Requisitos para la inscripci n

REQUISITOS EXIGIDOS PARA LAS INSTITUCIONES QUE
SOLICITEN SER REGISTRADAS EN EL ÁREA DE
REGISTRO DE INSTITUCIONES CULTURALES Y DE
ENSEÑANZA DE LA DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN DEL
MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA.
Beneficiarios:
Pueden solicitar la inscripción en el registro todas aquellas instituciones (*)
privadas que tienen como actividad única o predominante la enseñanza o la práctica
o difusión de la cultura de acuerdo a lo establecido por el Art. 448 de la Ley Nº
16.226 de fecha 29 de octubre de 1991 y Decretos 166/008 y 183/008, de fecha 14
y 31 de marzo de 2008 respectivamente, a los efectos de ampararse en lo dispuesto
por el Art. 69 de la Constitución de la República.
(*) Se entiende por institución de enseñanza aquella que, más allá de su naturaleza jurídica
cuenta con una estructura académico-administrativa apropiada para la
enseñanza,
formación, capacitación, orientación laboral y vocacional a través del cumplimiento de una
serie de funciones como: planificación, coordinación, asesoramiento técnico-pedagógico,
dirección y supervisión. La misma se sustenta en un marco filosófico que orienta y
fundamenta
una
propuesta
pedagógica
institucional
determinando
los
contenidos
curriculares, la formulación de planes y programas de estudio, la estructuración de diversos
niveles secuenciales y el acceso a determinados diplomas y certificaciones. Implica,
además, la existencia de otros componentes que le son propios: una metodología didáctica
específica, sistemas de evaluación institucional, docente y de rendimiento académico de
alumnos, de asistencia del alumnado y una infraestructura de trabajo: capacidad edilicia,
equipamiento, materiales de apoyo y recursos didácticos; acordes con su oferta educativa.
En consecuencia la institución constituye una organización colectiva que requiere
multiplicidad de medios humanos y materiales para el cumplimiento de sus funciones, que
posee bases sistémicas y metódicas con la específica finalidad de impartir enseñanza y que
trasciende a las personas físicas que la integran de forma tal que desarrolle una oferta
regular y sostenida.
1
En todos los casos las instituciones solicitantes deberán estar creadas
legalmente, ya instaladas, en funcionamiento y presentar copia actualizada
de:
formulario de Situación del Contribuyente y Empresas del BPS (en el

mismo figura el “giro” de la empresa).

formulario de actualización de datos de D.G.I. Nº 6906 (el que puede
descargarse de la pág. Web de la DGI con la clave de la empresa) o el
formulario Nº 6361. Cualquiera de estos formularios tienen la “actividad” de la
empresa.

Planilla de Trabajo de la empresa expedida por el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social .
Importante: toda la documentación anteriormente señalada de BPS, DGI y MTSS
debe tener fecha actualizada.
1)
El Instituto solicitante debe presentar la Declaración Jurada que, a tales
efectos, proporciona oportunamente el Área de Registro. La misma se llenará
a máquina o letra de imprenta con total legibilidad, en el original y se deberá
adjuntar, a ésta, un TIMBRE PROFESIONAL COMÚN (según lo dispuesto en
el literal H del Art.23 de la Ley Nº12.997). La Declaración Jurada debe ser
completada
con
LETRA
CLARA,
SIN
TACHADURAS,
SOBREESCRITURAS Y USANDO UN SOLO GRAFO por tanto no podrá
ser alterada, o modificada en ninguna forma, rigiendo en tal caso la
normativa penal vigente.
2) Según el carácter jurídico de la institución solicitante se deberá presentar la
documentación que corresponda, a saber:
•
En el caso de tratarse de Persona Jurídica (Asociación Civil, Cooperativa,
Sociedades Comerciales, etc.) se deberá presentar la aprobación estatutaria
2
correspondiente y el certificado de tener la personería jurídica debidamente
inscripta, hábil y vigente expedida por la Dirección General de Registros (Sección
que corresponda), así como copia autenticada de sus estatutos. Asimismo se
deberá acreditar notarialmente los nombres de las autoridades que efectivamente
han sido electas y representan legalmente a la institución.
