de
la Infraestructura
Física segura y
moderna al
servicio del
ciudadano
Porcentaje de
instalaciones físicas
con mantenimiento
periódico en su
infraestructura
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Adecuar,
remodelar,
construir y/o
reconstruir al
menos el 90%
de las
edificaciones
(dependencias)
que componen
el Palacio
Municipal
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NOMBRE DEL
PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO
LÍNEA BASE
META DE
RESULTADO
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
Optimización del
manejo de los
inventarios de
Bienes e
Inmuebles
Sistemas
Integrados de
Gestión
Fortalecimiento
del sistema
integral de
comunicación
interna y externa
Modernización de
la Estructura
Administrativa y la
planta de empleos
orientada a
nuevas
competencias
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INDICADOR DE
PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
Número de bienes
inmuebles
inventariados/Número
total de bienes
inmuebles a nombre
del municipio
100% de los
bienes
inmuebles
propiedad del
municipio
incluidos en el
proceso de
actualización
contable
Número de procesos
certificados en SGC
Certificar al
menos 1
proceso de los
11 que
componen el
mapa actual de
procesos de la
institución a la
luz de la norma
vigente y
mantenerla en
el cuatrienio
Porcentaje de
implementación del
Plan Municipal de
Comunicaciones
Avanzar al
menos hasta un
90% en la
implementación
del plan
municipal de
comunicaciones
interna y
externa en el
cuatrienio.
Modernización a la
planta de empleos
realizada
1
modernización
a la planta de
empleos
realizada
Número de
secretarias nuevas
creadas o
reestructuradas
3 Secretarías
y/o
dependencias
debidamente
creadas o
reestructuradas
en su
funcionamiento
por medio de la
reestructuración
institucional
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NOMBRE DEL
PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO
LÍNEA BASE
META DE
RESULTADO
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
IMPLEMENTACIÓN
DEL SISTEMA DE
ATENCIÓN AL
CIUDADANO - SAC
índice IGA
Municipal anual
75,1 puntos en
año 2013
META DE
PRODUCTO
Porcentaje de PQR´s
tramitadas oportuna
y efectivamente
80% de las
PQR´s recibidas
debidamente
tramitadas de
forma oportuna
y efectiva para
la comunidad
Número de servicios
y/o trámites
descentralizados
Descentralizar
al menos 15
trámites y/o
servicios en dos
de los
corregimientos
de mayor
demanda
Número de eventos
de rendición pública
de cuentas
Realizar al
menos 5
eventos de
rendición
pública de
cuentas masiva
Consulta del PBOT o
PDT con CTP
concluida
8 Consultas del
PBOT o PDT
con CTP
concluida
Consulta del PBOT o
PDT con comités de
planeación
estratégica
8 Consultas del
PBOT o PDT
con comités de
planeación
estratégica
Plan de Desarrollo
Municipal
Número de
seguimientos
realizados al avance
de ejecución del plan
de desarrollo
8 seguimientos
realizados al
avance de
ejecución del
plan de
desarrollo.
Estudios
estadísticos y de
investigación
municipales
Número de estudios
elaborados.
8 estudios
elaborados.
Número de proyectos
de gestión radicados
20 proyectos de
gestión
radicados
Número de sistemas
de seguimiento y
evaluación a los
proyectos de
inversión
1 sistema de
seguimiento y
evaluación a los
proyectos de
inversión
Porcentaje de avance
en la actualización
del SISBEN
100% de
avance en la
actualización
del SISBEN
Descentralización
de la oferta de
servicios de la
administración
pública
Rendición de
Cuentas al
ciudadano
Comités y
consejos de
planeación
estratégica
PROCESOS DE
PLANIFICACIÓN Y
EJECUCIÓN DE LA
GESTIÓN
MUNICIPAL
Índice de
desempeño
integral
77,29
Aumentar 4
puntos en el
índice de
desempeño
integral
Página 68 de 84
INDICADOR DE
PRODUCTO
Sistema de
peticiones,
quejas, reclamos
y sugerencias PQR´s
Incrementar el
índice de
gobierno
abierto - IGA
municipal al
menos en 3
puntos en el
cuatrienio
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Banco de
Proyectos
Municipal
SISBEN Municipal
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SECTOR
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JUSTICIA Y SEGURIDAD
NOMBRE DEL
PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO
CAPACIDAD
OPERATIVA PARA
CONTROLVIGILANCIA Y LA
SEGURIDAD
CIUDADANA
PARTICIPACIÓN Y
CONVIVENCIA
CIUDADANA PARA
LA PREVENCIÓN
DEL DELITO
Tasa de
Homicidios
Tasa de lesiones
personales
LÍNEA BASE
25 x 100.000
Habitantes
227.37 x
100.000
habitantes
META DE
RESULTADO
Reducir la tasa
de homicidios a
15 %
Reducir la tasa
de lesiones
personales a
191.44 x
100.000
habitantes
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE
PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
Desarrollo de
capacidades
institucionales,
operacionales y
activos
comunitarios para
la seguridad
Número de
dotaciones de
equipos, material
logístico, tecnológico
y de infraestructura
para la seguridad
ciudadana
100 dotaciones
de equipos,
material
logístico,
tecnológico y de
infraestructura
Recompensas
entregadas a
personas que
colaboran con la
justicia
4 Recompensas
entregadas
Número de personas
para el apoyo al
sector justicia y
seguridad
6 personas
apoyando
Plan integral de
seguridad, paz y
convivencia
municipal
Plan Integral de
Seguridad y
Convivencia
Ciudadana
implementado
1 Plan Integral
de Seguridad y
Convivencia
Ciudadana
implementado
Ambientes para la
seguridad, la
convivencia y la
participación
Número de acciones
para generar
ambientes que
propicien la seguridad
ciudadana y orden
público
implementadas
48 acciones
para generar
ambientes que
propicien la
seguridad
ciudadana y
orden público
implementadas
Información de
seguridad, justicia
y convivencia
para la rectoría del
sistema
Centro de estudios y
análisis de seguridad
y convivencia en
funcionamiento
1 Centro de
estudios y
análisis de
seguridad y
convivencia en
funcionamiento
Integración de
acciones para la
lucha contra el
tráfico de
narcóticos y el
consumo de SPA
Número de
actividades de
prevención del
consumo de SPA
realizados
16 actividades
de prevención
del consumo de
SPA realizados
Apoyo integral al
sector justicia y
seguridad.
