Aclaraciones 2 al Pliego de Condiciones (Licitación)

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADÍSTICA
INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTÍN CODAZZI
S E D E
C E N T R A L
2.3/
Bogotá, 3 de abril de 2006
Asunto: Respuestas solicitud aclaraciones pliego condiciones Licitación Pública No. 1-2006
Estimados señores:
En atención a las solicitudes respecto del pliego de condiciones de la Licitación Pública No. 1-2005,
cuyo objeto es CONTRATAR EL SUMINISTRO DE PASAJES AÉREOS EN RUTAS NACIONALES E
INTERNACIONALES PARA LOS FUNCIONARIOS Y MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL
INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTÍN CODAZZI, planteadas por las firmas ESCOBAR OSPINA Y
CÍA. LTDA. - VIAJES CALITOUR mediante oficio radicado el 28 de marzo de 2006 bajo el No.
8002006ER2516 y SUBATOURS LTDA. mediante oficio radicado el 29 de marzo de 2006 bajo el No.
8002006ER2593; a continuación relaciono las preguntas con sus respectivas respuestas:
PREGUNTA:
“...1. Disponibilidad de parqueadero .................................................... hasta 3 puntos
El proponente que ofrezca el servicio de parqueadero en el aeropuerto y/o puente aéreo a los
funcionarios del INSTITUTO, sin costo alguno para el INSTITUTO y/o funcionario, obtendrá el
siguiente puntaje:
Número de días
Puntos
3 días o más
3
2 días
2
1 día
1
Hoy en día los costos de este servicio son muy elevados, teniendo en cuenta este factor y que la
comisión recibida por los tiquetes es mínima, les solicitamos muy amablemente este item sea
eliminado
Es de anotar que a la fecha ha sido cerrado un parqueadero en el Aeropuerto precisamente por las
tarifas tan altas que manejan...”
RESPUESTA:
Se mantiene el criterio “disponibilidad de parqueadero” claramente indicado en el pliego de
condiciones en el numeral 2.10.5.2.
B O G O T Á
D . C .
Carrera 30 N° 48-51 Conmutador 3694000 -3694100 Fax 3694098 Información al cliente 3683443 – 3694000 Ext. 4674 web: www.igac.gov.co
Sistema Gestión de Calidad Certificado
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADÍSTICA
INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTÍN CODAZZI
S E D E
C E N T R A L
PREGUNTA:
“...Certificación de calidad turística en normas
técnicas sectoriales...................................................................... hasta 5 puntos
Se otorgarán 5 puntos a la propuesta que aporte copia de la certificación de calidad turística en
Normas Técnicas Sectoriales, expedida por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, de
conformidad con el artículo 69 de la Ley 300 de 1996.
En la actualidad el 99.9% de las agencias de viajes estamos en proceso de certificación de la norma
técnica sectorial NTSAV01 “Reservas en agencias de Viajes” y NTS-02 “Atención al cliente en
agencias de viajes”, por tal motivo y de una manera muy respetuosa les solicitamos para este item se
de el mayor puntaje (5 puntos) al proponente que presente la certificación y/o este en proceso de la
misma, para este caso se anexaría como soporte certificación del organismo consultor que se
encuentra asesorando la Agencia de viajes, en dicho proceso.
Transcribimos el requerimiento solicitado por dos entidades:

Banco Agrario – (Licitación Pública No. 2005-0184 presentada el 26 de Octubre de 2005... “con la
acreditación expedida por la firma asesora de que se encuentra en proceso actualmente”

Fondelibertad – (Contratación Directa No. 18 de 2005 presentada el 30 de noviembre del 2005)
3.3.3.1 ... En el caso de estar certificada deberá aportar copia de la certificación calidad turística
en Normas Técnicas Sectoriales, expedida por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, de
conformidad con el artículo 69 de la Ley 300 de 1996 y en el caso de que esté en proceso de
certificación, deberá entregar la certificación de la empresa Asesora, de que se encuentra en
proceso actualmente...”
RESPUESTA:
No se acoge esta solicitud y por lo tanto se mantiene el criterio “certificación de calidad turística en
normas técnicas sectoriales” como aparece en el numeral 2.10.5.2 del pliego de condiciones, en razón
a que se considera que lo justo es que el oferente que tenga dicha certificación de calidad obtenga el
puntaje por ello.
