AUDITORÍA DE LA EJECUCIÓN DEL COMPONENTE PROYECTOS PRODUCTIVOS HERRAMIENTAS POR TRABAJO, PROGRAMA DE EMPLEO TRANSITORIO TRABAJADORES CONSTRUCTORES, SEGURO DE CAPACITACION Y EMPLEO Y CENTROS DE INTEGRACION COMUNITARIA PROYECTO DE TRANSICION DEL PROGRAMA JEFES DE HOGAR PRESTAMO BIRF N° 7369-AR - ADDENDA AL CONVENIO S.E. Nº 185/05 Informe de Avance N° 1 Señor Secretario de Empleo del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social Lic. Enrique Deibe S. / D. 1.- Objeto de Auditoría Evaluación del desarrollo de los Proyectos y actividades del Componente Proyectos Productivos Herramientas por Trabajo, Programa de Empleo Transitorio en Obra Pública Local con Aporte de Materiales “Trabajadores Constructores”, Seguro de Capacitación y Empleo y Centros de Integración Comunitaria, correspondientes al Proyecto de Transición del Programa Jefes de Hogar, aprobados por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, a través del análisis de los procesos de compras de materiales, herramientas e insumos y el aporte de los recursos humanos y financieros comprometidos contractualmente, según Addenda al Convenio de Auditoría S.E. Nº 185/05. 2.- Alcance del Examen Las tareas fueron realizadas de conformidad con las Normas de Auditoría Externa emitidas por la Auditoría General de la Nación, las cuales son compatibles con las de aceptación general en la República Argentina y con las recomendadas por la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI) y demás procedimientos que 1 se consideraron necesarios de acuerdo a las circunstancias, incluyendo criterios de selección de muestras de Proyectos aprobados según las condiciones establecidas en la Addenda al Convenio S.E. N° 185/05 firmado entre la Secretaría de Empleo del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social -MTEySS- y la Auditoría General de la Nación -AGN-. El Componente Materiales –Tipología 6 – ha sido reemplazado por el Componente Proyectos Productivos Herramientas por Trabajo y a su vez, el Componente Materiales – Tipologías 1 a 5- fue sustituido por el Programa de Empleo Transitorio en Obra Pública Local con Aporte de Materiales- “Trabajadores Constructores”, en adelante Programa de Empleo Transitorio- “Trabajadores Constructores”. Debe destacarse que la auditoría de los Proyectos y actividades referidos a los Centros de Integración Comunitaria (CIC), se realizará conforme a lo detallado en el punto 2.3. La Base de Datos al 09/02/09 provista por el auditado en materia del Componente Proyectos Productivos Herramientas por Trabajo, asciende a 3.604 Proyectos, en lo atinente al Programa de Empleo Transitorio Trabajadores Constructores a 658 Proyectos y con relación a los Centros de Integración Comunitaria, asciende a 118 Proyectos, con transferencias efectivas al 31 de Diciembre de 2008. Las tareas de campo se llevaron a cabo entre el 30 de Marzo de 2009 y el 24 de Abril de 2009. 2.1. Componente Proyectos Productivos Herramientas por Trabajo y Programa de Empleo Transitorio Trabajadores Constructores A partir de la información suministrada por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, se conformó una carpeta por Proyecto con los antecedentes disponibles en cada expediente obrante en dicho organismo, donde consta básicamente: - Formulario de presentación del Proyecto (incluye costo total del Programa, materiales, mano de obra, etc.). 2 - Convenio de Financiamiento del Proyecto o Carta de Adhesión -Programa de Empleo Transitorio en Obra Pública Local con Aporte de Materiales- “Trabajadores Constructores”, con especial atención a la fecha de inicio y finalización, duración, aportes a efectuarse por parte del Programa y del Municipio (en este último caso exclusivamente para Trabajadores Constructores) y metas físicas. - Formulario de Evaluación de la propuesta presentada. - La autorización del Municipio para la acreditación de los fondos provenientes del MTEySS, certificación bancaria del cuadro de datos de la cuenta y firma del titular/titulares habilitados. - Notas de cargo (emitidas por el Municipio). - Ordenes de pago (generalmente incluye un Anexo con transferencias a varios Municipios entre las que se encuentra la correspondiente al Proyecto auditado). El análisis de dicha documentación permitió conocer el grado de avance estimado de la obra y consecuentemente, diseñar los procedimientos de auditoría a aplicar. 2.1.1. Componente Proyectos Productivos Herramientas por Trabajo Se han seleccionado aquellos Proyectos que efectivamente han tenido transferencias de fondos del Programa (MTEySS) a los Municipios, procediéndose a analizar las jurisdicciones (Provincias), considerando entre otros aspectos: a) La fecha desde la efectiva transferencia de fondos (es decir, que haya transcurrido un plazo suficiente de acuerdo a lo previsto legalmente, para utilizar y afectar los mismos en la adquisición de Herramientas e Insumos y su entrega a los Beneficiarios que integran los Proyectos aprobados). b) Una cantidad mínima razonable de Proyectos aprobados en cada Municipio y/o Comuna que justifiquen su verificación in-situ y, c) La distancia existente entre Municipalidades y/o Comunas que han recibido fondos del Programa. 3 Las tareas de auditoría comprendieron, principalmente, el control de los siguientes aspectos: a) Cumplimiento de requisitos legales y reglamentarios para la asignación de Proyectos. b) Transferencia de Fondos al Municipio: aplicación del procedimiento administrativo normado. c) Proceso de Compras de Insumos y Equipamiento: regularidad del procedimiento. d) Egreso de Fondos del Municipio para el Pago a Proveedores: consistencia entre los montos transferidos, pagados y documentación de respaldo. e) Visita de Campo a Beneficiarios para evaluar el avance de los Proyectos. El detalle de los Proyectos auditados obra en Anexo I-A y la información acumulada del presente Informe y el último del Convenio Nº 185, puede apreciarse en Anexo II-A. 2.1.2. Programa de Empleo Transitorio Trabajadores Constructores Se han seleccionado aquellos Proyectos que efectivamente han tenido transferencias de fondos del Programa (MTEySS) a los Municipios y las tareas de auditoría comprendieron, principalmente, el control de los siguientes aspectos: - Identificación de Beneficiarios Jefes de Hogar vinculados con dichas actividades. - Constatar la ubicación física del Proyecto, si hubo modificaciones y si las mismas fueron aprobadas. - Identificar responsables técnicos de la Obra (Director de Obra, Encargado, Capataz, etc.). - Control del seguimiento de la Obra por los responsables (entrega de materiales, equipamiento de seguridad, herramientas, etc.). - Control del ingreso de fondos transferidos por el MTEySS al Municipio/Comuna, en las cuentas habilitadas específicamente. 4 - Verificar si se han efectuado los aportes (materiales, herramientas, compensaciones, adicionales, etc.). - Cotejar y verificar egresos con documentación respaldatoria de las adquisiciones (presupuestos, facturas, remitos, O/P, etc.). - Controlar el proceso de adquisición de materiales, herramientas, elementos de seguridad). - Control de ubicación de la Obra respecto de la indicada en el expediente. - Verificación de las tareas efectivamente desarrolladas y la presencia de Beneficiarios (registro de asistencia). Grado de avance del Proyecto. - Control de la asistencia técnica y supervisión. - Control de inventario de los bienes recibidos y visualización del depósito de materiales, registro de movimientos y seguridad del mismo. - Verificar la entrega a los Beneficiarios designados en Obra, de las herramientas y elementos de seguridad adquiridos por el Municipio/Comuna. - Identificar posibles impedimentos en el normal desarrollo del Proyecto (de carácter técnico, climáticos, legales, por demoras en la entrega de materiales, herramientas y/o elementos de seguridad, respecto al entrenamiento y capacitación laboral, etc.). El detalle de los Proyectos auditados obra en Anexo I-B y la información acumulada del presente Informe y el último del Convenio Nº 185, puede apreciarse en Anexo II-B. 2.2. Seguro de Capacitación y Empleo 5 Durante el período informado, se continuó con el objetivo de auditar in situ los procedimientos previstos en la normativa vigente, así como los aplicados efectivamente por las áreas auditadas. Asimismo, los procedimientos de auditoría incluyeron: a) Cumplimiento de requisitos legales y reglamentarios para su asignación. b) Control del funcionamiento de las Oficinas de Empleo. c) Control sobre el tipo de prestación al cual está incorporado cada Beneficiario. d) Verificación de los controles de asistencia implementados por los sectores intervinientes. e) Visita de campo a Beneficiarios. El detalle de los Proyectos auditados obra en Anexo I-C y la información acumulada del presente Informe y el último del Convenio Nº 185, puede apreciarse en Anexo II-C. 2.3. Centros de Integración Comunitaria Habida cuenta de la reciente implementación de los 118 Proyectos con transferencia efectiva al 31/12/08, su análisis y evaluación se realizará en oportunidad de un mayor grado de avance en el desarrollo de los mismos. Adicionalmente, debe tomarse en cuenta la dispersión geográfica de los Proyectos aprobados, factor que dificulta la verificación in situ de un número razonable de emprendimientos por comisión. 3.- Aclaraciones Previas Se efectuaron nueve (9) comisiones a las jurisdicciones seleccionadas, en materia del Componente Proyectos Productivos Herramientas por Trabajo, Programa de Empleo Transitorio “Trabajadores Constructores”, y Seguro de Capacitación y Empleo, que se exponen en Anexos I, II y III . 6 A continuación se describe brevemente la normativa y los circuitos operativos de los Programas y Componentes a auditar en virtud de la Addenda al Convenio Nº 185–SE, suscripto entre la Secretaría de Empleo del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTEySS) y la Auditoría General de la Nación (AGN). En Anexo VII se expone con mayor detalle la legislación vigente para cada uno de los puntos que se señalan seguidamente. 3.1. Componente Proyectos Productivos Herramientas por Trabajo y Programa de Empleo Transitorio Trabajadores Constructores 3.1.1. Componente Proyectos Productivos Herramientas por Trabajo La ejecución del citado Componente es responsabilidad de la Unidad Ejecutora del Proyecto de Transición del Programa Jefes de Hogar, en el ámbito de la Secretaría de Empleo del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. El mismo se desarrolla a partir del Decreto N° 529/06 que aprobó el Convenio de préstamo para el financiamiento del Proyecto, suscripto entre la República Argentina y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, y se instrumentó mediante el Manual Operativo aprobado por Resolución Nº 63 de la Secretaría de Empleo, de fecha 5 de febrero de 2007. Este Componente, en el marco de una estrategia de inclusión social, se propone desarrollar e incrementar a través de diversos Proyectos de utilidad comunitaria y productiva, las oportunidades de trabajo en distintas localidades del territorio nacional, mejorando los ingresos y las condiciones de vida de los actuales Beneficiarios del Programa Jefes de Hogar. Las actividades - financiadas en un 100% por el Componente- se enmarcan en tres rubros, a saber: 1) Productos agroindustriales 2) Elaboración de manufacturas 3) Servicios y comercio 7 En cuanto al monto del financiamiento destinado a la compra de herramientas e insumos, varía según que la asociación se conforme por dos o por tres integrantes; para el primer caso la suma asciende a un máximo de $13.000,00, en tanto que para la segunda alternativa existe un tope de $19.000,00 (Res. Nº 27/08-SE). Una vez asignado el Proyecto, el auditado podrá controlar el funcionamiento del mismo durante los 12 meses posteriores a su otorgamiento. 3.1.2. Programa de Empleo Transitorio Trabajadores Constructores Por cada plan de Obra Pública propuesto por el Municipio, los fondos destinados a la adquisición de materiales, serán transferidos al Municipio en 2 cuotas, a saber: 70% al inicio de cada Proyecto, efectuándose la transferencia bancaria a la cuenta de la sucursal del Banco de la Nación Argentina previamente denunciada para la acreditación de fondos. 30% al verificarse el cumplimiento de metas físicas, la efectivización de los aportes comprometidos a los Beneficiarios, además de constatar el cumplimiento de todas las acciones de capacitación previstas. El Componente prevé asistencia técnica a los Proyectos a través de actividades de tutorías, las que serán afrontadas por el Proyecto de Transición del Programa Jefes de Hogar, a razón de $1.000 mensuales durante un período máximo de seis meses. 3.2. Seguro de Capacitación y Empleo El Seguro de Capacitación y Empleo se creó mediante Decreto N° 326 de fecha 23 de marzo de 2006 y tiene por objeto brindar apoyo a los trabajadores desocupados en la búsqueda activa de empleo y en la actualización de sus competencias laborales. En una primera etapa, dicho seguro estará orientado a los Beneficiarios del Programa Jefes y Jefas de Hogar. Con respecto a los beneficios, el Art. 3º del citado Decreto determina “una prestación dineraria mensual no remunerativa por un período máximo de veinticuatro (24) meses. 8 Durante los primeros dieciocho (18) meses el monto de la prestación ascenderá a la suma de $ 225,00 mensuales y luego se reducirá a $ 200,00 mensuales hasta completar el período máximo”. El mismo artículo establece otras prestaciones, que se canalizan por intermedio de las Oficinas de Empleo municipales y que se traducen en: a) Servicios de orientación y asistencia en la búsqueda de empleo. b) Servicios de intermediación laboral para la incorporación al empleo en el sector público y privado. c) Servicios de formación básica y profesional. d) Participación en actividades de entrenamiento para el trabajo. e) Asistencia técnica para la formulación de Proyectos de autoempleo. 3.3. Centros de Integración Comunitaria Los Centros de Integración Comunitaria constituyen un modelo de gestión pública que implica la integración y coordinación de políticas de Atención Primaria de Salud y Desarrollo Social en un ámbito físico común de escala municipal. Es un espacio público de integración comunitaria, con el fin de favorecer la inclusión social, profundizando el desarrollo local desde los distintos territorios, promoviendo los recursos en poder de las comunidades. Parte de una concepción de trabajo interdisciplinario, intersectorial y participativo, profundizando el sentido integral de las acciones de salud y desarrollo social, contribuyendo al mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades. Se trata de edificios que incluyen módulos para la atención médica, odontológica, asistencia social y un SUM (Salón de Usos Múltiples) que permiten realizar reuniones, que de otra forma no podrían llevarse a cabo en las zonas carenciadas en las cuales los Centros de Integración Comunitaria son construidos. 9 4.- Comentarios y Observaciones 4.1. Componente Proyectos Productivos Herramientas por Trabajo y Programa de Empleo Transitorio Trabajadores Constructores 4.1.1. Componente Proyectos Productivos Herramientas por Trabajo a) Egreso de Fondos del Municipio para el pago a Proveedores El Municipio no contabiliza el ingreso de los Fondos al momento de su recepción. (Córdoba, Proyectos Nros. 423, 424, 425, 426 y 437). b) Proceso de Compra de Insumos y Equipamiento. El procedimiento de compra no cumple con los plazos establecidos, registrando en promedio un atraso de 42 días corridos (Córdoba, Proyectos Nros. 423, 424, 425, 426 y 437; Santa Fé, Proyecto Nro. 534). c) Egreso de fondos del Municipio para el pago a Proveedores. El Municipio tiene habilitada una cuenta corriente bancaria para el Programa; no obstante realiza los pagos en efectivo. (Córdoba, Proyectos Nros. 423, 424, 425, 426 y 437). d) Visitas de campo a Beneficiarios. El Proyecto no se ha iniciado a la fecha de la auditoría, registrando un atraso de 67 días corridos (Córdoba, Proyecto Nro. 437). 4.1.2. Programa de Empleo Transitorio Trabajadores Constructores a) Proceso de Compra de Insumos y Equipamiento - A la fecha de realización de las tareas de campo no se había iniciado el proceso de compras, registrando en promedio un atraso de 148 días corridos (Santa Fé, Proyectos Nros. 35 y 39). 10 - Existen serias falencias de control interno consistentes en la duplicación en el registro contable de Ordenes de Pago, así como inexactitudes en los importes contabilizados (Córdoba, Proyectos Nros. 62, 175, y 215). b) Avance Físico de la Obra El Proyecto no se ha iniciado a la fecha de la Auditoría, registrando en promedio un atraso de 148 días corridos (Santa Fé, Proyectos Nros. 35 y 39). c) Impedimentos - No se han exhibido constancias ni registros del proceso de entrenamiento y/o capacitación laboral de los Beneficiarios (Córdoba, Proyectos Nros. 62, 175, y 215). - Se observó escasa asistencia de los Beneficiarios, registrando en promedio un ausentismo del 39% (Córdoba, Proyectos Nros. 62, 175, y 215). 4.2. Seguro de Capacitación y Empleo Considerando los controles efectuados a partir de la muestra seleccionada, puede concluirse que existen en la mayoría de las Jurisdicciones, discrepancias entre las Bases de Datos de los Municipios y la del MTEySS en lo referente a asignación de tareas, según lo sintetizado en el cuadro siguiente: 11 Casos con Provincia Jurisdicción Universo de Total muestra de datos % de Beneficiarios Beneficiarios coincidentes coincidencia en ambas bases BUENOS AIRES BERAZATEGUI 1204 30 6 20.00% MORON 529 30 22 73.33% SAN FERNANDO 165 30 25 83.33% 2001 30 13 43.33% VICENTE LOPEZ 364 45 28 62.22% ALTA GRACIA 110 30 17 56.67% 4373 195 111 56.92% TRES DE FEBRERO CORDOBA TOTALES Asimismo existen casos de Beneficiarios que no cuentan con asignación de actividades en la Base de Datos del Municipio y/o del MTEySS, situación que se expone a continuación: Jurisdicción Total Muestra Casos sin % que Casos sin % que Beneficiarios asignación de representa asignación de representa actividades actividades s/Municipio s/MTEySS BERAZATEGUI 30 6 20.00% 30 MORON 30 20 66.67% 28 93.33% SAN FERNANDO 30 25 83.33% 30 100.00% TRES DE FEBRERO 30 13 43.33% 28 93.33% VICENTE LOPEZ 45 25 55.56% 42 93.33% ALTA GRACIA 30 17 56.67% 30 100.00% 195 106 54.36% 188 96.41% TOTALES 100.00% A partir de la Base de Datos del Municipio y como resultado de las auditorías practicadas, pudo determinarse la cantidad de casos en los que la actividad asignada era efectivamente cumplida por los Beneficiarios. 12 Casos con Jurisdicción Municipio Beneficiarios prestación/ % que con asignación actividad representa de actividades asignada verificada BUENOS AIRES BERAZATEGUI 24 24 100.00% MORON 10 10 100.00% 5 0 0.00% TRES DE FEBRERO (*) 11 8 72.73% VICENTE LOPEZ 20 20 100.00% ALTA GRACIA (**) 10 6 60.00% TOTALES 80 68 85.00% SAN FERNANDO CORDOBA (*) Seis Beneficiarios dados de baja. (**) Tres Beneficiarios dados de baja. Como resultado de los controles realizados en los Municipios detallados en los cuadros precedentes, puede concluirse que existen discrepancias entre las Bases de Datos de los Municipios y la del MTEySS, Beneficiarios sin asignación de tareas en ambas bases, como así también en algunos casos, legajos que no contienen la documentación que acredite la efectiva concurrencia de los Beneficiarios a los lugares designados para su capacitación. Asimismo, pudo constatarse que algunos Municipios no cuentan con legajos individuales por Beneficiario, circunstancia que dificulta la gestión y el control sobre el cumplimiento del Programa. 5.- Recomendaciones 5.1. Componente Proyectos Productivos Herramientas por Trabajo y Programa de Empleo Transitorio Trabajadores Constructores 5.1.1. Componente Proyectos Productivos Herramientas por Trabajo a) Egreso de Fondos del Municipio para el pago a Proveedores (Cde. 4.1.1.a): - A efectos de asegurar un nivel adecuado de Control Interno, el Municipio deberá contabilizar el ingreso de los Fondos al momento de su recepción. b) Proceso de Compra de Insumos y Equipamiento (Cde. 4.1.1.b): - Dar cumplimiento a los plazos establecidos en la normativa vigente. 13 c) Egreso de fondos del Municipio para el pago a Proveedores (Cde. 4.1.1.c): - Efectuar los pagos a Proveedores mediante transferencia bancaria y/o cheque. d) Visitas de campo a Beneficiarios (Cde. 4.1.1.d): - Dar cumplimiento a los plazos de desarrollo de las obras fijados en los respectivos Convenios. 5.1.2. Programa de Empleo Transitorio Trabajadores Constructores a) Proceso de Compra de Insumos y Equipamiento (Cde. 4.1.2.a): - Dar cumplimiento a los plazos establecidos en la normativa vigente. - El Municipio deberá implementar controles de sistemas que impidan la duplicación en la registración de Ordenes de Pago. b) Avance Físico de la Obra (Cde. 4.1.2.b): - Intimar al Municipio a cumplir con los plazos de desarrollo de las obras fijados en el respectivo Convenio, disponiendo su inmediata iniciación. c) Impedimentos (Cde. 4.1.2.c): - Mantener registros que acrediten la realización de las tareas de entrenamiento y capacitación de los Beneficiarios. - Asegurar un mayor grado de asistencia de los Beneficiarios. 5.2. Seguro de Capacitación y Empleo (Cde. 4.2.): Deberá actualizarse la información incluida en las Bases de Datos del MTEySS y las de los Municipios a efectos de evitar discrepancias entre las mismas. Lo mencionado permitirá un efectivo control de asistencia de los Beneficiarios a los lugares asignados para su actividad y/o capacitación y evaluar con mayor precisión la eficacia del Programa. En ese sentido, deberán incrementarse los controles a fin de obtener un mejor cumplimiento de los compromisos asumidos por los Beneficiarios. Asimismo, en todos los 14 casos los Municipios deberán mantener actualizados los legajos individuales por Beneficiario, a efectos de optimizar la gestión y el control sobre el cumplimiento del Programa. Adicionalmente, en todos los casos los Municipios deberán llevar legajos individuales por Beneficiario para favorecer la gestión y el control sobre el cumplimiento del Programa. 6. Conclusiones Respecto al Componente Proyectos Productivos Herramientas por Trabajo, en algunos casos existen demoras originadas, generalmente, en el seguimiento de procesos legales de compra jurisdiccionales que afectan el normal desarrollo de los Proyectos y el cumplimiento de los plazos fijados en los Convenios. Con relación al Componente Trabajadores Constructores, algunos Proyectos no se han iniciado a la fecha de la auditoría y/o presentan escaso grado de avance respecto de los plazos establecidos en los respectivos Convenios. Adicionalmente, en algunos casos no existen constancias ni registros del proceso de entrenamiento y/o capacitación laboral de los Beneficiarios. De los controles realizados con relación al Seguro de Capacitación y Empleo, puede concluirse con carácter general que las Oficinas de Empleo se encuentran razonablemente organizadas. No obstante, deberá mejorarse la comunicación entre dichas Oficinas y el MTEySS, ya que el nivel de coincidencia de información entre ambas bases de datos resultó ser del 57% de las muestras auditadas. Asimismo la muestra examinada arrojó que el 46% de los Beneficiarios tiene actividad asignada con un nivel de cumplimiento del 85%. 15 Las verificaciones llevadas a cabo permiten inferir que el Programa auditado, en su conjunto, cumple razonablemente los objetivos propuestos, con las salvedades expuestas en el Capítulo 4. Comentarios y Observaciones. BUENOS AIRES, 15 de Mayo de 2009 16 COMPONENTE PROYECTOS PRODUCTIVOS HERRAMIENTAS POR TRABAJO PROYECTOS AUDITADOS SEGÚN TIPOLOGÍA Y JURISDICCIÓN ANEXO I A PROVINCIA JURISDICCION CORDOBA SANTA ROSA 5 STA. MARIA DE PUNILLA 5 10 SANTO TOME 6 6 SANTA FÉ CANTIDAD DE TOTAL TOTAL PROYECTOS PROVINCIA GENERAL 16 COMPONENTE PROYECTOS PRODUCTIVOS TRABAJADORES CONSTRUCTORES PROYECTOS AUDITADOS SEGÚN TIPOLOGÍA Y JURISDICCIÓN PROVINCIA JURISDICCION ANEXO I B CANTIDAD DE TOTAL TOTAL PROYECTOS PROVINCIA GENERAL CORDOBA STA. MARIA DE PUNILLA 3 3 SANTA FÉ SANTA FÉ 4 4 7 ANEXO I C SEGURO DE CAPACITACION Y EMPLEO BENEFICIARIOS AUDITADOS POR JURISDICCION PROVINCIA JURISDICCION MUESTRA DE BENEFICIARIOS BUENOS AIRES CORDOBA 3 DE FEBRERO 30 BERAZATEGUI 30 MORON 30 SAN FERNANDO 30 VICENTE LOPEZ 45 ALTA GRACIA 30 TOTALES 195 17 COMPONENTE PROYECTOS PRODUCTIVOS HERRAMIENTAS POR TRABAJO ANEXO II A PROYECTOS AUDITADOS SEGÚN TIPOLOGÍA Y JURISDICCIÓN-ACUMULADO PROVINCIA BUENOS AIRES CATAMARCA JURISDICCION CANT. DE TOTAL TOTAL PROYECTOS PROVINCIA GENERAL 9 DE JULIO 2 BRAGADO 1 ESTEBAN ECHEVERRIA 6 FLORENCIO VARELA 12 JOSE C. PAZ 12 JUNIN 4 LA MATANZA 12 LEANDRO N. ALEM 4 LOMAS DE ZAMORA 7 MALVINAS ARGENTINAS 7 QUILMES 12 SAN NICOLAS 7 86 CATAMARCA 7 7 12 CORRIENTES CORRIENTES 12 CHACO LAS PALMAS 11 RESISTENCIA 12 CORDOBA 6 CORDOBA 23 SANTA ROSA 5 STA. MARIA DE PUNILLA 5 16 ENTRE RIOS VICTORIA 9 9 FORMOSA PALO SANTO 9 CLORINDA 7 PIRANE 2 18 LA RIOJA LA RIOJA 7 7 MISIONES CAMPO GRANDE 10 10 NEUQUEN NEUQUEN 3 3 RIO NEGRO S.C. DE BARILOCHE 3 3 SALTA SALTA 8 8 SAN JUAN CAUCETE 11 11 SANTA FÉ FIGHIERA 2 SANTO TOME 6 VILLA GDOR. GALVES 8 ROSARIO 24 40 253 18 COMPONENTE PROYECTOS PRODUCTIVOS TRABAJADORES CONSTRUCTORES PROYECTOS AUDITADOS SEGÚN TIPOLOGÍA Y JURISDICCIÓN – ACUMULADO PROVINCIA JURISDICCION ANEXO II B CANTIDAD DE TOTAL TOTAL PROYECTOS PROVINCIA GENERAL CORDOBA STA. MARIA DE PUNILLA 3 3 SANTA FÉ SANTA FÉ 4 4 7 ANEXO II C SEGURO DE CAPACITACION Y EMPLEO BENEFICIARIOS AUDITADOS POR JURISDICCION – ACUMULADO PROVINCIA JURISDICCION MUESTRA DE BENEFICIARIOS BUENOS AIRES AVELLANEDA 30 LOMAS DE ZAMORA 30 3 DE FEBRERO 30 BERAZATEGUI 30 MORON 30 SAN FERNANDO 30 VICENTE LOPEZ 45 BRAGADO 30 SAN ISIDRO 41 CORDOBA ALTA GRACIA 30 CATAMARCA CATAMARCA 30 LA RIOJA LA RIOJA 30 NEUQUEN NEUQUEN 30 SALTA SALTA 30 TOTALES 446 19 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA ANEXO III A SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 1 HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA SANTA FÉ SANTA FÉ SANTA FÉ SANTA FÉ SANTA FÉ SANTA FÉ SANTA ROSA SANTA ROSA SANTA ROSA SANTA ROSA SANTA ROSA STA. MARIA DE PUNILLA STA. MARIA DE PUNILLA STA. MARIA DE PUNILLA STA. MARIA DE PUNILLA STA. MARIA DE PUNILLA SANTO TOME SANTO TOME SANTO TOME SANTO TOME SANTO TOME SANTO TOME TOTAL 423 424 425 426 437 439 440 441 443 457 532 534 543 548 549 550 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 9,917.00 9,937.00 9,998.00 9,979.00 12,262.00 9,001.00 11,009.00 9,362.00 9,707.00 12,907.00 12,984.00 12,691.00 12,957.00 12,811.00 12,598.00 12,923.00 181,043.00 20 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA ANEXO III B SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 1 TRABAJADORES CONSTRUCTORES N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION 1 CORDOBA STA. MARIA DE PUNILLA 62 45.456,00 2 CORDOBA STA. MARIA DE PUNILLA 215 51.590,00 3 CORDOBA STA. MARIA DE PUNILLA 175 64.400,00 4 SANTA FÉ SANTA FÉ 39 47.184,16 5 SANTA FÉ SANTA FÉ 30 44.809,80 6 SANTA FÉ SANTA FÉ 29 29.536,45 7 SANTA FÉ SANTA FÉ 35 TOTAL PROYECTO N° APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 48.585,00 331.561,41 21 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA ANEXO IV A SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 1 – ACUMULADO HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES 9 DE JULIO 9 DE JULIO BRAGADO ESTEBAN ECHEVERRIA ESTEBAN ECHEVERRIA ESTEBAN ECHEVERRIA ESTEBAN ECHEVERRIA ESTEBAN ECHEVERRIA ESTEBAN ECHEVERRIA FLORENCIO VARELA FLORENCIO VARELA FLORENCIO VARELA FLORENCIO VARELA FLORENCIO VARELA FLORENCIO VARELA FLORENCIO VARELA FLORENCIO VARELA FLORENCIO VARELA FLORENCIO VARELA FLORENCIO VARELA FLORENCIO VARELA JOSE C. PAZ JOSE C. PAZ JOSE C. PAZ JOSE C. PAZ JOSE C. PAZ JOSE C. PAZ JOSE C. PAZ JOSE C. PAZ JOSE C. PAZ 307 328 329 322 852 1029 1416 1536 1604 1056 1069 1081 1088 1145 1149 1173 1174 1197 1236 1396 1506 1086 1229 1254 1269 1270 1277 1342 1346 1376 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 14,851.00 10,000.00 9,986.00 9,950.00 14,679.00 10,857.00 6,857.00 14,990.00 9,975.00 9,998.00 14,490.00 13,704.00 13,085.00 14,238.00 14,336.00 9,998.00 14,981.00 13,093.00 9,981.00 9,999.00 13,095.00 14,670.00 14,999.00 13,115.00 13,393.00 13,774.00 14,377.00 14,779.00 14,214.00 14,895.00 22 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA ANEXO IV A SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 1 – ACUMULADO HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES JOSE C. PAZ JOSE C. PAZ JOSE C. PAZ JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LENDRO N. ALEM LENDRO N. ALEM LENDRO N. ALEM LENDRO N. ALEM LOMAS DE ZAMORA LOMAS DE ZAMORA LOMAS DE ZAMORA LOMAS DE ZAMORA LOMAS DE ZAMORA LOMAS DE ZAMORA LOMAS DE ZAMORA 1378 1385 1429 361 363 384 397 990 1117 1122 1381 1494 1516 1522 1524 1612 1614 1618 1622 311 312 316 376 466 1015 1375 1510 1541 1557 1596 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 13,632.00 13,976.00 14,757.00 14,186.00 9,998.00 9,819.00 9,995.00 14,992.00 14,710.00 13,023.00 9,981.00 9,997.00 9,998.00 13,159.00 7,569.00 9,821.00 13,250.00 13,706.00 14,996.00 14,605.00 13,312.00 14,867.00 8,264.00 9,997.00 9,820.00 9,983.00 14,451.00 14,918.00 14,949.00 9,991.00 23 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA ANEXO IV A SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 1 – ACUMULADO HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES CATAMARCA CATAMARCA CATAMARCA CATAMARCA MALVINAS ARGENTINAS MALVINAS ARGENTINAS MALVINAS ARGENTINAS MALVINAS ARGENTINAS MALVINAS ARGENTINAS MALVINAS ARGENTINAS MALVINAS ARGENTINAS QUILMES QUILMES QUILMES QUILMES QUILMES QUILMES QUILMES QUILMES QUILMES QUILMES QUILMES QUILMES SAN NICOLAS SAN NICOLAS SAN NICOLAS SAN NICOLAS SAN NICOLAS SAN NICOLAS SAN NICOLAS CATAMARCA CATAMARCA CATAMARCA CATAMARCA 1459 1476 1537 1568 1591 1592 1593 645 1096 1132 1134 1162 1434 1439 1462 1464 1507 1540 1542 93 371 372 373 374 385 386 132 133 175 176 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 9,999.00 9,999.00 10,000.00 9,996.00 9,968.00 9,916.00 9,998.00 14,860.00 14,999.00 14,997.00 9,978.00 9,999.00 15,000.00 13,685.00 14,995.00 14,998.00 14,997.00 14,980.00 9,996.00 14,530.00 9,820.00 