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NOMBRE DEL
PROGRAMA
INDICADOR DE
RESULTADO
PROTECCIÓN
INTEGRAL DE LA
INFANCIA, LA
ADOLESCENCIA Y
LA FAMILIA
PROMOCIÓN DE LA
PAZ, LA
RECONCILIACIÓN,
LOS DDHH Y EL
POSCONFLICTO
Casos de
violencia
intrafamiliar
Índice de
incidencia del
conflicto armado
LÍNEA BASE
68.34 eventos
por cada
100.000
habitantes
0,008193332
Medio bajo
META DE
RESULTADO
Reducir la
violencia
intrafamiliar en
10 %
Mantener el
índice de
incidencia del
conflicto
armado del
municipio en
nivel medio
bajo
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NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE
PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
Lucha en contra
de las acciones
perjudiciales
hacia los niños,
las niñas y los
adolescentes
Número de
actividades de
prevención, control,
atención y
restablecimiento
realizadas
20 actividades
de prevención,
control,
atención y
restablecimiento
realizadas
Aumento de la
capacidad
operativa de la
comisaria de
familia
Número de personas
contratadas en
Comisarías de
Familia (Comisarios
de familia, médicos,
psicólogos y
trabajadores sociales)
20 personas
contratadas en
Comisarías de
Familia
(Comisarios de
familia,
médicos,
psicólogos y
trabajadores
sociales)
Desarrollo de
competencias
para la atención al
menor infractor
Implementación de 1
área de atención
especializada al
menor infractor
1 centro de
atención
especializado al
menor infractor
Lucha contra la
violencia de
genero
Número de
infraestructuras para
la protección a
mujeres y niños en el
municipio
Gestionar 1
albergue para
las mujeres
víctimas de la
violencia
Atención integral
a las víctimas del
conflicto armado y
población
reintegrada
Número de acciones
de atención integral a
las víctimas del
conflicto armado y
población reintegrada
20 acciones de
atención
integral a las
víctimas del
conflicto
armado y
población
reintegrada
Construcción de
cultura ciudadana
de paz, basada en
principios, valores
democráticos y el
respeto por los
DDHH y el DIH
Número de
capacitaciones y
encuentros para la
construcción de
cultura ciudadana de
paz
10
capacitaciones
y 3 encuentros
Construcción de
la paz territorial,
derechos
humanos y DIH
Plan de Acción de
DDHH y DIH
implementado
1 Plan de
Acción de
DDHH y DIH
implementado
Fortalecer
mecanismos de
divulgación y
promoción de los
DDHH
Número de
divulgaciones y/o
promociones
Al menos 4
divulgaciones
y/o
promociones
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DIMENSIÓN AMBIENTAL
Objetivo Estratégico: Avanzar en la consolidación del equilibrio territorial que permita gestionar
los servicios eco sistémicos y riesgo el a partir de las potencialidades territoriales
SECTOR
NOMBRE DEL
PROGRAMA
SISTEMAE
GESTIÓN DEL
RIESGO
GESTION DEL
CAMBIO
CLIMATICO EN LA
RUTA DEL
DESARROLLO
PREVENCION Y ATENCIÓN
INDICADOR DE
RESULTADO
Inversión
territorial per
cápita del sector
Porcentaje de
avance de la
formulación e
implementación
del Plan de
Adaptación al
Cambio Climático
LÍNEA BASE
2029,5
No tiene línea
base
META DE
RESULTADO
Aumentar la
inversión per
cápita sectorial a
$ 2.300
Formular el Plan
de Adaptación al
Cambio Climático
e implementar el
10% de las
acciones
contempladas
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE
PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
Conocimiento y
reducción del
Riesgo de
Desastres
Número de
acciones para
mejorar las
capacidades
comunitarias para
la gestión del
riesgo de
desastres
12 acciones para
mejorar las
capacidades
comunitarias para
la gestión del
riesgo de desastres
Fortalecimiento
de la estructura
logística y
operativa del
CMGRD
Número de
acciones de
fortalecimiento
del CMGRD
12 acciones de
fortalecimiento del
CMGRD
Atender
integralmente los
eventos de
emergencias y
desastres que
ocurran en el
municipio
Atención de
Emergencias y
Desastres
Número de
emergencias y
desastres
atendidos en el
municipio
Gestión del
riesgo
Política de
gestión del riesgo
municipal,
actualizada y
ejecutada
Actualizar y
ejecutar la política
de gestión del
riesgo municipal
Gestión del
Cambio Climático
Número de
acciones
implementadas
en las cuencas
hidrográficas del
municipio
Implementar 2
acciones
contempladas en el
Plan de Adaptación
al Cambio
Climático en una
cuenca hidrográfica
del municipio
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SECTOR
NOMBRE DEL
PROGRAMA
AMBIENTE Y
DESARROLLO
SOSTENIBLE