•
Para el caso de Empresas Unipersonales y Sociedades de Hecho (carentes de
contrato social), se adjuntará solamente copia de la respectiva inscripción ante el
Banco de Previsión Social (B.P.S.) y Dirección General Impositiva (D.G.I.) y Planilla
del MTSS en caso que corresponda.
•
En todos los casos se deberá presentar fotocopia de la Cédula de Identidad de
quién o quiénes firman la Declaración Jurada, responsable/s jurídico/s de la
institución.
3)
En todos los casos la institución gestionante deberá adjuntar copia de títulos
y/o certificados que acrediten la idoneidad del personal que el declarante enumere
en el ítem 6.4 de la Declaración Jurada y que cumple con la función docente para el
desarrollo de las actividades o acciones que efectivamente lleva adelante la
Institución en el marco de sus cometidos.
4)
Para la tramitación de las exoneraciones impositivas a que refiere el Art. 69
de la Constitución de la República, las Instituciones privadas de enseñanza
Habilitadas o Autorizadas por la A.N.E.P. (Administración Nacional de Educación
Pública), o reconocidas por el Ministerio de Educación y Cultura como de nivel
terciario sólo deberán presentar la constancia autenticada de la Resolución de
Autorización, Habilitación o Reconocimiento referidos directamente ante los
Organismos Tributarios. (Artículos 6 y 9 del Decreto 166/008 de 14 de marzo de
2008). Idéntica situación se aplica para la tramitación de las exoneraciones de los
CENTROS CAIF quienes deberán presentar la constancia de Autorización por
parte de la Secretaría Ejecutiva del Plan Caif.
3
Los Centros de Educación Infantil deberán presentar la Constancia de
5)
Autorización de la Dirección de Educación del MEC de acuerdo a lo dispuesto por el
Art. 101 de la Ley General de Educación Nº- 18.4376 de fecha 12 de diciembre de
2008.
Las Instituciones Deportivas deberán presentar constancia de inscripción en
6)
el Registro de Clubes Deportivos que lleva el Ministerio de Turismo y Deporte de
acuerdo a lo dispuesto por Ley Nº 17.292 Arts. 66 al 83, de fecha 25 de enero de
2001 (Soriano 946, Tels.: 901.82.11 y 901.88.13).
Las
7)
Academias
de
Conducir
deberán
presentar,
además
de
la
documentación correspondiente a todas las instituciones, la constancia de
habilitación para el funcionamiento del centro expedida por la Intendencia Municipal
que corresponda. Para
el caso que la institución solicitante dictare sus cursos
teóricos fuera de sus propias instalaciones deberá presentar documentación que
acredite tal situación, en la que se detalle el lugar, días y horarios en que se dictan
los mismos. Si éste fuera el caso, se deberá expresar en la Declaración Jurada que
brinda el Área de Registro de Instituciones Culturales y de Enseñanza.
7.1.) Asimismo, deberán presentar copia del material didáctico que de cuenta de la
formación teórica brindada a su alumnado.
8)
Las instituciones privadas dedicadas al dictado de cursos de enfermería y
afines deberán presentar la Habilitación expedida por el Ministerio de
Educación y Cultura de acuerdo al Art. 1º del Decreto 90/006 del Poder
Ejecutivo de fecha 22 de marzo de 2006.
Artículo 1º del Decreto 145 de 28 de abril de 2011.
4
9)
SÓLO para el caso de solicitar el registro en el marco de lo dispuesto en el
artículo 1º del Decreto 145 de 28 de abridle 2011 para ampararse en los
beneficios referidos en el artículo 78 del Titulo 4 del Texto Ordenado 1996 a
los contribuyentes del Impuesto a las Rentas de las Actividades Económicas
e Impuesto al Patrimonio, por las donaciones que realicen a entidades
privadas cuyo objeto sea la educación, siempre que atiendan a las
poblaciones más carenciadas, las mismas deberán encuadrar en los
parámetros que se detallan a continuación:
a)
ser una institución privada cuya finalidad única o principal consista en impartir educación
sistemática y que a su vez su actividad única o principal responda a aquella finalidad según lo
establecido por los artículos 1º, 2º, 4º, 5º y 6º del Decreto Nº 166/008 de fecha 27/03/2008.