9,984.00 9,896.00 8,213.00 10,000.00 9,997.00 14,811.00 14,961.00 13,400.00 13,553.00 24 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA ANEXO IV A SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 1 – ACUMULADO HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 CATAMARCA CATAMARCA CATAMARCA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CATAMARCA CATAMARCA CATAMARCA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA SANTA ROSA SANTA ROSA SANTA ROSA SANTA ROSA SANTA ROSA STA. MARIA DE PUNILLA STA. MARIA DE PUNILLA STA. MARIA DE PUNILLA STA. MARIA DE PUNILLA STA. MARIA DE PUNILLA CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES 177 178 187 279 281 295 330 357 358 423 424 425 426 437 439 440 441 443 457 280 303 306 331 438 496 507 511 543 555 614 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 10,370.00 14,997.00 13,371.00 14,938.00 14,288.00 14,992.00 14,722.00 14,256.00 10,364.00 9,917.00 9,937.00 9,998.00 9,979.00 12,262.00 9,001.00 11,009.00 9,362.00 9,707.00 12,907.00 13,993.00 9,953.00 14,210.00 14,753.00 14,486.00 14,618.00 12,675.00 14,247.00 14,992.00 14,922.00 12,859.00 25 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA ANEXO IV A SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 1 – ACUMULADO HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 CORRIENTES CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO ENTRE RIOS ENTRE RIOS ENTRE RIOS ENTRE RIOS ENTRE RIOS ENTRE RIOS CORRIENTES LAS PALMAS LAS PALMAS LAS PALMAS LAS PALMAS LAS PALMAS LAS PALMAS LAS PALMAS LAS PALMAS LAS PALMAS LAS PALMAS LAS PALMAS RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA VICTORIA VICTORIA VICTORIA VICTORIA VICTORIA VICTORIA 622 710 953 954 955 956 957 958 959 963 965 966 680 683 841 875 876 888 889 898 919 925 951 1005 225 226 231 241 248 249 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 11,286.00 13,269.00 14,992.00 14,947.00 14,913.00 14,913.00 14,913.00 14,913.00 14,913.00 9,903.00 14,999.00 12,867.00 14,355.00 13,479.00 14,971.00 13,143.00 14,961.00 8,222.00 13,818.00 14,994.00 13,864.00 14,978.00 14,891.00 14,790.00 14,880.00 14,820.00 14,820.00 14,446.00 14,820.00 14,400.00 26 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA ANEXO IV A SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 1 – ACUMULADO HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 ENTRE RIOS ENTRE RIOS ENTRE RIOS FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA LA RIOJA LA RIOJA LA RIOJA LA RIOJA LA RIOJA LA RIOJA LA RIOJA MISIONES MISIONES VICTORIA VICTORIA VICTORIA CLORINDA CLORINDA CLORINDA CLORINDA CLORINDA CLORINDA CLORINDA PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PIRANE PIRANE LA RIOJA LA RIOJA LA RIOJA LA RIOJA LA RIOJA LA RIOJA LA RIOJA CAMPO GRANDE CAMPO GRANDE 253 255 271 185 316 321 387 393 394 568 380 407 408 409 445 451 499 509 575 403 493 21 29 64 72 83 84 85 186 187 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 14,851.00 12,020.00 14,921.00 12,693.00 11,565.00 15,000.00 12,409.00 14,920.00 13,434.00 14,310.00 15,000.00 14,992.00 13,106.00 14,997.00 14,135.00 12,530.00 9,428.00 14,330.00 14,226.00 12,118.00 14,950.00 11,280.00 12,138.00 13,678.00 14,999.00 13,278.00 14,989.00 9,213.00 14,962.00 14,758.00 27 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA ANEXO IV A SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 1 – ACUMULADO HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 MISIONES MISIONES MISIONES MISIONES MISIONES MISIONES MISIONES MISIONES NEUQUEN NEUQUEN NEUQUEN RIO NEGRO RIO NEGRO RIO NEGRO SALTA SALTA SALTA SALTA SALTA SALTA SALTA SALTA SAN JUAN SAN JUAN SAN JUAN SAN JUAN SAN JUAN SAN JUAN SAN JUAN SAN JUAN CAMPO GRANDE CAMPO GRANDE CAMPO GRANDE CAMPO GRANDE CAMPO GRANDE CAMPO GRANDE CAMPO GRANDE CAMPO GRANDE NEUQUEN NEUQUEN NEUQUEN S.C. DE BARILOCHE S.C. DE BARILOCHE S.C. DE BARILOCHE SALTA SALTA SALTA SALTA SALTA SALTA SALTA SALTA CAUCETE CAUCETE CAUCETE CAUCETE CAUCETE CAUCETE CAUCETE CAUCETE 189 223 224 225 226 233 234 235 78 112 113 155 172 173 19 21 48 57 80 116 124 127 154 155 159 161 162 165 170 174 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 14,628.00 14,705.00 14,987.00 14,990.00 14,991.00 14,999.00 15,000.00 14,995.00 14,974.00 13,253.00 9,585.00 14,603.00 6,922.00 14,475.00 14,984.00 14,993.00 14,726.00 10,000.00 14,961.00 14,996.00 9,048.00 14,119.00 14,999.00 14,866.00 14,767.00 14,999.00 13,659.00 13,611.00 15,000.00 14,999.00 28 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA ANEXO IV A SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 1 – ACUMULADO HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 SAN JUAN SAN JUAN SAN JUAN SANTA FÉ SANTA FÉ SANTA FÉ SANTA FÉ SANTA FÉ SANTA FÉ SANTA FÉ SANTA FÉ SANTA FÉ SANTA FÉ SANTA FÉ SANTA FÉ SANTA FÉ SANTA FÉ SANTA FÉ SANTA FÉ SANTA FÉ SANTA FÉ SANTA FÉ SANTA FÉ SANTA FÉ SANTA FÉ SANTA FÉ SANTA FÉ SANTA FÉ SANTA FÉ SANTA FÉ CAUCETE CAUCETE CAUCETE COMUNA FIGHIERA COMUNA FIGHIERA ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO VILLA GDOR.GALVES VILLA GDOR.GALVES VILLA GDOR.GALVES VILLA GDOR.GALVES VILLA GDOR.GALVES VILLA GDOR.GALVES VILLA GDOR.GALVES VILLA GDOR.GALVES ROSARIO ROSARIO ROSARIO 175 183 189 521 524 370 391 401 461 472 494 498 527 529 530 533 558 561 589 477 503 548 574 590 607 608 612 497 499 501 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 14,997.00 9,993.00 14,993.00 14,688.00 14,084.00 14,235.00 10,398.00 14,984.00 14,593.00 14,829.00 14,750.00 14,954.00 14,278.00 14,727.00 13,337.00 14,457.00 14,237.00 9,996.00 14,671.00 14,669.00 14,857.00 14,989.00 14,913.00 13,791.00 12,769.00 13,335.00 14,903.00 13,245.00 14,493.00 14,504.00 29 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA ANEXO IV A SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 1 – ACUMULADO HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 SANTA FÉ SANTA FÉ SANTA FÉ SANTA FÉ SANTA FÉ SANTA FÉ SANTA FÉ SANTA FÉ SANTA FÉ SANTA FÉ SANTA FÉ SANTA FÉ SANTA FÉ ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO SANTO TOME SANTO TOME SANTO TOME SANTO TOME SANTO TOME SANTO TOME TOTAL 508 509 510 511 512 514 522 532 534 543 548 549 550 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 14,023.00 14,968.00 14,800.00 14,971.00 14,004.00 14,279.00 11,930.00 12,984.00 12,691.00 12,957.00 12,811.00 12,598.00 12,923.00 3,328,843.00 30 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA ANEXO IV B SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 1- ACUMULADO TRABAJADORES CONSTRUCTORES N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 1 CORDOBA STA. MARIA DE PUNILLA 62 45.456,00 2 CORDOBA STA. MARIA DE PUNILLA 215 51.590,00 3 CORDOBA STA. MARIA DE PUNILLA 175 64.400,00 4 SANTA FÉ SANTA FÉ 39 47.184,16 5 SANTA FÉ SANTA FÉ 30 44.809,80 6 SANTA FÉ SANTA FÉ 29 29.536,45 7 SANTA FÉ SANTA FÉ 35 48.585,00 TOTAL APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 331.561,41 31 ANEXO V PROYECTO DE TRANSICION JEFES DE HOGAR HERRAMIENTAS POR TRABAJO CONCEPTO AUDITADO COMENTARIOS Y OBSERVACIONES RECOMENDACIONES Egreso de Fondos del Municipio para el Pago a Proveedores El Municipio no contabiliza el ingreso de los Fondos al momento A efectos de asegurar un nivel adecuado de control interno, el de su recepción. Municipio debería contabilizar el ingreso de los Fondos al (Córdoba, Proyectos Nros. 423, 424, 425, 426 y 437) momento de su recepción. El Municipio no cuenta con los extractos bancarios de la cuenta del Proyecto. (Córdoba, Proyectos Nros. 423, 424, 425, 426 y 437) El Municipio debería obtener copia y archivar los extractos Bancarios de la cuenta del Proyecto. Proceso de Compra de Insumos y Equipamiento El procedimiento de compra no cumple con los plazos establecidos. (Córdoba, Proyectos Nros. 423, 424, 425, 426 y 437; Santa Fé, Proyecto Nro. 534) Registrando en promedio un atraso de 42 días corridos. Dar cumplimiento a los plazos establecidos en la normativa vigente. Egreso de Fondos del Municipio para el Pago a Proveedores El Municipio tiene habilitada una cuenta corriente bancaria para el Programa; no obstante realiza los pagos en efectivo. (Córdoba, Proyectos Nros. 423, 424, 425, 426 y 437) Por principio de control interno se recomienda efectuar los pagos A Proveedores mediante transferencia bancaria y/o cheque. Visita de Campo a Beneficiarios El Proyecto no se ha iniciado a la fecha de la Auditoría. (Córdoba, Proyecto Nro. 437) Registrando en promedio un atraso de 67 días corridos. Intimar al Municipio a cumplir con los plazos de desarrollo de las obras fijados en el respectivo Convenio. Al momento de la Auditoría se verificó que los Beneficiarios no se encontraban en el domicilio del Proyecto, no pudiéndose inventariar los bienes entregados. (Santa Fé, Proyecto Nro. 543) Asegurar la presencia de los Beneficiarios en el domicilio del Proyecto en horario laboral. 32 ANEXO VI PROYECTO DE TRANSICION JEFES DE HOGAR TRABAJADORES CONSTRUCTORES CONCEPTO AUDITADO COMENTARIOS Y OBSERVACIONES RECOMENDACIONES Proceso de Compra de Insumos y Equipamiento El procedimiento de compra no cumple con los plazos establecidos. (Santa Fé, Proyecto Nro. 30) Registrando en promedio un atraso de 23 días corridos. Dar cumplimiento a los plazos establecidos en la normativa vigente. A la fecha de realización de los trabajos auditoría no se había iniciado el proceso de compras. (Santa Fé, Proyectos Nros. 35 y 39) Registrando en promedio un atraso de 148 días corridos. Idem anterior. Existen serias falencias de control interno consistentes en la duplicación en el registro contable de Ordenes de Pago, así como inexactitudes en su confección. (Córdoba, Proyectos Nros. 62, 175, y 215) El Municipio debe llevar sus registros conforme a Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados (PCGA). El Proyecto no se ha iniciado a la fecha de la Auditoría. (Santa Fé, Proyectos Nros. 35 y 39) Registrando en promedio un atraso de 148 días corridos. Intimar al Municipio a cumplir con los plazos de desarrollo de las obras fijados en el respectivo Convenio. Se registra un grado de Avance inferior al previsto inicialmente. (Córdoba, Proyectos Nros. 62, 175, y 215) Idem anterior. No existen constancias ni registros del proceso de entrenamiento y/o capacitación laboral de los Beneficiarios. (Córdoba, Proyectos Nros. 62, 175, y 215) El Municipio debe mantener registros que acrediten la realización de las tareas de entrenamiento y capacitación de los Beneficiarios. Se registra escasa asistencia de los Beneficiarios. (Córdoba, Proyectos Nros. 62, 175, y 215) Registrando en promedio un ausentismo del 39%. El Municipio debe asegurar un mayor grado de asistencia de los Beneficiarios. No existen constancias ni registros de la entrega de herramientas y/o elementos de seguridad a la totalidad de los Beneficiarios. (Córdoba, Proyectos Nros. 62, 175, y 215) El Municipio debe mantener registros que acrediten la entrega de herramientas y elementos de seguridad a los Beneficiarios. Avance Físico de la Obra Impedimentos 33 ANEXO VII ASPECTOS NORMATIVOS COMPLEMENTARIOS Componente Proyectos Productivos “Herramientas por Trabajo” Los Proyectos son de carácter asociativo y solo podrán ser integrados por Beneficiarios del Programa Jefes de Hogar, deben ser presentados ante los equipos territoriales del Componente en las Gerencias de Empleo y Capacitación Laboral, dependientes de la Secretaría de Empleo, o bien a través de los Municipios y excepcionalmente, mediante la intervención de una ONG. Su análisis es realizado por el área de Evaluación de Proyectos de la Unidad de Gestión del Componente Herramientas por Trabajo dependiente de la Secretaría de Empleo, quien elabora un dictamen pronunciándose acerca de la viabilidad o no de los mismos. Su aprobación se hace efectiva mediante Resolución de la citada Secretaría. La transferencia de fondos se producirá una vez habilitada la cuenta bancaria en el Banco de la Nación Argentina por parte del Municipio, quien debe realizar las compras de insumos y herramientas dentro de los veinte días de recibidos los recursos. La entrega de los bienes a los Beneficiarios se realizará mediante un acta donde se detallan los mismos y donde constan las obligaciones que asumen en virtud de la ejecución de los Proyectos. El Componente prevé asistencia técnica a todos los Proyectos financiados, a través de actividades de tutorías, ya sean de tipo general o específico. Respecto de las tutorías de tipo 34 general, cada Proyecto contará con un profesional designado con el objetivo de contribuir a fortalecer las capacidades de organización, producción, gestión y comercialización de los microemprendimientos. En los casos que se requiera de una asistencia especializada, podrá contarse con tutorías específicas. La designación de los tutores -generales o específicos- se realiza a través de convenios con instituciones técnicas públicas y/o privadas de reconocida trayectoria y vinculación en la materia. El costo de dicho asesoramiento es asumido por el Proyecto de Transición Jefes de Hogar y los importes que corresponden en cada caso se encuentran establecidos en el Anexo 11 de la Res. N° 63/07-SE. Asimismo, los Proyectos son supervisados por las Gerencias de Empleo y otras áreas de la Secretaría de Empleo con el objeto de verificar el cumplimiento de la normativa y obligaciones por parte de los distintos actores intervinientes (municipios, Beneficiarios, tutores). A tal fin, deben realizarse al menos dos visitas, la primera a los veinte días de iniciado el emprendimiento y la segunda a los seis meses, a efectos de controlar la continuidad del mismo; en cada inspección se elabora un informe técnico donde debe constar, si los hubiere, los incumplimientos y las acciones a seguir. Seguro de Capacitación y Empleo Con relación a su instrumentación, la Resolución Nº 502 del MTEySS de fecha 29 de mayo de 2006, estableció que los Beneficiarios del Programa Jefes de Hogar que opten por su inclusión en el Seguro de Capacitación y Empleo, deben realizar una entrevista personal en la Oficina de Empleo de su jurisdicción a efectos de completar y actualizar su historia laboral y además suscribir un Convenio de adhesión por el que se comprometen a: 35 a) Aceptar las ofertas de empleo que se le propongan. b) Participar de entrevistas y/o talleres de orientación laboral organizados o coordinados por la Oficina de Empleo. c) Realizar las actividades de formación básica y/o profesional, y/o entrenamiento para el trabajo que le sean ofrecidas. Es importante destacar que en dicha adhesión, la persona solicitará su desvinculación del Programa Jefes de Hogar y simultáneamente su incorporación al Seguro de Capacitación y Empleo. De acuerdo a la Resolución citada, la participación en el Seguro cesará por: a) La obtención de empleo en el Sector Público o Privado. b) El vencimiento del plazo. c) El rechazo reiterado de ofertas de empleo. d) La no percepción injustificada de la prestación dineraria no remunerativa durante tres meses consecutivos. e) Incompatibilidad por la percepción de ayuda económica de otros Programas Nacionales, Provinciales o Municipales sociales. f) Incumplimiento de los compromisos asumidos en el Convenio de adhesión. g) La renuncia del trabajador realizada en forma personal ante la Oficina de Empleo. La Resolución N° 677 de la Secretaría de Empleo, de fecha 8 de septiembre de 2006, fijó el circuito operativo en sus distintas fases, procedimientos y tareas a desarrollar para la implementación del Seguro de Capacitación y Empleo. En ese sentido establece dos procesos: 1) Generación de condiciones institucionales. En el primer proceso se definen y detallan las condiciones institucionales que el Municipio, Comuna y/o Junta de Gobierno debe alcanzar y garantizar para poner en vigencia el Seguro de Capacitación y Empleo. 36 La incorporación de los Municipios al Seguro será aprobada por la Secretaría de Empleo, previa evaluación de la Gerencia de Empleo y Capacitación Laboral (GECAL) de su jurisdicción, la que deberá tener en cuenta determinados criterios, tales como la cantidad de Beneficiarios del Programa Jefes de Hogar en su jurisdicción, la evaluación de la viabilidad institucional en materia de desempeño del Municipio en Programas del MTEySS, etc. Precisamente, para su implementación el Municipio deberá contar con una Oficina de Empleo con capacidad de prestar servicios básicos en una escala suficiente para la población que se prevé atender, que se traduce en infraestructura edilicia adecuada, equipamiento informático, servicios de internet por banda ancha, insumos para su funcionamiento y disposición de personal suficiente para las funciones de atención, capacitación para la búsqueda de empleo y promoción en la vinculación con Empresas. Al respecto, la Secretaría de Empleo a través del Proyecto de Transición del Programa Jefes de Hogar, se compromete a completar el equipamiento informático, financiar la contratación de una parte del personal necesario por un tiempo determinado, proveer la capacitación del personal de la Oficina y brindar la asistencia técnica para cumplir con los objetivos del Seguro. En este proceso también, se determinan las características del esquema local de prestaciones de apoyo a la inserción laboral, el que debe ser suficiente en términos de calidad, variedad, accesibilidad y cantidad para la población a atender. Ello requiere la definición por parte del Municipio de un objetivo de empleo en el ámbito propio, considerando los intereses y perfiles laborales de los trabajadores del Seguro de Capacitación y Empleo y la identificación y selección de los actores de actividad públicos y privados demandantes y generadores de empleo en la jurisdicción. El tipo de prestaciones que pueden presentarse en el marco de las acciones y Proyectos de promociones del empleo y formación profesional promovidas por el MTEySS son: a) Habilidades para el empleo. b) Terminalidad educativa. 37 c) Formación profesional. d) Entrenamiento para el trabajo en entidades privadas. e) Inserción laboral en empresas privadas. f) Entrenamiento para el trabajo en entidades públicas. g) Inserción laboral en organismos públicos. h) Desarrollo de emprendimientos individuales o asociativos. i) Jerarquización y profesionalización de las trabajadoras del servicio doméstico. j) Otras a desarrollar por la Secretaría de Empleo. A efectos de llevar a cabo estas prestaciones, el Municipio convocará a las instituciones locales para informarles sobre las características del Seguro de Capacitación y Empleo y las posibles acciones y Proyectos que puedan ejecutar en el marco de los objetivos definidos. Las instituciones interesadas deberán registrarse como tales ante el MTEySS y todas las acciones o Proyectos presentados por ellas deberán ser aprobados por la Secretaría de Empleo. 2) Puesta en marcha y gestión del Seguro de Capacitación y Empleo. En cuanto al segundo proceso, los Municipios deben iniciar los mecanismos de difusión y promoción con el objeto de involucrar a los Beneficiarios Jefes de Hogar y a los distintos actores locales, tarea asistida por la citada Secretaría, previo acuerdo entre ésta y las Jurisdicciones involucradas. En ese sentido, y en el marco de acuerdos con Universidades Nacionales a efectos de incorporar los recursos necesarios, se llevaron a cabo convocatorias en diversas jurisdicciones, estableciendo un cronograma para realizar las reuniones informativas con el fin de asesorar personalmente a los Beneficiarios Jefes de Hogar. 38 En cuanto a la incorporación de éstos últimos, la solicitud se formaliza previo cumplimiento de los siguientes requisitos, los que se verificarán en la entrevista inicial en la Oficina de Empleo, a saber: • Verificación que la persona es beneficiaria del Programa Jefes de Hogar. • Registro de su perfil e historia laboral - Anexo IV, Res. N° 677/06 SE -. • Notificación y registro de una segunda entrevista en la misma Oficina. • Firma del Convenio de adhesión -Anexo III, Res. N° 677/06 SE-, en dos originales, uno para el trabajador y el otro a adjuntar en el legajo en poder de la Oficina de Empleo. Posteriormente, la Coordinación Técnica y de Planeamiento de la Secretaría de Empleo llevará a cabo los controles y validaciones que resulten necesarios a fin de ordenar, de corresponder, la incorporación al seguro y su baja en el Programa Jefes de Hogar, efectiva mediante la firma de una Resolución. En una segunda y subsiguientes entrevistas, la Oficina de Empleo orientará al trabajador en las distintas acciones o Proyectos que integran el esquema local de prestaciones disponibles, teniendo en cuenta su situación personal y su perfil ocupacional. Finalmente, es responsabilidad de la Oficina de Empleo en coordinación con la GECAL jurisdiccional, realizar el seguimiento de la participación de los trabajadores del Seguro de Capacitación y Empleo en las distintas acciones o Proyectos de apoyo a la inserción laboral. 39 AUDITORÍA DE LA EJECUCIÓN DEL COMPONENTE PROYECTOS PRODUCTIVOS HERRAMIENTAS POR TRABAJO, PROGRAMA DE EMPLEO TRANSITORIO TRABAJADORES CONSTRUCTORES, SEGURO DE CAPACITACION Y EMPLEO, CENTROS DE INTEGRACION COMUNITARIA Y TRANSFERENCIA DE FONDOS PARA EL PAGO A BENEFICIARIOS PROYECTO DE TRANSICION DEL PROGRAMA JEFES DE HOGAR PRESTAMO BIRF N° 7369-AR - ADDENDA AL CONVENIO S.E. Nº 185/05 Informe de Avance N° 2 Señor Secretario de Empleo del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social Lic. Enrique Deibe S. / D. 1.- Objeto de Auditoría Evaluación del desarrollo de los Proyectos y actividades del Componente Proyectos Productivos Herramientas por Trabajo, Programa de Empleo Transitorio en Obra Pública Local con Aporte de Materiales “Trabajadores Constructores”, Seguro de Capacitación y Empleo, Centros de Integración Comunitaria y Transferencia de Fondos para el pago a Beneficiarios, correspondientes al Proyecto de Transición del Programa Jefes de Hogar, aprobados por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, a través del análisis de los procesos de compras de materiales, herramientas e insumos y el aporte de los recursos humanos y financieros comprometidos contractualmente, según Addenda al Convenio de Auditoría S.E. Nº 185/05. 1 2.- Alcance del Examen Las tareas fueron realizadas de conformidad con las Normas de Auditoría Externa emitidas por la Auditoría General de la Nación, las cuales son compatibles con las de aceptación general en la República Argentina y con las recomendadas por la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI) y demás procedimientos que se consideraron necesarios de acuerdo a las circunstancias, incluyendo criterios de selección de muestras de Proyectos aprobados según las condiciones establecidas en la Addenda al Convenio S.E. N° 185/05 firmado entre la Secretaría de Empleo del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social -MTEySS- y la Auditoría General de la Nación -AGN-. El Componente Materiales –Tipología 6 – ha sido reemplazado por el Componente Proyectos Productivos Herramientas por Trabajo y a su vez, el Componente Materiales – Tipologías 1 a 5- fue sustituido por el Programa de Empleo Transitorio en Obra Pública Local con Aporte de Materiales- “Trabajadores Constructores”, en adelante Programa de Empleo Transitorio- “Trabajadores Constructores”. Debe destacarse que la auditoría de los Proyectos y actividades referidos a los Centros de Integración Comunitaria (CIC), se viene realizando conforme a lo detallado en el punto 2.3. La Base de Datos al 07/07/09 en materia del Componente Proyectos Productivos Herramientas por Trabajo, asciende a 4.854 Proyectos, en lo atinente al Programa de Empleo Transitorio Trabajadores Constructores a 1.165 Proyectos y con relación a los Centros de Integración Comunitaria, asciende a 175 Proyectos, todos, con transferencias efectivas a la fecha mencionada. Las tareas de campo se llevaron a cabo entre el 22 de Mayo de 2009 y el 11 de Septiembre de 2009. 2 2.1. Componente Proyectos Productivos Herramientas por Trabajo y Programa de Empleo Transitorio Trabajadores Constructores A partir de la información suministrada por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, se conformó una carpeta por Proyecto con los antecedentes disponibles en cada expediente obrante en dicho organismo, donde consta básicamente: - Formulario de presentación del Proyecto (incluye costo total del Programa, materiales, mano de obra, etc.). - Convenio de Financiamiento del Proyecto o Carta de Adhesión -Programa de Empleo Transitorio en Obra Pública Local con Aporte de Materiales- “Trabajadores Constructores”, con especial atención a la fecha de inicio y finalización, duración, aportes a efectuarse por parte del Programa y del Municipio (en este último caso exclusivamente para Trabajadores Constructores) y metas físicas. - Formulario de Evaluación de la propuesta presentada. - La autorización del Municipio para la acreditación de los fondos provenientes del MTEySS, certificación bancaria del cuadro de datos de la cuenta y firma del titular/titulares habilitados. - Notas de cargo (emitidas por el Municipio). - Ordenes de pago (generalmente incluye un Anexo con transferencias a varios Municipios entre las que se encuentra la correspondiente al Proyecto auditado). El análisis de dicha documentación permitió conocer el grado de avance estimado de la obra y consecuentemente, diseñar los procedimientos de auditoría a aplicar. 3 2.1.1. Componente Proyectos Productivos Herramientas por Trabajo Para determinar la muestra de auditoría se han seleccionado aquellos Proyectos que efectivamente han tenido transferencias de fondos del Programa (MTEySS) a los Municipios, procediéndose a analizar las jurisdicciones (Provincias), considerando entre otros aspectos los siguientes: a) La fecha desde la efectiva transferencia de fondos (es decir, que haya transcurrido un plazo suficiente de acuerdo a lo previsto legalmente, para utilizar y afectar los mismos en la adquisición de Herramientas e Insumos y su entrega a los Beneficiarios que integran los Proyectos aprobados). b) Una cantidad mínima razonable de Proyectos aprobados en cada Municipio y/o Comuna que justifiquen su verificación in-situ y, c) La distancia existente entre Municipalidades y/o Comunas que han recibido fondos del Programa. Las tareas de auditoría comprendieron, principalmente, el control de los siguientes aspectos: - Cumplimiento de requisitos legales y reglamentarios para la asignación de Proyectos. - Transferencia de Fondos al Municipio: aplicación del procedimiento administrativo normado. - Proceso de Compras de Insumos y Equipamiento: regularidad del procedimiento. - Egreso de Fondos del Municipio para el Pago a Proveedores: consistencia entre los montos transferidos, pagados y documentación de respaldo. 4 - Visita de Campo a Beneficiarios para evaluar el avance de los Proyectos. El detalle de los Proyectos auditados obra en Anexo I-A y la información acumulada hasta el presente Informe por el período de vigencia del Convenio Nº 185, puede apreciarse en Anexo II-A. 2.1.2. Programa de Empleo Transitorio Trabajadores Constructores Para determinar la muestra de auditoría se han seleccionado aquellos Proyectos que efectivamente han tenido transferencias de fondos del Programa (MTEySS) a los Municipios y los procedimientos aplicados comprendieron, principalmente, el control de los siguientes aspectos: - Identificación de los Beneficiarios del Programa Jefes de Hogar vinculados con dichas actividades. - Constatar la ubicación física del Proyecto, verificar si hubo modificaciones y si las mismas fueron aprobadas. - Identificar a los responsables técnicos de la Obra (Director de Obra, Encargado, Capataz, etc.). - Corroborar el control del seguimiento de la Obra por los responsables. - Control del ingreso de fondos transferidos por el MTEySS al Municipio/Comuna, en las cuentas habilitadas específicamente. - Verificar si se han efectuado los aportes (materiales, herramientas, compensaciones, adicionales, etc.). 5 - Cotejar y verificar egresos con la documentación respaldatoria de las adquisiciones (presupuestos, facturas, remitos, O/P, etc.). - Controlar el proceso de adquisición de materiales, herramientas, elementos de seguridad). - Verificar que la ubicación de la Obra coincida con la indicada en el expediente. - Verificación de las tareas efectivamente desarrolladas y la presencia de los Beneficiarios (registro de asistencia). Grado de avance del Proyecto. - Corroborar la existencia de la asistencia técnica y supervisión. - Efectuar un control de inventario de los bienes recibidos y la visualización del depósito de materiales, su registro de movimientos y la seguridad del mismo. - Verificar la entrega a los Beneficiarios designados en Obra, de las herramientas y elementos de seguridad adquiridos por el Municipio/Comuna. - Identificar la existencia de posibles impedimentos en el normal desarrollo del Proyecto (de carácter técnico, climáticos, legales, por demoras en la entrega de materiales, herramientas y/o elementos de seguridad, respecto al entrenamiento y capacitación laboral, etc.). 2.2. Seguro de Capacitación y Empleo Durante el período informado, se continuó con el objetivo de auditar in situ los procedimientos aplicados, así como la participación de los distintos sectores afectados Municipio, Gerencias de Empleo, personal designado por la Universidad local, etc.-, obteniéndose los resultados que se exponen en el presente Informe. Asimismo, los procedimientos de auditoría incluyeron: 6 a) Verificar el cumplimiento de requisitos legales y reglamentarios para su asignación. b) Controlar el funcionamiento de las Oficinas de Empleo. c) Controlar el tipo de prestación al cual está incorporado cada Beneficiario. d) Verificar los controles de asistencia implementados por los sectores intervinientes. e) Efectuar visitas de campo a Beneficiarios. 2.3. Centros de Integración Comunitaria Habida cuenta de la reciente implementación de los 175 Proyectos con transferencia efectiva al 07/07/09, su análisis y evaluación se realizó siguiendo el ritmo de avance correspondiente al desarrollo de los mismos. Adicionalmente, debe tomarse en cuenta la dispersión geográfica de los Proyectos aprobados, factor que dificulta la verificación in situ de un número razonable de emprendimientos por comisión. El detalle de los Proyectos auditados obra en Anexo I-D. Las tareas de auditoría comprendieron, entre otros aspectos: a) Constatar la ubicación física del Proyecto, verificar si hubo modificaciones y si las mismas fueron aprobadas. b) Identificar a los responsables técnicos de la Obra (Director de Obra, Encargado, Capataz, etc.). 