AMBIENTAL
INDICADOR DE
RESULTADO
Porcentaje de
reducción en la
generación de
residuos solidos
LÍNEA BASE
0,54 P(X) Per
cápita
META DE
RESULTADO
Disminuir en 10
% la producción
per cápita de
generación de los
residuos sólidos
en los 4 centros
poblados del
municipio
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE
PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
Conservar los
suelos de la ruta
del desarrollo
Porcentaje de
puntos críticos
intervenidos,
generadores de
residuos sólidos
caracterizados
Intervenir el 100%
de los puntos
críticos
generadores de
residuos sólidos
caracterizados
Respirando aires
de desarrollo
Número de
empresas que
generan olores
ofensivos
intervenidas
Intervenir 5
empresas que
generan olores
ofensivos
Enrutados en el
cuidado del agua
Número de
corregimientos
donde se
promueve el
manejo y uso
racional del agua
Promover en los 11
corregimientos el
manejo y uso
racional del agua
Programa de
ejecución del
PBOT
Actualización
cartográfica
IMPLEMENTACION
DEL PBOT
Página 72 de 84
PBOT revisado y
adoptado por
acuerdo
Municipal
1
Adoptar la
revisión del
PBOT revisado
por acuerdo
municipal
Porcentaje de
Proyectos
estratégicos del
PBOT iniciados
Número de
actualizaciones
cartográficas
adoptadas
10 Proyectos
estratégicos del
PBOT iniciados
1 actualización
cartográfica
adoptada
Expediente
municipal
Número de
actualizaciones
del expediente
municipal del
PBOT
4 actualizaciones
del expediente
municipal del PBOT
Estudios de
ordenamiento
territorial
Número de
estudios soporte
para el PBOT
realizados
4 estudios soporte
para el PBOT
realizados
Instrumentos de
planificación
intermedia de
ordenamiento
territorial
Decretos
adoptados para
implementar
instrumentos de
financiación y
gestión del suelo
previstos en
PBOT
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2 Decretos
adoptados para
implementar
instrumentos de
financiación y
gestión del suelo
previstos en PBOT
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NOMBRE DEL
PROGRAMA
ORDENAMIENTO
FISICO Y
AMBIENTAL DEL
TERRITORIO
PLANEACIÓN
ESTRATÉGICA
CANDELARIA
INTEGRADA
REGIONALMENTE
INDICADOR DE
RESULTADO
Porcentaje de
incremento en la
emisión de
licencias
urbanísticas
Crecimiento real
de los ingresos
propios de la
entidad territorial
Estrategia de
integración
regional
implementada
LÍNEA BASE
240 licencias
urbanísticas
promedio
emitidas por año
0,04
0
META DE
RESULTADO
Incrementar un
10% el número
de licencias
emitidas
Llevar el
crecimiento real
de los ingresos
propios de la
entidad territorial
a 2,4
1 Estrategia de
integración
regional
Página 73 de 84
NOMBRE DEL
SUBPROGRAMA
INDICADOR DE
PRODUCTO
META DE
PRODUCTO
Difusión de las
herramientas de
planificación del
territorio
Campañas de
difusión
realizadas
4 campañas de
difusión realizadas
Control físico
urbanístico y
curaduría urbana
Hectáreas de
Suelo licenciado
50 Hectáreas de
Suelo licenciado
Buen uso del
espacio publico
Metros cuadrados
de espacio
público
intervenidos
10.000 metros
cuadrados de
espacio público
intervenidos
Control
explotación
minera
Número de
jornadas de
seguimiento
realizadas
8 jornadas de
seguimiento
realizadas
Actualización de
nomenclatura vial
Porcentaje de
avance en la
actualización de
la nomenclatura
vial
Nomenclatura vial
100% actualizada
Estratificación
urbana y rural
Porcentaje de
avance en la
actualización de
la estratificación
socioeconómica
Estratificación
socioeconómica
100% actualizada
Visión Candelaria
2036
Visión Candelaria
2036 adoptada
Adoptar la visión
Candelaria 2036
Actualización
catastral
permanente
Base catastral
actualizada
1 base catastral
actualizada
Fortalecimiento
de la Región de
Planificación y
Gestión – RPG
(G11)
PBOT articulado
con la RPG - G11
1 PBOT
Integración hacia
el desarrollo
regional
Número de
proyectos
regionales
gestionados
2 proyectos
regionales
gestionados
Plan de
Ordenamiento
Territorial
Departamental POTD
Apoyar la
formulación y
adopción del
POTD
100% de
participación en
actividades para la
formulación y
adopción
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ARTÍCULO CUARTO.- PLAN FINANCIERO. A continuación el Plan Financiero para la
vigencia 2016-2019, el cual considera el monto de la financiación de cada sector que
compone la parte estratégica del Plan, de acuerdo con la capacidad institucional y
financiera municipal; con su respectiva fuente del recurso y la periodicidad de inversión.
