f_258_13_04_08.pdf

GCIA. DE CONTROL DE LA
DEUDA PÚBLICA
Dto. Operaciones de Crédito
Público y Sustentabilidad
Informe aprobado por Resolución
AGN 258/13
OBJETO DEL ESTUDIO
ESPECIAL
Relevamiento de las contingencias
fiscales originadas en juicios contra
el Estado Nacional y los avales
otorgados por la Secretaría de
Hacienda al 31 de diciembre de
2008.
- Cuantificación de casos y montos
originados en juicios contra el
Estado Nacional.
- Estado de situación de los avales
otorgados por la Secretaría de
Hacienda (SH).
PERÍODO AUDITADO
Estudio especial al 31 de diciembre
de 2008.
STOCK DE CONTINGENCIAS ORIGINADAS EN JUICIOS Y AVALES DEL
SECTOR PÚBLICO NACIONAL AL 31/12/2008
Estudio Especial
ACLARACIONES PREVIAS
CONCLUSIONES
• Para realizar este Estudio Especial se
tomaron en cuenta diversos antecedentes
que reflejan la importancia del análisis de la
contingencia en materia de deuda pública,
en el orden nacional e internacional.
Juicios
• Este Estudio se basó en información
sobre juicios con sentencias firmes y
sentencias apelables, no se tuvo en
consideración el segmento de las demandas
sin sentencia.
• El saldo de stock de juicios al 31 de
diciembre de 2008 comprende un extenso
período de gestión judicial. A manera de
ejemplo, dentro de estos valores se
incluyeron juicios efectuados en Pesos
Argentinos y Australes.
• Las cifras de los cuadros identificados en
el punto IV (ver Informe) se expresaron en
pesos ($), habiéndose especificado su
moneda de origen y utilizando el tipo de
cambio del 31 de diciembre de 2008.
LIMITACIONES EN EL ALCANCE
AUTORIDADES AGN
Presidente
Dr. Leandro Despouy
Auditores Generales
Dr. Vicente Brusca
Dra. Vilma Castillo
Dr. Francisco Fernández
CPN Oscar Lamberto
Dr. Alejandro Nieva
Dr. Horacio F. Pernasetti
AGN
Hipólito Yrigoyen 1236 (C1086AAV)
CABA – Argentina
Tel.: (54 11) 4124-3700
Fax: (54 11) 4124-3775
[email protected]
Cuantificación de casos y montos
originados en Juicios contra el Estado
Nacional
- Dificultades técnicas para determinar, en
detalle, el universo de entes públicos.
- Los organismos no producen la
información necesaria para cuantificar los
montos de su cartera litigiosa.
- No se obtuvo respuesta de la ANSES.
- La información obtenida sobre la AFIP
presenta diversas salvedades.
Avales otorgados por la Secretaría de
Hacienda. Estado de situación
- A la fecha de este informe no se obtuvo
respuesta de la Dirección Nacional de
Presupuesto del Ministerio de Economía y
Finanzas, de Nación Fideicomisos S.A. ni
del Banco Nación Argentina (Comercio
Exterior).
 Hay 24.887 juicios con sentencias firmes, cuyo
monto asciende a $3.968.760.639,91 (Deuda Cierta
del Estado Nacional). Dentro de este concepto,
11.289 casos con monto indeterminado.
 17.213 causas tienen sentencias apelables, por $
17.574.543.821,29 (Deuda Contingente). Hay 14.015
casos con monto indeterminado.
 Baja calidad en la información obtenida, que no está
unificada ni actualizada.
Avales
 No surge de la documentación relevada la naturaleza
jurídica de los fondos fiduciarios, creados para
atender las obras de expansión y distribución de los
servicios públicos de gas y electricidad.
 Los avales destinados a la construcción y expansión
de infraestructura de servicios públicos de gas y
electricidad no están autorizados por ley.
 En algunos temas relevantes, la Dirección General
de Asuntos Jurídicos, dependiente de la Secretaría
Legal del Ministerio de Planificación Federal,
Inversión Pública y Servicios, no emitió dictamen.
 Entre las partes involucradas en la gestión de
implementación de un aval no hay comunicación
fluida.
 Los avales 1/2005, 2/2008 y 4/2008, otorgados por
DNU, aún se encuentran en tratamiento por el HCN
a la fecha de este informe.
 Los avales de 2008, instrumentados mediante DNU,
no están comprendidos en los conceptos indicados
en la Ley 25.152, de Administración Federal de los
Recursos Públicos-Régimen de Convertibilidad
Fiscal, art. 2, inc. f.