7 c) Corroborar el control del seguimiento de la Obra por los responsables. d) Control del ingreso de fondos transferidos por el MTEySS al Municipio/Comuna, en las cuentas habilitadas específicamente. e) Verificar si se han efectuado los aportes (materiales, herramientas, etc.). f) Cotejar y verificar egresos con la documentación respaldatoria de las adquisiciones. g) Controlar el proceso de adquisición de materiales, herramientas, elementos de seguridad. h) Verificar las tareas efectivamente desarrolladas, asistencia y grado de avance del Proyecto. i) Efectuar un control de inventario de los bienes recibidos y la visualización del depósito de materiales, su registro de movimientos y la seguridad del mismo. j) Identificar la existencia de posibles impedimentos en el normal desarrollo del Proyecto (de carácter técnico, climáticos, legales, por demoras en la entrega de materiales, herramientas y/o elementos de seguridad, respecto al entrenamiento y capacitación laboral, etc.). 2.4. Transferencia de Fondos para el pago a Beneficiarios Se analizó el circuito de pago a los beneficiarios del programa que se inicia con el dictado de las resoluciones de la Secretaría de Empleo mediante las cuales se resuelve “liberar los fondos afectados al desarrollo del PROGRAMA JEFES DE HOGAR”; posteriormente el auditado genera las Órdenes de Pago SIDIF correspondientes a las liquidaciones mensuales 8 tanto del Programa como del Seguro de Capacitación y Empleo, las que fueron verificadas en su totalidad. Los montos son transferidos al ANSES y al Banco de la Nación Argentina según lo determinado en las respectivas Resoluciones, depositando estos organismos los referidos importes en las cuentas de los Beneficiarios destinadas al efecto. Cuando existen depósitos no efectivizados, los mismos son devueltos directamente a la Tesorería General de la Nación, no siendo estos de significación. 3.- Aclaraciones Previas Se efectuaron veinte (20) comisiones a las jurisdicciones seleccionadas, en materia del Componente Proyectos Productivos Herramientas por Trabajo, Programa de Empleo Transitorio “Trabajadores Constructores”, Centros de Integración Comunitaria y Seguro de Capacitación y Empleo, que se exponen en Anexos I, II, III y IV. A continuación, se describe brevemente la normativa y los circuitos operativos de los Programas y Componentes a auditar en virtud de la Addenda al Convenio Nº 185–SE, suscripto entre la Secretaría de Empleo del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTEySS) y la Auditoría General de la Nación (AGN). En el Anexo VIII se expone con mayor detalle la legislación vigente vinculada con los puntos que se señalan seguidamente. 9 3.1. Componente Proyectos Productivos Herramientas por Trabajo y Programa de Empleo Transitorio Trabajadores Constructores 3.1.1. Componente Proyectos Productivos Herramientas por Trabajo La ejecución del citado Componente es responsabilidad de la Unidad Ejecutora del Proyecto de Transición del Programa Jefes de Hogar, en el ámbito de la Secretaría de Empleo del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. El mismo se desarrolla a partir del Decreto N° 529/06 que aprobó el Convenio de préstamo para el financiamiento del Proyecto, suscripto entre la República Argentina y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, y se instrumentó mediante el Manual Operativo aprobado por Resolución Nº 63 de la Secretaría de Empleo, de fecha 5 de febrero de 2007. Este Componente, en el marco de una estrategia de inclusión social, se propone desarrollar e incrementar a través de diversos Proyectos de utilidad comunitaria y productiva, las oportunidades de trabajo en distintas localidades del territorio nacional, mejorando los ingresos y las condiciones de vida de los actuales Beneficiarios del Programa Jefes de Hogar. Las actividades - financiadas en un 100% por el Componente- se enmarcan en tres rubros, a saber: 1) Productos agroindustriales 2) Elaboración de manufacturas 3) Servicios y comercio En cuanto al monto del financiamiento destinado a la compra de herramientas e insumos, varía según que la asociación se conforme por dos o por tres integrantes; para el 10 primer caso la suma asciende a un máximo de $13.000,00, en tanto que para la segunda alternativa existe un tope de $19.000,00 (Res. Nº 27/08-SE). Una vez asignado el Proyecto, el auditado podrá controlar el funcionamiento del mismo durante los 12 meses posteriores a su otorgamiento. 3.1.2. Programa de Empleo Transitorio Trabajadores Constructores Por cada plan de Obra Pública propuesto por el Municipio, los fondos destinados a la adquisición de materiales serán transferidos al Municipio en 2 cuotas, a saber: 70% al inicio de cada Proyecto, efectuándose la transferencia bancaria a la cuenta de la sucursal del Banco de la Nación Argentina previamente denunciada para la acreditación de fondos. 30% al verificarse el cumplimiento de las metas físicas, la efectivización de los aportes comprometidos a los Beneficiarios, además de constatar el cumplimiento de todas las acciones de capacitación previstas. El Componente prevé asistencia técnica a los Proyectos a través de actividades de tutorías, las que serán afrontadas por el Proyecto de Transición del Programa Jefes de Hogar, a razón de $1.000 mensuales durante un período máximo de seis meses. 3.2. Seguro de Capacitación y Empleo El Seguro de Capacitación y Empleo se creó mediante Decreto N° 326 de fecha 23 de marzo de 2006 y tiene por objeto brindar apoyo a los trabajadores desocupados en la búsqueda activa de empleo y en la actualización de sus competencias laborales. 11 En una primera etapa, dicho seguro estará orientado a los Beneficiarios del Programa Jefes y Jefas de Hogar. Con respecto a los beneficios, el Art. 3º del citado Decreto determina “una prestación dineraria mensual no remunerativa por un período máximo de veinticuatro (24) meses. Durante los primeros dieciocho (18) meses el monto de la prestación ascenderá a la suma de $ 225,00 mensuales y luego se reducirá a $ 200,00 mensuales hasta completar el período máximo”. El mismo artículo establece otras prestaciones, que se canalizan por intermedio de las Oficinas de Empleo municipales y que se traducen en: a) Servicios de orientación y asistencia en la búsqueda de empleo. b) Servicios de intermediación laboral para la incorporación al empleo en el sector público y privado. c) Servicios de formación básica y profesional. d) Participación en actividades de entrenamiento para el trabajo. e) Asistencia técnica para la formulación de Proyectos de autoempleo. 3.3. Centros de Integración Comunitaria Los Centros de Integración Comunitaria constituyen un modelo de gestión pública que implica la integración y coordinación de políticas de Atención Primaria de Salud y Desarrollo Social en un ámbito físico común de escala municipal. Es un espacio público de integración comunitaria, con el fin de favorecer la inclusión social, profundizando el desarrollo local desde los distintos territorios, promoviendo los recursos en poder de las comunidades. Parte de una concepción de trabajo interdisciplinario, 12 intersectorial y participativo, profundizando el sentido integral de las acciones de salud y desarrollo social, contribuyendo al mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades. Se trata de edificios que incluyen módulos para la atención médica, odontológica, asistencia social y un SUM (Salón de Usos Múltiples) que permiten realizar reuniones, que de otra forma no podrían llevarse a cabo en las zonas carenciadas en las cuales los Centros de Integración Comunitaria son construidos. 4.- Comentarios y Observaciones Se detallan a continuación las principales observaciones resultantes de las tareas de auditoría desarrolladas, exponiéndose la totalidad de las mismas en los Anexos V, VI y VII. 4.1. Componente Proyectos Productivos Herramientas por Trabajo y Programa de Empleo Transitorio Trabajadores Constructores 4.1.1. Componente Proyectos Productivos Herramientas por Trabajo a) Transferencia de Fondos al Municipio El Municipio no exhibió los extractos de la cuenta del Banco de la Nación Argentina que acreditan el ingreso de los Fondos del Proyecto (Buenos Aires, Proyectos Nros. 1685, 1655, 1676, 1662, 1686, 1675, 1672, 1674, 1670, 1613, 1684, 1654, 1680, 1681, 1682, 1683, 1665, 1667, 1659, 1661, y 1671). b) Proceso de Compra de Insumos y Equipamiento. El procedimiento de compra no cumple con los plazos establecidos, registrando en promedio un atraso de 56 días corridos (Buenos Aires, Proyectos Nros. 487, 485, 488, 494, 493, 492, 1717, 1716, 1725, 1714, 1698, 1640, 1706, 1700, 1651, 1715, 1705, 1707, 1639, 1704, 1711, 13 1703, 1659, 1667, 1658, 1663 y 1649; Formosa, Proyectos Nros. 859, 888, 864, 862, 777, 857; Tucumán, Proyectos Nros. 570 y 648). c) Egreso de fondos del Municipio para el pago a Proveedores. El Municipio tiene habilitada una cuenta corriente bancaria para el Programa; no obstante realiza los pagos en efectivo (Formosa, Proyectos Nros. 859, 867, 888, 864, 862, 868, 856, 777, 820 y 857; Tucumán, Proyectos. Nros. 570, 569 y 648). d) Visitas de campo a Beneficiarios. El Proyecto no se ha iniciado a la fecha de la auditoría, registrando en promedio un atraso de 83 días corridos (Buenos Aires, Proyectos Nros. 445, 455, 454, 447, 446, 494, 1717, 1716, 1725, 1714, 1698, 1640, 1706, 1700, 1651, 1715, 1705 y 1668; Chaco, Proyectos Nros. 1437, 1438, 1440, 1443 y 1479; Formosa, Proyectos Nros. 864 y 862; Tucumán, Proyectos Nros. 620 y 570). 4.1.2. Programa de Empleo Transitorio Trabajadores Constructores a) Transferencia de Fondos del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. El Municipio no exhibió los extractos de la cuenta del Banco de la Nación Argentina que acreditan el ingreso de los Fondos del Proyecto (Corrientes, Proyectos Nros. 23, 88 y 89). b) Aportes del Municipio. No puede determinarse con precisión para cada Proyecto el aporte efectuado, dado que los remitos de salida de materiales no consignan el número de Proyecto correspondiente (Chaco, Proyectos Nros. 124, 123, 116, 104, 113, 114, 105, 112 y 103). c) Proceso de Compra de Insumos y Equipamiento El procedimiento de compra no cumple con los plazos establecidos, registrando en promedio un atraso de 147 días corridos (Formosa, Proyectos Nros. 4, 6 y 30; Jujuy, Proyecto Nro. 4; Santa Fe, Proyectos Nros. 67 y 65). 14 d) Avance Físico de la Obra El Proyecto no se ha iniciado a la fecha de la auditoría, registrando en promedio un atraso de 109 días corridos (Chaco, Proyectos Nros. 166 y 167; Corrientes, Proyecto Nro. 120; Tucumán, Proyectos Nros. 896 y 905). e) Entrega de Herramientas y/o Elementos de Seguridad No existen constancias ni registros de la entrega de los mismos a la totalidad de los Beneficiarios (Corrientes, Proyecto Nro. 85). f) Personal Afectado a Obra El proyecto es realizado por personal municipal que no es beneficiario del programa jefes de hogar. (Tucumán, Proyecto Nro. 229). 4.2. Seguro de Capacitación y Empleo Considerando los controles efectuados a partir de la muestra seleccionada, puede concluirse que existen en la mayoría de las Jurisdicciones, discrepancias entre las Bases de Datos de los Municipios y la del MTEySS en lo referente a asignación de tareas, según lo sintetizado en el cuadro siguiente: Casos con Provincia Jurisdicción Universo de Total muestra de datos % de Beneficiarios Beneficiarios coincidentes coincidencia en ambas bases BUENOS AIRES GENERAL PUEYRREDON 636 30 3 10.00% SANTA FE SANTA FE 1384 30 30 100.00% TOTALES 2020 60 33 55.00% 15 Asimismo existen casos de Beneficiarios que no cuentan con asignación de actividades en la Base de Datos del Municipio y/o del MTEySS, situación que se expone a continuación: Jurisdicción Total Muestra Beneficiarios Casos sin % que Casos sin % que asignación de actividades representa asignación de representa actividades s/Municipio s/MTEySS GENERAL PUEYRREDON 30 7 23.00% 27 90.00% SANTA FE 30 15 50.00% 15 50.00% TOTALES 60 22 36.67% 42 70.00% A partir de la Base de Datos del Municipio y como resultado de las auditorías practicadas, pudo determinarse la cantidad de casos en los que la actividad asignada era efectivamente cumplida por los Beneficiarios. Casos con Jurisdicción Municipio Beneficiarios prestación/ % que con asignación actividad representa de actividades asignada verificada BUENOS AIRES GENERAL PUEYRREDON 23 23 100.00% CORDOBA SANTA FE 15 15 100.00% TOTALES 38 38 100.00% Como resultado de los controles realizados en los Municipios detallados en los cuadros precedentes, puede concluirse que existen discrepancias entre las Bases de Datos de los Municipios y la del MTEySS, Beneficiarios sin asignación de tareas en ambas bases, como así también en algunos casos, los legajos no contienen la documentación que acredite la efectiva concurrencia de los Beneficiarios a los lugares designados para su capacitación. 16 4.3. Centros de Integración Comunitaria a) Proceso de Compra de Insumos y Equipamiento. La Unidad Ejecutora del proyecto Instituto de Vivienda y Urbanismo de Jujuy (IVUJ) tiene habilitada una cuenta corriente bancaria para el Programa; no obstante las cooperativas subcontratadas para la ejecución de las obras, no poseen cuentas bancarias, realizan los pagos en efectivo sin emitir orden de pago y carecen de registros contables del movimiento de Fondos. Como consecuencia de la contratación efectuada por el Instituto de Vivienda y Urbanismo de Jujuy (IVUJ) y lo observado en el párrafo anterior, dicho Instituto carece de respaldo documental de las compras efectuadas. Asimismo lo observado implica el incumplimiento del Instituto a lo establecido en la cláusula “b” del Convenio que firmara con la Secretaría de Empleo por el que se obligó a “…comprar los materiales necesarios por orden y cuenta de las cooperativas para la ejecución de las obras comprometidas…”. (Jujuy, Proyectos Nros. 8 y 15). b) Avance Físico de la Obra. El Proyecto no se ha iniciado a la fecha de la auditoría, registrando en promedio un atraso de 163 días corridos (Formosa, Proyectos Nros. 8, 9, 10 y 11). 5.- Recomendaciones 5.1. Componente Proyectos Productivos Herramientas por Trabajo y Programa de Empleo Transitorio Trabajadores Constructores 5.1.1. Componente Proyectos Productivos Herramientas por Trabajo a) Transferencia de Fondos al Municipio (Cde. 4.1.1.a): El Municipio debe obtener y conservar los resúmenes de cuenta que acrediten el ingreso de los Fondos recibidos. 17 b) Proceso de Compra de Insumos y Equipamiento (Cde. 4.1.1.b ): Dar cumplimiento a los plazos establecidos en la normativa vigente. c) Egreso de fondos del Municipio para el pago a Proveedores (Cde. 4.1.1.c): Por principio de control interno se recomienda efectuar los pagos a Proveedores mediante transferencia bancaria y/o cheque. d) Visitas de campo a Beneficiarios (Cde. 4.1.1.d.) d 1) Intimar al Municipio a cumplir con los plazos de desarrollo de las obras fijados en el respectivo Convenio.: 5.1.2. Programa de Empleo Transitorio Trabajadores Constructores a) Transferencia de Fondos del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (Cde. 4.1.2.a): El Municipio debe obtener y conservar los resúmenes de cuenta que acrediten el ingreso de los Fondos recibidos. b) Aportes del Municipio (Cde. 4.1.2.b): La Empresa SAMEEP (Saneamiento Ambiental Empresa del Estado Provincial), debe consignar el número de Proyecto en los remitos de salida de materiales, a efectos de apropiar los mismos con el aporte efectuado en cada caso. c) Proceso de Compra de Insumos y Equipamiento (Cde. 4.1.2.c): Dar cumplimiento a los plazos establecidos en la normativa vigente. d) Avance Físico de la Obra (Cde. 4.1.2.d): Intimar al Municipio a cumplir con los plazos de desarrollo de las obras fijados en el respectivo Convenio. 18 e) Entrega de Herramientas y/o Elementos de Seguridad (Cde. 4.1.2.e): El Municipio debe mantener registros que acrediten la entrega de los mismos a los Beneficiarios. f) Personal Afectado a Obra (Cde. 4.1.2.f): El Municipio debe cumplir con lo pautado en el respectivo Convenio. De corresponder, comunicar cualquier irregularidad por escrito a la Secretaría de Empleo. 5.2. Seguro de Capacitación y Empleo (Cde. 4.2.): Deberá actualizarse la información incluida en las Bases de Datos del MTEySS y las de los Municipios a efectos de evitar discrepancias entre las mismas. Lo mencionado permitirá un efectivo control de asistencia de los Beneficiarios a los lugares asignados para su actividad y/o capacitación y evaluar con mayor precisión la eficacia del Programa. En ese sentido, deberán incrementarse los controles a fin de obtener un mejor cumplimiento de los compromisos asumidos por los Beneficiarios. Asimismo, en todos los casos los Municipios deberán mantener actualizados los legajos individuales por Beneficiario, a efectos de optimizar la gestión y el control sobre el cumplimiento del Programa. 5.3. Centros de Integración Comunitaria (Cde. 4.3.): a) Proceso de Compra de Insumos y Equipamiento (Cde. 4.3.a): El Instituto de Vivienda y Urbanismo de Jujuy (IVUJ) debe cumplir lo establecido en el Convenio suscripto con la Secretaría de Empleo para la realización de las obras. Asimismo las Cooperativas de Trabajo "San Antonio Ltda." y "San Francisco de Asís Ltda.”, por 19 principios de control interno deben efectuar los pagos mediante transferencia bancaria y/o cheque y registrar contablemente los movimientos de Fondos. b) Avance Físico de la Obra (Cde. 4.3.b): Intimar al Municipio a cumplir con los plazos de desarrollo de las obras fijados en el respectivo Convenio. 6. Conclusiones Respecto al Componente Proyectos Productivos Herramientas por Trabajo, en algunos casos existen demoras originadas, generalmente, en el seguimiento de procesos legales de compra jurisdiccionales que afectan el normal desarrollo de los Proyectos y el cumplimiento de los plazos fijados en los Convenios. Con relación al Componente Trabajadores Constructores, en algunos Proyectos no puede determinarse el aporte de las Entidades a cargo de la ejecución de los mismos, situación que impide controlar uno de los compromisos asumidos por las referidas Entidades. Asimismo, en diversos casos se determinó que el proceso de Compras no cumple con los plazos establecidos por Convenio. De los controles realizados con relación al Seguro de Capacitación y Empleo, puede concluirse con carácter general que las Oficinas de Empleo se encuentran razonablemente organizadas. No obstante, deberá mejorarse la comunicación entre dichas Oficinas y el MTEySS, ya que el nivel de coincidencia de información entre ambas bases de datos resultó ser del 55% de las muestras auditadas. Respecto al Componente Centros de Integración Comunitaria, pudo determinarse que algunas Entidades a cargo de la ejecución de los mismos efectúan pagos sin cumplir con requerimientos básicos de control interno (efectuar pagos por cheque, obtener comprobantes de gasto a nombre del ente ejecutor, emitir órdenes de pago y registrar contablemente las operaciones), quedando afectada la rendición de cuentas de los fondos transferidos y no dando 20 adecuado cumplimiento a las cláusulas del convenio de obra. Además, existen Proyectos que debían estar en ejecución y no se encontraban iniciados a la fecha de la auditoría. Las verificaciones llevadas a cabo permiten inferir que el Programa auditado, en su conjunto, cumple razonablemente los objetivos propuestos, con las salvedades expuestas en el Capítulo 4. Comentarios y Observaciones. BUENOS AIRES, 29 de Septiembre de 2009 21 COMPONENTE PROYECTOS PRODUCTIVOS HERRAMIENTAS POR TRABAJO PROYECTOS AUDITADOS SEGUN TIPOLOGÍA Y JURISDICCIÓN PROVINCIA BUENOS AIRES CHACO FORMOSA TUCUMAN JURISDICCION ANEXO I A CANTIDAD DE TOTAL TOTAL PROYECTOS PROVINCIA GENERAL CHACABUCO 7 GRAL.PUEYRREDON 5 JUNIN 3 LEANDRO N. ALEM 4 LA MATANZA 18 MERLO 11 TIGRE 21 LA LEONESA 5 LAS PALMAS 5 PALO SANTO 10 S. F. DE LAISHI 10 TUCUMAN 9 TAFI VIEJO 4 69 10 20 13 112 COMPONENTE PROYECTOS PRODUCTIVOS TRABAJADORES CONSTRUCTORES PROYECTOS AUDITADOS SEGUN TIPOLOGÍA Y JURISDICCIÓN PROVINCIA JURISDICCION CHACO RESISTENCIA CORRIENTES C. DE LOS MILAGROS 2 FORMOSA ANEXO I B CANTIDAD DE TOTAL TOTAL PROYECTOS PROVINCIA GENERAL 11 11 FERNANDEZ 3 SAN ROQUE 2 7 LAGUNA BLANCA 3 3 JUJUY PALPALA 3 3 SANTA FE SAN JUSTO 3 3 TUCUMAN TAFI VIEJO 3 3 30 22 SEGURO DE CAPACITACION Y EMPLEO BENEFICIARIOS AUDITADOS POR JURISDICCION PROVINCIA JURISDICCION ANEXO I C MUESTRA DE BENEFICIARIOS BUENOS AIRES GRAL. PUEYRREDON 30 SANTA FE SANTA FE 30 TOTALES 60 COMPONENTE CENTROS DE INTEGRACION COMUNITARIA PROYECTOS AUDITADOS SEGUN TIPOLOGÍA Y JURISDICCIÓN PROVINCIA FORMOSA JUJUY JURISDICCION BUENA VISTA ANEXO I D CANTIDAD DE TOTAL TOTAL PROYECTOS PROVINCIA GENERAL 1 EL ESPINILLO 1 RIACHO HE HE 1 SIETE PALMAS 1 EL PIQUETE 1 SANTA CLARA 1 4 2 6 23 COMPONENTE PROYECTOS PRODUCTIVOS HERRAMIENTAS POR TRABAJO ANEXO II A PROYECTOS AUDITADOS SEGUN TIPOLOGÍA Y JURISDICCIÓN-ACUMULADO PROVINCIA BUENOS AIRES CATAMARCA JURISDICCION 9 DE JULIO CANT. DE TOTAL TOTAL PROYECTOS PROVINCIA GENERAL 2 BRAGADO 1 CHACABUCO 7 ESTEBAN ECHEVERRIA 6 FLORENCIO VARELA 12 GRAL. PUEYRREDON 5 JOSE C. PAZ 12 JUNIN 7 LA MATANZA 30 LEANDRO N. ALEM 8 LOMAS DE ZAMORA 7 MALVINAS ARGENTINAS 7 MERLO 11 QUILMES 12 TIGRE 21 SAN NICOLAS 7 155 CATAMARCA 7 7 12 CORRIENTES CORRIENTES 12 CHACO LAS PALMAS 16 LA LEONESA 5 RESISTENCIA 12 CORDOBA 6 SANTA ROSA 5 CORDOBA 33 STA. MARIA DE PUNILLA 5 16 ENTRE RIOS VICTORIA 9 9 FORMOSA PALO SANTO 19 S. F. DE LAISHI 10 CLORINDA 7 PIRANE 2 38 LA RIOJA LA RIOJA 7 7 MISIONES CAMPO GRANDE 10 10 NEUQUEN NEUQUEN 3 3 RIO NEGRO S. C. DE BARILOCHE 3 3 SALTA SALTA 8 8 SAN JUAN CAUCETE 11 11 SANTA FE FIGHIERA 2 TUCUMAN SANTO TOME 6 VILLA GDOR. GALVEZ 8 ROSARIO 24 TUCUMAN 9 TAFI VIEJO 4 40 13 365 24 COMPONENTE PROYECTOS PRODUCTIVOS TRABAJADORES CONSTRUCTORES PROYECTOS AUDITADOS SEGUN TIPOLOGÍA Y JURISDICCIÓN - ACUMULADO PROVINCIA JURISDICCION ANEXO II B CANTIDAD DE TOTAL TOTAL PROYECTOS PROVINCIA GENERAL CHACO RESISTENCIA 11 11 CORDOBA STA. M. DE PUNILLA 3 3 CORRIENTES C. DE LOS MILAGROS 2 FERNANDEZ 3 SAN ROQUE 2 7 FORMOSA LAGUNA BLANCA 3 3 JUJUY PALPALA 3 3 SANTA FE SAN JUSTO 3 TUCUMAN SANTA FE 4 7 TAFI VIEJO 3 3 37 ANEXO II C SEGURO DE CAPACITACION Y EMPLEO BENEFICIARIOS AUDITADOS POR JURISDICCION - ACUMULADO PROVINCIA JURISDICCION MUESTRA DE BENEFICIARIOS BUENOS AIRES AVELLANEDA 30 LOMAS DE ZAMORA 30 3 DE FEBRERO 30 BERAZATEGUI 30 GRAL. PUEYRREDON 30 MORON 30 SAN FERNANDO 30 VICENTE LOPEZ 45 BRAGADO 30 SAN ISIDRO 41 CORDOBA ALTA GRACIA 30 CATAMARCA CATAMARCA 30 LA RIOJA LA RIOJA 30 NEUQUEN NEUQUEN 30 SALTA SALTA 30 SANTA FE SANTA FE 30 TOTALES 506 25 COMPONENTE CENTROS DE INTEGRACION COMUNITARIA PROYECTOS AUDITADOS SEGUN TIPOLOGÍA Y JURISDICCIÓN - ACUMULADO PROVINCIA FORMOSA JUJUY JURISDICCION BUENA VISTA ANEXO II D CANTIDAD DE TOTAL TOTAL PROYECTOS PROVINCIA GENERAL 1 EL ESPINILLO 1 RIACHO HE HE 1 SIETE PALMAS 1 EL PIQUETE 1 SANTA CLARA 1 4 2 6 26 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 2 ANEXO III A HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES CHACABUCO CHACABUCO CHACABUCO CHACABUCO CHACABUCO CHACABUCO CHACABUCO GRAL.PUEYRREDON GRAL.PUEYRREDON GRAL.PUEYRREDON GRAL.PUEYRREDON GRAL.PUEYRREDON JUNIN JUNIN JUNIN LEANDRO N. ALEM LEANDRO N. ALEM LEANDRO N. ALEM LEANDRO N. ALEM LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA 475 476 478 481 484 485 487 445 446 447 454 455 486 488 494 462 472 492 493 1639 1640 1651 1698 1700 1703 1704 1705 1706 1707 1711 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 16.576,00 12.926,00 13.000,00 19.000,00 12.970,00 12.960,00 12.960,00 14.059,00 14.972,00 14.999,00 14.957,00 14.963,00 13.000,00 12.996,00 12.884,00 13.000,00 12.894,00 18.996,00 12.962,00 12.960,00 12.972,00 12.915,00 12.608,00 12.997,00 12.998,00 12.978,00 12.998,00 13.000,00 12.987,00 18.991,00 27 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 2 ANEXO III A HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA MERLO MERLO MERLO MERLO MERLO MERLO MERLO MERLO MERLO MERLO MERLO TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE 1712 1714 1715 1716 1717 1718 1725 1649 1658 1659 1660 1661 1662 1663 1664 1665 1667 1668 1613 1654 1655 1659 1661 1662 1665 1667 1670 1671 1672 1674 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 12.994,00 12.999,00 12.987,00 12.967,00 12.992,00 12.975,00 12.996,00 9.976,00 12.988,00 9.855,00 9.392,00 9.736,00 12.999,00 9.948,00 14.976,00 11.606,00 9.453,00 9.990,00 12.968,00 12.558,00 12.096,00 18.118,00 12.937,00 12.956,00 12.968,00 12.977,00 17.414,00 12.528,00 11.988,00 18.999,00 28 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 2 ANEXO III A HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE LA LEONESA LA LEONESA LA LEONESA LA LEONESA LA LEONESA LAS PALMAS LAS PALMAS LAS PALMAS LAS PALMAS LAS PALMAS PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO S. F. DE LAISHI 1675 1676 1680 1681 1682 1683 1684 1685 1686 1437 1438 1440 1443 1479 1278 1280 1281 1297 1312 777 820 856 857 859 862 864 867 868 888 982 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 18.706,00 12.996,00 12.994,00 12.978,00 12.766,00 18.949,00 12.995,00 18.873,00 18.800,00 19.000,00 12.998,00 19.000,00 12.999,00 13.000,00 13.000,00 19.000,00 18.996,00 13.000,00 13.000,00 12.941,00 12.852,00 18.996,00 12.999,00 12.940,00 18.998,00 18.999,00 12.588,00 12.957,00 12.909,00 12.981,00 29 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 2 ANEXO III A HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN S. F. DE LAISHI S. F. DE LAISHI S. F. DE LAISHI S. F. DE LAISHI S. F. DE LAISHI S. F. DE LAISHI S. F. DE LAISHI S. F. DE LAISHI S. F. DE LAISHI TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TAFI VIEJO TAFI VIEJO TAFI VIEJO TAFI VIEJO TOTAL 983 984 987 989 998 1001 1003 1004 1007 519 541 554 568 573 579 580 585 602 569 570 620 648 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 13.000,00 12.992,00 12.889,00 12.999,00 12.825,00 12.825,00 12.965,00 12.965,00 12.965,00 12.988,00 12.873,00 11.898,00 13.000,00 12.954,00 11.091,00 12.999,00 12.915,00 12.880,00 12.993,00 12.893,00 12.999,00 13.000,00 1.535.932,00 30 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 2 ANEXO III B TRABAJADORES CONSTRUCTORES N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES FORMOSA FORMOSA FORMOSA JUJUY JUJUY JUJUY SANTA FE SANTA FE SANTA FE TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA C. DE LOS MILAGROS C. DE LOS MILAGROS FERNANDEZ FERNANDEZ FERNANDEZ SAN ROQUE SAN ROQUE LAGUNA BLANCA LAGUNA BLANCA LAGUNA BLANCA PALPALA PALPALA PALPALA SAN JUSTO SAN JUSTO SAN JUSTO TAFI VIEJO TAFI VIEJO TAFI VIEJO TOTAL 103 104 105 112 113 114 116 123 124 166 167 85 120 23 88 89 60 87 4 6 30 4 5 6 20 65 67 229 896 905 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 46.068,30 49.205,30 65.179,30 54.171,20 51.749,20 57.875,90 53.472,90 77.354,40 51.763,20 77.320,10 73.828,50 40.378,80 40.270,30 21.000,00 47.387,20 40.649,00 48.286,00 41.604,50 57.346,30 57.592,00 83.888,00 55.586,47 55.586,47 55.586,47 49.650,00 43.186,84 47.544,00 21.741,84 59.261,66 39.617,68 1.564.151,83 31 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 2 ANEXO III C CENTROS DE INTEGRACION COMUNITARIA N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 1 2 3 4 5 6 FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA JUJUY JUJUY EL ESPINILLO BUENA VISTA SIETE PALMAS RIACHO HE HE EL PIQUETE SANTA CLARA TOTAL 8 9 10 11 8 15 260.256,00 260.256,00 260.256,00 260.256,00 384.384,00 384.384,00 1.809.792,00 32 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 2 - ACUMULADO ANEXO IV A HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES 9 DE JULIO 9 DE JULIO BRAGADO CHACABUCO CHACABUCO CHACABUCO CHACABUCO CHACABUCO CHACABUCO CHACABUCO ESTEBAN ECHEVERRIA ESTEBAN ECHEVERRIA ESTEBAN ECHEVERRIA ESTEBAN ECHEVERRIA ESTEBAN ECHEVERRIA ESTEBAN ECHEVERRIA FLORENCIO VARELA FLORENCIO VARELA FLORENCIO VARELA FLORENCIO VARELA FLORENCIO VARELA FLORENCIO VARELA FLORENCIO VARELA FLORENCIO VARELA FLORENCIO VARELA FLORENCIO VARELA FLORENCIO VARELA FLORENCIO VARELA GRAL. PUEYRREDON GRAL. PUEYRREDON 307 328 329 475 476 478 481 484 485 487 322 852 1029 1416 1536 1604 1056 1069 1081 1088 1145 1149 1173 1174 1197 1236 1396 1506 445 446 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 14.851,00 10.000,00 9.986,00 16.576,00 12.926,00 13.000,00 19.000,00 12.970,00 12.960,00 12.960,00 9.950,00 14.679,00 10.857,00 6.857,00 14.990,00 9.975,00 9.998,00 14.490,00 13.704,00 13.085,00 14.238,00 14.336,00 9.998,00 14.981,00 13.093,00 9.981,00 9.999,00 13.095,00 14.059,00 14.972,00 33 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 2 - ACUMULADO ANEXO IV A HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES GRAL. PUEYRREDON GRAL. PUEYRREDON GRAL. PUEYRREDON JOSE C. PAZ JOSE C. PAZ JOSE C. PAZ JOSE C. PAZ JOSE C. PAZ JOSE C. PAZ JOSE C. PAZ JOSE C. PAZ JOSE C. PAZ JOSE C. PAZ JOSE C. PAZ JOSE C. PAZ JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN LEANDRO N. ALEM LEANDRO N. ALEM LEANDRO N. ALEM LEANDRO N. ALEM LEANDRO N. ALEM LEANDRO N. ALEM LEANDRO N. ALEM LEANDRO N. ALEM 447 454 455 1086 1229 1254 1269 1270 1277 1342 1346 1376 1378 1385 1429 361 363 384 397 486 488 494 311 312 316 376 462 472 492 493 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 14.999,00 14.957,00 14.963,00 14.670,00 14.999,00 13.115,00 13.393,00 13.774,00 14.377,00 14.779,00 14.214,00 14.895,00 13.632,00 13.976,00 14.757,00 14.186,00 9.998,00 9.819,00 9.995,00 13.000,00 12.996,00 12.884,00 14.605,00 13.312,00 14.867,00 8.264,00 13.000,00 12.894,00 18.996,00 12.962,00 34 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 2 - ACUMULADO ANEXO IV A HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA 990 1117 1122 1381 1494 1516 1522 1524 1612 1614 1618 1622 1639 1640 1651 1698 1700 1703 1704 1705 1706 1707 1711 1712 1714 1715 1716 1717 1718 1725 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 14.992,00 14.710,00 13.023,00 