Para ello se tomó como base lo proyectado para los años 2016 – 2019, donde se
visibilizan las fuentes de recursos más significativas para el municipio tanto de recursos
propios como de las transferencias del gobierno nacional.
PLAN FINANCIERO 2016 - 2019
DESCRIPCION
TOTAL GASTOS
MUNICIPIO
2016
SGP
RP
SGR
COFINA
CRED
OTROS
TOTAL
15.603.167,30
27.885.887,15
0,00
0,00
0,00 14.992.522,05
58.481.576,50
0,00
17.835.103,76
0,00
0,00
0,00
0,00
17.835.103,76
Gastos de Personal
0,00
8.937.538,00
0,00
0,00
0,00
0,00
8.937.538,00
Gastos Generales
0,00
2.525.000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.525.000,00
Transferencias Corrientes
0,00
6.372.565,76
0,00
0,00
0,00
0,00
6.372.565,76
0,00
2.805.630,39
0,00
0,00
0,00
0,00
2.805.630,39
0,00
1.999.778,24
0,00
0,00
0,00
0,00
1.999.778,24
0,00
805.852,15
0,00
0,00
0,00
0,00
805.852,15
37.840.842,34
FUNCIONAMIENTO
DEUDA PUBLICA INTERNA
Amortizacion Deuda Pubica
Interna
Gastos Financieros Deuda
Publica
15.603.167,30
7.245.153,00
0,00
0,00
0,00 14.992.522,05
Educacion
INVERSION
2.015.005,62
372.000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.387.005,62
Salud
9.085.163,24
485.000,00
0,00
0,00
0,00 13.203.831,59
22.773.994,82
Agua Potable y Saneamiento
Basico
2.595.000,00
275.000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.870.000,00
Alimentacion Escolar
122.811,62
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
122.811,62
Deporte
560.415,00
360.000,00
0,00
0,00
0,00
330.328,97
1.250.743,96
Cultura
157.811,26
133.000,00
0,00
0,00
72.989,12
363.800,38
Energia
Vivienda
Agropecuario
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
300.000,00
390.000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
690.000,00
0,00
190.000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
190.000,00
400.000,00
789.000,00
0,00
0,00
0,00
397.460,46
1.586.460,46
Ambiental
0,00
621.099,00
0,00
0,00
0,00
132.899,86
753.998,86
Centro de Reclusion
0,00
161.583,00
0,00
0,00
0,00
0,00
161.583,00
116.960,57
300.000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
416.960,57
Promocion del Desarrollo
0,00
453.000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
453.000,00
Poblacion Vulnerable
0,00
720.500,00
0,00
0,00
0,00
444.150,43
1.164.650,43
Equipamiento Municipal
150.000,00
170.000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
320.000,00
Desarrollo Comunitario
100.000,00
290.000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
390.000,00
874.000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
874.000,00
660.971,00
0,00
0,00
0,00
410.861,63
1.071.832,63
Transporte
Prevencion y Atencion
Desastres
Frotalecimiento Institucional
Justicia
0,00
Carrera 8 No. 8 – 58 Primer Piso Administración Municipal
Telefax: +57 2 264 6703 - 264 6209/264 6344 Ext. 113 - Código Postal: 763570
[email protected] – www.concejo.candelaria-valle.gov.co
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CONCEJO MUNICIPAL DE CANDELARIA
FO.EA.01
Versión 02
02-SEP-2014
ACUERDO No. 004 DE 2016
DESCRIPCION
TOTAL GASTOS
MUNICIPIO
Página 75 de 84
2017
SGP
RP
SGR
COFINA
CRED
OTROS
TOTAL
16.071.261,00 28.794.043,98
0,00
0,00
0,00 15.367.118,52
60.232.423,50
0,00 18.370.157,00
0,00
0,00
0,00
0,00
18.370.157,00
Gastos de Personal
0,00
9.360.164,00
0,00
0,00
0,00
0,00
9.360.164,00
Gastos Generales
0,00
2.446.250,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.446.250,00
Transferencias Corrientes
0,00
6.563.743,00
0,00
0,00
0,00
0,00
6.563.743,00
DEUDA PUBLICA INTERNA
Amortizacion Deuda Pubica
Interna
Gastos Financieros Deuda
Publica
0,00
3.559.590,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3.559.590,00
0,00
2.962.668,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.962.668,00
0,00
596.922,00
0,00
0,00
0,00
0,00
596.922,00
16.071.261,00
6.864.296,98
0,00
0,00
0,00 15.367.118,52
38.302.676,50
Educacion
2.075.456,00
411.857,82
0,00
0,00
0,00
0,00
2.487.313,82
Salud
Agua Potable y Saneamiento
Basico
Alimentacion Escolar
9.357.718,00
732.522,37
0,00
0,00
0,00 13.599.946,00