b)
que realizan actividades en los niveles educativos definidos en los artículos 25, 26, y
27de Ley Nº 18.437, así como las previstas en el Art. 28 de dicha Ley, aunque no tengan
continuidad educativa.
c)
que atienden educandos que integran núcleos familiares que pertenecen a la población
más carenciada, en las siguientes proporciones:
c.1- 15% del total de matriculados activos, si el centro educativo se encuentra asentado
en un barrio/zona que se considere socialmente vulnerable.
c.2- 25% del total de matriculados si el centro educativo no se encuentra asentado en un
barrio/zona que se considere socialmente vulnerable
d)
a los efectos de lo dispuesto en el literal “c)”, las instituciones deberán presentar al Área
de Registro de Instituciones Culturales y de Enseñanza, con valor de Declaración Jurada, el
padrón de sus matriculados activos, indicando nombre completo y documento de identidad de
cada uno de ellos. Los datos referidos serán proporcionados por la institución en el marco de lo
previsto en el literal c) del artículo 9 de la Ley Nº 18.331 de “Protección de Datos Personales”.
Dicho Padrón deberá contar con la acreditación por parte del MIDES de que el número total de
matriculados incluidos en él, pertenecen a núcleos familiares que reciben el beneficio de
Asignaciones Familiares del Plan de Equidad, desvinculado de sus respectivos datos personales
10)
Sólo si se trata de una institución de carácter educativo, cuando el Área de
Registro lo entienda pertinente dispondrá de una visita de inspección a la
institución antes de otorgar el trámite de inscripción registral. La misma se
realizará en días y horarios declarados por la empresa. En caso que no se
pudiera concretar por no encontrarse a la institución funcionando, el Área de
Registro planificará una nueva y última visita en el momento que
entienda oportuno.
11)
A los efectos de dar cumplimiento a lo establecido en el Artículo 23 del
Decreto 500/91 los gestionantes deberán presentar la documentación
debidamente certificada. Dicha certificación podrá efectuarse mediante
5
escribano público o en su defecto presentando los originales de la
documentación en cuestión, acompañados de sus respectivas copias, ante el
funcionario receptor quien a la vista de los originales procederá a la
autenticación de las mencionadas copias.
12)
De incluirse la empresa en el registro se notificará del hecho a él o la
declarante o, en su defecto, a aquella persona expresamente acreditada
formalmente por los titulares del instituto solicitante, de manera que pueda dar
continuación a los trámites de exoneraciones ante los organismos tributarios.
Es importante señalar que dichos organismos tienen la posibilidad de realizar
la consulta “on line” de la base de datos del registro del MEC por lo tanto
alcanzará con que se de el número de RUT de la empresa para que BPS,
DGI, MEF, etc. pueda ver en su PC el registro correspondiente. Por este
motivo el MEC ya no otorga constancia de registro en formato papel.
13)
Las
solicitudes
directamente
ante
de
el
inscripción
AREA
DE
de
registro
REGISTRO
deberán
DE
presentarse
INSTITUCIONES
CULTURALES Y DE ENSEÑANZA del Ministerio de Educación y Cultura
(Reconquista 535, Piso 1 de 12:00 a 16:00 horas) donde se da inicio al
trámite respectivo generándose el expediente electrónico correspondiente.
14)
Las solicitudes de reinscripción se iniciarán directamente en el
DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN DOCUMENTAL del Ministerio de
Educación y Cultura (Reconquista 535, Piso 1 de 9:00 a 17:00 horas) donde
se unirán a los antecedentes existentes para su envío posterior al Área de
Registro de Instituciones Culturales y de Enseñanza.
Sres. Empresarios: La documentación a presentar es un requisito excluyente
para el ingreso del trámite ante el Área de Registro de Instituciones Culturales
y de Enseñanza.
6
MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
7
ÁREA DE REGISTRO DE INSTITUCIONES CULTURALES Y
DE ENSEÑANZA
INSTRUCTIVO PARA EL COMPLETADO DE LA
DECLARACION JURADA
(Elaborado por el Área de Registro de Instituciones Culturales y de
Enseñanza de la Dirección de Educación).
El presente Instructivo tiene como propósito facilitar el llenado de la
Declaración Jurada requerida para el registro de Instituciones Culturales y de
Enseñanza del Ministerio de Educación y Cultura.
