FR-APJ-03 ESTUDIO PREVIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD puntura

FORMATO
ESTUDIO PREVIO DE
CONVENIENCIA Y
OPORTUNIDAD
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA
CALIDAD "INDEPORTES BOYACÁ"
PROCESO: APOYO JURIDICO
CÓDIGO: FR-APJ-03
VERSIÓN: 10
FECHA 07-07-2014
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Fecha de elaboración: 30 DE JULIO DE 2014
ESTUDIOS PREVIOS
En cumplimiento a lo estipulado por el Titulo II, Capítulo I Artículo 20 del Decreto No.
1510 de 17 de julio de 2013, en busca de la transparencia de la actividad
contractual, presentamos los estudios y documentos previos,
que analizan la
conveniencia y la oportunidad de contratar los servicios profesionales y de apoyo
para el Instituto Departamental del Deporte.
1. NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON EL PROCESO DE CONTRATACION.
El instituto departamental de deportes de Boyacá en aras de dar cumplimiento a los
objetivos generales del sistema nacional del deporte contenidos en el artículo 48 de
la ley 181 de 1995, así como las metas propuestas en el plan de desarrollo
departamental de Boyacá en el numeral 2.4.5.2 MANTENIMIENTO, ADECUACIÓN Y
AMPLIACIÓN DE LOS ESCENARIOS DEPORTIVOS Y RECREATIVOS requiere velar por la
buena imagen institución y sobre todo de los escenarios deportivos que son objeto
de trasmisión nacional, para dar cumplimiento a los objetivos de calidad de la
entidad.
Que el estadio la independencia es de propiedad de Indeportes Boyacá y es deber
de la misma velar por la conservación y buen estado del mismo de conformidad a
la normatividad vigente.
Que de fecha 22 de julio de 2014, mediante oficio con radicado 2014E -2916 el señor
EDILBERTO CORREDOR en su condición de administrador del escenario deportivo
estadio la independencia de Tunja, manifestó al direc tor de fomento y desarrollo
deportivo que se requieren
50 cuñetes de vinilo tipo 2semi lavable, para la
demarcación de la cancha de futbol del estadio la independencia de Tunja para
atender los requerimientos exigidos en los partidos programados por la d i mayor
para torneos de la liga y copa postobón.
2. OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES, LAS AUTORIZACIONES,PERMISOS
Y LICENCIAS.
2.1 OBJETO:SUMINISTRO DE VINILO TIPO 2 PARA DEMARCACION DE LA CANCHA DE
FUTBOL DEL ESTADIO LA INDEPENDENCIA PARA EL SEGUNDO SEMESTRE DE 2014,
SEGÚN PROGRAMACION DE ENCUENTROS DEPORTIVOS ALLEGADOS POR LA
DIMAYOR.
2.2 Alcance:Adquirir puntura para la demarcación de la cancha del estadio de la
independencia de Tunja, para cumplir con las fechas
programas delfutbol
profesional colombiano.
2.3 Plazo de Ejecución: El plazo de ejecución del contrato, será 10 días calendario,
en todo caso en ningún caso el último día de ejecución podrá ser el 31 de
Diciembre de 2014, previa firma del acta de iniciación del contrato suscrita entre el
contratista y el supervisor designado por INDEPORTES BOYACA y el cumplimiento de
los requisitos de perfeccionamiento, legalización del contrato y las demás que sean
requeridas de acuerdo con la Ley.
3. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA (Generales y Específicas)
1.
En caso de suspensiones mantener las garantías vigentes.
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2.
El contratista deberá aunar esfuerzos humano y en físico para cumplir los
plazos pactados.
3. En caso de presentarse mayores y menores cantidades, ítems no previsto el
contratista no podrá ejecutarlos sin autorización del supervisor y el
contratante.
4. Garantizar la calidad de los productos por defecto de fabricación,
efectuando la reposición de los mismos, sin ningún costo para la Entidad.
5. Cumplir con las especificaciones técnicas que da la entidad al pie de la letra.
6. Asumir el transporte de BOYACA.
7. Si los materiales suministrados
son de mala calidad o no satisfacen los
requerimientos de Indeportes Boyacá, el oferente debe cambiar los productos
sin que esto genere aumento al precio de los mismos por parte de Indeportes
Boyacá.