9.981,00 9.997,00 9.998,00 13.159,00 7.569,00 9.821,00 13.250,00 13.706,00 14.996,00 12.960,00 12.972,00 12.915,00 12.608,00 12.997,00 12.998,00 12.978,00 12.998,00 13.000,00 12.987,00 18.991,00 12.994,00 12.999,00 12.987,00 12.967,00 12.992,00 12.975,00 12.996,00 35 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 2 - ACUMULADO ANEXO IV A HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES LOMAS DE ZAMORA LOMAS DE ZAMORA LOMAS DE ZAMORA LOMAS DE ZAMORA LOMAS DE ZAMORA LOMAS DE ZAMORA LOMAS DE ZAMORA MALVINAS ARGENTINAS MALVINAS ARGENTINAS MALVINAS ARGENTINAS MALVINAS ARGENTINAS MALVINAS ARGENTINAS MALVINAS ARGENTINAS MALVINAS ARGENTINAS MERLO MERLO MERLO MERLO MERLO MERLO MERLO MERLO MERLO MERLO MERLO QUILMES QUILMES QUILMES QUILMES QUILMES 466 1015 1375 1510 1541 1557 1596 1459 1476 1537 1568 1591 1592 1593 1649 1658 1659 1660 1661 1662 1663 1664 1665 1667 1668 645 1096 1132 1134 1162 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 9.997,00 9.820,00 9.983,00 14.451,00 14.918,00 14.949,00 9.991,00 9.999,00 9.999,00 10.000,00 9.996,00 9.968,00 9.916,00 9.998,00 9.976,00 12.988,00 9.855,00 9.392,00 9.736,00 12.999,00 9.948,00 14.976,00 11.606,00 9.453,00 9.990,00 14.860,00 14.999,00 14.997,00 9.978,00 9.999,00 36 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 2 - ACUMULADO ANEXO IV A HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES QUILMES QUILMES QUILMES QUILMES QUILMES QUILMES QUILMES SAN NICOLAS SAN NICOLAS SAN NICOLAS SAN NICOLAS SAN NICOLAS SAN NICOLAS SAN NICOLAS TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE 1434 1439 1462 1464 1507 1540 1542 93 371 372 373 374 385 386 1613 1654 1655 1659 1661 1662 1665 1667 1670 1671 1672 1674 1675 1676 1680 1681 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 15.000,00 13.685,00 14.995,00 14.998,00 14.997,00 14.980,00 9.996,00 14.530,00 9.820,00 9.984,00 9.896,00 8.213,00 10.000,00 9.997,00 12.968,00 12.558,00 12.096,00 18.118,00 12.937,00 12.956,00 12.968,00 12.977,00 17.414,00 12.528,00 11.988,00 18.999,00 18.706,00 12.996,00 12.994,00 12.978,00 37 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 2 - ACUMULADO ANEXO IV A HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES CATAMARCA CATAMARCA CATAMARCA CATAMARCA CATAMARCA CATAMARCA CATAMARCA CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE CATAMARCA CATAMARCA CATAMARCA CATAMARCA CATAMARCA CATAMARCA CATAMARCA LA LEONESA LA LEONESA LA LEONESA LA LEONESA LA LEONESA LAS PALMAS LAS PALMAS LAS PALMAS LAS PALMAS LAS PALMAS LAS PALMAS LAS PALMAS LAS PALMAS LAS PALMAS LAS PALMAS LAS PALMAS LAS PALMAS LAS PALMAS 1682 1683 1684 1685 1686 132 133 175 176 177 178 187 1437 1438 1440 1443 1479 710 953 954 955 956 957 958 959 963 965 966 1278 1280 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 12.766,00 18.949,00 12.995,00 18.873,00 18.800,00 14.811,00 14.961,00 13.400,00 13.553,00 10.370,00 14.997,00 13.371,00 19.000,00 12.998,00 19.000,00 12.999,00 13.000,00 13.269,00 14.992,00 14.947,00 14.913,00 14.913,00 14.913,00 14.913,00 14.913,00 9.903,00 14.999,00 12.867,00 13.000,00 19.000,00 38 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 2 - ACUMULADO ANEXO IV A HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA LAS PALMAS LAS PALMAS LAS PALMAS RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA SANTA ROSA SANTA ROSA SANTA ROSA SANTA ROSA SANTA ROSA STA. MARIA DE PUNILLA STA. MARIA DE PUNILLA STA. MARIA DE PUNILLA STA. MARIA DE PUNILLA 1281 1297 1312 680 683 841 875 876 888 889 898 919 925 951 1005 279 281 295 330 357 358 423 424 425 426 437 439 440 441 443 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 18.996,00 13.000,00 13.000,00 14.355,00 13.479,00 14.971,00 13.143,00 14.961,00 8.222,00 13.818,00 14.994,00 13.864,00 14.978,00 14.891,00 14.790,00 14.938,00 14.288,00 14.992,00 14.722,00 14.256,00 10.364,00 9.917,00 9.937,00 9.998,00 9.979,00 12.262,00 9.001,00 11.009,00 9.362,00 9.707,00 39 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 2 - ACUMULADO ANEXO IV A HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 CORDOBA CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES ENTRE RIOS ENTRE RIOS ENTRE RIOS ENTRE RIOS ENTRE RIOS ENTRE RIOS ENTRE RIOS ENTRE RIOS ENTRE RIOS FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA STA. MARIA DE PUNILLA CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES VICTORIA VICTORIA VICTORIA VICTORIA VICTORIA VICTORIA VICTORIA VICTORIA VICTORIA CLORINDA CLORINDA CLORINDA CLORINDA CLORINDA CLORINDA CLORINDA PALO SANTO 457 280 303 306 331 438 496 507 511 543 555 614 622 225 226 231 241 248 249 253 255 271 185 316 321 387 393 394 568 380 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 12.907,00 13.993,00 9.953,00 14.210,00 14.753,00 14.486,00 14.618,00 12.675,00 14.247,00 14.992,00 14.922,00 12.859,00 11.286,00 14.880,00 14.820,00 14.820,00 14.446,00 14.820,00 14.400,00 14.851,00 12.020,00 14.921,00 12.693,00 11.565,00 15.000,00 12.409,00 14.920,00 13.434,00 14.310,00 15.000,00 40 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 2 - ACUMULADO ANEXO IV A HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PIRANE PIRANE S. F. DE LAISHI S. F. DE LAISHI S. F. DE LAISHI S. F. DE LAISHI S. F. DE LAISHI S. F. DE LAISHI S. F. DE LAISHI S. F. DE LAISHI S. F. DE LAISHI S. F. DE LAISHI 407 408 409 445 451 499 509 575 777 820 856 857 859 862 864 867 868 888 403 493 982 983 984 987 989 998 1001 1003 1004 1007 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 14.992,00 13.106,00 14.997,00 14.135,00 12.530,00 9.428,00 14.330,00 14.226,00 12.941,00 12.852,00 18.996,00 12.999,00 12.940,00 18.998,00 18.999,00 12.588,00 12.957,00 12.909,00 12.118,00 14.950,00 12.981,00 13.000,00 12.992,00 12.889,00 12.999,00 12.825,00 12.825,00 12.965,00 12.965,00 12.965,00 41 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 2 - ACUMULADO ANEXO IV A HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 LA RIOJA LA RIOJA LA RIOJA LA RIOJA LA RIOJA LA RIOJA LA RIOJA MISIONES MISIONES MISIONES MISIONES MISIONES MISIONES MISIONES MISIONES MISIONES MISIONES NEUQUEN NEUQUEN NEUQUEN RIO NEGRO RIO NEGRO RIO NEGRO SALTA SALTA SALTA SALTA SALTA SALTA SALTA LA RIOJA LA RIOJA LA RIOJA LA RIOJA LA RIOJA LA RIOJA LA RIOJA CAMPO GRANDE CAMPO GRANDE CAMPO GRANDE CAMPO GRANDE CAMPO GRANDE CAMPO GRANDE CAMPO GRANDE CAMPO GRANDE CAMPO GRANDE CAMPO GRANDE NEUQUEN NEUQUEN NEUQUEN S. C. DE BARILOCHE S. C. DE BARILOCHE S. C. DE BARILOCHE SALTA SALTA SALTA SALTA SALTA SALTA SALTA 21 29 64 72 83 84 85 186 187 189 223 224 225 226 233 234 235 78 112 113 155 172 173 19 21 48 57 80 116 124 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 11.280,00 12.138,00 13.678,00 14.999,00 13.278,00 14.989,00 9.213,00 14.962,00 14.758,00 14.628,00 14.705,00 14.987,00 14.990,00 14.991,00 14.999,00 15.000,00 14.995,00 14.974,00 13.253,00 9.585,00 14.603,00 6.922,00 14.475,00 14.984,00 14.993,00 14.726,00 10.000,00 14.961,00 14.996,00 9.048,00 42 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 2 - ACUMULADO ANEXO IV A HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 SALTA SAN JUAN SAN JUAN SAN JUAN SAN JUAN SAN JUAN SAN JUAN SAN JUAN SAN JUAN SAN JUAN SAN JUAN SAN JUAN SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SALTA CAUCETE CAUCETE CAUCETE CAUCETE CAUCETE CAUCETE CAUCETE CAUCETE CAUCETE CAUCETE CAUCETE COMUNA FIGHIERA COMUNA FIGHIERA ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO SANTO TOME SANTO TOME 127 154 155 159 161 162 165 170 174 175 183 189 521 524 370 391 401 461 472 494 498 527 529 530 533 558 561 589 532 534 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 14.119,00 14.999,00 14.866,00 14.767,00 14.999,00 13.659,00 13.611,00 15.000,00 14.999,00 14.997,00 9.993,00 14.993,00 14.688,00 14.084,00 14.235,00 10.398,00 14.984,00 14.593,00 14.829,00 14.750,00 14.954,00 14.278,00 14.727,00 13.337,00 14.457,00 14.237,00 9.996,00 14.671,00 12.984,00 12.691,00 43 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 2 - ACUMULADO ANEXO IV A HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN SANTO TOME SANTO TOME SANTO TOME SANTO TOME VILLA GDOR. GALVEZ VILLA GDOR. GALVEZ VILLA GDOR. GALVEZ VILLA GDOR. GALVEZ VILLA GDOR. GALVEZ VILLA GDOR. GALVEZ VILLA GDOR. GALVEZ VILLA GDOR. GALVEZ ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN 543 548 549 550 477 503 548 574 590 607 608 612 497 499 501 508 509 510 511 512 514 522 519 541 554 568 573 579 580 585 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 12.957,00 12.811,00 12.598,00 12.923,00 14.669,00 14.857,00 14.989,00 14.913,00 13.791,00 12.769,00 13.335,00 14.903,00 13.245,00 14.493,00 14.504,00 14.023,00 14.968,00 14.800,00 14.971,00 14.004,00 14.279,00 11.930,00 12.988,00 12.873,00 11.898,00 13.000,00 12.954,00 11.091,00 12.999,00 12.915,00 44 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 2 - ACUMULADO ANEXO IV A HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 361 362 363 364 365 TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TAFI VIEJO TAFI VIEJO TAFI VIEJO TAFI VIEJO TOTAL 602 569 570 620 648 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 12.880,00 12.993,00 12.893,00 12.999,00 13.000,00 4.864.775,00 45 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 2 - ACUMULADO ANEXO IV B TRABAJADORES CONSTRUCTORES N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES FORMOSA FORMOSA FORMOSA JUJUY JUJUY JUJUY SANTA FE SANTA FE SANTA FE RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA STA. MARIA DE PUNILLA STA. MARIA DE PUNILLA STA. MARIA DE PUNILLA C. DE LOS MILAGROS C. DE LOS MILAGROS FERNANDEZ FERNANDEZ FERNANDEZ SAN ROQUE SAN ROQUE LAGUNA BLANCA LAGUNA BLANCA LAGUNA BLANCA PALPALA PALPALA PALPALA SANTA FE SANTA FE SANTA FE 103 104 105 112 113 114 116 123 124 166 167 62 175 215 85 120 23 88 89 60 87 4 6 30 4 5 6 29 30 35 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 46.068,30 49.205,30 65.179,30 54.171,20 51.749,20 57.875,90 53.472,90 77.354,40 51.763,20 77.320,10 73.828,50 45.456,00 64.400,00 51.590,00 40.378,80 40.270,30 21.000,00 47.387,20 40.649,00 48.286,00 41.604,50 57.346,30 57.592,00 83.888,00 55.586,47 55.586,47 55.586,47 29.536,45 44.809,80 48.585,00 46 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 2 - ACUMULADO ANEXO IV B TRABAJADORES CONSTRUCTORES N° ORDEN 31 32 33 34 35 36 37 PROVINCIA SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN JURISDICCION SANTA FE SAN JUSTO SAN JUSTO SAN JUSTO TAFI VIEJO TAFI VIEJO TAFI VIEJO TOTAL PROYECTO N° 39 20 65 67 229 896 905 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 47.184,16 49.650,00 43.186,84 47.544,00 21.741,84 59.261,66 39.617,68 1.895.713,24 47 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 2 - ACUMULADO ANEXO IV C CENTROS DE INTEGRACION COMUNITARIA N° ORDEN 1 2 3 4 5 6 PROVINCIA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA JUJUY JUJUY JURISDICCION EL ESPINILLO BUENA VISTA SIETE PALMAS RIACHO HE HE EL PIQUETE SANTA CLARA TOTAL PROYECTO N° 8 9 10 11 8 15 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 260.256,00 260.256,00 260.256,00 260.256,00 384.384,00 384.384,00 1.809.792,00 48 PROYECTO TRANSICION JEFES DE HOGAR - HERRAMIENTAS POR TRABAJO CONCEPTO AUDITADO COMENTARIOS Y OBSERVACIONES Transferencia de Fondos al Municipio El Municipio no exhibió los extractos de la cuenta del Banco El Municipio debe obtener y conservar los resúmenes de de la Nación Argentina que acreditan el ingreso de los Fondos cuenta que acrediten el ingreso de los Fondos recibidos. ANEXO V RECOMENDACIONES Del Proyecto. (Buenos Aires, Proyectos Nros. 1685, 1655, 1676, 1662, 1686, 1675, 1672, 1674, 1670, 1613, 1684, 1654, 1680, 1681, 1682, 1683, 1665, 1667, 1659, 1661, y 1671) Proceso de Compra de Insumos y Equipamiento Egreso de Fondos del Municipio para el Pago a Proveedores El procedimiento de compra no cumple con los plazos establecidos, registrando en promedio un atraso de 56 días corridos. (Buenos Aires, Proyectos Nros. 487, 485, 488, 494, 493, 492, 1717, 1716, 1725, 1714, 1698, 1640, 1706, 1700, 1651, 1715, 1705, 1707, 1639, 1704, 1711, 1703, 1659, 1667, 1658, 1663 y 1649; Formosa, Proyectos Nros. 859, 888, 864, 862, 777, 857; Tucumán, Proyectos Nros. 570 y 648) Dar cumplimiento a los plazos establecidos en la normativa vigente. A la fecha de realización de los trabajos de auditoría no se había completado el proceso de compras, registrando un atraso de 102 días corridos. (Chaco, Proyecto Nro. 1479) Idem anterior. El Municipio tiene habilitada una cuenta corriente bancaria para el Por principio de control interno se recomienda efectuar los pagos Programa; no obstante realiza los pagos en efectivo. (Formosa, Proyectos Nros. 859, 867, 888, 864, 862, 868, 856, 777, 820 y 857; Tucumán, Proyectos. Nros. 570, 569 y 648) a Proveedores mediante transferencia bancaria y/o cheque. El Municipio emite los cheques a la orden de los Beneficiarios quienes los hacen efectivos en el Banco y posteriormente realizan las compras acompañados de personal municipal. (Buenos Aires, Proyectos Nros. 1685, 1655, 1676, 1662, 1686, 1675, 1672, 1674, 1670, 1613, 1684, 1654, 1680, 1681, 1682, 1683, 1665, 1667, 1659, 1661, y 1671) Por principio de control interno se recomienda efectuar los pagos mediante cheque a la orden del Proveedor. 49 CONCEPTO AUDITADO COMENTARIOS Y OBSERVACIONES RECOMENDACIONES Visita de Campo a Beneficiarios El Proyecto no se ha iniciado a la fecha de la auditoría, registrando en promedio un atraso de 83 días corridos. (Buenos Aires, Proyectos Nros. 445, 455, 454, 447, 446, 494, 1717, 1716, 1725, 1714, 1698, 1640, 1706, 1700, 1651, 1715, 1705 y 1668; Chaco, Proyectos Nros. 1437, 1438, 1440, 1443 y 1479; Formosa, Proyectos Nros. 864 y 862; Tucumán, Proyectos Nros. 620 y 570) Intimar al Municipio a cumplir con los plazos de desarrollo fijados en el respectivo Convenio. Al momento de la auditoría se verificó que los Beneficiarios no se encontraban en el domicilio del Proyecto, no pudiéndose inventariar los bienes entregados. (Buenos Aires, Proyecto Nro. 1670; Chaco, Proyectos Nros. 1278, 1281 y 1280; Formosa, Proyecto Nro. 998) Asegurar la presencia de los Beneficiarios en el domicilio del Proyecto en horario laboral. El Proyecto se encuentra en proceso de baja. (Buenos Aires, Proyectos Nros. 1718 y 1712) No se formulan recomendaciones. Los Bienes del Proyecto fueron robados de un domicilio al que fueron mudados sin mediar notificación alguna al Municipio. (Buenos Aires, Proyecto Nro. 486) Reforzar las medidas de seguridad y asegurar que los Bienes del Proyecto permanezcan en el domicilio denunciado. El Municipio adquirió Bienes que no cumplen con las especificaciones requeridas por el Proyecto. (Tucumán, Proyecto Nro. 579) El Municipio debe revisar conjuntamente con los Beneficiarios, las características del equipamiento previo a su recepción y conformidad 50 PROYECTO TRANSICION JEFES DE HOGAR - TRABAJADORES CONSTRUCTORES CONCEPTO AUDITADO COMENTARIOS Y OBSERVACIONES Transferencia de Fondos del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social El Municipio no exhibió los extractos de la cuenta del Banco El Municipio debe obtener y conservar los resúmenes de De la Nación Argentina que acreditan el ingreso de los Fondos cuenta que acrediten el ingreso de los Fondos recibidos. ANEXO VI RECOMENDACIONES del Proyecto. (Corrientes, Proyectos Nros. 23, 88 y 89) Aportes del Municipio No puede determinarse con precisión para cada Proyecto el aporte La Empresa SAMEEP (Saneamiento Ambiental Empresa del efectuado, dado que los remitos de salida de materiales, no Estado Provincial), debe consignar el número de Proyecto consignan el número de Proyecto correspondiente. en los remitos de salida de materiales. (Chaco, Proyectos Nros. 124, 123, 116, 104, 113, 114, 105, 112 y 103) El Municipio no exhibió la documentación que acredite el aporte El Municipio debe contar con la documentación que acredite que debe realizar por Convenio. el aporte comprometido por Convenio. (Formosa, Proyectos Nros. 4, 6 y 30) Proceso de Compra de Insumos y Equipamiento El procedimiento de compra no cumple con los plazos establecidos, registrando en promedio un atraso de 147 días corridos. (Formosa, Proyectos Nros. 4, 6 y 30; Jujuy, Proyecto Nro. 4; Santa Fe, Proyectos Nros. 67 y 65) Dar cumplimiento a los plazos establecidos en la normativa vigente. El Municipio tiene habilitada una cuenta corriente bancaria para el Programa; no obstante realiza los pagos en efectivo. (Corrientes, Proyectos Nros. 85, 87, y 60; Tucumán, Proyecto Nro. 229) Por principio de control interno se recomienda efectuar los pagos a Proveedores mediante transferencia bancaria y/o cheque. El Municipio no solicita Presupuestos escritos previo a la realización de las compras. (Corrientes, Proyectos Nros. 23, 88 y 89) El Municipio debe solicitar y mantener archivados Presupuestos para la totalidad de las compras del Proyecto. 51 CONCEPTO AUDITADO COMENTARIOS Y OBSERVACIONES RECOMENDACIONES Avance Físico de la Obra El Proyecto no se ha iniciado a la fecha de la auditoría, registrando en promedio un atraso de 109 días corridos. (Chaco, Proyectos Nros. 166 y 167; Corrientes, Proyecto Nro. 120; Tucumán, Proyectos Nros. 896 y 905) Intimar al Municipio a cumplir con los plazos de desarrollo de las obras fijados en el respectivo Convenio. Se registra un grado de avance inferior al previsto inicialmente. (Chaco, Proyecto Nro. 103; Corrientes, Proyecto Nro. 85; Formosa, Proyectos Nros. 4, 6 y 30; Jujuy, Proyectos Nros. 4 y 6; Santa Fe, Proyectos Nros. 65 y 67; Tucumán, Proyecto Nro. 229) Idem anterior. Entrega de Herramientas y/o Elementos de Seguridad No existen constancias ni registros de la entrega de los mismos a la totalidad de los Beneficiarios. (Corrientes, Proyecto Nro. 85) El Municipio debe mantener registros que acrediten la entrega de herramientas y elementos de seguridad a los Beneficiarios. Personal Afectado a Obra El Proyecto es realizado por personal municipal que no es Beneficiario del Programa Jefes de Hogar. (Tucumán, Proyecto Nro. 229) El Municipio debe cumplir con lo pautado en el respectivo Convenio. De corresponder, comunicar cualquier irregularidad por escrito a la Secretaría de Empleo. 52 PROYECTO TRANSICION JEFES DE HOGAR CENTROS DE INTEGRACION COMUNITARIA ANEXO VII CONCEPTO AUDITADO COMENTARIOS Y OBSERVACIONES RECOMENDACIONES Proceso de Compra de Insumos La Unidad Ejecutora del proyecto (IVUJ) tiene habilitada una cuenta corriente bancaria para el Programa; no obstante las cooperativas subcontratadas para la ejecución de las obras no poseen cuentas bancarias, realizan los pagos en efectivo Sin emitir orden de pago y carecen de registros contables del movimiento de Fondos. Como consecuencia de la contratación efectuada por el Instituto de Vivienda y Urbanismo de Jujuy (IVUJ) y lo observado en el párrafo anterior, dicho Instituto carece de respaldo documental de las compras efectuadas. Asimismo lo observado implica el incumplimiento del Instituto a lo establecido en la Cláusula “b” del Convenio que firmara con la Secretaría de Empleo por el que se obligó a “…comprar los materiales necesarios por orden y cuenta de las cooperativas para la ejecución de las obras comprometidas…” (Jujuy, Proyectos Nros. 8 y 15) El Instituto de vivienda y Urbanismo de Jujuy (IVUJ) debe cumplir lo establecido en el Convenio suscripto con la Secretaría de Empleo para la realización de las obras. Asimismo las Cooperativas de Trabajo "San Antonio Ltda." y "San Francisco de Asís Ltda." , por principios de de control interno deben efectuar los pagos mediante transferencia bancaria y/o cheque y registrar contablemente los movimientos de Fondos. El Proyecto no se ha iniciado a la fecha de la auditoría, registrando en promedio un atraso de 163 días corridos. (Formosa, Proyectos Nros. 8, 9, 10 y 11) Intimar al Municipio a cumplir con los plazos de desarrollo de las obras fijados en el respectivo Convenio. y Equipamiento Avance Físico de la Obra 53 ANEXO VIII ASPECTOS NORMATIVOS COMPLEMENTARIOS Componente Proyectos Productivos “Herramientas por Trabajo” Los Proyectos son de carácter asociativo y solo podrán ser integrados por Beneficiarios del Programa Jefes de Hogar, deben ser presentados ante los equipos territoriales del Componente en las Gerencias de Empleo y Capacitación Laboral, dependientes de la Secretaría de Empleo, o bien a través de los Municipios y excepcionalmente, mediante la intervención de una ONG. Su análisis es realizado por el área de Evaluación de Proyectos de la Unidad de Gestión del Componente Herramientas por Trabajo dependiente de la Secretaría de Empleo, quien elabora un dictamen pronunciándose acerca de la viabilidad o no de los mismos. Su aprobación se hace efectiva mediante Resolución de la citada Secretaría. La transferencia de fondos se producirá una vez habilitada la cuenta bancaria en el Banco de la Nación Argentina por parte del Municipio, quien debe realizar las compras de insumos y herramientas dentro de los veinte días de recibidos los recursos. La entrega de los bienes a los Beneficiarios se realizará mediante un acta donde se detallan los mismos y donde constan las obligaciones que asumen en virtud de la ejecución de los Proyectos. El Componente prevé asistencia técnica a todos los Proyectos financiados, a través de actividades de tutorías, ya sean de tipo general o específico. Respecto de las tutorías de tipo general, cada Proyecto contará con un profesional designado con el objetivo de contribuir a 54 fortalecer las capacidades de organización, producción, gestión y comercialización de los microemprendimientos. En los casos que se requiera de una asistencia especializada, podrá contarse con tutorías específicas. La designación de los tutores -generales o específicos- se realiza a través de convenios con instituciones técnicas públicas y/o privadas de reconocida trayectoria y vinculación en la materia. El costo de dicho asesoramiento es asumido por el Proyecto de Transición Jefes de Hogar y los importes que corresponden en cada caso se encuentran establecidos en el Anexo 11 de la Res. N° 63/07-SE. Asimismo, los Proyectos son supervisados por las Gerencias de Empleo y otras áreas de la Secretaría de Empleo con el objeto de verificar el cumplimiento de la normativa y obligaciones por parte de los distintos actores intervinientes (municipios, Beneficiarios, tutores). A tal fin, deben realizarse al menos dos visitas, la primera a los veinte días de iniciado el emprendimiento y la segunda a los seis meses, a efectos de controlar la continuidad del mismo; en cada inspección se elabora un informe técnico donde debe constar, si los hubiere, los incumplimientos y las acciones a seguir. Seguro de Capacitación y Empleo Con relación a su instrumentación, la Resolución Nº 502 del MTEySS de fecha 29 de mayo de 2006, estableció que los Beneficiarios del Programa Jefes de Hogar que opten por su inclusión en el Seguro de Capacitación y Empleo, deben realizar una entrevista personal en la Oficina de Empleo de su jurisdicción a efectos de completar y actualizar su historia laboral y además suscribir un Convenio de adhesión por el que se comprometen a: a) Aceptar las ofertas de empleo que se le propongan. 55 b) Participar de entrevistas y/o talleres de orientación laboral organizados o coordinados por la Oficina de Empleo. c) Realizar las actividades de formación básica y/o profesional, y/o entrenamiento para el trabajo que le sean ofrecidas. Es importante destacar que en dicha adhesión, la persona solicitará su desvinculación del Programa Jefes de Hogar y simultáneamente su incorporación al Seguro de Capacitación y Empleo. De acuerdo a la Resolución citada, la participación en el Seguro cesará por: a) La obtención de empleo en el Sector Público o Privado. b) El vencimiento del plazo. c) El rechazo reiterado de ofertas de empleo. d) La no percepción injustificada de la prestación dineraria no remunerativa durante tres meses consecutivos. e) Incompatibilidad por la percepción de ayuda económica de otros Programas Nacionales, Provinciales o Municipales sociales. f) Incumplimiento de los compromisos asumidos en el Convenio de adhesión. g) La renuncia del trabajador realizada en forma personal ante la Oficina de Empleo. La Resolución N° 677 de la Secretaría de Empleo, de fecha 8 de septiembre de 2006, fijó el circuito operativo en sus distintas fases, procedimientos y tareas a desarrollar para la implementación del Seguro de Capacitación y Empleo. En ese sentido establece dos procesos: 1) Generación de condiciones institucionales. En el primer proceso se definen y detallan las condiciones institucionales que el Municipio, Comuna y/o Junta de Gobierno debe alcanzar y garantizar para poner en vigencia el Seguro de Capacitación y Empleo. 56 La incorporación de los Municipios al Seguro será aprobada por la Secretaría de Empleo, previa evaluación de la Gerencia de Empleo y Capacitación Laboral (GECAL) de su jurisdicción, la que deberá tener en cuenta determinados criterios, tales como la cantidad de Beneficiarios del Programa Jefes de Hogar en su jurisdicción, la evaluación de la viabilidad institucional en materia de desempeño del Municipio en Programas del MTEySS, etc. Precisamente, para su implementación el Municipio deberá contar con una Oficina de Empleo con capacidad de prestar servicios básicos en una escala suficiente para la población que se prevé atender, que se traduce en infraestructura edilicia adecuada, equipamiento informático, servicios de internet por banda ancha, insumos para su funcionamiento y disposición de personal suficiente para las funciones de atención, capacitación para la búsqueda de empleo y promoción en la vinculación con Empresas. Al respecto, la Secretaría de Empleo a través del Proyecto de Transición del Programa Jefes de Hogar, se compromete a completar el equipamiento informático, financiar la contratación de una parte del personal necesario por un tiempo determinado, proveer la capacitación del personal de la Oficina y brindar la asistencia técnica para cumplir con los objetivos del Seguro. En este proceso también, se determinan las características del esquema local de prestaciones de apoyo a la inserción laboral, el que debe ser suficiente en términos de calidad, variedad, accesibilidad y cantidad para la población a atender. Ello requiere la definición por parte del Municipio de un objetivo de empleo en el ámbito propio, considerando los intereses y perfiles laborales de los trabajadores del Seguro de Capacitación y Empleo y la identificación y selección de los actores de actividad públicos y privados demandantes y generadores de empleo en la jurisdicción. El tipo de prestaciones que pueden presentarse en el marco de las acciones y Proyectos de promociones del empleo y formación profesional promovidas por el MTEySS son: a) Habilidades para el empleo. b) Terminalidad educativa. c) Formación profesional. 57 d) Entrenamiento para el trabajo en entidades privadas. e) Inserción laboral en empresas privadas. f) Entrenamiento para el trabajo en entidades públicas. g) Inserción laboral en organismos públicos. h) Desarrollo de emprendimientos individuales o asociativos. i) Jerarquización y profesionalización de las trabajadoras del servicio doméstico. j) Otras a desarrollar por la Secretaría de Empleo. A efectos de llevar a cabo estas prestaciones, el Municipio convocará a las instituciones locales para informarles sobre las características del Seguro de Capacitación y Empleo y las posibles acciones y Proyectos que puedan ejecutar en el marco de los objetivos definidos. Las instituciones interesadas deberán registrarse como tales ante el MTEySS y todas las acciones o Proyectos presentados por ellas deberán ser aprobados por la Secretaría de Empleo. 2) Puesta en marcha y gestión del Seguro de Capacitación y Empleo. En cuanto al segundo proceso, los Municipios deben iniciar los mecanismos de difusión y promoción con el objeto de involucrar a los Beneficiarios Jefes de Hogar y a los distintos actores locales, tarea asistida por la citada Secretaría, previo acuerdo entre ésta y las Jurisdicciones involucradas. En ese sentido, y en el marco de acuerdos con Universidades Nacionales a efectos de incorporar los recursos necesarios, se llevaron a cabo convocatorias en diversas jurisdicciones, estableciendo un cronograma para realizar las reuniones informativas con el fin de asesorar personalmente a los Beneficiarios Jefes de Hogar. En cuanto a la incorporación de éstos últimos, la solicitud se formaliza previo cumplimiento de los siguientes requisitos, los que se verificarán en la entrevista inicial en la Oficina de Empleo, a saber: 58 • Verificación que la persona es beneficiaria del Programa Jefes de Hogar. • Registro de su perfil e historia laboral - Anexo IV, Res. N° 677/06 SE -. • Notificación y registro de una segunda entrevista en la misma Oficina. • Firma del Convenio de adhesión -Anexo III, Res. N° 677/06 SE-, en dos originales, uno para el trabajador y el otro a adjuntar en el legajo en poder de la Oficina de Empleo. Posteriormente, la Coordinación Técnica y de Planeamiento de la Secretaría de Empleo llevará a cabo los controles y validaciones que resulten necesarios a fin de ordenar, de corresponder, la incorporación al seguro y su baja en el Programa Jefes de Hogar, efectiva mediante la firma de una Resolución. En una segunda y subsiguientes entrevistas, la Oficina de Empleo orientará al trabajador en las distintas acciones o Proyectos que integran el esquema local de prestaciones disponibles, teniendo en cuenta su situación personal y su perfil ocupacional. Finalmente, es responsabilidad de la Oficina de Empleo en coordinación con la GECAL jurisdiccional, realizar el seguimiento de la participación de los trabajadores del Seguro de Capacitación y Empleo en las distintas acciones o Proyectos de apoyo a la inserción laboral. 59 AUDITORÍA DE LA EJECUCIÓN DEL COMPONENTE PROYECTOS PRODUCTIVOS HERRAMIENTAS POR TRABAJO, PROGRAMA DE EMPLEO TRANSITORIO TRABAJADORES CONSTRUCTORES, SEGURO DE CAPACITACION Y EMPLEO Y CENTROS DE INTEGRACION COMUNITARIA PROYECTO DE TRANSICION DEL PROGRAMA JEFES DE HOGAR PRESTAMO BIRF N° 7369-AR - ADDENDA AL CONVENIO S.E. Nº 185/05 Informe de Avance N° 3 Señor Secretario de Empleo del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social Lic. Enrique Deibe S. / D. 1.