Va acompañado de un Glosario de Términos elaborado específicamente a
estos efectos, cuya consulta permitirá y asegurará que la información sea
señalada con un criterio preciso y uniforme.
I –IDENTIFICACIÓN DE LA INSTITUCIÓN
Será llenado por la persona responsable del Servicio.
Escriba el nombre completo de la Institución colocando dentro de
los
recuadros la razón social de la empresa y su nombre de fantasía. Dirección,
teléfono y demás datos solicitados.
II –IDENTIFICACIÓN DEL DECLARANTE
La información aquí solicitada debe referir a los datos personales de
quien se responsabiliza de la información suministrada bajo Declaración
Jurada. Se deberá tener en cuenta que éste será responsable JURÍDICO
por la falta de fidelidad de lo declarado, aplicándose en tal caso las
sanciones penales establecidas en la legislación vigente.
III –CARÁCTER JURÍDICO DE LA INSTITUCIÓN
Marque con una cruz bajo qué forma jurídica está constituida la Institución
según corresponda.
8
IV.–ACTIVIDAD ÚNICA O PREDOMINANTE
Marque con una cruz la situación que corresponda caracterizando la actividad
única o predominante desarrollada por la Institución.
V - OTRAS ACTIVIDADES QUE DESARROLLA LA INSTITUCIÓN FUERA DE
LAS YA INDICADAS
Para el caso de que la actividad educativa
y/o cultural, declarada como
predominante, sea compartida con otras actividades de carácter secundario,
se deberá describir cuáles son las mismas. Podrá adjuntarse Anexos si el
espacio para brindar la información fuera insuficiente.
VI –PARA EL CASO DE QUE SEA CULTURAL
Para el caso de que la institución desarrolle actividades de carácter cultural
deberá explicitarse detalladamente cuáles son las mismas. Podrá adjuntarse
Anexos si el espacio para brindar la información fuera insuficiente.
VII –PARA EL CASO DE QUE SEA EDUCATIVA
7.1. Marque con una cruz la situación que corresponda (Formal o No Formal)
de acuerdo con la información contenida en el Glosario de Términos.
7.2. Indique el nivel educativo en el que trabaja la Institución teniendo en
cuenta para cada uno la información señalada en el Glosario de Términos.
Los centros de educación en la primera infancia deben presentar
obligatoriamente la Autorización del MEC para funcionar.
7.3. Indique el tipo de capacitación que imparte la institución.
7.4. Indique el nombre y apellido de todos los docentes de la institución
independientemente de que sean o no titulados.
9
7.5. Según la modalidad educativa (Formal o No Formal) complete
el
cuadro que corresponda indicando la cantidad de alumnos que tiene la
Institución, desglosado por nivel educativo que atiende o el tipo de
capacitación que imparte respectivamente, señalando para la
modalidad
Formal el promedio anual de alumnos y para la No Formal el promedio
trimestral de alumnos. Luego se deberá señalar la cantidad total de alumnos
que tiene la Institución a la fecha del llenado de la Declaración Jurada,
desglosando del mismo la cantidad de alumnos de la institución y la cantidad
que alumnos que hacen usufructo de algún tipo de beca y dentro de este subtotal la cantidad de alumnos que gozan de beca total o parcial.
7.6. Para el caso que corresponda, indique la cantidad de grupos que tiene la
Institución
7.7. Este ítem se refiere a
la cantidad total de personal que tiene la
Institución vinculado a la actividad educativa que desarrolla la misma. El
mismo se desglosa de acuerdo a tres categorías:
Docentes Titulados indicando los títulos en cualquiera de los
Institutos de Formación Docente del país y por otro lado los no
egresados de dichos Institutos pero que están dedicados a la
docencia y por lo cuál son idóneos.
Instructores de Oficio indicando al igual que en la categoría
anterior si son titulados o simplemente idóneos en el área de las
destrezas y habilidades que transmiten.
Personas con docencia indirecta es el personal docente de la
Institución que no atiende directamente al alumnado en su
proceso de enseñanza-aprendizaje.
Desglose de las Siglas de este Item:
UTU- CETP- Consejo de Educación Técnico Profesional- Ex
Universidad del Trabajo del Uruguay.