23.690.186,37
2.315.959,97
257.695,41
0,00
0,00
0,00
0,00
2.573.655,38
126.496,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
126.496,00
Deporte
529.892,35
274.571,88
0,00
0,00
0,00
340.238,83
1.144.703,06
Cultura
162.545,00
205.928,91
0,00
0,00
0,00
0,00
368.473,91
FUNCIONAMIENTO
INVERSION
Energia
Vivienda
Agropecuario
Transporte
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
187.899,21
411.857,82
0,00
0,00
0,00
0,00
599.757,03
0,00
203.436,92
0,00
0,00
0,00
0,00
203.436,92
521.942,25
537.210,09
0,00
0,00
0,00
409.384,27
1.468.536,61
Ambiental
0,00
304.059,35
0,00
0,00
0,00
136.887,00
440.946,35
Centro de Reclusion
Prevencion y Atencion
Desastres
Promocion del Desarrollo
0,00
131.819,25
0,00
0,00
0,00
0,00
131.819,25
83.510,76
176.795,21
0,00
0,00
0,00
0,00
260.305,97
62.633,07
369.147,00
0,00
0,00
0,00
0,00
431.780,07
Poblacion Vulnerable
208.776,90
861.186,96
0,00
0,00
0,00
457.474,94
1.527.438,80
Equipamiento Municipal
229.654,59
309.974,17
0,00
0,00
0,00
0,00
539.628,76
Desarrollo Comunitario
0,00
257.784,33
0,00
0,00
0,00
0,00
257.784,33
208.776,90
894.309,61
0,00
0,00
0,00
0,00
1.103.086,51
0,00
524.139,88
0,00
0,00
0,00
423.187,47
947.327,36
Frotalecimiento Institucional
Justicia
Carrera 8 No. 8 – 58 Primer Piso Administración Municipal
Telefax: +57 2 264 6703 - 264 6209/264 6344 Ext. 113 - Código Postal: 763570
[email protected] – www.concejo.candelaria-valle.gov.co
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CONCEJO MUNICIPAL DE CANDELARIA
ACUERDO No. 004 DE 2016
DESCRIPCION
TOTAL GASTOS
MUNICIPIO
SGP
RP
SGR
2018
COFINA
FO.EA.01
Versión 02
02-SEP-2014
Página 76 de 84
CRED
OTROS
TOTAL
16.553.400,00 29.654.264,90
0,00
0,00
0,00 15.828.132,09
62.035.796,99
0,00 18.921.262,00
0,00
0,00
0,00
0,00
18.921.262,00
Gastos de Personal
0,00
9.640.969,00
0,00
0,00
0,00
0,00
9.640.969,00
Gastos Generales
0,00
2.519.638,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.519.638,00
Transferencias Corrientes
0,00
6.760.655,00
0,00
0,00
0,00
0,00
6.760.655,00
DEUDA PUBLICA INTERNA
Amortizacion Deuda Pubica
Interna
Gastos Financieros Deuda
Publica
0,00
3.140.144,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3.140.144,00
0,00
2.754.335,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.754.335,00
0,00
385.809,00
0,00
0,00
0,00
0,00
385.809,00
16.553.400,00
7.592.858,90
0,00
0,00
0,00 15.828.132,09
39.974.390,99
Educacion
2.137.719,00
455.571,54
0,00
0,00
0,00
0,00
2.593.290,54
Salud
Agua Potable y Saneamiento
Basico
Alimentacion Escolar
9.638.450,00
810.270,74
0,00
0,00
0,00 14.007.945,00
24.456.665,74
2.385.438,26
285.046,66
0,00
0,00
0,00
FUNCIONAMIENTO
INVERSION
0,00
2.670.484,92
130.291,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
130.291,00
Deporte
545.789,30
303.714,36
0,00
0,00
0,00
350.446,00
1.199.949,66
Cultura
167.122,00
227.785,77
0,00
0,00
0,00
0,00
394.907,77
Energia
Vivienda
Agropecuario
Transporte
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
193.536,18
455.571,54
0,00
0,00
0,00
0,00
649.107,72
0,00
225.029,28
0,00
0,00
0,00
0,00
225.029,28
537.901,50
594.228,44
0,00
0,00
0,00
421.665,80
1.553.795,74
Ambiental
0,00
336.331,57
0,00
0,00
0,00
140.993,00
477.324,57
Centro de Reclusion
Prevencion y Atencion
Desastres
Promocion del Desarrollo
0,00
145.810,26
0,00
0,00
0,00
0,00
145.810,26
86.016,08
195.559,88
0,00
0,00
0,00
0,00
281.575,96
64.512,06
408.327,48
0,00
0,00
0,00
0,00
472.839,54
Poblacion Vulnerable
215.040,20
952.591,52
471.199,19
1.638.830,91
Equipamiento Municipal
236.544,22
342.874,18
0,00
0,00
0,00
0,00
579.418,40
Desarrollo Comunitario
0,00
285.145,02
0,00
0,00
0,00
0,00
285.145,02
215.040,20
989.229,67
0,00
0,00
0,00
0,00
1.204.269,87
0,00
579.770,98
0,00
0,00
0,00
435.883,10
1.015.654,08
Frotalecimiento Institucional
Justicia
Carrera 8 No. 8 – 58 Primer Piso Administración Municipal
Telefax: +57 2 264 6703 - 264 6209/264 6344 Ext. 113 - Código Postal: 763570
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ACUERDO No. 004 DE 2016
DESCRIPCION