- Objeto de Auditoría Evaluación del desarrollo de los Proyectos y actividades del Componente Proyectos Productivos Herramientas por Trabajo, Programa de Empleo Transitorio en Obra Pública Local con Aporte de Materiales “Trabajadores Constructores”, Seguro de Capacitación y Empleo y Centros de Integración Comunitaria, correspondientes al Proyecto de Transición del Programa Jefes de Hogar, aprobados por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, a través del análisis de los procesos de compras de materiales, herramientas e insumos y el aporte de los recursos humanos y financieros comprometidos contractualmente, según Addenda al Convenio de Auditoría S.E. Nº 185/05. 1 2.- Alcance del Examen Las tareas fueron realizadas de conformidad con las Normas de Auditoría Externa emitidas por la Auditoría General de la Nación, las cuales son compatibles con las de aceptación general en la República Argentina y con las recomendadas por la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI) y demás procedimientos que se consideraron necesarios de acuerdo a las circunstancias, incluyendo criterios de selección de muestras de Proyectos aprobados según las condiciones establecidas en la Addenda al Convenio S.E. N° 185/05 firmado entre la Secretaría de Empleo del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social -MTEySS- y la Auditoría General de la Nación -AGN-. El Componente Materiales –Tipología 6 – ha sido reemplazado por el Componente Proyectos Productivos Herramientas por Trabajo y a su vez, el Componente Materiales – Tipologías 1 a 5- fue sustituido por el Programa de Empleo Transitorio en Obra Pública Local con Aporte de Materiales- “Trabajadores Constructores”, en adelante Programa de Empleo Transitorio- “Trabajadores Constructores”. La Base de Datos al 07/07/09 en materia del Componente Proyectos Productivos Herramientas por Trabajo, asciende a 4.854 Proyectos, en lo atinente al Programa de Empleo Transitorio Trabajadores Constructores a 1.165 Proyectos y con relación a los Centros de Integración Comunitaria, asciende a 175 Proyectos, todos con transferencias efectivas a la fecha mencionada. Las tareas de campo se llevaron a cabo entre el 13 de Septiembre de 2009 y el 6 de Noviembre de 2009. 2.1. Componente Proyectos Productivos Herramientas por Trabajo y Programa de Empleo Transitorio Trabajadores Constructores A partir de la información suministrada por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, se conformó una carpeta por Proyecto con los antecedentes disponibles en cada expediente obrante en dicho organismo, donde consta básicamente: 2 - Formulario de presentación del Proyecto (incluye costo total del Programa, materiales, mano de obra, etc.). - Convenio de Financiamiento del Proyecto o Carta de Adhesión -Programa de Empleo Transitorio en Obra Pública Local con Aporte de Materiales- “Trabajadores Constructores”, con especial atención a la fecha de inicio y finalización, duración, aportes a efectuarse por parte del Programa y del Municipio (en este último caso exclusivamente para Trabajadores Constructores) y metas físicas. - Formulario de Evaluación de la propuesta presentada. - La autorización del Municipio para la acreditación de los fondos provenientes del MTEySS, certificación bancaria del cuadro de datos de la cuenta y firma del titular/titulares habilitados. - Notas de cargo (emitidas por el Municipio). - Ordenes de pago (generalmente incluye un Anexo con transferencias a varios Municipios entre las que se encuentra la correspondiente al Proyecto auditado). El análisis de dicha documentación permitió conocer el grado de avance estimado de la obra y consecuentemente, diseñar los procedimientos de auditoría a aplicar. 2.1.1. Componente Proyectos Productivos Herramientas por Trabajo Para determinar la muestra de auditoría se han seleccionado aquellos Proyectos que efectivamente han tenido transferencias de fondos del Programa (MTEySS) a los Municipios, procediéndose a analizar las jurisdicciones (Provincias), considerando entre otros aspectos los siguientes: 3 a) La fecha desde la efectiva transferencia de fondos (es decir, que haya transcurrido un plazo suficiente de acuerdo a lo previsto legalmente, para utilizar y afectar los mismos en la adquisición de Herramientas e Insumos y su entrega a los Beneficiarios que integran los Proyectos aprobados). b) Una cantidad mínima razonable de Proyectos aprobados en cada Municipio y/o Comuna que justifiquen su verificación in-situ y, c) La distancia existente entre Municipalidades y/o Comunas que han recibido fondos del Programa. Las tareas de auditoría comprendieron, principalmente, el control de los siguientes aspectos: - Cumplimiento de requisitos legales y reglamentarios para la asignación de Proyectos. - Transferencia de Fondos al Municipio: aplicación del procedimiento administrativo normado. - Proceso de Compras de Insumos y Equipamiento: regularidad del procedimiento. - Egreso de Fondos del Municipio para el Pago a Proveedores: consistencia entre los montos transferidos, pagados y documentación de respaldo. - Visita de Campo a Beneficiarios para evaluar el avance de los Proyectos. El detalle de los Proyectos auditados obra en Anexo I-A y la información acumulada hasta el presente Informe por el período de vigencia del Convenio Nº 185, puede apreciarse en Anexo II-A. 4 2.1.2. Programa de Empleo Transitorio Trabajadores Constructores Para determinar la muestra de auditoría se han seleccionado aquellos Proyectos que efectivamente han tenido transferencias de fondos del Programa (MTEySS) a los Municipios y los procedimientos aplicados comprendieron, principalmente, el control de los siguientes aspectos: - Identificación de los Beneficiarios del Programa Jefes de Hogar vinculados con dichas actividades. - Constatar la ubicación física del Proyecto, verificar si hubo modificaciones y si las mismas fueron aprobadas. - Identificar a los responsables técnicos de la Obra (Director de Obra, Encargado, Capataz, etc.). - Corroborar el control del seguimiento de la Obra por los responsables. - Control del ingreso de fondos transferidos por el MTEySS al Municipio/Comuna, en las cuentas habilitadas específicamente. - Verificar si se han efectuado los aportes (materiales, herramientas, compensaciones, adicionales, etc.). - Cotejar y verificar egresos con la documentación respaldatoria de las adquisiciones (presupuestos, facturas, remitos, O/P, etc.). - Controlar el proceso de adquisición de materiales, herramientas, elementos de seguridad). - Verificar que la ubicación de la Obra coincida con la indicada en el expediente. 5 - Verificación de las tareas efectivamente desarrolladas y la presencia de los Beneficiarios (registro de asistencia). Grado de avance del Proyecto. - Corroborar la existencia de la asistencia técnica y supervisión. - Efectuar un control de inventario de los bienes recibidos y la visualización del depósito de materiales, su registro de movimientos y la seguridad del mismo. - Verificar la entrega a los Beneficiarios designados en Obra, de las herramientas y elementos de seguridad adquiridos por el Municipio/Comuna. - Identificar la existencia de posibles impedimentos en el normal desarrollo del Proyecto (de carácter técnico, climáticos, legales, por demoras en la entrega de materiales, herramientas y/o elementos de seguridad, respecto al entrenamiento y capacitación laboral, etc.). 2.2. Seguro de Capacitación y Empleo Durante el período informado, se continuó con el objetivo de auditar in situ los procedimientos aplicados, así como la participación de los distintos sectores afectados Municipio, Gerencias de Empleo, personal designado por la Universidad local, etc.-, obteniéndose los resultados que se exponen en el presente Informe. Asimismo, los procedimientos de auditoría incluyeron: a) Verificar el cumplimiento de requisitos legales y reglamentarios para su asignación. b) Controlar el funcionamiento de las Oficinas de Empleo. c) Controlar el tipo de prestación al cual está incorporado cada Beneficiario. 6 d) Verificar los controles de asistencia implementados por los sectores intervinientes. e) Efectuar visitas de campo a Beneficiarios. 2.3. Centros de Integración Comunitaria Habida cuenta de la reciente implementación de los 175 Proyectos con transferencia efectiva al 07/07/09, su análisis y evaluación se realizó siguiendo el ritmo de avance correspondiente al desarrollo de los mismos. En Anexo IV-C puede encontrarse detalle de los Proyectos acumulados auditados; el control de los mismos se retomará en el próximo Informe. Adicionalmente, debe tomarse en cuenta la dispersión geográfica de los Proyectos aprobados, factor que dificulta la verificación in situ de un número razonable de emprendimientos por comisión. 3.- Aclaraciones Previas Se efectuaron quince (15) comisiones a las jurisdicciones seleccionadas, en materia del Componente Proyectos Productivos Herramientas por Trabajo, Programa de Empleo Transitorio “Trabajadores Constructores” y Seguro de Capacitación y Empleo, que se exponen en Anexos I, II, III y IV. A continuación, se describe brevemente la normativa y los circuitos operativos de los Programas y Componentes a auditar en virtud de la Addenda al Convenio Nº 185–SE, suscripto entre la Secretaría de Empleo del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTEySS) y la Auditoría General de la Nación (AGN). En el Anexo VII se expone con mayor detalle la legislación vigente vinculada con los puntos que se señalan seguidamente. 7 3.1. Componente Proyectos Productivos Herramientas por Trabajo y Programa de Empleo Transitorio Trabajadores Constructores 3.1.1. Componente Proyectos Productivos Herramientas por Trabajo La ejecución del citado Componente es responsabilidad de la Unidad Ejecutora del Proyecto de Transición del Programa Jefes de Hogar, en el ámbito de la Secretaría de Empleo del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. El mismo se desarrolla a partir del Decreto N° 529/06 que aprobó el Convenio de préstamo para el financiamiento del Proyecto, suscripto entre la República Argentina y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, y se instrumentó mediante el Manual Operativo aprobado por Resolución Nº 63 de la Secretaría de Empleo, de fecha 5 de febrero de 2007. Este Componente, en el marco de una estrategia de inclusión social, se propone desarrollar e incrementar a través de diversos Proyectos de utilidad comunitaria y productiva, las oportunidades de trabajo en distintas localidades del territorio nacional, mejorando los ingresos y las condiciones de vida de los actuales Beneficiarios del Programa Jefes de Hogar. Las actividades - financiadas en un 100% por el Componente- se enmarcan en tres rubros, a saber: 1) Productos agroindustriales 2) Elaboración de manufacturas 3) Servicios y comercio En cuanto al monto del financiamiento destinado a la compra de herramientas e insumos, varía según que la asociación se conforme por dos o por tres integrantes; para el 8 primer caso la suma asciende a un máximo de $13.000,00, en tanto que para la segunda alternativa existe un tope de $19.000,00 (Res. Nº 27/08-SE). Una vez asignado el Proyecto, el auditado podrá controlar el funcionamiento del mismo durante los 12 meses posteriores a su otorgamiento. 3.1.2. Programa de Empleo Transitorio Trabajadores Constructores Por cada plan de Obra Pública propuesto por el Municipio, los fondos destinados a la adquisición de materiales serán transferidos al Municipio en 2 cuotas, a saber: 70% al inicio de cada Proyecto, efectuándose la transferencia bancaria a la cuenta de la sucursal del Banco de la Nación Argentina previamente denunciada para la acreditación de fondos. 30% al verificarse el cumplimiento de las metas físicas, la efectivización de los aportes comprometidos a los Beneficiarios, además de constatar el cumplimiento de todas las acciones de capacitación previstas. El Componente prevé asistencia técnica a los Proyectos a través de actividades de tutorías, las que serán afrontadas por el Proyecto de Transición del Programa Jefes de Hogar, a razón de $1.000 mensuales durante un período máximo de seis meses. 3.2. Seguro de Capacitación y Empleo El Seguro de Capacitación y Empleo se creó mediante Decreto N° 326 de fecha 23 de marzo de 2006 y tiene por objeto brindar apoyo a los trabajadores desocupados en la búsqueda activa de empleo y en la actualización de sus competencias laborales. En una primera etapa, dicho seguro estará orientado a los Beneficiarios del Programa Jefes y Jefas de Hogar. 9 Con respecto a los beneficios, el Art. 3º del citado Decreto determina “una prestación dineraria mensual no remunerativa por un período máximo de veinticuatro (24) meses. Durante los primeros dieciocho (18) meses el monto de la prestación ascenderá a la suma de $ 225,00 mensuales y luego se reducirá a $ 200,00 mensuales hasta completar el período máximo”. El mismo artículo establece otras prestaciones, que se canalizan por intermedio de las Oficinas de Empleo municipales y que se traducen en: a) Servicios de orientación y asistencia en la búsqueda de empleo. b) Servicios de intermediación laboral para la incorporación al empleo en el sector público y privado. c) Servicios de formación básica y profesional. d) Participación en actividades de entrenamiento para el trabajo. e) Asistencia técnica para la formulación de Proyectos de autoempleo. 4.- Comentarios y Observaciones Se detallan a continuación las principales observaciones resultantes de las tareas de auditoría desarrolladas, exponiéndose la totalidad de las mismas en los Anexos V y VI. 4.1. Componente Proyectos Productivos Herramientas por Trabajo y Programa de Empleo Transitorio Trabajadores Constructores 4.1.1. Componente Proyectos Productivos Herramientas por Trabajo a) Cumplimiento de requisitos legales y reglamentarios para la asignación del Proyecto. El Municipio no da suficiente difusión al Programa (Corrientes, Proyectos Nros. 827, 825, 826, 829, 833, 823, 828, 824, 894 y 830). 10 b) Transferencia de Fondos al Municipio. El Municipio no exhibió los extractos de la cuenta del Banco de la Nación Argentina que acreditan el ingreso de los Fondos del Proyecto (Neuquén, Proyectos Nros. 158, 139 y 157; Río Negro, Proyectos Nros. 190, 188 y 187; Tucumán, Proyectos Nros. 626 y 610). c) Proceso de Compra de Insumos y Equipamiento. El procedimiento de compra no cumple con los plazos establecidos, registrando en promedio un atraso de 88 días corridos (Buenos Aires, Proyectos Nros. 1741, 1737, 1244 y 1338; Chaco, Proyectos Nros. 1323, 1325, 1322, 1320, 1319 y 1318; Entre Ríos, Proyectos Nros. 363, 351, 364, 369, 350, 352, 349, 354 y 348; Neuquén, Proyecto Nro. 157; Río Negro, Proyectos Nros. 190, 201, 188 y 187; Santiago del Estero, Proyectos Nros. 600, 590, 499, 496, 580 y 449). d) Egreso de fondos del Municipio para el pago a Proveedores. El Municipio tiene habilitada una cuenta corriente bancaria para el Programa; no obstante realiza los pagos en efectivo (Chaco, Proyectos Nros. 1323, 1338, 1324, 1342, 1325, 1322, 1321, 1320, 1319 y 1318; Río Negro, Proyectos Nros. 190 y 201; Santiago del Estero, Proyectos Nros. 474, 475, 542, 573, 600, 515, 590, 499, 675, 498, 496, 455, 448, 580, 441, 450, 566, 439, 446, 449, 447 y 558). e) Visitas de campo a Beneficiarios. El Proyecto no se ha iniciado a la fecha de la auditoría, registrando en promedio un atraso de 174 días corridos (Corrientes, Proyectos Nros. 894 y 818; Entre Ríos, Proyecto Nro. 351; Neuquén, Proyecto Nro. 158; Río Negro, Proyectos Nros. 188 y 187; Santiago del Estero, Proyectos Nros. 600 y 449). 4.1.2. Programa de Empleo Transitorio Trabajadores Constructores 11 a) Aportes del Municipio. El Municipio no exhibió la documentación que acredite el aporte que debe realizar por Convenio (Río Negro, Proyecto Nro. 14; Tucumán, Proyectos Nros. 576, 697, 544, 767, 698, 719, 772, 793, 718, 672, 737, 673, 664 y 675). b) Proceso de Compra de Insumos y Equipamiento. b.1) El procedimiento de compra no cumple con los plazos establecidos, registrando en promedio un atraso de 99 días corridos (Río Negro, Proyecto Nro. 14; Corrientes, Proyectos Nros. 106 y 101; Salta, Proyectos Nros. 17, 19, 6, 5 y 18). b.2) El Municipio tiene habilitada una cuenta corriente bancaria para el Programa; no obstante realiza los pagos en efectivo ( Tucumán, Proyectos Nros. 673, 664 y 675) c) Avance Físico de la Obra. El Proyecto no se ha iniciado a la fecha de la auditoría, registrando en promedio un atraso de 165 días corridos (Tucumán, Proyectos Nros. 798 y 666; Salta, Proyectos Nros. 25, 27 y 26). d) Suministro de Elementos de Seguridad. No se proporcionó entrenamiento ni se suministraron los elementos de seguridad previstos por el Programa. (Salta, Proyectos Nros. 17, 19 y 18). 4.2. Seguro de Capacitación y Empleo Considerando los controles efectuados a partir de la muestra seleccionada, puede concluirse que existen en la mayoría de las Jurisdicciones, discrepancias entre las Bases de Datos de los Municipios y la del MTEySS en lo referente a asignación de tareas, según lo sintetizado en el cuadro siguiente: 12 Casos con Provincia Jurisdicción Universo de Total muestra de datos % de Beneficiarios Beneficiarios coincidentes coincidencia en ambas bases BUENOS AIRES ITUZAINGO 419 30 25 83.33% BUENOS AIRES HURLINGHAM 373 30 22 73.33% TOTALES 792 60 47 78.33% Asimismo existen casos de Beneficiarios que no cuentan con asignación de actividades en la Base de Datos del Municipio y/o del MTEySS, situación que se expone a continuación: Jurisdicción Total Muestra Beneficiarios Casos sin % que Casos sin % que asignación de actividades representa asignación de representa actividades s/Municipio s/MTEySS ITUZAINGO 30 15 50.00% 21 70.00% HURLINGHAM 30 8 26.67% 14 46.67% TOTALES 60 23 38.33% 35 58.33% A partir de la Base de Datos del Municipio y como resultado de las auditorías practicadas, pudo determinarse la cantidad de casos en los que la actividad asignada era efectivamente cumplida por los Beneficiarios. Casos con Provincia Jurisdicción Beneficiarios prestación/ % que con asignación actividad representa de actividades asignada verificada BUENOS AIRES ITUZAINGO 15 15 100.00% BUENOS AIRES HURLINGHAM 22 22 100.00% TOTALES 37 38 100.00% Como resultado de los controles realizados en los Municipios detallados en los cuadros precedentes, puede concluirse que existen discrepancias entre las Bases de Datos de los Municipios y la del MTEySS, Beneficiarios sin asignación de tareas en ambas bases, 13 como así también en algunos casos, los legajos no contienen la documentación que acredite la efectiva concurrencia de los Beneficiarios a los lugares designados para su capacitación. 5.- Recomendaciones 5.1. Componente Proyectos Productivos Herramientas por Trabajo y Programa de Empleo Transitorio Trabajadores Constructores 5.1.1. Componente Proyectos Productivos Herramientas por Trabajo a) Cumplimiento de requisitos legales y reglamentarios para la asignación del Proyecto (Cde. 4.1.1.a): El Municipio debe dar mayor difusión al Programa. b) Transferencia de Fondos al Municipio (Cde. 4.1.1.b): El Municipio debe obtener y conservar los resúmenes de cuenta que acrediten el ingreso de los Fondos recibidos. c) Proceso de Compra de Insumos y Equipamiento (Cde. 4.1.1.c): Dar cumplimiento a los plazos establecidos en la normativa vigente. d) Egreso de fondos del Municipio para el pago a Proveedores (Cde. 4.1.1.d): Por principio de control interno se recomienda efectuar los pagos a Proveedores mediante transferencia bancaria y/o cheque. e) Visitas de campo a Beneficiarios (Cde. 4.1.1.e): Intimar al Municipio a cumplir con los plazos de desarrollo de las obras fijados en el respectivo Convenio. 14 5.1.2. Programa de Empleo Transitorio Trabajadores Constructores a) Aportes del Municipio (Cde. 4.1.2.a): El Municipio debe contar con la documentación que acredite el aporte comprometido por Convenio. b) Proceso de Compra de Insumos y Equipamiento (Cde. 4.1.2.b): Dar cumplimiento a los plazos establecidos en la normativa vigente (Cde. 4.1.2.b.1). Por principio de control interno se recomienda efectuar los pagos a Proveedores mediante transferencia bancaria y/o cheque (Cde. 4.1.2.b.2). c) Avance Físico de la Obra (Cde. 4.1.2.c): Intimar al Municipio a cumplir con los plazos de desarrollo de las obras fijados en el respectivo Convenio. d) Suministro de Elementos de Seguridad (Cde. 4.1.2.d): El Municipio debe proporcionar el entrenamiento y los elementos de seguridad previstos por el Programa. 5.2. Seguro de Capacitación y Empleo (Cde. 4.2.): Deberá actualizarse la información incluida en las Bases de Datos del MTEySS y las de los Municipios a efectos de evitar discrepancias entre las mismas. Lo mencionado permitirá un efectivo control de asistencia de los Beneficiarios a los lugares asignados para su actividad y/o capacitación y evaluar con mayor precisión la eficacia del Programa. En ese sentido, deberán incrementarse los controles a fin de obtener un mejor cumplimiento de los compromisos asumidos por los Beneficiarios. Asimismo, en todos los casos los Municipios deberán mantener actualizados los legajos individuales por Beneficiario, a efectos de optimizar la gestión y el control sobre el cumplimiento del Programa. 15 6. Conclusiones Respecto al Componente Proyectos Productivos Herramientas por Trabajo, en algunos casos existen demoras originadas, generalmente, en el seguimiento de procesos legales de compra jurisdiccionales que afectan el normal desarrollo de los Proyectos y el cumplimiento de los plazos fijados en los Convenios. Con relación al Componente Trabajadores Constructores, en algunos Proyectos no puede determinarse el aporte de las Entidades a cargo de la ejecución de los mismos, situación que impide controlar uno de los compromisos asumidos por las referidas entidades. Asimismo, en diversos casos se determinó que el proceso de Compras no cumple con los plazos establecidos por Convenio. De los controles realizados con relación al Seguro de Capacitación y Empleo, puede concluirse con carácter general que las Oficinas de Empleo se encuentran razonablemente organizadas. No obstante, deberá mejorarse la comunicación entre dichas Oficinas y el MTEySS a fin de mantener actualizadas las Bases de Datos. Las verificaciones llevadas a cabo permiten inferir que el Programa auditado, en su conjunto, cumple razonablemente los objetivos propuestos, con las salvedades expuestas en el Capítulo 4. Comentarios y Observaciones. BUENOS AIRES, 11 de Diciembre de 2009 16 COMPONENTE PROYECTOS PRODUCTIVOS HERRAMIENTAS POR TRABAJO PROYECTOS AUDITADOS SEGUN TIPOLOGÍA Y JURISDICCIÓN ANEXO I A PROVINCIA JURISDICCION BUENOS AIRES 3 DE FEBRERO 2 ALMIRANTE BROWN 2 4 CANTIDAD DE TOTAL TOTAL PROYECTOS PROVINCIA GENERAL CHACO GRAL. VEDIA 10 10 CORRIENTES CORRIENTES 15 15 ENTRE RIOS CONCORDIA 9 9 NEUQUEN CENTENARIO 3 3 RIO NEGRO MAINQUE 4 4 SANTA FE CASILDA 3 VILLA CONSTITUCION 3 SGO. DEL ESTERO TUCUMAN 6 FORRES 11 VILLA ATAMISKY 11 22 FAMAILLA 2 2 75 17 COMPONENTE PROYECTOS PRODUCTIVOS TRABAJADORES CONSTRUCTORES PROYECTOS AUDITADOS SEGUN TIPOLOGÍA Y JURISDICCIÓN PROVINCIA JURISDICCION CORRIENTES CORRIENTES RIO NEGRO GENERAL GODOY SALTA TUCUMAN ANEXO I B CANTIDAD DE TOTAL TOTAL PROYECTOS PROVINCIA GENERAL 2 2 1 1 CAMPO SANTO 8 8 TUCUMAN 12 FAMAILLA 4 SEGURO DE CAPACITACION Y EMPLEO 16 27 ANEXO I C BENEFICIARIOS AUDITADOS POR JURISDICCION PROVINCIA JURISDICCION MUESTRA DE BENEFICIARIOS BUENOS AIRES ITUZAINGO 30 HURLINGHAM 30 TOTALES 60 18 COMPONENTE PROYECTOS PRODUCTIVOS HERRAMIENTAS POR TRABAJO ANEXO II A PROYECTOS AUDITADOS SEGUN TIPOLOGÍA Y JURISDICCIÓN-ACUMULADO PROVINCIA JURISDICCION CANT. DE TOTAL PROYECTOS BUENOS AIRES 3 DE FEBRERO 2 9 DE JULIO 2 ALMIRANTE BROWN 2 BRAGADO 1 CHACABUCO 7 ESTEBAN ECHEVERRIA 6 FLORENCIO VARELA 12 GRAL.PUEYRREDON 5 JOSE C. PAZ 12 JUNIN 7 LA MATANZA 30 LEANDRO N. ALEM 8 LOMAS DE ZAMORA 7 MALVINAS ARGENTINAS 7 MERLO 11 QUILMES 12 SAN NICOLAS 7 PROVINCIA TIGRE 21 159 CATAMARCA CATAMARCA 7 7 CORDOBA CORDOBA 6 SANTA ROSA 5 STA. MARIA DE PUNILLA 5 16 CORRIENTES CORRIENTES 27 27 CHACO GRAL. VEDIA 10 ENTRE RIOS FORMOSA LA LEONESA 5 LAS PALMAS 16 RESISTENCIA 12 CONCORDIA 9 VICTORIA 9 CLORINDA 7 PALO SANTO 19 PIRANE 2 S. F. DE LAISHI 10 43 18 38 LA RIOJA LA RIOJA 7 7 MISIONES CAMPO GRANDE 10 10 NEUQUEN CENTENARIO 3 NEUQUEN 3 RIO NEGRO TOTAL GENERAL 6 MAINQUE 4 S.C. DE BARILOCHE 3 7 SALTA SALTA 8 8 SAN JUAN CAUCETE 11 11 SANTA FE CASILDA 3 19 COMPONENTE PROYECTOS PRODUCTIVOS HERRAMIENTAS POR TRABAJO ANEXO II A PROYECTOS AUDITADOS SEGUN TIPOLOGÍA Y JURISDICCIÓN-ACUMULADO (CONTINUACIÓN) SANTA FE SGO. DEL ESTERO TUCUMAN FIGHIERA 2 ROSARIO 24 SANTO TOME 6 VILLA CONSTITUCION 3 VILLA GDOR. GALVES 8 FORRES 11 VILLA ATAMISKY 11 TUCUMAN 9 FAMAILLA 2 TAFI VIEJO 4 46 22 15 440 20 COMPONENTE PROYECTOS PRODUCTIVOS TRABAJADORES CONSTRUCTORES PROYECTOS AUDITADOS SEGUN TIPOLOGÍA Y JURISDICCIÓN - ACUMULADO PROVINCIA JURISDICCION CANTIDAD DE TOTAL PROYECTOS PROVINCIA CHACO RESISTENCIA 11 11 CORDOBA STA. MARIA DE PUNILLA 3 3 CORRIENTES C. DE LOS MILAGROS 2 CORRIENTES 2 FERNANDEZ 3 SAN ROQUE 2 9 FORMOSA LAGUNA BLANCA 3 3 JUJUY PALPALA 3 3 RIO NEGRO GENERAL GODOY 1 1 SALTA CAMPO SANTO 8 8 SANTA FE SAN JUSTO 3 SANTA FE 4 TUCUMAN FAMAILLA 4 TAFI VIEJO 3 TUCUMAN 12 SEGURO DE CAPACITACION Y EMPLEO ANEXO II B TOTAL GENERAL 7 19 64 ANEXO II C BENEFICIARIOS AUDITADOS POR JURISDICCION - ACUMULADO PROVINCIA JURISDICCION MUESTRA BUENOS AIRES 3 DE FEBRERO 30 AVELLANEDA 30 DE BENEFICIARIOS BERAZATEGUI 30 BRAGADO 30 GRAL. PUEYRREDON 30 HURLINGHAM 30 ITUZAINGO 30 LOMAS DE ZAMORA 30 MORON 30 SAN FERNANDO 30 SAN ISIDRO 41 VICENTE LOPEZ 45 CORDOBA ALTA GRACIA 30 CATAMARCA CATAMARCA 30 LA RIOJA LA RIOJA 30 NEUQUEN NEUQUEN 30 SALTA SALTA 30 SANTA FE SANTA FE 30 TOTALES 566 21 COMPONENTE CENTROS DE INTEGRACION COMUNITARIA PROYECTOS AUDITADOS SEGUN TIPOLOGÍA Y JURISDICCIÓN - ACUMULADO PROVINCIA FORMOSA JUJUY JURISDICCION ANEXO II D CANTIDAD DE TOTAL TOTAL PROYECTOS PROVINCIA GENERAL BUENA VISTA 1 EL ESPINILLO 1 RIACHO HE HE 1 SIETE PALMAS 1 EL PIQUETE 1 SANTA CLARA 1 4 2 6 22 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 3 ANEXO III A HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES ENTRE RIOS 3 DE FEBRERO 3 DE FEBRERO ALMIRANTE BROWN ALMIRANTE BROWN GRAL. VEDIA GRAL. VEDIA GRAL. VEDIA GRAL. VEDIA GRAL. VEDIA GRAL. VEDIA GRAL. VEDIA GRAL. VEDIA GRAL. VEDIA GRAL. VEDIA CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CONCORDIA 1737 1741 1244 1338 1318 1319 1320 1321 1322 1323 1324 1325 1338 1342 784 785 809 816 818 823 824 825 826 827 828 829 830 833 894 348 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 12.968,00 12.957,00 14.996,00 14.996,00 18.938,00 18.910,00 13.000,00 12.998,00 18.997,00 12.997,00 12.850,00 13.000,00 12.935,00 12.920,00 18.856,00 18.856,00 18.884,00 12.983,00 18.981,00 12.952,00 18.999,00 12.988,00 10.808,00 12.942,00 13.000,00 18.919,00 12.975,00 12.994,00 13.000,00 12.999,00 23 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 3 ANEXO III A HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 ENTRE RIOS ENTRE RIOS ENTRE RIOS ENTRE RIOS ENTRE RIOS ENTRE RIOS ENTRE RIOS ENTRE RIOS NEUQUEN NEUQUEN NEUQUEN RIO NEGRO RIO NEGRO RIO NEGRO RIO NEGRO SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO CONCORDIA CONCORDIA CONCORDIA CONCORDIA CONCORDIA CONCORDIA CONCORDIA CONCORDIA CENTENARIO CENTENARIO CENTENARIO MAINQUE MAINQUE MAINQUE MAINQUE CASILDA CASILDA CASILDA VILLA CONSTITUCION VILLA CONSTITUCION VILLA CONSTITUCION FORRES FORRES FORRES FORRES FORRES FORRES FORRES FORRES FORRES 349 350 351 352 354 363 364 369 139 157 158 187 188 190 201 836 839 850 827 828 829 474 475 496 498 499 515 542 573 590 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 12.862,00 12.879,00 12.345,00 12.174,00 12.814,00 12.865,00 12.778,00 12.980,00 12.979,00 12.999,00 12.964,00 18.890,00 12.999,00 12.993,00 13.000,00 12.928,00 12.992,00 13.000,00 18.987,00 12.981,00 12.999,00 12.226,00 12.780,00 18.861,00 18.430,00 12.995,00 12.696,00 18.826,00 12.993,00 12.977,00 24 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 3 ANEXO III A HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO TUCUMAN TUCUMAN FORRES FORRES VILLA ATAMISKY VILLA ATAMISKY VILLA ATAMISKY VILLA ATAMISKY VILLA ATAMISKY VILLA ATAMISKY VILLA ATAMISKY VILLA ATAMISKY VILLA ATAMISKY VILLA ATAMISKY VILLA ATAMISKY FAMAILLA FAMAILLA TOTAL 600 675 439 441 446 447 448 449 450 455 558 566 580 610 626 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 18.929,00 12.999,00 12.991,00 12.993,00 12.971,00 12.997,00 12.978,00 18.953,00 12.994,00 17.378,00 12.962,00 12.916,00 12.825,00 12.996,00 12.968,00 1.070.640,00 25 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 3 ANEXO III B TRABAJADORES CONSTRUCTORES N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 CORRIENTES CORRIENTES RIO NEGRO SALTA SALTA SALTA SALTA SALTA SALTA SALTA SALTA TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN CORRIENTES CORRIENTES GENERAL GODOY CAMPO SANTO CAMPO SANTO CAMPO SANTO CAMPO SANTO CAMPO SANTO CAMPO SANTO CAMPO SANTO CAMPO SANTO FAMAILLA FAMAILLA FAMAILLA FAMAILLA TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TOTAL 101 106 14 5 6 17 18 19 25 26 27 664 666 673 675 544 576 672 697 698 718 719 737 767 772 793 798 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 73.491,60 73.491,60 34.597,07 60.406,50 67.770,32 74.620,00 60.146,16 74.620,00 74.620,00 74.620,00 74.620,00 34.299,66 64.392,59 34.290,96 34.293,78 28.268,21 66.368,44 68.731,40 63.318,50 59.908,88 66.449,81 39.613,77 39.608,44 70.222,87 71.958,94 63.348,69 73.105,98 1.621.184,17 26 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 3 - ACUMULADO ANEXO IV A HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES 3 DE FEBRERO 3 DE FEBRERO 9 DE JULIO 9 DE JULIO ALMIRANTE BROWN ALMIRANTE BROWN BRAGADO CHACABUCO CHACABUCO CHACABUCO CHACABUCO CHACABUCO CHACABUCO CHACABUCO ESTEBAN ECHEVERRIA ESTEBAN ECHEVERRIA ESTEBAN ECHEVERRIA ESTEBAN ECHEVERRIA ESTEBAN ECHEVERRIA ESTEBAN ECHEVERRIA FLORENCIO VARELA FLORENCIO VARELA FLORENCIO VARELA FLORENCIO VARELA FLORENCIO VARELA FLORENCIO VARELA FLORENCIO VARELA FLORENCIO VARELA FLORENCIO VARELA FLORENCIO VARELA 1737 1741 307 328 1244 1338 329 475 476 478 481 484 485 487 322 852 