PREGUNTA:
“... 3. Servicios y beneficios adicionales ............................................. hasta 22 puntos
Se otorgarán 22 puntos a la propuesta que ofrezca mayores servicios y beneficios en pasajes y las
demás ofertas serán calificadas en forma inversamente proporcional.
Teniendo en cuenta que la entidad ya esta solicitando descuentos, les solicitamos de una manera muy
respetuosa este item sea eliminado, ya que resulta demasiado oneroso para el proponente otorgar
estos dos servicios a la entidad...”
RESPUESTA:
Se mantiene el criterio “servicios y beneficios adicionales” estableciedo en el pliego de condiciones en
el numeral 2.10.5.2.
B O G O T Á
D . C .
2
Carrera 30 N° 48-51 Conmutador 3694000 -3694100 Fax 3694098 Información al cliente 3683443 – 3694000 Ext. 4674 web: www.igac.gov.co
Sistema Gestión de Calidad Certificado
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADÍSTICA
INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTÍN CODAZZI
S E D E
C E N T R A L
PREGUNTA:
“...1. A numeral 2.8 DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA, subnumeral 2.8.17, se requiere el registro
en el SICE.
En cuanto a este requisito, manifiesto lo siguiente: Que de acuerdo al Decreto No. 3512 del 5 de
diciembre de 2003, en su artículo 18 EXCEPCIONES APLICABLES AL SICE: los procesos
contractuales para la adquisición de los siguientes bienes y servicios se encuentran temporalmente
exentos del cumplimiento de las normas del SICE. Literal a. La adquisición de servicios y obra pública
que no estén codificados en el CUBS.
De igual manera, la Resolución Organica número 05339 de 2002 de la Contraloría General de la
República, en uno de sus párrafos reza: que en la etapa inicial del SICE, los servcios no han sido
codificados en su totalidad, razón por la cual serán excluidos temporalmente del sistema, haciéndose
necesario que los procesos contractuales para su adquisición, no se regirán por las disposiciones
contenidas en la resolución 05313 de febrero 28 de 2002.
Por lo anteriormente expuesto, este requisitos no aplica para la presentación de la oferta...”.
RESPUESTA:
Mediante adendo No. 1 al pliego de condiciones, se suprimió este requisito establecido en el numeral
2.8.17.
PREGUNTA:
“... 2. En el mismo numeral 2.8, subnumeral 2.8.19, se requiere que el oferente se debe encontrar
certificado en las normas técnicas sectoriales NTS-AV01 reservas en agencias de viajes y NTS-02
atención al cliente en agencias de viajes.
En cuanto a este requerimiento, quiero informar, que en la actualidad solamente se encuentran
certificadas cinco (5) agencias de viajes de las existentes en el país, razón por la cual dejo a
consideración de esa entidad, para que este requisito no sea tenido en cuenta, dejando así abierta la
oportunidad para que haya un buen numero de participantes en el proceso...”
RESPUESTA:
No se acoge esta solicitud y por lo tanto se mantiene el criterio “certificación de calidad turística en
normas técnicas sectoriales” como aparece en el numeral 2.10.5.2 del pliego de condiciones, en razón
a que se considera que lo justo es que el oferente que tenga dicha certificación de calidad obtenga el
puntaje por ello.
PREGUNTA:
“... 3. En el subnumeral 2.10.5 PONDERACIÓN DE LOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN, literal
2.10.5.2 SERVICIOS, es calificable con 30 puntos el factor Cobertura, según el numero de sucursales
nacionales y/o convenios con otras agencias de viajes nacionales.
Considero que este requisito no va acorce con la igualdad de condiciones frenta a aquellas agencias
de viajes que por nuestra amplia experiencia e infraestructura, no necesitamos de sucursales y mucho
menos tener convenios con otras agencias de viajes. En la actualidad solamente cumplen con este
requisito menos del 1% de las agencias de viajes existentes en el territorio colombiano, el resto
quedaríamos en condiciones muy desfavorables en el factor de calificación que en este caso sería 0.
B O G O T Á
D . C .
3
Carrera 30 N° 48-51 Conmutador 3694000 -3694100 Fax 3694098 Información al cliente 3683443 – 3694000 Ext. 4674 web: www.igac.gov.co
Sistema Gestión de Calidad Certificado
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADÍSTICA
INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTÍN CODAZZI
S E D E
C E N T R A L
Subatours, es una empresa con una amplia experiencia que maneja desde hace muchos años
contratos con el sector publico amparado por la Ley 80 de 1993, tales como Senado de la República,
Cámara de representantes, Fuerzas Militares, Ministerios, Policía Nacional, etc. y que en la actualidad
esta ejecutando con la Cámara de Representantes un contrato de mas de 4.600 millones de pesos, H.