TOTAL GASTOS
MUNICIPIO
SGP
RP
SGR
2019
COFINA
FO.EA.01
Versión 02
02-SEP-2014
Página 77 de 84
CRED
OTROS
TOTAL
17.050.001,51 30.540.291,41
0,00
0,00
0,00 16.302.976,91
63.893.269,83
0,00 19.488.900,00
0,00
0,00
0,00
0,00
19.488.900,00
Gastos de Personal
0,00
9.930.198,00
0,00
0,00
0,00
0,00
9.930.198,00
Gastos Generales
0,00
2.595.227,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.595.227,00
Transferencias Corrientes
0,00
6.963.475,00
0,00
0,00
0,00
0,00
6.963.475,00
DEUDA PUBLICA INTERNA
Amortizacion Deuda Pubica
Interna
Gastos Financieros Deuda
Publica
0,00
2.042.422,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.042.422,00
0,00
1.796.002,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.796.002,00
0,00
246.420,00
0,00
0,00
0,00
0,00
246.420,00
17.050.001,51
9.008.969,41
0,00
0,00
0,00 16.302.976,91
42.361.947,83
Educacion
2.201.851,00
540.538,14
0,00
0,00
0,00
0,00
2.742.389,14
Salud
Agua Potable y Saneamiento
Basico
Alimentacion Escolar
9.927.603,00
961.390,70
0,00
0,00
0,00 14.428.184,00
25.317.177,70
2.457.001,89
338.209,43
0,00
0,00
0,00
FUNCIONAMIENTO
INVERSION
0,00
2.795.211,32
134.200,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
134.200,00
Deporte
562.163,18
360.358,76
0,00
0,00
0,00
360.959,38
1.283.481,32
Cultura
172.444,00
270.269,07
0,00
0,00
0,00
442.713,07
Energia
Vivienda
Agropecuario
Transporte
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
199.342,31
540.538,14
0,00
0,00
0,00
0,00
739.880,45
0,00
266.998,48
0,00
0,00
0,00
0,00
266.998,48
553.728,63
705.055,31
0,00
0,00
0,00
434.315,77
1.693.099,71
Ambiental
0,00
399.059,25
0,00
0,00
0,00
145.223,00
544.282,25
Centro de Reclusion
Prevencion y Atencion
Desastres
Promocion del Desarrollo
0,00
173.004,68
0,00
0,00
0,00
0,00
173.004,68
88.596,58
232.032,88
0,00
0,00
0,00
0,00
320.629,46
66.447,44
484.482,81
0,00
0,00
0,00
0,00
550.930,24
Poblacion Vulnerable
221.491,45
1.130.255,09
485.335,17
1.837.081,70
Equipamiento Municipal
243.640,60
406.822,10
0,00
0,00
0,00
0,00
650.462,69
Desarrollo Comunitario
0,00
338.326,14
0,00
0,00
0,00
0,00
338.326,14
221.491,45
1.173.726,97
0,00
0,00
0,00
0,00
1.395.218,42
0,00
687.901,46
0,00
0,00
0,00
448.959,59
1.136.861,05
Frotalecimiento Institucional
Justicia
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DESCRIPCION
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TOTAL CUATRENIO 2016-2019
TOTAL GASTOS MUNICIPIO
244.643.066,82
FUNCIONAMIENTO
74.615.422,76
Gastos de Personal
Gastos Generales
Transferencias Corrientes
37.868.869,00
10.086.115,00
26.660.438,76
DEUDA PUBLICA INTERNA
Amortizacion Deuda Pubica Interna
Gastos Financieros Deuda Publica
11.547.786,39
9.512.783,24
2.035.003,15
INVERSION
Educacion
Salud
Agua Potable y Saneamiento Basico
Alimentacion Escolar
Deporte
Cultura
Energia
Vivienda
Agropecuario
Transporte
Ambiental
Centro de Reclusion
Prevencion y Atencion Desastres
Promocion del Desarrollo
Poblacion Vulnerable
Equipamiento Municipal
Desarrollo Comunitario
Frotalecimiento Institucional
Justicia
158.479.857,67
10.209.999,12
96.238.024,63
10.909.351,62
513.798,62
4.878.878,00
1.569.895,13
0,00
2.678.745,20
885.464,68
6.301.892,52
2.216.552,02
612.217,20
1.279.471,96
1.908.549,85
6.168.001,85
2.089.509,85
1.271.255,49
4.576.574,80
4.171.675,12
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ARTÍCULO QUINTO.- INSTRUMENTOS DE FINANCIAMIENTO DEL DESARROLLO
URBANO. Como herramientas para la obtención de recursos económicos para la
implementación de los proyectos del PBOT y Plan de Desarrollo Municipal, el municipio de
Candelaria podrá tener los siguientes instrumentos de financiamiento:
 Participación en Plusvalías
 Contribución de valorización
 Compensaciones
 Transferencia de derechos
 Alianzas Publico Privadas - APP
 Concesiones
Otros instrumentos que se podrían utilizar para financiar el desarrollo urbano son:
 Pago por tarifas
 Impuesto de delineación urbana
 Impuesto predial
 Incentivos o desincentivos tributarios, ligados a los desarrollos inmobiliarios.
