f_99_13_04_08.pdf

GCIA. DE CONTROL DE
LA DEUDA PÚBLICA
Dto. Operaciones de
Crédito Público y
Sustentabilidad
PROGRAMA DE PREEMPADRONAMIENTO DE BENEFICIARIOS DEL
PROGRAMA JEFES Y JEFAS DE HOGAR (PJH), subcomponente 1.1.
del Programa de Apoyo al Sistema de Protección e Inclusión Social
Préstamo BID 2159
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
Secretaría de Empleo
Auditoría de Gestión
Informe aprobado por
Resolución AGN 99/13
ACLARACIONES
PREVIAS
Banco Interamericano de
Desarrollo (BID)
OBJETO DE
AUDITORÍA
Gestión del
Subcomponente 1.1.
Preempadronamiento de
Beneficiarios del PJH.
Préstamo BID 2159
PERÍODO AUDITADO
01/01/09 al 31/12/11
I. Reordenamiento de los
Programas de Transferencia de
Ingreso (PTI).
-Subcomponente1.1:
Preempadronamiento del PF y
SCE (Actualización y
Preclasificación del PJH).
-Subcomponente 1.2:
Consolidación del Programa
Familias por Inclusión Social (PF).
II. Apoyo al PNSA.
III. Apoyo al PNIE.
AUTORIDADES AGN
Presidente
Dr. Leandro O. Despouy
Auditores Generales
Dr. Vicente Brusca
Dra. Vilma Castillo
Dr. Francisco Fernández
CPN Oscar Lamberto
Dr. Alejandro Nieva
Dr. Horacio F. Pernasetti
AGN
Hipólito Yrigoyen 1236
(C1086AAV) CABA –
Argentina
Tel.: (54 11) 4124-3700
Fax: (54 11) 4124-3775
[email protected]
El Préstamo estuvo financiado por
el BID mediante el Contrato de
Préstamo 2159 BID OC/AR, por un
total de USD 850 millones.
Se destinaron a la Componente 1
(Apoyo al Reordenamiento de los
PTI) USD 629 millones (USD 89
millones al Subcomponente 1.1 y
USD 540 millones al
Subcomponente 1.2). Para el
Componente 2 se financiaron USD
177 millones; para el Componente
3, USD 41 millones.
Unidad Coordinadora
Localizada en la Dirección
Nacional de Proyectos con
Organismos Internacionales de
Crédito (DNPOIC), en el ámbito del
Ministerio de Economía y
Finanzas.
CONCLUSIONES
La administración financiera del préstamo
internacional bajo la modalidad SWAP no resulta
adecuada para garantizar el objetivo específico
de fortalecimiento del Subcomponente, ya que
este préstamo no aclara en su Reglamento
Operativo cómo se producirá la efectiva llegada
de los fondos al Subcomponente.
El Subcomponente 1.1 cumplió en forma parcial
con las metas de “Pre-empadronamiento de
beneficiarios del PJH” durante 2009 y 2010:
alcanzó un nivel de cobertura de 66,73% de
beneficiarios del PJH preempadronados y
preclasificados con relación al total de la
población objetivo según el Informe Semestral
correspondiente (junio de 2010).
Con respecto al “Análisis de los circuitos, de las
actividades y de los resultados” alcanzados por el
Subcomponente 1.1, se identificaron debilidades
en la definición del circuito y del formulario de la
“actividad de categorización de beneficiarios del
PJH”, para su posterior traspaso al SCE y al PF.
El análisis económico-financiero del
Subcomponente 1.1 revela un grado de ejecución
del 92,18% con relación a los niveles
programados, pero en el doble de plazo
establecido en el Informe Inicial del préstamo BID
2159.
Eficacia. Parcial: se alcanza una meta de
cobertura de beneficiarios del PJH del 66,73%
pero en el doble del tiempo establecido en su
POA 2009. Estos aspectos pueden haber sido
afectados por factores externos como la gripe
H1N1 o la Asignación Universal por Hijo.
Economía. Acotada, ya que se alcanzó un nivel
de ejecución del 92,18% de los fondos
programados, pero recién a fines de 2010.
Eficiencia. Limitada, ya que en lo referido a la
actualización de datos de beneficiarios del PJH
como parte del Subcomponente 1.1, se alcanzó el
valor de 153.437 (66,71% de la meta, de
230.000).