1029 1416 1536 1604 1056 1069 1081 1088 1145 1149 1173 1174 1197 1236 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 12.968,00 12.957,00 14.851,00 10.000,00 14.996,00 14.996,00 9.986,00 16.576,00 12.926,00 13.000,00 19.000,00 12.970,00 12.960,00 12.960,00 9.950,00 14.679,00 10.857,00 6.857,00 14.990,00 9.975,00 9.998,00 14.490,00 13.704,00 13.085,00 14.238,00 14.336,00 9.998,00 14.981,00 13.093,00 9.981,00 27 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 3 - ACUMULADO ANEXO IV A HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES FLORENCIO VARELA FLORENCIO VARELA GRAL.PUEYRREDON GRAL.PUEYRREDON GRAL.PUEYRREDON GRAL.PUEYRREDON GRAL.PUEYRREDON JOSE C. PAZ JOSE C. PAZ JOSE C. PAZ JOSE C. PAZ JOSE C. PAZ JOSE C. PAZ JOSE C. PAZ JOSE C. PAZ JOSE C. PAZ JOSE C. PAZ JOSE C. PAZ JOSE C. PAZ JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA 1396 1506 445 446 447 454 455 1086 1229 1254 1269 1270 1277 1342 1346 1376 1378 1385 1429 361 363 384 397 486 488 494 990 1117 1122 1381 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 9.999,00 13.095,00 14.059,00 14.972,00 14.999,00 14.957,00 14.963,00 14.670,00 14.999,00 13.115,00 13.393,00 13.774,00 14.377,00 14.779,00 14.214,00 14.895,00 13.632,00 13.976,00 14.757,00 14.186,00 9.998,00 9.819,00 9.995,00 13.000,00 12.996,00 12.884,00 14.992,00 14.710,00 13.023,00 9.981,00 28 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 3 - ACUMULADO ANEXO IV A HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LEANDRO N. ALEM LEANDRO N. ALEM LEANDRO N. ALEM LEANDRO N. ALEM 1494 1516 1522 1524 1612 1614 1618 1622 1639 1640 1651 1698 1700 1703 1704 1705 1706 1707 1711 1712 1714 1715 1716 1717 1718 1725 311 312 316 376 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 9.997,00 9.998,00 13.159,00 7.569,00 9.821,00 13.250,00 13.706,00 14.996,00 12.960,00 12.972,00 12.915,00 12.608,00 12.997,00 12.998,00 12.978,00 12.998,00 13.000,00 12.987,00 18.991,00 12.994,00 12.999,00 12.987,00 12.967,00 12.992,00 12.975,00 12.996,00 14.605,00 13.312,00 14.867,00 8.264,00 29 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 3 - ACUMULADO ANEXO IV A HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES LEANDRO N. ALEM LEANDRO N. ALEM LEANDRO N. ALEM LEANDRO N. ALEM LOMAS DE ZAMORA LOMAS DE ZAMORA LOMAS DE ZAMORA LOMAS DE ZAMORA LOMAS DE ZAMORA LOMAS DE ZAMORA LOMAS DE ZAMORA MALVINAS ARGENTINAS MALVINAS ARGENTINAS MALVINAS ARGENTINAS MALVINAS ARGENTINAS MALVINAS ARGENTINAS MALVINAS ARGENTINAS MALVINAS ARGENTINAS MERLO MERLO MERLO MERLO MERLO MERLO MERLO MERLO MERLO MERLO MERLO QUILMES 462 472 492 493 466 1015 1375 1510 1541 1557 1596 1459 1476 1537 1568 1591 1592 1593 1649 1658 1659 1660 1661 1662 1663 1664 1665 1667 1668 645 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 13.000,00 12.894,00 18.996,00 12.962,00 9.997,00 9.820,00 9.983,00 14.451,00 14.918,00 14.949,00 9.991,00 9.999,00 9.999,00 10.000,00 9.996,00 9.968,00 9.916,00 9.998,00 9.976,00 12.988,00 9.855,00 9.392,00 9.736,00 12.999,00 9.948,00 14.976,00 11.606,00 9.453,00 9.990,00 14.860,00 30 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 3 - ACUMULADO ANEXO IV A HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES QUILMES QUILMES QUILMES QUILMES QUILMES QUILMES QUILMES QUILMES QUILMES QUILMES QUILMES SAN NICOLAS SAN NICOLAS SAN NICOLAS SAN NICOLAS SAN NICOLAS SAN NICOLAS SAN NICOLAS TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE 1096 1132 1134 1162 1434 1439 1462 1464 1507 1540 1542 93 371 372 373 374 385 386 1613 1654 1655 1659 1661 1662 1665 1667 1670 1671 1672 1674 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 14.999,00 14.997,00 9.978,00 9.999,00 15.000,00 13.685,00 14.995,00 14.998,00 14.997,00 14.980,00 9.996,00 14.530,00 9.820,00 9.984,00 9.896,00 8.213,00 10.000,00 9.997,00 12.968,00 12.558,00 12.096,00 18.118,00 12.937,00 12.956,00 12.968,00 12.977,00 17.414,00 12.528,00 11.988,00 18.999,00 31 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 3 - ACUMULADO ANEXO IV A HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES CATAMARCA CATAMARCA CATAMARCA CATAMARCA CATAMARCA CATAMARCA CATAMARCA CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE CATAMARCA CATAMARCA CATAMARCA CATAMARCA CATAMARCA CATAMARCA CATAMARCA GRAL. VEDIA GRAL. VEDIA GRAL. VEDIA GRAL. VEDIA GRAL. VEDIA GRAL. VEDIA GRAL. VEDIA GRAL. VEDIA GRAL. VEDIA GRAL. VEDIA LA LEONESA LA LEONESA LA LEONESA LA LEONESA 1675 1676 1680 1681 1682 1683 1684 1685 1686 132 133 175 176 177 178 187 1318 1319 1320 1321 1322 1323 1324 1325 1338 1342 1437 1438 1440 1443 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 18.706,00 12.996,00 12.994,00 12.978,00 12.766,00 18.949,00 12.995,00 18.873,00 18.800,00 14.811,00 14.961,00 13.400,00 13.553,00 10.370,00 14.997,00 13.371,00 18.938,00 18.910,00 13.000,00 12.998,00 18.997,00 12.997,00 12.850,00 13.000,00 12.935,00 12.920,00 19.000,00 12.998,00 19.000,00 12.999,00 32 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 3 - ACUMULADO ANEXO IV A HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CORDOBA LA LEONESA LAS PALMAS LAS PALMAS LAS PALMAS LAS PALMAS LAS PALMAS LAS PALMAS LAS PALMAS LAS PALMAS LAS PALMAS LAS PALMAS LAS PALMAS LAS PALMAS LAS PALMAS LAS PALMAS LAS PALMAS LAS PALMAS RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA CORDOBA 1479 710 953 954 955 956 957 958 959 963 965 966 1278 1280 1281 1297 1312 680 683 841 875 876 888 889 898 919 925 951 1005 279 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 13.000,00 13.269,00 14.992,00 14.947,00 14.913,00 14.913,00 14.913,00 14.913,00 14.913,00 9.903,00 14.999,00 12.867,00 13.000,00 19.000,00 18.996,00 13.000,00 13.000,00 14.355,00 13.479,00 14.971,00 13.143,00 14.961,00 8.222,00 13.818,00 14.994,00 13.864,00 14.978,00 14.891,00 14.790,00 14.938,00 33 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 3 - ACUMULADO ANEXO IV A HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA SANTA ROSA SANTA ROSA SANTA ROSA SANTA ROSA SANTA ROSA STA. MARIA DE PUNILLA STA. MARIA DE PUNILLA STA. MARIA DE PUNILLA STA. MARIA DE PUNILLA STA. MARIA DE PUNILLA CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES 281 295 330 357 358 423 424 425 426 437 439 440 441 443 457 280 303 306 331 438 496 507 511 543 555 614 622 784 785 809 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 14.288,00 14.992,00 14.722,00 14.256,00 10.364,00 9.917,00 9.937,00 9.998,00 9.979,00 12.262,00 9.001,00 11.009,00 9.362,00 9.707,00 12.907,00 13.993,00 9.953,00 14.210,00 14.753,00 14.486,00 14.618,00 12.675,00 14.247,00 14.992,00 14.922,00 12.859,00 11.286,00 18.856,00 18.856,00 18.884,00 34 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 3 - ACUMULADO ANEXO IV A HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES ENTRE RIOS ENTRE RIOS ENTRE RIOS ENTRE RIOS ENTRE RIOS ENTRE RIOS ENTRE RIOS ENTRE RIOS ENTRE RIOS ENTRE RIOS ENTRE RIOS ENTRE RIOS ENTRE RIOS ENTRE RIOS ENTRE RIOS ENTRE RIOS ENTRE RIOS ENTRE RIOS CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CONCORDIA CONCORDIA CONCORDIA CONCORDIA CONCORDIA CONCORDIA CONCORDIA CONCORDIA CONCORDIA VICTORIA VICTORIA VICTORIA VICTORIA VICTORIA VICTORIA VICTORIA VICTORIA VICTORIA 816 818 823 824 825 826 827 828 829 830 833 894 348 349 350 351 352 354 363 364 369 225 226 231 241 248 249 253 255 271 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 12.983,00 18.981,00 12.952,00 18.999,00 12.988,00 10.808,00 12.942,00 13.000,00 18.919,00 12.975,00 12.994,00 13.000,00 12.999,00 12.862,00 12.879,00 12.345,00 12.174,00 12.814,00 12.865,00 12.778,00 12.980,00 14.880,00 14.820,00 14.820,00 14.446,00 14.820,00 14.400,00 14.851,00 12.020,00 14.921,00 35 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 3 - ACUMULADO ANEXO IV A HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA CLORINDA CLORINDA CLORINDA CLORINDA CLORINDA CLORINDA CLORINDA PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PIRANE PIRANE S. F. DE LAISHI S. F. DE LAISHI 185 316 321 387 393 394 568 380 407 408 409 445 451 499 509 575 777 820 856 857 859 862 864 867 868 888 403 493 982 983 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 12.693,00 11.565,00 15.000,00 12.409,00 14.920,00 13.434,00 14.310,00 15.000,00 14.992,00 13.106,00 14.997,00 14.135,00 12.530,00 9.428,00 14.330,00 14.226,00 12.941,00 12.852,00 18.996,00 12.999,00 12.940,00 18.998,00 18.999,00 12.588,00 12.957,00 12.909,00 12.118,00 14.950,00 12.981,00 13.000,00 36 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 3 - ACUMULADO ANEXO IV A HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA LA RIOJA LA RIOJA LA RIOJA LA RIOJA LA RIOJA LA RIOJA LA RIOJA MISIONES MISIONES MISIONES MISIONES MISIONES MISIONES MISIONES MISIONES MISIONES MISIONES NEUQUEN NEUQUEN NEUQUEN NEUQUEN NEUQUEN S. F. DE LAISHI S. F. DE LAISHI S. F. DE LAISHI S. F. DE LAISHI S. F. DE LAISHI S. F. DE LAISHI S. F. DE LAISHI S. F. DE LAISHI LA RIOJA LA RIOJA LA RIOJA LA RIOJA LA RIOJA LA RIOJA LA RIOJA CAMPO GRANDE CAMPO GRANDE CAMPO GRANDE CAMPO GRANDE CAMPO GRANDE CAMPO GRANDE CAMPO GRANDE CAMPO GRANDE CAMPO GRANDE CAMPO GRANDE CENTENARIO CENTENARIO CENTENARIO NEUQUEN NEUQUEN 984 987 989 998 1001 1003 1004 1007 21 29 64 72 83 84 85 186 187 189 223 224 225 226 233 234 235 139 157 158 78 112 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 12.992,00 12.889,00 12.999,00 12.825,00 12.825,00 12.965,00 12.965,00 12.965,00 11.280,00 12.138,00 13.678,00 14.999,00 13.278,00 14.989,00 9.213,00 14.962,00 14.758,00 14.628,00 14.705,00 14.987,00 14.990,00 14.991,00 14.999,00 15.000,00 14.995,00 12.979,00 12.999,00 12.964,00 14.974,00 13.253,00 37 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 3 - ACUMULADO ANEXO IV A HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 NEUQUEN RIO NEGRO RIO NEGRO RIO NEGRO RIO NEGRO RIO NEGRO RIO NEGRO RIO NEGRO SALTA SALTA SALTA SALTA SALTA SALTA SALTA SALTA SAN JUAN SAN JUAN SAN JUAN SAN JUAN SAN JUAN SAN JUAN SAN JUAN SAN JUAN SAN JUAN SAN JUAN SAN JUAN SANTA FE SANTA FE SANTA FE NEUQUEN MAINQUE MAINQUE MAINQUE MAINQUE S.C. DE BARILOCHE S.C. DE BARILOCHE S.C. DE BARILOCHE SALTA SALTA SALTA SALTA SALTA SALTA SALTA SALTA CAUCETE CAUCETE CAUCETE CAUCETE CAUCETE CAUCETE CAUCETE CAUCETE CAUCETE CAUCETE CAUCETE CASILDA CASILDA CASILDA 113 187 188 190 201 155 172 173 19 21 48 57 80 116 124 127 154 155 159 161 162 165 170 174 175 183 189 836 839 850 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 9.585,00 18.890,00 12.999,00 12.993,00 13.000,00 14.603,00 6.922,00 14.475,00 14.984,00 14.993,00 14.726,00 10.000,00 14.961,00 14.996,00 9.048,00 14.119,00 14.999,00 14.866,00 14.767,00 14.999,00 13.659,00 13.611,00 15.000,00 14.999,00 14.997,00 9.993,00 14.993,00 12.928,00 12.992,00 13.000,00 38 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 3 - ACUMULADO ANEXO IV A HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE COMUNA FIGHIERA COMUNA FIGHIERA ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO SANTO TOME SANTO TOME SANTO TOME SANTO TOME SANTO TOME SANTO TOME VILLA CONSTITUCION VILLA CONSTITUCION VILLA CONSTITUCION VILLA GDOR.GALVES VILLA GDOR.GALVES VILLA GDOR.GALVES VILLA GDOR.GALVES VILLA GDOR.GALVES 521 524 370 391 401 461 472 494 498 527 529 530 533 558 561 589 532 534 543 548 549 550 827 828 829 477 503 548 574 590 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 14.688,00 14.084,00 14.235,00 10.398,00 14.984,00 14.593,00 14.829,00 14.750,00 14.954,00 14.278,00 14.727,00 13.337,00 14.457,00 14.237,00 9.996,00 14.671,00 12.984,00 12.691,00 12.957,00 12.811,00 12.598,00 12.923,00 18.987,00 12.981,00 12.999,00 14.669,00 14.857,00 14.989,00 14.913,00 13.791,00 39 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 3 - ACUMULADO ANEXO IV A HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO VILLA GDOR.GALVES VILLA GDOR.GALVES VILLA GDOR.GALVES ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO FORRES FORRES FORRES FORRES FORRES FORRES FORRES FORRES FORRES FORRES FORRES VILLA ATAMISKY VILLA ATAMISKY VILLA ATAMISKY VILLA ATAMISKY VILLA ATAMISKY VILLA ATAMISKY 607 608 612 497 499 501 508 509 510 511 512 514 522 474 475 496 498 499 515 542 573 590 600 675 439 441 446 447 448 449 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 12.769,00 13.335,00 14.903,00 13.245,00 14.493,00 14.504,00 14.023,00 14.968,00 14.800,00 14.971,00 14.004,00 14.279,00 11.930,00 12.226,00 12.780,00 18.861,00 18.430,00 12.995,00 12.696,00 18.826,00 12.993,00 12.977,00 18.929,00 12.999,00 12.991,00 12.993,00 12.971,00 12.997,00 12.978,00 18.953,00 40 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 3 - ACUMULADO ANEXO IV A HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN VILLA ATAMISKY VILLA ATAMISKY VILLA ATAMISKY VILLA ATAMISKY VILLA ATAMISKY TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN FAMAILLA FAMAILLA TAFI VIEJO TAFI VIEJO TAFI VIEJO TAFI VIEJO TOTAL 450 455 558 566 580 519 541 554 568 573 579 580 585 602 610 626 569 570 620 648 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 12.994,00 17.378,00 12.962,00 12.916,00 12.825,00 12.988,00 12.873,00 11.898,00 13.000,00 12.954,00 11.091,00 12.999,00 12.915,00 12.880,00 12.996,00 12.968,00 12.993,00 12.893,00 12.999,00 13.000,00 5.935.415,00 41 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 3 - ACUMULADO ANEXO IV B TRABAJADORES CONSTRUCTORES N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES FORMOSA FORMOSA FORMOSA JUJUY JUJUY JUJUY RIO NEGRO RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA STA. MARIA DE PUNILLA STA. MARIA DE PUNILLA STA. MARIA DE PUNILLA C. DE LOS MILAGROS C. DE LOS MILAGROS CORRIENTES CORRIENTES FERNANDEZ FERNANDEZ FERNANDEZ SAN ROQUE SAN ROQUE LAGUNA BLANCA LAGUNA BLANCA LAGUNA BLANCA PALPALA PALPALA PALPALA GENERAL GODOY 103 104 105 112 113 114 116 123 124 166 167 62 175 215 85 120 101 106 23 88 89 60 87 4 6 30 4 5 6 14 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 46.068,30 49.205,30 65.179,30 54.171,20 51.749,20 57.875,90 53.472,90 77.354,40 51.763,20 77.320,10 73.828,50 45.456,00 64.400,00 51.590,00 40.378,80 40.270,30 73.491,60 73.491,60 21.000,00 47.387,20 40.649,00 48.286,00 41.604,50 57.346,30 57.592,00 83.888,00 55.586,47 55.586,47 55.586,47 34.597,07 42 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 3 - ACUMULADO ANEXO IV B TRABAJADORES CONSTRUCTORES N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 SALTA SALTA SALTA SALTA SALTA SALTA SALTA SALTA SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN CAMPO SANTO CAMPO SANTO CAMPO SANTO CAMPO SANTO CAMPO SANTO CAMPO SANTO CAMPO SANTO CAMPO SANTO SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SAN JUSTO SAN JUSTO SAN JUSTO FAMAILLA FAMAILLA FAMAILLA FAMAILLA TAFI VIEJO TAFI VIEJO TAFI VIEJO TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN 5 6 17 18 19 25 26 27 29 30 35 39 20 65 67 664 666 673 675 229 896 905 544 576 672 697 698 718 719 737 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 60.406,50 67.770,32 74.620,00 60.146,16 74.620,00 74.620,00 74.620,00 74.620,00 29.536,45 44.809,80 48.585,00 47.184,16 49.650,00 43.186,84 47.544,00 34.299,66 64.392,59 34.290,96 34.293,78 21.741,84 59.261,66 39.617,68 28.268,21 66.368,44 68.731,40 63.318,50 59.908,88 66.449,81 39.613,77 39.608,44 43 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 3 - ACUMULADO ANEXO IV B TRABAJADORES CONSTRUCTORES N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 61 62 63 64 TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TOTAL 767 772 793 798 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 70.222,87 71.958,94 63.348,69 73.105,98 3.516.897,41 44 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 3 - ACUMULADO ANEXO IV C CENTROS DE INTEGRACION COMUNITARIA N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 1 2 3 4 5 6 FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA JUJUY JUJUY EL ESPINILLO BUENA VISTA SIETE PALMAS RIACHO HE HE EL PIQUETE SANTA CLARA TOTAL 8 9 10 11 8 15 260.256,00 260.256,00 260.256,00 260.256,00 384.384,00 384.384,00 1.809.792,00 45 PROYECTO TRANSICION JEFES DE HOGAR - HERRAMIENTAS POR TRABAJO CONCEPTO AUDITADO COMENTARIOS Y OBSERVACIONES RECOMENDACIONES Cumplimiento de requisitos legales y reglamentarios para la asignación del Proyecto El Municipio no da suficiente difusión al Programa. El Municipio debe dar mayor difusión al Programa. ANEXO V (Corrientes, Proyectos Nros. 827, 825, 826, 829, 833, 823, 828, 824, 894 y 830) El Municipio no exhibió el Acta de Transferencia de Bienes ni el Acta El Municipio debe exhibir el Acta de Transferencia de Bienes y de Compromiso de los Beneficiarios. el Acta de Compromiso de los Beneficiarios. (Santiago del Estero, Proyectos Nros. 455, 448, 580, 441, 450, 566, 439, 446, 449, 447 y 558) Transferencia de Fondos al Municipio El Municipio no exhibió los extractos de la cuenta del Banco El Municipio debe obtener y conservar los resúmenes de de la Nación Argentina que acreditan el ingreso de los Fondos cuenta que acrediten el ingreso de los Fondos recibidos. del Proyecto. (Neuquén, Proyectos Nros. 158, 139 y 157; Río Negro, Proyectos Nros. 190, 188 y 187; Tucumán, Proyectos Nros. 626 y 610) Proceso de Compra de Insumos y Equipamiento El procedimiento de compra no cumple con los plazos establecidos, registrando en promedio un atraso de 88 días corridos. (Buenos Aires, Proyectos Nros. 1741, 1737, 1244 y 1338; Chaco, Proyectos Nros. 1323, 1325, 1322, 1320, 1319 y 1318; Entre Ríos, Proyectos Nros. 363, 351, 364, 369, 350, 352, 349, 354 y 348; Neuquén, Proyecto Nro. 157; Río Negro, Proyectos Nros. 190, 201, 188 y 187; Santiago del Estero, Proyectos Nros. 600, 590, 499, 496, 580 y 449) Dar cumplimiento a los plazos establecidos en la normativa vigente. A la fecha de realización de los trabajos de auditoría no se había completado el proceso de compras, registrando un atraso de 59 días corridos. (Neuquén, Proyecto Nro. 158) Idem anterior. 46 CONCEPTO AUDITADO COMENTARIOS Y OBSERVACIONES RECOMENDACIONES Egreso de Fondos del Municipio para el Pago a Proveedores El Municipio tiene habilitada una cuenta corriente bancaria para el Por principio de control interno se recomienda efectuar los pagos Programa; no obstante realiza los pagos en efectivo. (Chaco, Proyectos Nros. 1323, 1338, 1324, 1342, 1325, 1322, 1321, 1320, 1319 y 1318; Río Negro, Proyectos Nros. 190 y 201; Santiago del Estero, Proyectos Nros. 474, 475, 542, 573, 600, 515, 590, 499, 675, 498, 496, 455, 448, 580, 441, 450, 566, 439, 446, 449, 447 y 558) a Proveedores mediante transferencia bancaria y/o cheque. El Municipio no confecciona Ordenes de Pago ni instrumento similar que documente el egreso de los Fondos. (Tucumán, Proyectos Nros. 626 y 610) Por principio de control interno se recomienda efectuar los pagos emitiendo la correspondiente documentación. El Proyecto no se ha iniciado a la fecha de la Auditoría, registrando en promedio un atraso de 174 días corridos. (Corrientes, Proyectos Nros. 894 y 818; Entre Ríos, Proyecto Nro. 351; Neuquén, Proyecto Nro. 158; Río Negro, Proyectos Nros. 188 y 187; Santiago del Estero, Proyectos Nros. 600 y 449) Intimar al Municipio a cumplir con los plazos de desarrollo de las obras fijados en el respectivo Convenio. Las tareas no se concentran en el domicilio denunciado del Proyecto. (Corrientes, Proyecto Nro. 823) Concentrar las tareas en domicilio denunciado del Proyecto. Visita de Campo a Beneficiarios 47 PROYECTO TRANSICION JEFES DE HOGAR - TRABAJADORES CONSTRUCTORES CONCEPTO AUDITADO COMENTARIOS Y OBSERVACIONES RECOMENDACIONES Aportes del Municipio El Municipio no exhibió la documentación que acredite el aporte El Municipio debe contar con la documentación que acredite que debe realizar por Convenio. el aporte comprometido por Convenio. ANEXO VI (Río Negro, Proyecto Nro. 14; Tucumán, Proyectos Nros. 576, 697, 544, 767, 698, 719, 772, 793, 718, 672, 737, 673, 664 y 675) Proceso de Compra de Insumos y Equipamiento Avance Físico de la Obra El procedimiento de compra no cumple con los plazos establecidos, registrando en promedio un atraso de 99 días corridos. (Río Negro, Proyecto Nro. 14; Corrientes, Proyectos Nros. 106 y 101; Salta, Proyectos Nros. 17, 19, 6, 5 y 18) Dar cumplimiento a los plazos establecidos en la normativa vigente. El Municipio tiene habilitada una cuenta corriente bancaria para el Programa; no obstante realiza los pagos en efectivo. (Tucumán, Proyectos Nros. 673, 664 y 675) Por principio de control interno se recomienda efectuar los pagos a Proveedores mediante transferencia bancaria y/o cheque. El Proyecto no se ha iniciado a la fecha de la Auditoría, registrando en promedio un atraso de 165 días corridos. (Tucumán, Proyectos Nros. 798 y 666; Salta, Proyectos Nros. 25, 27 y 26) Intimar al Municipio a cumplir con los plazos de desarrollo de las obras fijados en el respectivo Convenio. Se registra un grado de Avance inferior al previsto inicialmente. (Tucumán, Proyectos Nros. 697, 544, 767, 698, 793, 673, 664 y 675 Corrientes, Proyectos Nros. 106 y 101; Salta, Proyectos Nros. 17, 19 y 18) Idem anterior. 48 CONCEPTO AUDITADO COMENTARIOS Y OBSERVACIONES RECOMENDACIONES Suministro de Elementos de Seguridad No se proporcionó entrenamiento ni se suministraron los elementos de seguridad previstos por el Programa. (Salta, Proyectos Nros. 17, 19 y 18) El Municipio debe proporcionar el entrenamiento y los elementos de seguridad previstos por el Programa. 49 ANEXO VII ASPECTOS NORMATIVOS COMPLEMENTARIOS Componente Proyectos Productivos “Herramientas por Trabajo” Los Proyectos son de carácter asociativo y solo podrán ser integrados por Beneficiarios del Programa Jefes de Hogar, deben ser presentados ante los equipos territoriales del Componente en las Gerencias de Empleo y Capacitación Laboral, dependientes de la Secretaría de Empleo, o bien a través de los Municipios y excepcionalmente, mediante la intervención de una ONG. Su análisis es realizado por el área de Evaluación de Proyectos de la Unidad de Gestión del Componente Herramientas por Trabajo dependiente de la Secretaría de Empleo, quien elabora un dictamen pronunciándose acerca de la viabilidad o no de los mismos. Su aprobación se hace efectiva mediante Resolución de la citada Secretaría. La transferencia de fondos se producirá una vez habilitada la cuenta bancaria en el Banco de la Nación Argentina por parte del Municipio, quien debe realizar las compras de insumos y herramientas dentro de los veinte días de recibidos los recursos. La entrega de los bienes a los Beneficiarios se realizará mediante un acta donde se detallan los mismos y donde constan las obligaciones que asumen en virtud de la ejecución de los Proyectos. El Componente prevé asistencia técnica a todos los Proyectos financiados, a través de actividades de tutorías, ya sean de tipo general o específico. Respecto de las tutorías de tipo general, cada Proyecto contará con un profesional designado con el objetivo de contribuir a 50 fortalecer las capacidades de organización, producción, gestión y comercialización de los microemprendimientos. En los casos que se requiera de una asistencia especializada, podrá contarse con tutorías específicas. La designación de los tutores -generales o específicos- se realiza a través de convenios con instituciones técnicas públicas y/o privadas de reconocida trayectoria y vinculación en la materia. El costo de dicho asesoramiento es asumido por el Proyecto de Transición Jefes de Hogar y los importes que corresponden en cada caso se encuentran establecidos en el Anexo 11 de la Res. N° 63/07-SE. Asimismo, los Proyectos son supervisados por las Gerencias de Empleo y otras áreas de la Secretaría de Empleo con el objeto de verificar el cumplimiento de la normativa y obligaciones por parte de los distintos actores intervinientes (municipios, Beneficiarios, tutores). A tal fin, deben realizarse al menos dos visitas, la primera a los veinte días de iniciado el emprendimiento y la segunda a los seis meses, a efectos de controlar la continuidad del mismo; en cada inspección se elabora un informe técnico donde debe constar, si los hubiere, los incumplimientos y las acciones a seguir. Seguro de Capacitación y Empleo Con relación a su instrumentación, la Resolución Nº 502 del MTEySS de fecha 29 de mayo de 2006, estableció que los Beneficiarios del Programa Jefes de Hogar que opten por su inclusión en el Seguro de Capacitación y Empleo, deben realizar una entrevista personal en la Oficina de Empleo de su jurisdicción a efectos de completar y actualizar su historia laboral y además suscribir un Convenio de adhesión por el que se comprometen a: a) Aceptar las ofertas de empleo que se le propongan. 51 b) Participar de entrevistas y/o talleres de orientación laboral organizados o coordinados por la Oficina de Empleo. c) Realizar las actividades de formación básica y/o profesional, y/o entrenamiento para el trabajo que le sean ofrecidas. Es importante destacar que en dicha adhesión, la persona solicitará su desvinculación del Programa Jefes de Hogar y simultáneamente su incorporación al Seguro de Capacitación y Empleo. De acuerdo a la Resolución citada, la participación en el Seguro cesará por: a) La obtención de empleo en el Sector Público o Privado. b) El vencimiento del plazo. c) El rechazo reiterado de ofertas de empleo. d) La no percepción injustificada de la prestación dineraria no remunerativa durante tres meses consecutivos. e) Incompatibilidad por la percepción de ayuda económica de otros Programas Nacionales, Provinciales o Municipales sociales. f) Incumplimiento de los compromisos asumidos en el Convenio de adhesión. g) La renuncia del trabajador realizada en forma personal ante la Oficina de Empleo. La Resolución N° 677 de la Secretaría de Empleo, de fecha 8 de septiembre de 2006, fijó el circuito operativo en sus distintas fases, procedimientos y tareas a desarrollar para la implementación del Seguro de Capacitación y Empleo. En ese sentido establece dos procesos: 1) Generación de condiciones institucionales. En el primer proceso se definen y detallan las condiciones institucionales que el Municipio, Comuna y/o Junta de Gobierno debe alcanzar y garantizar para poner en vigencia el Seguro de Capacitación y Empleo. 52 La incorporación de los Municipios al Seguro será aprobada por la Secretaría de Empleo, previa evaluación de la Gerencia de Empleo y Capacitación Laboral (GECAL) de su jurisdicción, la que deberá tener en cuenta determinados criterios, tales como la cantidad de Beneficiarios del Programa Jefes de Hogar en su jurisdicción, la evaluación de la viabilidad institucional en materia de desempeño del Municipio en Programas del MTEySS, etc. Precisamente, para su implementación el Municipio deberá contar con una Oficina de Empleo con capacidad de prestar servicios básicos en una escala suficiente para la población que se prevé atender, que se traduce en infraestructura edilicia adecuada, equipamiento informático, servicios de internet por banda ancha, insumos para su funcionamiento y disposición de personal suficiente para las funciones de atención, capacitación para la búsqueda de empleo y promoción en la vinculación con Empresas. Al respecto, la Secretaría de Empleo a través del Proyecto de Transición del Programa Jefes de Hogar, se compromete a completar el equipamiento informático, financiar la contratación de una parte del personal necesario por un tiempo determinado, proveer la capacitación del personal de la Oficina y brindar la asistencia técnica para cumplir con los objetivos del Seguro. En este proceso también, se determinan las características del esquema local de prestaciones de apoyo a la inserción laboral, el que debe ser suficiente en términos de calidad, variedad, accesibilidad y cantidad para la población a atender. Ello requiere la definición por parte del Municipio de un objetivo de empleo en el ámbito propio, considerando los intereses y perfiles laborales de los trabajadores del Seguro de Capacitación y Empleo y la identificación y selección de los actores de actividad públicos y privados demandantes y generadores de empleo en la jurisdicción. El tipo de prestaciones que pueden presentarse en el marco de las acciones y Proyectos de promociones del empleo y formación profesional promovidas por el MTEySS son: a) Habilidades para el empleo. b) Terminalidad educativa. c) Formación profesional. 53 d) Entrenamiento para el trabajo en entidades privadas. e) Inserción laboral en empresas privadas. f) Entrenamiento para el trabajo en entidades públicas. g) Inserción laboral en organismos públicos. h) Desarrollo de emprendimientos individuales o asociativos. i) Jerarquización y profesionalización de las trabajadoras del servicio doméstico. j) Otras a desarrollar por la Secretaría de Empleo. A efectos de llevar a cabo estas prestaciones, el Municipio convocará a las instituciones locales para informarles sobre las características del Seguro de Capacitación y Empleo y las posibles acciones y Proyectos que puedan ejecutar en el marco de los objetivos definidos. Las instituciones interesadas deberán registrarse como tales ante el MTEySS y todas las acciones o Proyectos presentados por ellas deberán ser aprobados por la Secretaría de Empleo. 2) Puesta en marcha y gestión del Seguro de Capacitación y Empleo. En cuanto al segundo proceso, los Municipios deben iniciar los mecanismos de difusión y promoción con el objeto de involucrar a los Beneficiarios Jefes de Hogar y a los distintos actores locales, tarea asistida por la citada Secretaría, previo acuerdo entre ésta y las Jurisdicciones involucradas. En ese sentido, y en el marco de acuerdos con Universidades Nacionales a efectos de incorporar los recursos necesarios, se llevaron a cabo convocatorias en diversas jurisdicciones, estableciendo un cronograma para realizar las reuniones informativas con el fin de asesorar personalmente a los Beneficiarios Jefes de Hogar. En cuanto a la incorporación de éstos últimos, la solicitud se formaliza previo cumplimiento de los siguientes requisitos, los que se verificarán en la entrevista inicial en la Oficina de Empleo, a saber: 54 • Verificación que la persona es beneficiaria del Programa Jefes de Hogar. • Registro de su perfil e historia laboral - Anexo IV, Res. N° 677/06 SE -. • Notificación y registro de una segunda entrevista en la misma Oficina. • Firma del Convenio de adhesión -Anexo III, Res. N° 677/06 SE-, en dos originales, uno para el trabajador y el otro a adjuntar en el legajo en poder de la Oficina de Empleo. Posteriormente, la Coordinación Técnica y de Planeamiento de la Secretaría de Empleo llevará a cabo los controles y validaciones que resulten necesarios a fin de ordenar, de corresponder, la incorporación al seguro y su baja en el Programa Jefes de Hogar, efectiva mediante la firma de una Resolución. En una segunda y subsiguientes entrevistas, la Oficina de Empleo orientará al trabajador en las distintas acciones o Proyectos que integran el esquema local de prestaciones disponibles, teniendo en cuenta su situación personal y su perfil ocupacional. Finalmente, es responsabilidad de la Oficina de Empleo en coordinación con la GECAL jurisdiccional, realizar el seguimiento de la participación de los trabajadores del Seguro de Capacitación y Empleo en las distintas acciones o Proyectos de apoyo a la inserción laboral. 