 Pago por tarifas
 Crédito o préstamos directos
 Garantías para obtención de recursos tendientes a financiar proyectos:
i. Pignoración de rentas
ii. Destinación específica de tributos
iii. Endeudamiento
iv. Vigencias futuras
ARTÍCULO SEXTO.- SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN. En el marco de la Ley
152 de 1994, artículo 29 y las disposiciones de Planeación Nacional, se adelantará un
proceso de seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo para facilitar las acciones de
gobierno orientadas al cumplimiento y ejecución de los objetivos del plan. El seguimiento
al Plan de Desarrollo Municipal, se basará en los indicadores establecidos para las metas
planteadas.
El seguimiento y la evaluación ayuda a mejorar el desempeño, la gestión y a conseguir
resultados, por ello el Departamento Administrativo de Planeación e Informática,
implementará los instrumentos necesarios, que en armonía con el Consejo Territorial de
Planeación y el Concejo Municipal, serán debidamente aplicados en aras de identificar las
brechas que en materia de cumplimiento del plan se vayan identificando. Los
mencionados instrumentos se aplicarán antes de culminar cada trimestre del año fiscal, de
igual manera al final del periodo de la actual administración.
Parágrafo primero: La Administración Municipal deberá realizar en un término no mayor de
dos (2) meses siguientes a la aprobación del mismo la formulación de los Planes de
Acción. Esta actividad estará coordinada por el Departamento Administrativo de
Planeación e Informática. El Plan de Acción será la base del seguimiento, por medio del
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cual, se podrá discriminar el avance que tiene cada dependencia en la ejecución del Plan
de Desarrollo. Allí, se monitorean los avances físicos, financieros y los productos
obtenidos, y se identifican además los avances en el cumplimiento de las metas de
resultado y de producto planteadas.
Parágrafo segundo: La obligatoriedad de la evaluación y medición, se extiende a todas las
unidades ejecutoras, del nivel central y descentralizado, de la administración municipal
involucrada en la consecución de las metas y objetivos contenidos en el Plan de
Desarrollo.
Parágrafo tercero. La evaluación anual del Plan de Desarrollo sobre el cumplimiento de
las metas se efectuará teniendo en cuenta el componente de eficacia de la Metodología
del Desempeño Municipal, diseñada por el Departamento Nacional de Planeación – DNP,
y en ella también podrán actuar las veedurías ciudadanas por el derecho establecido en la
Constitución Política para el ejercicio del control a la gestión pública y por iniciativa propia,
en este sentido se ve reflejado el espíritu de la Ley Orgánica de Planeación, como es el de
fortalecer las instancias de participación como escenarios para democratizar las
decisiones, debatir los asuntos públicos, incluir los intereses colectivos.
Parágrafo cuarto. El gobierno municipal reportará a los entes de control los reportes e
informes solicitados por las diferentes entidades de control de los niveles Departamentales
y Nacionales. El contenido de la información a transmitir a estas instituciones debe ser
previamente aprobado por parte del Consejo de Gobierno.
Parágrafo quinto. La administración municipal en un plazo no mayor a seis (6) meses
creará el Comité Técnico de Seguimiento al Plan de Desarrollo Integrado por el Director
del Departamento Administrativo de Planeación e Informática, quien asumirá las funciones
de coordinador de este equipo, el Secretario (a) de Hacienda quien ejercerá la secretaría
técnica y el Jefe de Control Interno, quienes elaborarán el reglamento y metodología de
trabajo, en el marco de la Ley 152 de 1994 y de acuerdo con lo establecido en el Artículo
115 de la Ley 489 de 1998.
ARTÍCULO SEPTIMO.- DE LAS DISPOSICIONES GENERALES.
a) El servicio de la deuda pactado seguirá ejecutándose con los recursos de inversión
convenidos.
b) El Plan de Desarrollo del Municipio acorde a la flexibilidad permitirá dentro de su
plan plurianual de inversiones, hacer los ajustes necesarios que de acuerdo a los
ingresos del municipio y a la prioridad de la inversión del programa de gobierno del
señor Alcalde.