8. Suscribir y mantener vigentes las garantías a que hubiere lugar hasta la
liquidación del contrato.
9. A entregar informes que sean solicitados por el supervisor o el representante
legal.
10. El CONTRATISTA es el único responsable por la vinculación de su personal y la
Celebración de subcontratos todo lo cual debe realizar en su propio nombre y
por su Propia cuenta y riesgo sin que entidad adquiera responsabilidad ni
solidaridad alguna por dichos actos.
11. Permanecer a paz y salvo en el pago de aportes al sistema de seguridad
social Integral, parafiscales y contratación de aprendices, durante todo el
tiempo de Ejecución del contrato y acreditar ese paz y salvo cada vez que lo
requiere Indeportes Boyacá, por cuanto es un requisito previo para los pagos
de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.
12. Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contra to se le impartan,
Obrando con lealtad y buena fe en las diferentes etapas contractuales,
evitando dilaciones y contratiempos.
13. El CONTRATISTA, será responsable ante las autoridades de los actos u omisiones
en el ejercicio de las actividades que se desarrollen en virtud del contrato,
Cuando con ellos cauce perjuicios a la administración o a terceros.
14. Las demás contempladas en el artículo 5 de la Ley 80 de 1993 y las que se
deriven directamente del objeto contractual.
15. Presentar las respectivas facturas o actas parciales con sus respectivos
soportes e informes y copia de los pagos de aportes de seguridad social del
periodo correspondientes.
16. Suministrar vinilo tipo 2 según las siguientes especificaciones técnicas:
Características:
Recomendada para fondear, dar primeras manos
Especificaciones Uso interior.
No contienga Plomo ni cromo.
Sólidos por peso: 48.0% a 52.0% según el color
sólidos por volumen: 32.0% a 38.0%, según el color
peso por galón: 4.9 a 5.2 kg, según el color
*Rendimiento teórico por mano aplicada: Hasta 50 m2 / galón
Tiempo de secamiento en condiciones normales Al tacto: 30 – 60
minutos
Para repintar: 2 – 4 horas (según el espesor,
Temperatura, humedad, etc.)
Solvente, reducción y limpieza: Agua
Punto de inflamación: No inflamable
Aplicación: Brocha, rodillo ó pistola
Antibacterial al 99%
Antiolores
Pintura fabricada a partir de pocolimeros acrílicos diluibles con
agua de acabado mate.
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Sello de calidad Icontec que indica que cumple con la Norma
Técnica Colombiana 1335.
No contiene Plomo ni Cromo.
4. REQUISITOS MÍNIMOS EXIGIBLES AL CONTRATISTA (PERFIL)
1.
Requisitos habilitantes:
1.2 Persona Jurídica:
X
X
Carta de Presentación de la propuesta
Certificado de Existencia y Representación Legal de la Cámara y Comercio, en
el cual su actividad principal sea según código CIIU, versión 4, la siguiente:
4752
Comercio al por menor de artículos de ferretería pinturas y
productos de vidrio en establecimientos especializados.
Se verificará, que el proponente tenga como mínimo una inscripción de
comerciante de 5 años, contados a partir de la fecha de cierre de la presente
invitación.
X
Fotocopia Cédula Representante Legal.
X Copia del Registro Único Tributario -RUT(debe tener inscrita la actividad 4752)
X
Certificado Judicial del Representante Legal, vigente
X
Copia de afiliación al sistema de salud y pensión o certificación original del
pago de aportes parafiscales.
X
Se debe adjuntar mínimo Dos (2) copias de certificaciones en donde se
especifique experiencia de venta o suministro con entidad pública o privada
cada una por un valor igual o superior al de la presente invitación . Celebrados
dentro los últimos cuatro años, contados a partir del cierre de la presente
invitación. El oferente debe acreditar que es distribuidor de pinturas que
cuenten con el certificado de que cumple con la Norma Técnica Colombiana
1335 desde hace mínimo 4 años.
1.3 Persona Natural:
X
Carta de Presentación de la propuesta
X
Fotocopia Cédula Persona Natural
X
Certificado de Matricula Mercantil, en el cual su actividad principal sea según
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código IIU, versión 4, la siguiente
4752
Comercio al por menor de artículos de ferretería pinturas y
productos de vidrio en establecimientos especializados.