1
I.P.A.- Instituto de Profesores "Artigas".
CE.R.P.- Centros Regionales de Profesores.
II.NN.- Institutos Normales (de Magisterio).
I.N.E.T.- Instituto Nacional de Educación Técnico Profesional.
I.S.E.F.- Instituto Superior de Educación Física.
COCAP.- Consejo de Capacitación Profesional.
7.8. Señale la cantidad de espacio físico destinado específicamente para el
cumplimiento del propósito educativo de la Institución, (Ejemplo: cantidad de
aulas, laboratorios, bibliotecas, gimnasios, etc.).
7.9.Turnos. Según la modalidad educativa (Formal o No Formal) y
desglosado por nivel educativo que atiende o el tipo de capacitación que
imparte respectivamente, complete en el cuadro que corresponda la cantidad
de turnos en los que la Institución atiende su alumnado.
7.10.Asignaturas / Módulos. Según la modalidad educativa (Formal o No
Formal) detalle en el cuadro correspondiente las asignaturas, áreas del
conocimiento, módulos o cursos que dicta o imparte la Institución con su
respectiva cantidad actual de alumnos.
7.11. INFRAESTRUCTURA
Equipamiento y Mobiliario total. Teniendo en cuenta la información
contenida en el Glosario de Términos describa el total de equipos y mobiliario
con que cuenta la Institución.
7.12. Marque con una cruz la forma de adquisición y uso del local Institucional
según corresponda
7.13. Teniendo en cuenta la información contenida en el Glosario de Términos
deberá representar gráficamente la estructura organizacional -(organigrama)-
1
de la Institución y posteriormente señale qué profesional/es u órgano/s
realizan las funciones indicadas en el cuadro.
7.14. Describa brevemente dentro de qué marco conceptual pedagógico y
filosófico, se ubica el cometido principal de la Institución y cuáles son las
razones por las cuales usted considera que se trata de una institución
educativa.
7.15. Marque con una cruz la información solicitada según corresponda a la
realidad de la Institución.
VIII–SÓLO PARA EL CASO DE QUE
el objeto del trámte de Registro sea
ampararse en lo dispuesto en el Art. 1º del Decreto 145 de 28 de abril de 2011
deberá manifestarlo marcando el cuadro correspondiente.
GLOSARIO DE TÉRMINOS
(Elaborado por el Área de Registro de Instituciones Culturales y de Enseñanza
de la Dirección de Educación a efectos del Trámite de Registro).
1
ASIGNATURA: Cada una de las materias que se enseñan en una Institución
Docente o forman un plan académico de estudios.
BECA : Es la ayuda en forma de pensión, alojamiento, alimentación y/o costos de
cursos o carreras, que otorgan a determinadas personas con el fin de que
puedan adelantar estudios en un establecimiento educativo o en una
Institución Científica, previo cumplimiento de determinados requisitos.
CURSOS TÉCNICOS: Son los que tiene como principal objeto la preparación de
una persona para adquirir una competencia que tiene
aplicación en la práctica de un oficio.
CURSOS TERCIARIOS: "Se considera enseñanza terciaria la que, suponiendo por
su contenido que sus estudiantes hayan cursado con
aprobación los ciclos completos de enseñanza primaria y
secundaria o técnico-profesional en institutos estatales o
privados Habilitados, profundiza y amplía la formación en
alguna rama del conocimiento" (Decreto Nº 308/995,
Ordenamiento del Sistema de Enseñanza Terciaria
Privada, MEC).
CURSOS UNIVERSITARIOS: "... se considera universitaria la enseñanza terciaria
que
por
su
rigor
científico
y
profundidad
epistemológica, así como por su apertura a las
distintas corrientes de pensamiento y fuentes
culturales, procure una amplia formación de sus
estudiantes que los capacite para la comprensión
crítica
y
creativa
integrando
esa
del
conocimiento
enseñanza
con
adquirido,
procesos
de
generación y aplicación del conocimiento mediante
la investigación y la extensión de sus actividades al
1
medio social" (Decreto Nº 308/995, Ordenamiento
del Sistema de Enseñanza Terciaria Privada, MEC).