55 AUDITORÍA DE LA EJECUCIÓN DEL COMPONENTE PROYECTOS PRODUCTIVOS HERRAMIENTAS POR TRABAJO, PROGRAMA DE EMPLEO TRANSITORIO TRABAJADORES CONSTRUCTORES, SEGURO DE CAPACITACION Y EMPLEO Y CENTROS DE INTEGRACION COMUNITARIA PROYECTO DE TRANSICION DEL PROGRAMA JEFES DE HOGAR PRESTAMO BIRF N° 7369-AR - ADDENDA AL CONVENIO S.E. Nº 185/05 Informe de Avance N° 4 Señor Secretario de Empleo del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social Lic. Enrique Deibe S. / D. 1.- Objeto de Auditoría Evaluación del desarrollo de los Proyectos y actividades del Componente Proyectos Productivos Herramientas por Trabajo, Programa de Empleo Transitorio en Obra Pública Local con Aporte de Materiales “Trabajadores Constructores”, Seguro de Capacitación y Empleo y Centros de Integración Comunitaria, correspondientes al Proyecto de Transición del Programa Jefes de Hogar, aprobados por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, a través del análisis de los procesos de compras de materiales, herramientas e insumos y el aporte de los recursos humanos y financieros comprometidos contractualmente, según Addenda al Convenio de Auditoría S.E. Nº 185/05. 1 2.- Alcance del Examen Las tareas fueron realizadas de conformidad con las Normas de Auditoría Externa emitidas por la Auditoría General de la Nación, las cuales son compatibles con las de aceptación general en la República Argentina y con las recomendadas por la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI) y demás procedimientos que se consideraron necesarios de acuerdo a las circunstancias, incluyendo criterios de selección de muestras de Proyectos aprobados según las condiciones establecidas en la Addenda al Convenio S.E. N° 185/05 firmado entre la Secretaría de Empleo del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social -MTEySS- y la Auditoría General de la Nación -AGN-. El Componente Materiales –Tipología 6 – ha sido reemplazado por el Componente Proyectos Productivos Herramientas por Trabajo y a su vez, el Componente Materiales – Tipologías 1 a 5- fue sustituido por el Programa de Empleo Transitorio en Obra Pública Local con Aporte de Materiales- “Trabajadores Constructores”, en adelante Programa de Empleo Transitorio- “Trabajadores Constructores”. Se realizaron durante la ejecución completa del Convenio de Auditoría S.E. Nº 185/05 y sus addendas, 565 auditorías de campo en materia del Componente Proyectos Productivos Herramientas por Trabajo, Programa de Empleo Transitorio Trabajadores Constructores y Centros de Integración Comunitaria, superando la cantidad de 550 auditorías (10% de 5.500), previstas oportunamente en el citado Convenio. Las tareas de campo se llevaron a cabo entre el 6 de Noviembre de 2009 y el 18 de Diciembre de 2009. 2 2.1. Componente Proyectos Productivos Herramientas por Trabajo y Programa de Empleo Transitorio Trabajadores Constructores A partir de la información suministrada por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, se conformó una carpeta por Proyecto con los antecedentes disponibles en cada expediente obrante en dicho organismo, donde consta básicamente: - Formulario de presentación del Proyecto (incluye costo total del Programa, materiales, mano de obra, etc.). - Convenio de Financiamiento del Proyecto o Carta de Adhesión -Programa de Empleo Transitorio en Obra Pública Local con Aporte de Materiales- “Trabajadores Constructores”, con especial atención a la fecha de inicio y finalización, duración, aportes a efectuarse por parte del Programa y del Municipio (en este último caso exclusivamente para Trabajadores Constructores) y metas físicas. - Formulario de Evaluación de la propuesta presentada. - La autorización del Municipio para la acreditación de los fondos provenientes del MTEySS, certificación bancaria del cuadro de datos de la cuenta y firma del titular/titulares habilitados. - Notas de cargo (emitidas por el Municipio). - Ordenes de pago (generalmente incluye un Anexo con transferencias a varios Municipios entre las que se encuentra la correspondiente al Proyecto auditado). El análisis de dicha documentación permitió conocer el grado de avance estimado de la obra y consecuentemente, diseñar los procedimientos de auditoría a aplicar. 3 2.1.1. Componente Proyectos Productivos Herramientas por Trabajo Para determinar la muestra de auditoría se han seleccionado aquellos Proyectos que efectivamente han tenido transferencias de fondos del Programa (MTEySS) a los Municipios, procediéndose a analizar las jurisdicciones (Provincias), considerando entre otros aspectos los siguientes: a) La fecha desde la efectiva transferencia de fondos (es decir, que haya transcurrido un plazo suficiente de acuerdo a lo previsto legalmente, para utilizar y afectar los mismos en la adquisición de Herramientas e Insumos y su entrega a los Beneficiarios que integran los Proyectos aprobados). b) Una cantidad mínima razonable de Proyectos aprobados en cada Municipio y/o Comuna que justifiquen su verificación in-situ y, c) La distancia existente entre Municipalidades y/o Comunas que han recibido fondos del Programa. Las tareas de auditoría comprendieron, principalmente, el control de los siguientes aspectos: - Cumplimiento de requisitos legales y reglamentarios para la asignación de Proyectos. - Transferencia de Fondos al Municipio: aplicación del procedimiento administrativo normado. - Proceso de Compras de Insumos y Equipamiento: regularidad del procedimiento. - Egreso de Fondos del Municipio para el Pago a Proveedores: consistencia entre los montos transferidos, pagados y documentación de respaldo. 4 - Visita de Campo a Beneficiarios para evaluar el avance de los Proyectos. El detalle de los Proyectos auditados obra en Anexo I-A y III-A y la información acumulada hasta el presente Informe por el período de vigencia del Convenio Nº 185, puede apreciarse en Anexo II-A y IV-A. 2.1.2. Programa de Empleo Transitorio Trabajadores Constructores Para determinar la muestra de auditoría se han seleccionado aquellos Proyectos que efectivamente han tenido transferencias de fondos del Programa (MTEySS) a los Municipios y los procedimientos aplicados comprendieron, principalmente, el control de los siguientes aspectos: - Identificación de los Beneficiarios del Programa Jefes de Hogar vinculados con dichas actividades. - Constatar la ubicación física del Proyecto, verificar si hubo modificaciones y si las mismas fueron aprobadas. - Identificar a los responsables técnicos de la Obra (Director de Obra, Encargado, Capataz, etc.). - Corroborar el control del seguimiento de la Obra por los responsables. - Control del ingreso de fondos transferidos por el MTEySS al Municipio/Comuna, en las cuentas habilitadas específicamente. - Verificar si se han efectuado los aportes (materiales, herramientas, compensaciones, adicionales, etc.). 5 - Cotejar y verificar egresos con la documentación respaldatoria de las adquisiciones (presupuestos, facturas, remitos, O/P, etc.). - Controlar el proceso de adquisición de materiales, herramientas, elementos de seguridad). - Verificar que la ubicación de la Obra coincida con la indicada en el expediente. - Verificación de las tareas efectivamente desarrolladas y la presencia de los Beneficiarios (registro de asistencia). Grado de avance del Proyecto. - Corroborar la existencia de la asistencia técnica y supervisión. - Efectuar un control de inventario de los bienes recibidos y la visualización del depósito de materiales, su registro de movimientos y la seguridad del mismo. - Verificar la entrega a los Beneficiarios designados en Obra, de las herramientas y elementos de seguridad adquiridos por el Municipio/Comuna. - Identificar la existencia de posibles impedimentos en el normal desarrollo del Proyecto (de carácter técnico, climáticos, legales, por demoras en la entrega de materiales, herramientas y/o elementos de seguridad, respecto al entrenamiento y capacitación laboral, etc.). El detalle de los Proyectos auditados obra en Anexo I-B y III-B y la información acumulada hasta el presente Informe por el período de vigencia del Convenio Nº 185, puede apreciarse en Anexo II-B y IV-B. 6 2.2. Centros de Integración Comunitaria Con relación a este Programa, su análisis y evaluación se realizó siguiendo el ritmo de avance correspondiente al desarrollo de los mismos. El detalle de los Proyectos auditados obra en Anexo I-C y III-C y la información acumulada hasta el presente Informe por el período de vigencia del Convenio Nº 185, puede apreciarse en Anexo II-C y IV-C. Debe tomarse en cuenta la dispersión geográfica de los Proyectos aprobados, factor que dificultó la verificación física de un número razonable de emprendimientos por comisión. 2.3. Seguro de Capacitación y Empleo Se auditaron in situ los procedimientos aplicados, así como la participación de los distintos sectores afectados -Municipio, Gerencias de Empleo, personal designado por la Universidad local, etc. El detalle de las auditorías de campo realizadas (información acumulada) obra en Anexo II-D. Asimismo, los procedimientos de auditoría incluyeron: a) Verificar el cumplimiento de requisitos legales y reglamentarios para su asignación. b) Controlar el funcionamiento de las Oficinas de Empleo. c) Controlar el tipo de prestación al cual está incorporado cada Beneficiario. d) Verificar los controles de asistencia implementados por los sectores intervinientes. 7 e) Efectuar visitas de campo a Beneficiarios. 3.- Aclaraciones Previas Se efectuaron seis (6) comisiones a las jurisdicciones seleccionadas, en materia del Componente Proyectos Productivos Herramientas por Trabajo, Programa de Empleo Transitorio “Trabajadores Constructores” y “Centros de Integración Comunitaria”, que se exponen en Anexo I. A continuación, se describe brevemente la normativa y los circuitos operativos de los Programas y Componentes a auditar en virtud de la Addenda al Convenio Nº 185–SE. En el Anexo VIII se expone con mayor detalle la legislación vigente vinculada con los puntos que se señalan seguidamente. 3.1. Componente Proyectos Productivos Herramientas por Trabajo y Programa de Empleo Transitorio Trabajadores Constructores 3.1.1. Componente Proyectos Productivos Herramientas por Trabajo La ejecución del citado Componente es responsabilidad de la Unidad Ejecutora del Proyecto de Transición del Programa Jefes de Hogar, en el ámbito de la Secretaría de Empleo del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. El mismo se desarrolla a partir del Decreto N° 529/06 que aprobó el Convenio de préstamo para el financiamiento del Proyecto, suscripto entre la República Argentina y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, y se instrumentó mediante el Manual Operativo aprobado por Resolución Nº 63 de la Secretaría de Empleo, de fecha 5 de febrero de 2007. 8 Este Componente, en el marco de una estrategia de inclusión social, se propone desarrollar e incrementar a través de diversos Proyectos de utilidad comunitaria y productiva, las oportunidades de trabajo en distintas localidades del territorio nacional, mejorando los ingresos y las condiciones de vida de los actuales Beneficiarios del Programa Jefes de Hogar. Las actividades - financiadas en un 100% por el Componente- se enmarcan en tres rubros, a saber: 1) Productos agroindustriales 2) Elaboración de manufacturas 3) Servicios y comercio En cuanto al monto del financiamiento destinado a la compra de herramientas e insumos, varía según que la asociación se conforme por dos o por tres integrantes; para el primer caso la suma asciende a un máximo de $13.000,00, en tanto que para la segunda alternativa existe un tope de $19.000,00 (Res. Nº 27/08-SE). Una vez asignado el Proyecto, el auditado podrá controlar el funcionamiento del mismo durante los 12 meses posteriores a su otorgamiento. 3.1.2. Programa de Empleo Transitorio Trabajadores Constructores Por cada plan de Obra Pública propuesto por el Municipio, los fondos destinados a la adquisición de materiales serán transferidos a este último en 2 cuotas, a saber: 70% al inicio de cada Proyecto, efectuándose la transferencia bancaria a la cuenta de la sucursal del Banco de la Nación Argentina previamente denunciada para la acreditación de fondos. 9 30% al verificarse el cumplimiento de las metas físicas, la efectivización de los aportes comprometidos a los Beneficiarios, además de constatar el cumplimiento de todas las acciones de capacitación previstas. El Componente prevé asistencia técnica a los Proyectos a través de actividades de tutorías, las que serán afrontadas por el Proyecto de Transición del Programa Jefes de Hogar, a razón de $1.000 mensuales durante un período máximo de seis meses. 3.2. Centros de Integración Comunitaria Los Centros de Integración Comunitaria constituyen un modelo de gestión pública que implica la integración y coordinación de políticas de Atención Primaria de Salud y Desarrollo Social en un ámbito físico común de escala municipal. Es un espacio público de integración comunitaria, con el fin de favorecer la inclusión social, profundizando el desarrollo local desde los distintos territorios, promoviendo los recursos en poder de las comunidades. Parte de una concepción de trabajo interdisciplinario, intersectorial y participativo, profundizando el sentido integral de las acciones de salud y desarrollo social, contribuyendo al mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades. Se trata de edificios que incluyen módulos para la atención médica, odontológica, asistencia social y un SUM (Salón de Usos Múltiples) que permiten realizar reuniones, que de otra forma no podrían llevarse a cabo en las zonas carenciadas en las cuales los Centros de Integración Comunitaria son construidos. 10 3.3. Seguro de Capacitación y Empleo El Seguro de Capacitación y Empleo se creó mediante Decreto N° 326 de fecha 23 de marzo de 2006 y tiene por objeto brindar apoyo a los trabajadores desocupados en la búsqueda activa de empleo y en la actualización de sus competencias laborales. En una primera etapa, dicho seguro estará orientado a los Beneficiarios del Programa Jefes y Jefas de Hogar. Con respecto a los beneficios, el Art. 3º del citado Decreto determina “una prestación dineraria mensual no remunerativa por un período máximo de veinticuatro (24) meses. Durante los primeros dieciocho (18) meses el monto de la prestación ascenderá a la suma de $ 225,00 mensuales y luego se reducirá a $ 200,00 mensuales hasta completar el período máximo”. El mismo artículo establece otras prestaciones, que se canalizan por intermedio de las Oficinas de Empleo municipales y que se traducen en: a) Servicios de orientación y asistencia en la búsqueda de empleo. b) Servicios de intermediación laboral para la incorporación al empleo en el sector público y privado. c) Servicios de formación básica y profesional. d) Participación en actividades de entrenamiento para el trabajo. e) Asistencia técnica para la formulación de Proyectos de autoempleo. 4.- Comentarios y Observaciones Se detallan a continuación las principales observaciones resultantes de las tareas de auditoría desarrolladas, exponiéndose la totalidad de las mismas en los Anexos V, VI y VII. 11 4.1. Componente Proyectos Productivos Herramientas por Trabajo y Programa de Empleo Transitorio Trabajadores Constructores 4.1.1. Componente Proyectos Productivos Herramientas por Trabajo a) Proceso de Compra de Insumos y Equipamiento. El procedimiento de compra no cumple con los plazos establecidos, registrando en promedio un atraso de 66 días corridos (Neuquén, Proyectos Nros. 151, 150, 140, 144, 143, 146 y 142; San Juan, Proyectos Nros. 325, 376, 323, 344, 353, 315, 327, 333 y 350; Mendoza, Proyectos Nros. 384, 379, 378, 380, 381, 382 y 383; C.A.B.A, Proyectos Nros. 41, 46, 11, 47, 22, 23, 52, 12, 6, 24 y 19) b) Egreso de fondos del Municipio para el pago a Proveedores. El Municipio tiene habilitada una cuenta corriente bancaria para el Programa; no obstante realiza los pagos en efectivo (Neuquén, Proyectos Nros. 151 y 150; C.A.B.A, Proyectos Nros. 41, 46, 25, 11, 47, 22, 23, 52, 12, 6, 24 y 19) c) Visitas de campo a Beneficiarios. El Proyecto no se ha iniciado a la fecha de la auditoría, registrando en promedio un atraso de 83 días corridos (Mendoza, Proyectos Nros. 378 y 383) 12 4.1.2. Programa de Empleo Transitorio Trabajadores Constructores a) Aportes del Municipio. El Municipio no exhibió la documentación que acredite el aporte que debe realizar por Convenio (Mendoza, Proyectos Nros. 30 y 31; Córdoba, Proyectos Nros. 286, 303, 327, 269, 197, 200, 198 y 344) b) Proceso de Compra de Insumos y Equipamiento. El procedimiento de compra no cumple con los plazos establecidos, registrando en promedio un atraso de 143 días corridos (Mendoza, Proyectos Nros. 30 y 31; Córdoba, Proyectos Nros. 286, 327, 269, 207, 200, 198, 344, 291 y 329) c) Avance Físico de la Obra. El Proyecto no se ha iniciado a la fecha de la auditoría, registrando en promedio un atraso de 255 días corridos (Mendoza, Proyecto Nro. 31; Córdoba, Proyectos Nros. 204 y 273) d) Suministro de Elementos de Seguridad. No se proporcionó entrenamiento ni se suministraron los elementos de seguridad previstos por el Programa (Mendoza, Proyecto Nro. 31) 4.2. Centros de Integración Comunitaria a) Proceso de Compra de Insumos y Equipamientos. El procedimiento de compra no cumple con los plazos establecidos, registrando un atraso de 85 días corridos (San Juan, Proyecto Nro. 12). 13 5.- Recomendaciones 5.1. Componente Proyectos Productivos Herramientas por Trabajo y Programa de Empleo Transitorio Trabajadores Constructores 5.1.1. Componente Proyectos Productivos Herramientas por Trabajo a) Proceso de Compra de Insumos y Equipamiento (Cde. 4.1.1.a): Dar cumplimiento a los plazos establecidos en la normativa vigente. b) Egreso de fondos del Municipio para el pago a Proveedores (Cde. 4.1.1.b): Por principio de control interno se recomienda efectuar los pagos a Proveedores mediante transferencia bancaria y/o cheque. c) Visitas de campo a Beneficiarios (Cde. 4.1.1.c): Intimar al Municipio a cumplir con los plazos de desarrollo de las obras fijados en el respectivo Convenio. 5.1.2. Programa de Empleo Transitorio Trabajadores Constructores a) Aportes del Municipio (Cde. 4.1.2.a): El Municipio debe contar con la documentación que acredite el aporte comprometido por Convenio. b) Proceso de Compra de Insumos y Equipamiento (Cde. 4.1.2.b): Dar cumplimiento a los plazos establecidos en la normativa vigente. c) Avance Físico de la Obra (Cde. 4.1.2.c): Intimar al Municipio a cumplir con los plazos de desarrollo de las obras fijados en el respectivo Convenio. 14 d) Suministro de Elementos de Seguridad (Cde. 4.1.2.d): El Municipio debe proporcionar el entrenamiento y los elementos de seguridad previstos por el Programa. 5.2. Centros de Integración Comunitaria a) Proceso de Compra de Insumos y Equipamiento (Cde. 4.2.a): Dar cumplimiento a los plazos establecidos en la normativa vigente. 6. Conclusiones Respecto al Componente Proyectos Productivos Herramientas por Trabajo, en algunos casos existen demoras originadas, generalmente, en el seguimiento de procesos legales de compra jurisdiccionales que afectan el normal desarrollo de los Proyectos y el cumplimiento de los plazos fijados en los Convenios. Con relación al Componente Trabajadores Constructores, en algunos Proyectos no puede determinarse el aporte de las Entidades a cargo de la ejecución de los mismos, situación que impide controlar uno de los compromisos asumidos por las referidas entidades. Asimismo, en diversos casos se determinó que el proceso de compras no cumple con los plazos establecidos por Convenio. Respecto al Componente Centros de Integración Comunitaria, en algunos casos existen atrasos debidos al seguimiento de procesos legales de compra jurisdiccionales que afectan el normal desarrollo de los Proyectos y el cumplimiento de los plazos fijados en los Convenios. De los controles realizados con relación al Seguro de Capacitación y Empleo, puede concluirse con carácter general que las Oficinas de Empleo se encuentran razonablemente 15 organizadas. No obstante, deberá mejorarse la comunicación entre dichas Oficinas y el MTEySS a fin de mantener actualizadas las Bases de Datos. Independientemente de lo expuesto, con relación a los Proyectos las verificaciones in situ han permitido comprobar con carácter general, la realización de las obras comprometidas y el funcionamiento de los emprendimientos aprobados. La auditoria llevada a cabo permite inferir que el Programa, en su conjunto, cumple razonablemente los objetivos propuestos, con las salvedades expuestas en el Capítulo 4. Comentarios y Observaciones. BUENOS AIRES, 10 de marzo de 2010 16 COMPONENTE PROYECTOS PRODUCTIVOS HERRAMIENTAS POR TRABAJO PROYECTOS AUDITADOS SEGUN TIPOLOGÍA Y JURISDICCIÓN PROVINCIA C.A.B.A. MENDOZA JURISDICCION ANEXO I A CANTIDAD DE TOTAL TOTAL PROYECTOS PROVINCIA GENERAL C.A.B.A. 12 12 LAS HERAS 4 TUPUNGATO 3 NEUQUEN ALUMINE 7 7 ZAPALA 2 9 SAN JUAN RIVADAVIA 9 9 37 COMPONENTE PROYECTOS PRODUCTIVOS TRABAJADORES CONSTRUCTORES PROYECTOS AUDITADOS SEGUN TIPOLOGÍA Y JURISDICCIÓN PROVINCIA CORDOBA MENDOZA JURISDICCION ANEXO I B CANTIDAD DE TOTAL TOTAL PROYECTOS PROVINCIA GENERAL ARROYITO 5 CALCHIN 2 RIO SEGUNDO 2 TRANSITO 2 VILLA DEL ROSARIO 2 13 LAS HERAS 3 3 16 COMPONENTE CENTROS DE INTEGRACION COMUNITARIA PROYECTOS AUDITADOS SEGUN TIPOLOGÍA Y JURISDICCIÓN PROVINCIA SAN JUAN JURISDICCION 25 DE MAYO ANEXO I C CANTIDAD DE TOTAL TOTAL PROYECTOS PROVINCIA GENERAL 2 2 2 17 COMPONENTE PROYECTOS PRODUCTIVOS HERRAMIENTAS POR TRABAJO ANEXO II A PROYECTOS AUDITADOS SEGUN TIPOLOGÍA Y JURISDICCIÓN-ACUMULADO PROVINCIA JURISDICCION CANT. DE TOTAL PROYECTOS BUENOS AIRES 3 DE FEBRERO 2 9 DE JULIO 2 ALMIRANTE BROWN 2 BRAGADO 1 CHACABUCO 7 ESTEBAN ECHEVERRIA 6 FLORENCIO VARELA 12 GRAL.PUEYRREDON 5 JOSE C. PAZ 12 JUNIN 7 LA MATANZA 30 LEANDRO N. ALEM 8 LOMAS DE ZAMORA 7 MALVINAS ARGENTINAS 7 MERLO 11 QUILMES 12 SAN NICOLAS 7 PROVINCIA TIGRE 21 159 C.A.B.A. C.A.B.A. 12 12 CATAMARCA CATAMARCA 7 7 CORDOBA CORDOBA 6 SANTA ROSA 5 STA. MARIA DE PUNILLA 5 16 CORRIENTES CORRIENTES 27 27 CHACO GRAL. VEDIA 10 ENTRE RIOS FORMOSA LA LEONESA 5 LAS PALMAS 16 RESISTENCIA 12 CONCORDIA 9 VICTORIA 9 CLORINDA 7 PALO SANTO 19 PIRANE 2 S. F. DE LAISHI 10 TOTAL GENERAL 43 18 38 18 COMPONENTE PROYECTOS PRODUCTIVOS HERRAMIENTAS POR TRABAJO ANEXO II A PROYECTOS AUDITADOS SEGUN TIPOLOGÍA Y JURISDICCIÓN-ACUMULADO LA RIOJA MENDOZA MISIONES NEUQUEN RIO NEGRO LA RIOJA 7 LAS HERAS 4 TUPUNGATO 3 7 CAMPO GRANDE 10 10 ALUMINE 7 CENTENARIO 3 NEUQUEN 3 ZAPALA 2 MAINQUE 4 S.C. DE BARILOCHE 3 7 8 SALTA SALTA 8 SAN JUAN CAUCETE 11 RIVADAVIA 9 CASILDA 3 SANTA FE SGO. DEL ESTERO TUCUMAN (CONTINUACIÓN) 7 FIGHIERA 2 ROSARIO 24 SANTO TOME 6 VILLA CONSTITUCION 3 VILLA GDOR. GALVES 8 FORRES 11 VILLA ATAMISKY 11 TUCUMAN 9 FAMAILLA 2 TAFI VIEJO 4 15 20 46 22 15 477 19 COMPONENTE PROYECTOS PRODUCTIVOS TRABAJADORES CONSTRUCTORES PROYECTOS AUDITADOS SEGUN TIPOLOGÍA Y JURISDICCIÓN - ACUMULADO PROVINCIA JURISDICCION CANTIDAD DE TOTAL TOTAL PROYECTOS PROVINCIA GENERAL 11 CHACO RESISTENCIA 11 CORDOBA ARROYITO 5 CALCHIN 2 CORRIENTES FORMOSA ANEXO II B RIO SEGUNDO 2 STA. MARIA DE PUNILLA 3 TRANSITO 2 VILLA DEL ROSARIO 2 C. DE LOS MILAGROS 2 CORRIENTES 2 16 FERNANDEZ 3 SAN ROQUE 2 9 LAGUNA BLANCA 3 3 3 JUJUY PALPALA 3 MENDOZA LAS HERAS 3 3 RIO NEGRO GENERAL GODOY 1 1 SALTA CAMPO SANTO 8 8 SANTA FE SAN JUSTO 3 TUCUMAN SANTA FE 4 FAMAILLA 4 TAFI VIEJO 3 TUCUMAN 12 7 19 80 COMPONENTE CENTROS DE INTEGRACION COMUNITARIA PROYECTOS AUDITADOS SEGUN TIPOLOGÍA Y JURISDICCIÓN - ACUMULADO PROVINCIA FORMOSA JUJUY SAN JUAN JURISDICCION BUENA VISTA ANEXO II C CANTIDAD DE TOTAL TOTAL PROYECTOS PROVINCIA GENERAL 1 EL ESPINILLO 1 RIACHO HE HE 1 SIETE PALMAS 1 EL PIQUETE 1 4 SANTA CLARA 1 2 25 DE MAYO 2 2 8 20 SEGURO DE CAPACITACION Y EMPLEO ANEXO II D BENEFICIARIOS AUDITADOS POR JURISDICCION - ACUMULADO PROVINCIA JURISDICCION MUESTRA DE BENEFICIARIOS BUENOS AIRES 3 DE FEBRERO 30 AVELLANEDA 30 BERAZATEGUI 30 BRAGADO 30 GRAL. PUEYRREDON 30 HURLINGHAM 30 ITUZAINGO 30 LOMAS DE ZAMORA 30 MORON 30 SAN FERNANDO 30 SAN ISIDRO 41 VICENTE LOPEZ 45 CORDOBA ALTA GRACIA 30 CATAMARCA CATAMARCA 30 LA RIOJA LA RIOJA 30 NEUQUEN NEUQUEN 30 SALTA SALTA 30 SANTA FE SANTA FE 30 TOTALES 566 21 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 4 ANEXO III A HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 C.A.B.A. C.A.B.A. C.A.B.A. C.A.B.A. C.A.B.A. C.A.B.A. C.A.B.A. C.A.B.A. C.A.B.A. C.A.B.A. C.A.B.A. C.A.B.A. MENDOZA MENDOZA MENDOZA MENDOZA MENDOZA MENDOZA MENDOZA NEUQUEN NEUQUEN NEUQUEN NEUQUEN NEUQUEN NEUQUEN NEUQUEN NEUQUEN NEUQUEN SAN JUAN SAN JUAN C.A.B.A. C.A.B.A. C.A.B.A. C.A.B.A. C.A.B.A. C.A.B.A. C.A.B.A. C.A.B.A. C.A.B.A. C.A.B.A. C.A.B.A. C.A.B.A. LAS HERAS LAS HERAS LAS HERAS LAS HERAS TUPUNGATO TUPUNGATO TUPUNGATO ALUMINE ALUMINE ALUMINE ALUMINE ALUMINE ALUMINE ALUMINE ZAPALA ZAPALA RIVADAVIA RIVADAVIA 6 11 12 19 22 23 24 25 41 46 47 52 380 381 382 383 378 379 384 140 141 142 143 144 145 146 150 151 315 323 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 12.667,00 8.539,00 5.367,00 13.819,00 10.000,00 9.999,00 9.999,00 14.900,00 12.664,00 14.989,00 9.535,00 14.976,00 12.969,00 12.989,00 12.978,00 12.869,00 12.998,00 12.950,00 12.980,00 12.941,00 13.000,00 12.998,00 12.118,00 12.762,00 12.911,00 18.999,00 12.900,00 12.887,00 12.885,00 12.998,00 22 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 4 ANEXO III A HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 31 32 33 34 35 36 37 SAN JUAN SAN JUAN SAN JUAN SAN JUAN SAN JUAN SAN JUAN SAN JUAN RIVADAVIA RIVADAVIA RIVADAVIA RIVADAVIA RIVADAVIA RIVADAVIA RIVADAVIA TOTAL 325 327 333 344 350 353 376 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 12.996,00 12.979,00 18.998,00 12.999,00 12.998,00 13.000,00 12.990,00 472.546,00 23 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 4 ANEXO III B TRABAJADORES CONSTRUCTORES N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA MENDOZA MENDOZA MENDOZA ARROYITO ARROYITO ARROYITO ARROYITO ARROYITO CALCHIN CALCHIN RIO SEGUNDO RIO SEGUNDO TRANSITO TRANSITO VILLA DEL ROSARIO VILLA DEL ROSARIO LAS HERAS LAS HERAS LAS HERAS TOTAL 197 198 200 273 344 269 327 204 207 291 329 286 303 18 30 31 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 57.414,00 54.460,00 64.400,00 50.575,00 64.400,00 62.762,00 64.015,00 52.122,00 51.534,00 64.050,00 57.260,00 74.620,00 52.143,00 74.620,00 55.350,06 57.610,63 957.335,69 24 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 4 ANEXO III C CENTROS DE INTEGRACION COMUNITARIA N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 1 2 SAN JUAN SAN JUAN 25 DE MAYO 25 DE MAYO TOTAL 12 4 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 250.256,00 124.128,00 374.384,00 25 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 4 - ACUMULADO ANEXO IV A HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES 3 DE FEBRERO 3 DE FEBRERO 9 DE JULIO 9 DE JULIO ALMIRANTE BROWN ALMIRANTE BROWN BRAGADO CHACABUCO CHACABUCO CHACABUCO CHACABUCO CHACABUCO CHACABUCO CHACABUCO ESTEBAN ECHEVERRIA ESTEBAN ECHEVERRIA ESTEBAN ECHEVERRIA ESTEBAN ECHEVERRIA ESTEBAN ECHEVERRIA ESTEBAN ECHEVERRIA FLORENCIO VARELA FLORENCIO VARELA FLORENCIO VARELA FLORENCIO VARELA FLORENCIO VARELA FLORENCIO VARELA FLORENCIO VARELA FLORENCIO VARELA FLORENCIO VARELA FLORENCIO VARELA 1737 1741 307 328 1244 1338 329 475 476 478 481 484 485 487 322 852 1029 1416 1536 1604 1056 1069 1081 1088 1145 1149 1173 1174 1197 1236 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 12.968,00 12.957,00 14.851,00 10.000,00 14.996,00 14.996,00 9.986,00 16.576,00 12.926,00 13.000,00 19.000,00 12.970,00 12.960,00 12.960,00 9.950,00 14.679,00 10.857,00 6.857,00 14.990,00 9.975,00 9.998,00 14.490,00 13.704,00 13.085,00 14.238,00 14.336,00 9.998,00 14.981,00 13.093,00 9.981,00 26 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 4 - ACUMULADO ANEXO IV A HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES FLORENCIO VARELA FLORENCIO VARELA GRAL.PUEYRREDON GRAL.PUEYRREDON GRAL.PUEYRREDON GRAL.PUEYRREDON GRAL.PUEYRREDON JOSE C. PAZ JOSE C. PAZ JOSE C. PAZ JOSE C. PAZ JOSE C. PAZ JOSE C. PAZ JOSE C. PAZ JOSE C. PAZ JOSE C. PAZ JOSE C. PAZ JOSE C. PAZ JOSE C. PAZ JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA 1396 1506 445 446 447 454 455 1086 1229 1254 1269 1270 1277 1342 1346 1376 1378 1385 1429 361 363 384 397 486 488 494 990 1117 1122 1381 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 9.999,00 13.095,00 14.059,00 14.972,00 14.999,00 14.957,00 14.963,00 14.670,00 14.999,00 13.115,00 13.393,00 13.774,00 14.377,00 14.779,00 14.214,00 14.895,00 13.632,00 13.976,00 14.757,00 14.186,00 9.998,00 9.819,00 9.995,00 13.000,00 12.996,00 12.884,00 14.992,00 14.710,00 13.023,00 9.981,00 27 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 4 - ACUMULADO ANEXO IV A HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LA MATANZA LEANDRO N. ALEM LEANDRO N. ALEM LEANDRO N. ALEM LEANDRO N. ALEM 1494 1516 1522 1524 1612 1614 1618 1622 1639 1640 1651 1698 1700 1703 1704 1705 1706 1707 1711 1712 1714 1715 1716 1717 1718 1725 311 312 316 376 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 9.997,00 9.998,00 13.159,00 7.569,00 9.821,00 13.250,00 13.706,00 14.996,00 12.960,00 12.972,00 12.915,00 12.608,00 