Senado de la República, contrato de 3.200 millones de pesos, Ministerio del Interior 1.500 millones de
pesos y muchos mas por el mismo orden, además de los que ha ejecutado en años anteriores, como
es el caso del contrato No. 194 de 2003 con la H. Cámara de Representantes por valor de
$6.310.344.315 y el contrato No. 433 de 2004 con el H. Senado de la República por valor de
$3.741.045.000 que ya fueron ejecutados con un excelente servicio, sin necesidad de tener
sucursales y/o convenios con otras agencias del sector turístico tal como se podría constatar en las
certificaciones que se anexarían en caso de que la empresa que represento presente propuesta.
Subatours cuenta con una sede principal en la ciudad de Bogotá. Esta empresa por ser una agencia
IATA, y por llevar en el mercado mas de 15 años cuenta con una amplia experiencia e infraestructura
que la hace autosuficiente para garantizar el desarrollo eficiente del contrato. Nuestra infraestructura
tecnológica y convenios comerciales con las aerolíneas y reconocidos operadores de servicios
turísticos son fundamentales para la prestación de un excelente servicio a nivel nacional e
internacional sin tener que recurrir, o depender de sucursales y/o convenios con otras agencias de
viajes, que incrementan nuestros costos operacionales. A cambio de estos costos, trasladamos a
nuestros usuarios mejores beneficios en servicios.
El servicio requerido para la entrega de tiquetes a ciudades diferentes a las de Bogotá, se efectúa por
medios inmediatos a través de las mismas aerolíneas utilizando los métodos de estas, tales como
situado de tiquetes por internet, teletiquete, fax, tiquete electrónico y otros medios que agilizan esta
operación que es mas eficiente que si se contara con sucursales y/o convenios con otras agencias de
viajes; pues los tiquetes se entregan directamente en los aeropuertos en los mostradores de cada una
de las aerolíneas que en este caso serían nuestros representantes. El pasajero puede reclamar el
boleto aéreo con reserva reconfirmada en un tiempo no mayor a 10 minutos después de solicitado el
plan de viaje.
Por lo anteriormente expuesto, respetuosamente dejo a consideración de esa entidad para que se
excluya de los términos de referencia dichos factores calificables; pues esto sería una buena
oportunidad para que haya un buen nivel de participantes en el proceso de la licitación...”
RESPUESTA:
Se mantiene el criterio “cobertura” establecido en el numeral 2.10.5.2 del pliego de condiciones, pues
teniendo en cuenta que los funcionarios del INSTITUTO para el cumplimiento de sus funciones deben
desplazarse a diferentes ciudades del país, se considera de mucha importancia que el proponente
seleccionado tenga convenio y sucursales con otras agencias de viajes.
PREGUNTA:
“...4. Solicito aclaración al literal 2.8.11 Relación de contratos similares que haya celebrado el
proponente. Quisiera saber si dichos contratos son históricos o si deben ser de algún año
determinado o los que figuren en el Registro Único de Proponentes, para el caso de entidades
públicas...”
B O G O T Á
D . C .
4
Carrera 30 N° 48-51 Conmutador 3694000 -3694100 Fax 3694098 Información al cliente 3683443 – 3694000 Ext. 4674 web: www.igac.gov.co
Sistema Gestión de Calidad Certificado
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADÍSTICA
INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTÍN CODAZZI
S E D E
C E N T R A L
RESPUESTA:
Los contratos que serán tenidos en cuenta para la evaluación de la experiencia, son contratos
similares ejecutados y el pliego de condiciones no hace ningún requerimiento en torno a las fechas
de los contratos o que figuren en el Registro Único de Proponentes.
Atentamente,
(firmado)
MERCEDES VÁSQUEZ DE GÓMEZ
Secretario General
B O G O T Á
D . C .
5
Carrera 30 N° 48-51 Conmutador 3694000 -3694100 Fax 3694098 Información al cliente 3683443 – 3694000 Ext. 4674 web: www.igac.gov.co
Sistema Gestión de Calidad Certificado