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c) Como estrategias financieras para efectos de la ejecución del plan, el Municipio
realizará gestión ante los organismos departamentales, regionales, nacionales e
Internacionales, cuyos recursos se incorporarán al presupuesto de la vigencia.
d) Constituyen parte sustancial del presente Acuerdo el Plan Plurianual de Inversiones
2016-2019.
e) Adóptese lo dispuesto en el plan territorial de salud 2016-2019, el plan educativo
municipal 2016-2019.
ARTÍCULO OCTAVO.- Autorícese al Alcalde Municipal, para contratar, celebrar convenios
y comprometer el gasto a nombre de la Entidad Territorial, para la debida ejecución y
cumplimiento del presente Plan de Desarrollo, teniendo como termino perentorio el 31 de
Diciembre de 2016.
El Alcalde Municipal, en consecuencia, está autorizado para gestionar, licitar adjudicar
celebrar y protocolizar todo tipo de contratos y convenios necesarios para la ejecución del
Plan de Desarrollo, incluyendo contratos Plan y para perfeccionar todos aquellos actos
que demande la buena marcha del Municipio en concordancia con dicho Plan.
ARTÍCULO NOVENO.- Facúltese al Señor Alcalde Municipal para efectuar los ajustes
necesarios al Presupuesto Municipal de gastos para la vigencia 2016.
ARTÍCULO DECIMO.- Facultar al señor Alcalde Municipal para incorporar en el Plan de
Desarrollo, todo proyecto u obra que resulte por aumento en las rentas propias del
Municipio o por aportes realizados por la nación o de organismos nacionales e
internacionales, resultantes de la aplicación de las estrategias creadas para consecución
de recursos.
ARTÍCULO DECIMO PRIMERO.- VIGENCIA. El presente Acuerdo rige a partir de su
sanción y promulgación legal.
COMUNIQUESE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE
Dado en el salón de Sesiones de Honorable Concejo Municipal de Candelaria (Valle), a
los treinta y un (31) días del mes de Mayo del año dos mil dieciséis (2016).
MIGUEL ÁNGEL CAICEDO PÉREZ
Presidente
LUZ ENY OREJUELA CARVAJAL
Secretaria General
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LA SECRETARIA GENERAL DEL CONCEJO MUNICIPAL
DE CANDELARIA – VALLE
HACE CONSTAR:
Que el presente acuerdo fue discutido y aprobado en sus debates reglamentarios así:
PRIMER DEBATE:
SEGUNDO DEBATE:
Mayo 11 de 2016
Mayo 31 de 2016
Para constancia se firma a los treinta y un (31) días del mes Mayo del año dos mil
dieciséis (2016).
MIGUEL ÁNGEL CAICEDO PÉREZ
Presidente
LUZ ENY OREJUELA CARVAJAL
Secretaria General
Pásese al despacho de la Alcalde para su sanción a los ocho (08) días del mes de
Junio del año dos mil dieciséis (2016).
MIGUEL ÁNGEL CAICEDO PÉREZ
Presidente
LUZ ENY OREJUELA CARVAJAL
Secretaria General
Recibido el Acuerdo en el despacho de la Alcalde a los ocho (08) días del mes de
Junio del año dos mil dieciséis (2016).
YONK JAIRO TORRES
Alcalde Municipal
EVERT ANTONIO VALLEJO
Secretario de Gobierno
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Por ser conforme a la ley se sanciona sin objeciones a los diez (10) días del mes de
Junio del año dos mil dieciséis (2016).
YONK JAIRO TORRES
Alcalde Municipal
EVERT ANTONIO VALLEJO
Secretario de Gobierno
Dado en el despacho del Alcalde a los diez (10) días del mes de Junio del año dos
mil dieciséis (2016).
CONSTANCIA DE FIJACIÒN: Se fija en cartelera a los trece (13) días del mes de
Junio del año dos mil dieciséis (2016).
DIEGO FERNANDO BARRERA
Personero Municipal
CONSTANCIA DESFIJACION: Se desfija a los dieciséis (16) días del mes de Junio
del año dos mil dieciséis (2016).
DIEGO FERNANDO BARRERA
Personero Municipal.
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LA SECRETARIA GENERAL DEL CONCEJO MUNICIPAL DE CANDELARIA
VALLE DEL CAUCA
HACE CONSTAR:
Que el Acuerdo No. 004 del 31 de Mayo de 2016 POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA
EL PLAN DE DESARROLLO PARA EL MUNICIPIO DE CANDELARIA, “CANDELARIA
EN LA RUTA DEL DESARROLLO 2016 -2019”, fue iniciativa del Alcalde Municipal,
doctor Yonk Jairo Torres.
Para constancia firma en Candelaria - Valle, a los treinta y un (31) días del mes Mayo del
año dos mil dieciséis (2.016).
LUZ ENY OREJUELA CARVAJAL
Secretaria General
Gestión Documental
Original: Destinatario
Copia: Consecutivo de Actos Administrativos – Acuerdos
Proyecto: Alexander Sánchez Reyes .Asesor Jurídico Despacho
Elaboro: Luz Eny O. Sria General
Reviso: John Fredy Pulgarín – Asesor Jurídico
Aprobó: Plenaria del Concejo de Candelaria
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