12.997,00 12.998,00 12.978,00 12.998,00 13.000,00 12.987,00 18.991,00 12.994,00 12.999,00 12.987,00 12.967,00 12.992,00 12.975,00 12.996,00 14.605,00 13.312,00 14.867,00 8.264,00 28 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 4 - ACUMULADO ANEXO IV A HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES LEANDRO N. ALEM LEANDRO N. ALEM LEANDRO N. ALEM LEANDRO N. ALEM LOMAS DE ZAMORA LOMAS DE ZAMORA LOMAS DE ZAMORA LOMAS DE ZAMORA LOMAS DE ZAMORA LOMAS DE ZAMORA LOMAS DE ZAMORA MALVINAS ARGENTINAS MALVINAS ARGENTINAS MALVINAS ARGENTINAS MALVINAS ARGENTINAS MALVINAS ARGENTINAS MALVINAS ARGENTINAS MALVINAS ARGENTINAS MERLO MERLO MERLO MERLO MERLO MERLO MERLO MERLO MERLO MERLO MERLO QUILMES 462 472 492 493 466 1015 1375 1510 1541 1557 1596 1459 1476 1537 1568 1591 1592 1593 1649 1658 1659 1660 1661 1662 1663 1664 1665 1667 1668 645 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 13.000,00 12.894,00 18.996,00 12.962,00 9.997,00 9.820,00 9.983,00 14.451,00 14.918,00 14.949,00 9.991,00 9.999,00 9.999,00 10.000,00 9.996,00 9.968,00 9.916,00 9.998,00 9.976,00 12.988,00 9.855,00 9.392,00 9.736,00 12.999,00 9.948,00 14.976,00 11.606,00 9.453,00 9.990,00 14.860,00 29 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 4 - ACUMULADO ANEXO IV A HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES QUILMES QUILMES QUILMES QUILMES QUILMES QUILMES QUILMES QUILMES QUILMES QUILMES QUILMES SAN NICOLAS SAN NICOLAS SAN NICOLAS SAN NICOLAS SAN NICOLAS SAN NICOLAS SAN NICOLAS TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE 1096 1132 1134 1162 1434 1439 1462 1464 1507 1540 1542 93 371 372 373 374 385 386 1613 1654 1655 1659 1661 1662 1665 1667 1670 1671 1672 1674 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 14.999,00 14.997,00 9.978,00 9.999,00 15.000,00 13.685,00 14.995,00 14.998,00 14.997,00 14.980,00 9.996,00 14.530,00 9.820,00 9.984,00 9.896,00 8.213,00 10.000,00 9.997,00 12.968,00 12.558,00 12.096,00 18.118,00 12.937,00 12.956,00 12.968,00 12.977,00 17.414,00 12.528,00 11.988,00 18.999,00 30 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 4 - ACUMULADO ANEXO IV A HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES C.A.B.A. C.A.B.A. C.A.B.A. C.A.B.A. C.A.B.A. C.A.B.A. C.A.B.A. C.A.B.A. C.A.B.A. C.A.B.A. C.A.B.A. C.A.B.A. CATAMARCA CATAMARCA CATAMARCA CATAMARCA CATAMARCA CATAMARCA CATAMARCA CHACO CHACO TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE TIGRE C.A.B.A. C.A.B.A. C.A.B.A. C.A.B.A. C.A.B.A. C.A.B.A. C.A.B.A. C.A.B.A. C.A.B.A. C.A.B.A. C.A.B.A. C.A.B.A. CATAMARCA CATAMARCA CATAMARCA CATAMARCA CATAMARCA CATAMARCA CATAMARCA GRAL. VEDIA GRAL. VEDIA 1675 1676 1680 1681 1682 1683 1684 1685 1686 6 11 12 19 22 23 24 25 41 46 47 52 132 133 175 176 177 178 187 1318 1319 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 18.706,00 12.996,00 12.994,00 12.978,00 12.766,00 18.949,00 12.995,00 18.873,00 18.800,00 12.667,00 8.539,00 5.367,00 13.819,00 10.000,00 9.999,00 9.999,00 14.900,00 12.664,00 14.989,00 9.535,00 14.976,00 14.811,00 14.961,00 13.400,00 13.553,00 10.370,00 14.997,00 13.371,00 18.938,00 18.910,00 31 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 4 - ACUMULADO ANEXO IV A HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO GRAL. VEDIA GRAL. VEDIA GRAL. VEDIA GRAL. VEDIA GRAL. VEDIA GRAL. VEDIA GRAL. VEDIA GRAL. VEDIA LA LEONESA LA LEONESA LA LEONESA LA LEONESA LA LEONESA LAS PALMAS LAS PALMAS LAS PALMAS LAS PALMAS LAS PALMAS LAS PALMAS LAS PALMAS LAS PALMAS LAS PALMAS LAS PALMAS LAS PALMAS LAS PALMAS LAS PALMAS LAS PALMAS LAS PALMAS LAS PALMAS RESISTENCIA 1320 1321 1322 1323 1324 1325 1338 1342 1437 1438 1440 1443 1479 710 953 954 955 956 957 958 959 963 965 966 1278 1280 1281 1297 1312 680 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 13.000,00 12.998,00 18.997,00 12.997,00 12.850,00 13.000,00 12.935,00 12.920,00 19.000,00 12.998,00 19.000,00 12.999,00 13.000,00 13.269,00 14.992,00 14.947,00 14.913,00 14.913,00 14.913,00 14.913,00 14.913,00 9.903,00 14.999,00 12.867,00 13.000,00 19.000,00 18.996,00 13.000,00 13.000,00 14.355,00 32 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 4 - ACUMULADO ANEXO IV A HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA SANTA ROSA SANTA ROSA SANTA ROSA SANTA ROSA SANTA ROSA STA. MARIA DE PUNILLA STA. MARIA DE PUNILLA STA. MARIA DE PUNILLA STA. MARIA DE PUNILLA STA. MARIA DE PUNILLA CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES 683 841 875 876 888 889 898 919 925 951 1005 279 281 295 330 357 358 423 424 425 426 437 439 440 441 443 457 280 303 306 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 13.479,00 14.971,00 13.143,00 14.961,00 8.222,00 13.818,00 14.994,00 13.864,00 14.978,00 14.891,00 14.790,00 14.938,00 14.288,00 14.992,00 14.722,00 14.256,00 10.364,00 9.917,00 9.937,00 9.998,00 9.979,00 12.262,00 9.001,00 11.009,00 9.362,00 9.707,00 12.907,00 13.993,00 9.953,00 14.210,00 33 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 4 - ACUMULADO ANEXO IV A HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES ENTRE RIOS ENTRE RIOS ENTRE RIOS ENTRE RIOS ENTRE RIOS ENTRE RIOS CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CONCORDIA CONCORDIA CONCORDIA CONCORDIA CONCORDIA CONCORDIA 331 438 496 507 511 543 555 614 622 784 785 809 816 818 823 824 825 826 827 828 829 830 833 894 348 349 350 351 352 354 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 14.753,00 14.486,00 14.618,00 12.675,00 14.247,00 14.992,00 14.922,00 12.859,00 11.286,00 18.856,00 18.856,00 18.884,00 12.983,00 18.981,00 12.952,00 18.999,00 12.988,00 10.808,00 12.942,00 13.000,00 18.919,00 12.975,00 12.994,00 13.000,00 12.999,00 12.862,00 12.879,00 12.345,00 12.174,00 12.814,00 34 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 4 - ACUMULADO ANEXO IV A HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 ENTRE RIOS ENTRE RIOS ENTRE RIOS ENTRE RIOS ENTRE RIOS ENTRE RIOS ENTRE RIOS ENTRE RIOS ENTRE RIOS ENTRE RIOS ENTRE RIOS ENTRE RIOS FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA CONCORDIA CONCORDIA CONCORDIA VICTORIA VICTORIA VICTORIA VICTORIA VICTORIA VICTORIA VICTORIA VICTORIA VICTORIA CLORINDA CLORINDA CLORINDA CLORINDA CLORINDA CLORINDA CLORINDA PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO 363 364 369 225 226 231 241 248 249 253 255 271 185 316 321 387 393 394 568 380 407 408 409 445 451 499 509 575 777 820 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 12.865,00 12.778,00 12.980,00 14.880,00 14.820,00 14.820,00 14.446,00 14.820,00 14.400,00 14.851,00 12.020,00 14.921,00 12.693,00 11.565,00 15.000,00 12.409,00 14.920,00 13.434,00 14.310,00 15.000,00 14.992,00 13.106,00 14.997,00 14.135,00 12.530,00 9.428,00 14.330,00 14.226,00 12.941,00 12.852,00 35 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 4 - ACUMULADO ANEXO IV A HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA LA RIOJA LA RIOJA LA RIOJA LA RIOJA LA RIOJA LA RIOJA LA RIOJA MENDOZA MENDOZA MENDOZA PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PALO SANTO PIRANE PIRANE S. F. DE LAISHI S. F. DE LAISHI S. F. DE LAISHI S. F. DE LAISHI S. F. DE LAISHI S. F. DE LAISHI S. F. DE LAISHI S. F. DE LAISHI S. F. DE LAISHI S. F. DE LAISHI LA RIOJA LA RIOJA LA RIOJA LA RIOJA LA RIOJA LA RIOJA LA RIOJA LAS HERAS LAS HERAS LAS HERAS 856 857 859 862 864 867 868 888 403 493 982 983 984 987 989 998 1001 1003 1004 1007 21 29 64 72 83 84 85 380 381 382 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 18.996,00 12.999,00 12.940,00 18.998,00 18.999,00 12.588,00 12.957,00 12.909,00 12.118,00 14.950,00 12.981,00 13.000,00 12.992,00 12.889,00 12.999,00 12.825,00 12.825,00 12.965,00 12.965,00 12.965,00 11.280,00 12.138,00 13.678,00 14.999,00 13.278,00 14.989,00 9.213,00 12.969,00 12.989,00 12.978,00 36 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 4 - ACUMULADO ANEXO IV A HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 MENDOZA MENDOZA MENDOZA MENDOZA MISIONES MISIONES MISIONES MISIONES MISIONES MISIONES MISIONES MISIONES MISIONES MISIONES NEUQUEN NEUQUEN NEUQUEN NEUQUEN NEUQUEN NEUQUEN NEUQUEN NEUQUEN NEUQUEN NEUQUEN NEUQUEN NEUQUEN NEUQUEN NEUQUEN NEUQUEN RIO NEGRO LAS HERAS TUPUNGATO TUPUNGATO TUPUNGATO CAMPO GRANDE CAMPO GRANDE CAMPO GRANDE CAMPO GRANDE CAMPO GRANDE CAMPO GRANDE CAMPO GRANDE CAMPO GRANDE CAMPO GRANDE CAMPO GRANDE ALUMINE ALUMINE ALUMINE ALUMINE ALUMINE ALUMINE ALUMINE CENTENARIO CENTENARIO CENTENARIO NEUQUEN NEUQUEN NEUQUEN ZAPALA ZAPALA MAINQUE 383 378 379 384 186 187 189 223 224 225 226 233 234 235 140 141 142 143 144 145 146 139 157 158 78 112 113 150 151 187 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 12.869,00 12.998,00 12.950,00 12.980,00 14.962,00 14.758,00 14.628,00 14.705,00 14.987,00 14.990,00 14.991,00 14.999,00 15.000,00 14.995,00 12.941,00 13.000,00 12.998,00 12.118,00 12.762,00 12.911,00 18.999,00 12.979,00 12.999,00 12.964,00 14.974,00 13.253,00 9.585,00 12.900,00 12.887,00 18.890,00 37 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 4 - ACUMULADO ANEXO IV A HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 RIO NEGRO RIO NEGRO RIO NEGRO RIO NEGRO RIO NEGRO RIO NEGRO SALTA SALTA SALTA SALTA SALTA SALTA SALTA SALTA SAN JUAN SAN JUAN SAN JUAN SAN JUAN SAN JUAN SAN JUAN SAN JUAN SAN JUAN SAN JUAN SAN JUAN SAN JUAN SAN JUAN SAN JUAN SAN JUAN SAN JUAN SAN JUAN MAINQUE MAINQUE MAINQUE S.C. DE BARILOCHE S.C. DE BARILOCHE S.C. DE BARILOCHE SALTA SALTA SALTA SALTA SALTA SALTA SALTA SALTA CAUCETE CAUCETE CAUCETE CAUCETE CAUCETE CAUCETE CAUCETE CAUCETE CAUCETE CAUCETE CAUCETE RIVADAVIA RIVADAVIA RIVADAVIA RIVADAVIA RIVADAVIA 188 190 201 155 172 173 19 21 48 57 80 116 124 127 154 155 159 161 162 165 170 174 175 183 189 315 323 325 327 333 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 12.999,00 12.993,00 13.000,00 14.603,00 6.922,00 14.475,00 14.984,00 14.993,00 14.726,00 10.000,00 14.961,00 14.996,00 9.048,00 14.119,00 14.999,00 14.866,00 14.767,00 14.999,00 13.659,00 13.611,00 15.000,00 14.999,00 14.997,00 9.993,00 14.993,00 12.885,00 12.998,00 12.996,00 12.979,00 18.998,00 38 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 4 - ACUMULADO ANEXO IV A HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 SAN JUAN SAN JUAN SAN JUAN SAN JUAN SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE RIVADAVIA RIVADAVIA RIVADAVIA RIVADAVIA CASILDA CASILDA CASILDA COMUNA FIGHIERA COMUNA FIGHIERA ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO SANTO TOME SANTO TOME SANTO TOME SANTO TOME SANTO TOME SANTO TOME VILLA CONSTITUCION 344 350 353 376 836 839 850 521 524 370 391 401 461 472 494 498 527 529 530 533 558 561 589 532 534 543 548 549 550 827 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 12.999,00 12.998,00 13.000,00 12.990,00 12.928,00 12.992,00 13.000,00 14.688,00 14.084,00 14.235,00 10.398,00 14.984,00 14.593,00 14.829,00 14.750,00 14.954,00 14.278,00 14.727,00 13.337,00 14.457,00 14.237,00 9.996,00 14.671,00 12.984,00 12.691,00 12.957,00 12.811,00 12.598,00 12.923,00 18.987,00 39 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 4 - ACUMULADO ANEXO IV A HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO VILLA CONSTITUCION VILLA CONSTITUCION VILLA GDOR.GALVES VILLA GDOR.GALVES VILLA GDOR.GALVES VILLA GDOR.GALVES VILLA GDOR.GALVES VILLA GDOR.GALVES VILLA GDOR.GALVES VILLA GDOR.GALVES ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO ROSARIO FORRES FORRES FORRES FORRES FORRES FORRES FORRES FORRES FORRES FORRES 828 829 477 503 548 574 590 607 608 612 497 499 501 508 509 510 511 512 514 522 474 475 496 498 499 515 542 573 590 600 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 12.981,00 12.999,00 14.669,00 14.857,00 14.989,00 14.913,00 13.791,00 12.769,00 13.335,00 14.903,00 13.245,00 14.493,00 14.504,00 14.023,00 14.968,00 14.800,00 14.971,00 14.004,00 14.279,00 11.930,00 12.226,00 12.780,00 18.861,00 18.430,00 12.995,00 12.696,00 18.826,00 12.993,00 12.977,00 18.929,00 40 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 4 - ACUMULADO ANEXO IV A HERRAMIENTAS POR TRABAJO N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO SGO. DEL ESTERO TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN FORRES VILLA ATAMISKY VILLA ATAMISKY VILLA ATAMISKY VILLA ATAMISKY VILLA ATAMISKY VILLA ATAMISKY VILLA ATAMISKY VILLA ATAMISKY VILLA ATAMISKY VILLA ATAMISKY VILLA ATAMISKY TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN FAMAILLA FAMAILLA TAFI VIEJO TAFI VIEJO TAFI VIEJO TAFI VIEJO TOTAL 675 439 441 446 447 448 449 450 455 558 566 580 519 541 554 568 573 579 580 585 602 610 626 569 570 620 648 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 12.999,00 12.991,00 12.993,00 12.971,00 12.997,00 12.978,00 18.953,00 12.994,00 17.378,00 12.962,00 12.916,00 12.825,00 12.988,00 12.873,00 11.898,00 13.000,00 12.954,00 11.091,00 12.999,00 12.915,00 12.880,00 12.996,00 12.968,00 12.993,00 12.893,00 12.999,00 13.000,00 6.407.961,00 41 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 4 - ACUMULADO ANEXO IV B TRABAJADORES CONSTRUCTORES N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CHACO CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA RESISTENCIA ARROYITO ARROYITO ARROYITO ARROYITO ARROYITO CALCHIN CALCHIN RIO SEGUNDO RIO SEGUNDO STA. MARIA DE PUNILLA STA. MARIA DE PUNILLA STA. MARIA DE PUNILLA TRANSITO TRANSITO VILLA DEL ROSARIO VILLA DEL ROSARIO C. DE LOS MILAGROS C. DE LOS MILAGROS CORRIENTES 103 104 105 112 113 114 116 123 124 166 167 197 198 200 273 344 269 327 204 207 62 175 215 291 329 286 303 85 120 101 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 46.068,30 49.205,30 65.179,30 54.171,20 51.749,20 57.875,90 53.472,90 77.354,40 51.763,20 77.320,10 73.828,50 57.414,00 54.460,00 64.400,00 50.575,00 64.400,00 62.762,00 64.015,00 52.122,00 51.534,00 45.456,00 64.400,00 51.590,00 64.050,00 57.260,00 74.620,00 52.143,00 40.378,80 40.270,30 73.491,60 42 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 4 - ACUMULADO ANEXO IV B TRABAJADORES CONSTRUCTORES N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES CORRIENTES FORMOSA FORMOSA FORMOSA JUJUY JUJUY JUJUY MENDOZA MENDOZA MENDOZA RIO NEGRO SALTA SALTA SALTA SALTA SALTA SALTA SALTA SALTA SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE CORRIENTES FERNANDEZ FERNANDEZ FERNANDEZ SAN ROQUE SAN ROQUE LAGUNA BLANCA LAGUNA BLANCA LAGUNA BLANCA PALPALA PALPALA PALPALA LAS HERAS LAS HERAS LAS HERAS GENERAL GODOY CAMPO SANTO CAMPO SANTO CAMPO SANTO CAMPO SANTO CAMPO SANTO CAMPO SANTO CAMPO SANTO CAMPO SANTO SANTA FE SANTA FE SANTA FE SANTA FE SAN JUSTO SAN JUSTO 106 23 88 89 60 87 4 6 30 4 5 6 18 30 31 14 5 6 17 18 19 25 26 27 29 30 35 39 20 65 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 73.491,60 21.000,00 47.387,20 40.649,00 48.286,00 41.604,50 57.346,30 57.592,00 83.888,00 55.586,47 55.586,47 55.586,47 74.620,00 55.350,06 57.610,63 34.597,07 60.406,50 67.770,32 74.620,00 60.146,16 74.620,00 74.620,00 74.620,00 74.620,00 29.536,45 44.809,80 48.585,00 47.184,16 49.650,00 43.186,84 43 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 4 - ACUMULADO ANEXO IV B TRABAJADORES CONSTRUCTORES N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 SANTA FE TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN SAN JUSTO FAMAILLA FAMAILLA FAMAILLA FAMAILLA TAFI VIEJO TAFI VIEJO TAFI VIEJO TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TUCUMAN TOTAL 67 664 666 673 675 229 896 905 544 576 672 697 698 718 719 737 767 772 793 798 APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 47.544,00 34.299,66 64.392,59 34.290,96 34.293,78 21.741,84 59.261,66 39.617,68 28.268,21 66.368,44 68.731,40 63.318,50 59.908,88 66.449,81 39.613,77 39.608,44 70.222,87 71.958,94 63.348,69 73.105,98 4.474.233,10 44 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS QUE INTEGRAN LA MUESTRA SELECCIONADA PARA EL INFORME DE AVANCE Nº 4 - ACUMULADO ANEXO IV C CENTROS DE INTEGRACION COMUNITARIA N° ORDEN PROVINCIA JURISDICCION PROYECTO N° APORTE PROGRAMA MTE y SS MATERIALES 1 2 3 4 5 6 7 8 FORMOSA FORMOSA FORMOSA FORMOSA JUJUY JUJUY SAN JUAN SAN JUAN EL ESPINILLO BUENA VISTA SIETE PALMAS RIACHO HE HE EL PIQUETE SANTA CLARA 25 DE MAYO 25 DE MAYO TOTAL 8 9 10 11 8 15 12 4 260.256,00 260.256,00 260.256,00 260.256,00 384.384,00 384.384,00 250.256,00 124.128,00 2.184.176,00 45 PROYECTO TRANSICION JEFES DE HOGAR - HERRAMIENTAS POR TRABAJO ANEXO V CONCEPTO AUDITADO COMENTARIOS Y OBSERVACIONES RECOMENDACIONES Proceso de Compra de Insumos y Equipamiento El procedimiento de compra no cumple con los plazos establecidos, registrando en promedio un atraso de 66 días corridos. (Neuquén, Proyectos Nros. 151, 150, 140, 144, 143, 146 y 142; San Juan, Proyectos Nros. 325 ,376, 323, 344, 353, 315, 327, 333 y 350; Mendoza, Proyectos Nros. 384, 379, 378, 380, 381, 382 y 383; C.A.B.A, Proyectos Nros. 41, 46, 11, 47, 22, 23, 52, 12, 6, 24 y 19) Dar cumplimiento a los plazos establecidos en la normativa vigente. Egreso de Fondos del Municipio para el Pago a Proveedores El Municipio tiene habilitada una cuenta corriente bancaria para Por principio de control interno se recomienda efectuar los pagos el Programa; no obstante realiza los pagos en efectivo. (Neuquén, Proyectos Nros. 151 y 150; C.A.B.A, Proyectos Nros. 41, 46, 25, 11, 47, 22, 23, 52, 12, 6, 24 y 19) a Proveedores mediante transferencia bancaria y/o cheque. El Municipio no confecciona Ordenes de Pago ni instrumento similar que documente el egreso de los Fondos. (C.A.B.A, Proyectos Nros. 41, 46, 25, 11, 47, 22, 23, 52, 12, 6, 24 y 19) Por principio de control interno se recomienda efectuar los pagos emitiendo la correspondiente documentación. 46 CONCEPTO AUDITADO COMENTARIOS Y OBSERVACIONES RECOMENDACIONES Visita de Campo a Beneficiarios El Proyecto no se ha iniciado a la fecha de la Auditoría, registrando en promedio un atraso de 83 días corridos. (Mendoza, Proyectos Nros. 378 y 383) Intimar al Municipio a cumplir con los plazos de desarrollo de las obras fijados en el respectivo Convenio. Las tareas no se concentran en el domicilio denunciado del Proyecto. (C.A.B.A, Proyectos Nros. 41, 46, 11, 23, 52, 12 y 6) Concentrar las tareas en el domicilio denunciado del Proyecto. 47 PROYECTO TRANSICION JEFES DE HOGAR - TRABAJADORES CONSTRUCTORES CONCEPTO AUDITADO Aportes del Municipio COMENTARIOS Y OBSERVACIONES RECOMENDACIONES El Municipio no exhibió la documentación que acredite el aporte El Municipio debe contar con la documentación que acredite que debe realizar por Convenio. el aporte comprometido por Convenio. ANEXO VI (Mendoza, Proyectos Nros. 30 y 31; Córdoba, Proyectos Nros. 286, 303, 327, 269, 197, 200, 198 y 344) Proceso de Compra de Insumos y Equipamiento Avance Físico de la Obra El procedimiento de compra no cumple con los plazos establecidos, registrando en promedio un atraso de 143 días corridos. (Mendoza, Proyectos Nros. 30 y 31; Córdoba, Proyectos Nros. 286, 327, 269, 207, 200, 198, 344, 291 y 329) Dar cumplimiento a los plazos establecidos en la normativa vigente. El Municipio realiza compras globales y no puede determinarse contablemente su asignación a cada Proyecto. (Córdoba, Proyectos Nros. 197, 200, 198 y 344) El Municipio debe contar con la documentación que acredite contablemente la asignación de las compras a cada Proyecto. El Proyecto no se ha iniciado a la fecha de la Auditoría, registrando en promedio un atraso de 255 días corridos. (Mendoza, Proyecto Nro. 31; Córdoba, Proyectos Nros. 204 y 273) Intimar al Municipio a cumplir con los plazos de desarrollo de las obras fijados en el respectivo Convenio. Se registra un grado de avance inferior al previsto inicialmente. (Mendoza, Proyectos Nros. 18 y 30; Córdoba, Proyectos Nros. 329, 286, 207, 197 y 344) Idem anterior. 48 CONCEPTO AUDITADO COMENTARIOS Y OBSERVACIONES RECOMENDACIONES Impedimentos No se proporcionó entrenamiento ni se suministraron los elementos de seguridad previstos por el Programa. (Mendoza, Proyecto Nro. 31) El Municipio debe proporcionar el entrenamiento y los elementos de seguridad previstos por el Programa. 49 PROYECTO TRANSICION JEFES DE HOGAR CENTROS DE INTEGRACION COMUNITARIA ANEXO VII CONCEPTO AUDITADO COMENTARIOS Y OBSERVACIONES RECOMENDACIONES Proceso de Compra de Insumos y Equipamiento El procedimiento de compra no cumple con los plazos establecidos, registrando un atraso de 85 días corridos. (San Juan, Proyecto Nro. 12) Dar cumplimiento a los plazos establecidos en la normativa vigente. 50 ANEXO VIII ASPECTOS NORMATIVOS COMPLEMENTARIOS Componente Proyectos Productivos “Herramientas por Trabajo” Los Proyectos son de carácter asociativo y solo podrán ser integrados por Beneficiarios del Programa Jefes de Hogar, deben ser presentados ante los equipos territoriales del Componente en las Gerencias de Empleo y Capacitación Laboral, dependientes de la Secretaría de Empleo, o bien a través de los Municipios y excepcionalmente, mediante la intervención de una ONG. Su análisis es realizado por el área de Evaluación de Proyectos de la Unidad de Gestión del Componente Herramientas por Trabajo dependiente de la Secretaría de Empleo, quien elabora un dictamen pronunciándose acerca de la viabilidad o no de los mismos. Su aprobación se hace efectiva mediante Resolución de la citada Secretaría. La transferencia de fondos se producirá una vez habilitada la cuenta bancaria en el Banco de la Nación Argentina por parte del Municipio, quien debe realizar las compras de insumos y herramientas dentro de los veinte días de recibidos los recursos. La entrega de los bienes a los Beneficiarios se realizará mediante un acta donde se detallan los mismos y donde constan las obligaciones que asumen en virtud de la ejecución de los Proyectos. El Componente prevé asistencia técnica a todos los Proyectos financiados, a través de actividades de tutorías, ya sean de tipo general o específico. Respecto de las tutorías de tipo general, cada Proyecto contará con un profesional designado con el objetivo de contribuir a 51 fortalecer las capacidades de organización, producción, gestión y comercialización de los microemprendimientos. En los casos que se requiera de una asistencia especializada, podrá contarse con tutorías específicas. La designación de los tutores -generales o específicos- se realiza a través de convenios con instituciones técnicas públicas y/o privadas de reconocida trayectoria y vinculación en la materia. El costo de dicho asesoramiento es asumido por el Proyecto de Transición Jefes de Hogar y los importes que corresponden en cada caso se encuentran establecidos en el Anexo 11 de la Res. N° 63/07-SE. Asimismo, los Proyectos son supervisados por las Gerencias de Empleo y otras áreas de la Secretaría de Empleo con el objeto de verificar el cumplimiento de la normativa y obligaciones por parte de los distintos actores intervinientes (municipios, Beneficiarios, tutores). A tal fin, deben realizarse al menos dos visitas, la primera a los veinte días de iniciado el emprendimiento y la segunda a los seis meses, a efectos de controlar la continuidad del mismo; en cada inspección se elabora un informe técnico donde debe constar, si los hubiere, los incumplimientos y las acciones a seguir. Seguro de Capacitación y Empleo Con relación a su instrumentación, la Resolución Nº 502 del MTEySS de fecha 29 de mayo de 2006, estableció que los Beneficiarios del Programa Jefes de Hogar que opten por su inclusión en el Seguro de Capacitación y Empleo, deben realizar una entrevista personal en la Oficina de Empleo de su jurisdicción a efectos de completar y actualizar su historia laboral y además suscribir un Convenio de adhesión por el que se comprometen a: a) Aceptar las ofertas de empleo que se le propongan. 52 b) Participar de entrevistas y/o talleres de orientación laboral organizados o coordinados por la Oficina de Empleo. c) Realizar las actividades de formación básica y/o profesional, y/o entrenamiento para el trabajo que le sean ofrecidas. Es importante destacar que en dicha adhesión, la persona solicitará su desvinculación del Programa Jefes de Hogar y simultáneamente su incorporación al Seguro de Capacitación y Empleo. De acuerdo a la Resolución citada, la participación en el Seguro cesará por: a) La obtención de empleo en el Sector Público o Privado. b) El vencimiento del plazo. c) El rechazo reiterado de ofertas de empleo. d) La no percepción injustificada de la prestación dineraria no remunerativa durante tres meses consecutivos. e) Incompatibilidad por la percepción de ayuda económica de otros Programas Nacionales, Provinciales o Municipales sociales. f) Incumplimiento de los compromisos asumidos en el Convenio de adhesión. g) La renuncia del trabajador realizada en forma personal ante la Oficina de Empleo. La Resolución N° 677 de la Secretaría de Empleo, de fecha 8 de septiembre de 2006, fijó el circuito operativo en sus distintas fases, procedimientos y tareas a desarrollar para la implementación del Seguro de Capacitación y Empleo. En ese sentido establece dos procesos: 1) Generación de condiciones institucionales. En el primer proceso se definen y detallan las condiciones institucionales que el Municipio, Comuna y/o Junta de Gobierno debe alcanzar y garantizar para poner en vigencia el Seguro de Capacitación y Empleo. 53 La incorporación de los Municipios al Seguro será aprobada por la Secretaría de Empleo, previa evaluación de la Gerencia de Empleo y Capacitación Laboral (GECAL) de su jurisdicción, la que deberá tener en cuenta determinados criterios, tales como la cantidad de Beneficiarios del Programa Jefes de Hogar en su jurisdicción, la evaluación de la viabilidad institucional en materia de desempeño del Municipio en Programas del MTEySS, etc. Precisamente, para su implementación el Municipio deberá contar con una Oficina de Empleo con capacidad de prestar servicios básicos en una escala suficiente para la población que se prevé atender, que se traduce en infraestructura edilicia adecuada, equipamiento informático, servicios de internet por banda ancha, insumos para su funcionamiento y disposición de personal suficiente para las funciones de atención, capacitación para la búsqueda de empleo y promoción en la vinculación con Empresas. Al respecto, la Secretaría de Empleo a través del Proyecto de Transición del Programa Jefes de Hogar, se compromete a completar el equipamiento informático, financiar la contratación de una parte del personal necesario por un tiempo determinado, proveer la capacitación del personal de la Oficina y brindar la asistencia técnica para cumplir con los objetivos del Seguro. En este proceso también, se determinan las características del esquema local de prestaciones de apoyo a la inserción laboral, el que debe ser suficiente en términos de calidad, variedad, accesibilidad y cantidad para la población a atender. Ello requiere la definición por parte del Municipio de un objetivo de empleo en el ámbito propio, considerando los intereses y perfiles laborales de los trabajadores del Seguro de Capacitación y Empleo y la identificación y selección de los actores de actividad públicos y privados demandantes y generadores de empleo en la jurisdicción. El tipo de prestaciones que pueden presentarse en el marco de las acciones y Proyectos de promociones del empleo y formación profesional promovidas por el MTEySS son: a) Habilidades para el empleo. b) Terminalidad educativa. c) Formación profesional. 54 d) Entrenamiento para el trabajo en entidades privadas. e) Inserción laboral en empresas privadas. f) Entrenamiento para el trabajo en entidades públicas. g) Inserción laboral en organismos públicos. h) Desarrollo de emprendimientos individuales o asociativos. i) Jerarquización y profesionalización de las trabajadoras del servicio doméstico. j) Otras a desarrollar por la Secretaría de Empleo. A efectos de llevar a cabo estas prestaciones, el Municipio convocará a las instituciones locales para informarles sobre las características del Seguro de Capacitación y Empleo y las posibles acciones y Proyectos que puedan ejecutar en el marco de los objetivos definidos. Las instituciones interesadas deberán registrarse como tales ante el MTEySS y todas las acciones o Proyectos presentados por ellas deberán ser aprobados por la Secretaría de Empleo. 2) Puesta en marcha y gestión del Seguro de Capacitación y Empleo. En cuanto al segundo proceso, los Municipios deben iniciar los mecanismos de difusión y promoción con el objeto de involucrar a los Beneficiarios Jefes de Hogar y a los distintos actores locales, tarea asistida por la citada Secretaría, previo acuerdo entre ésta y las Jurisdicciones involucradas. En ese sentido, y en el marco de acuerdos con Universidades Nacionales a efectos de incorporar los recursos necesarios, se llevaron a cabo convocatorias en diversas jurisdicciones, estableciendo un cronograma para realizar las reuniones informativas con el fin de asesorar personalmente a los Beneficiarios Jefes de Hogar. En cuanto a la incorporación de éstos últimos, la solicitud se formaliza previo cumplimiento de los siguientes requisitos, los que se verificarán en la entrevista inicial en la Oficina de Empleo, a saber: 55 • Verificación que la persona es beneficiaria del Programa Jefes de Hogar. • Registro de su perfil e historia laboral - Anexo IV, Res. N° 677/06 SE -. • Notificación y registro de una segunda entrevista en la misma Oficina. • Firma del Convenio de adhesión -Anexo III, Res. N° 677/06 SE-, en dos originales, uno para el trabajador y el otro a adjuntar en el legajo en poder de la Oficina de Empleo. Posteriormente, la Coordinación Técnica y de Planeamiento de la Secretaría de Empleo llevará a cabo los controles y validaciones que resulten necesarios a fin de ordenar, de corresponder, la incorporación al seguro y su baja en el Programa Jefes de Hogar, efectiva mediante la firma de una Resolución. En una segunda y subsiguientes entrevistas, la Oficina de Empleo orientará al trabajador en las distintas acciones o Proyectos que integran el esquema local de prestaciones disponibles, teniendo en cuenta su situación personal y su perfil ocupacional. Finalmente, es responsabilidad de la Oficina de Empleo en coordinación con la GECAL jurisdiccional, realizar el seguimiento de la participación de los trabajadores del Seguro de Capacitación y Empleo en las distintas acciones o Proyectos de apoyo a la inserción laboral. 56