DOCENTE NO TITULADO:
Personal que esta trabajando como docente sin
haber culminado los cursos necesarios que le
permitan obtener el título oficial correspondiente que
lo habilita para el ejercicio de la profesión docente.
(Maestro, Maestro Técnico o Profesor).
EDUCACIÓN FORMAL: Sistemas
enseñanza
Regulados
–
y
aprendizaje
Escolarizados.
que
se
Forma
realiza
en
de
un
determinado espacio, en unos tiempos prefijados de
actuación, con una separación institucional de roles
asimétricos y complementarios, donde los contenidos se
preseleccionan, se ordenan y enseñan fuera de los
contextos o ámbitos naturales donde se producen o
aplican. Su modelo organizativo es rígido y su forma de
acceso más cerrado.
EDUCACIÓN en la PRIMERA INFANCIA E INICIAL:
De acuerdo al Art. 38 de la LGE Nº 18.437 de 28 de diciembre
de 2009: “La Educación en la Primera Infancia comprenderá el
ciclo vital desde el nacimiento hasta los tres años, y constituirá
la primera etapa del proceso educativo de cada persona, a lo
largo de toda la vida. Tendrá características propias y
específicas en cuanto a sus propósitos, contenidos y
estrategias metodológicas, en el marco del concepto de
educación integral. Promoverá la socialización y el desarrollo
armónico de los aspectos intelectuales, socio-emocionales, y
psicomotores en estrecha relación con la atención de la salud
física y mental.”.
1
A la Educación Inicial se aplican los mismos conceptos
señalados para la primera infancia pero abarca el período de
vida comprendido entre los tres años hasta su ingreso a la
educación primaria.
EDUCACIÓN NO FORMAL: Es aquella que se realiza fuera del marco institucional
de la Escuela o Universidad o aquella educación que
se aparta de los procedimientos convencionales
escolares pero que está dirigida hacia el logro de
objetivos definidos. Su modelo organizativo lo hace
más abierto y flexible.
EQUIPAMIENTO: Se refiere al conjunto de materiales, equipos, servicios y otros
medios que específicamente instala la Institución para la
prosecución de su acción educativa.
INSTRUCTOR DE OFICIO:
La persona que dirige o instruye en la práctica de
habilidades y destrezas con el objeto de adquirir un oficio o mejorar en él.
NIVEL EDUCATIVO: Etapa escalonada de la educación formal, desde la
experiencia de aprendizaje más elemental a la más
complicada
distinguiéndose
en
diferentes
categorías:
analfabetas, sin nivel, primera infancia. Inicial, primario,
medio, etc.
ORGANIGRAMA INSTITUCIONAL:
Representación gráfica de las estructuras
organizacionales
educativa
y
de
sus
la
Institución
relaciones.
Esta
representación debe dar cuenta del modo
y forma de funcionamiento institucional en
todas sus dimensiones: administrativo,
1
académico-pedagógico,
organizativo,
empresarial, etc.
MÓDULO EDUCACIONAL: Unidad relativamente
pequeña, de trabajo organizado. Algunos cursos se
componen de secuencias de módulos de acuerdo con
la naturaleza del estudio, la capacidad de los
alumnos, etc.(UNESCO 1984-Ginebra: Terminología
de la Enseñanza de las Ciencias y la Tecnología).
Dado que es menos estructurado y de aplicación
flexible, esta forma de organizar los contenidos
programáticos
se
utiliza
frecuentemente
en
la
Educación No Formal.
MOBILIARIO: Se refiere al total de muebles que posee la Institución.
TURNO: Constituye un aspecto particular de la organización de un centro educativo.
Este concepto alude a la estructura de la organización del tiempo en función del
desarrollo de las actividades de enseñanza. Refiere a la atención de un conjunto,
propiamente dicho, de alumno/s ya sea en forma individual o grupal (atención
personalizada o colectiva) que asiste a un mismo tiempo a la institución a fin de
participar de las mismas materias, módulos o cursos por cada oferta, según sea la
modalidad educativa.
POR CONSULTAS COMUNICARSE AL TEL:. 2915.49.31 “ÁREA
REGISTRO DE INSTITUCIONES CULTURALES Y DE ENSEÑANZA”
(Reconquista 535, Piso 1) - Horario de atención: 12:00 a 16:00 hs.
1