Se verificará, que el proponente tenga como mínimo una inscripción de
comerciante de 5 años, contados a partir de la fecha de cierre de la presente
invitación.
X
Copia del Registro Único Tributario -RUT( debe tener inscrita la actividad 4752)
X
Certificado Judicial de la persona natural, vigente
X
Copia de afiliación al sistema de salud y pensión o certificación original del
pago de aportes parafiscales.
X
Se debe adjuntar mínimo Dos (2) copias de certificaciones en donde se
especifique experiencia de venta o suministro con entidad pública o privada
cada una por un valor igual o superior al de la presente invitación . Celebrados
dentro los últimos cuatro años, contados a partir del cierre de la presente
invitación. El oferente debe acreditar que es distribuidor de pinturas que
cuenten con el certificado de que cumple con la Norma Técnica Colombiana
1335desde hace mínimo 4 años.
Las ofertas se recibirán únicamente en medio físico (escrito) a través de la
ventanilla de radicación, según la invitación pública. Las ofertas deben ser
radicadas en la sección de correspondencia del Instituto de Deportes de
Boyacá “INDEPORTES BOYACA” ubicado en la Avenida Villa Olímpica, Casa del
Deporte, Teléfonos: 7422365, 7403927. Fax: 7426257.
5. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN.
Con fundamentos en el artículo 81 del decreto 1510 de 2013, para la celebración de orden o
contrato de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión que puedan
encomendarse a determinadas personas naturales, la entidad estatal podrá contratar
directamente con la persona natural o jurídica que este en capacidad de ejecutar el objeto
del contrato, siempre y cuando la entidad estatal verifique la idoneidad o experiencia
requerida y relacionada con el área de que se trate, sin ser necesario la obtención de varias
ofertas, de lo cual el ordenador del gasto deja constancia, por tal razón se justifica la
elaboración del presente estudio.
- La presente modalidad de selección de contratista es por contratación directa, orden o
contrato de prestación de servicios profesionales.Literal i) del numeral 1º del art. 24 de la ley 80
de 1993 relativo a los contratos de prestación de servicios profesionales (literal h. del numeral
4o. del art. 2o. de la ley 1150 de 2007 sobre contratación directa sin ofertas reitera este tipo de
contratos para la prestación de servicios profesionales y de apoyo). Decreto 1510 de 17 de
julio de 2013, capítulo IV contratación directa.
- El decreto 26 de 1998, articulo 23, estableció que solo se pueden celebrar este tipo de
contratos cuando no exista personal de planta especializado para la labor requerida.
- Ley 181 de 1995, Ley general del deporte, en cumplimiento de los objetivos y funciones de los
entes deportivos departamentales.
-Artículos 52 y 67 de la ConstituciónPolítica.
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6. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y JUSTIFICACION DEL MISMO.
ITEM
1
DESCRIPCION
VINILO TIPO 2
CUÑETE POR 5
GALONES
UNIDAD
CANTIDAD
UND
50
VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
96.000,00
IVA 16%
4.800.000,00
768.000,00
VALOR TOTAL DEL PROYECTO
El cual esta soportado con la disponibilidad presupuestal No 347 de 2014.
5.568.000,00
El valor que se cancelara al oferente seleccionado será el que resulte de la oferta
seleccionada sin que dicha suma sobre pase la suma de CINCO MILLONES QUINIENTOS
SESENTA Y OCHO MIL
NUEVE PESOS
($ 5568000),que Indeportes Boyacá pagará al
contratista en pagos parciales mensuales de acuerdo a la cantidad suministrada, previa
presentación y aprobación por parte del supervisor de la correspondiente factura en la que
se indique en forma clara la clase, cantidad y valor unitario y total del material suministrado y
demás requisitos que indique la Ley; además el contratista deberá presentar Certificación de
pago de aportes parafiscales (ICBF, SENA, Caja de Compensación Familiar y ARP) y de
Aportes Patronales (Pago de aportes en Pensión, Salud al Sistema de Seguridad Social y
Riesgos Profesionales), expedida por el Revisor Fiscal de la empresa o el Representante Legal
de la misma, en cumplimiento del artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y 828 de 2003, y al artículo
23 de la Ley 1150 de 2007 del mes correspondiente.
Certificación de cumplimiento a entera satisfacción expedida por el supervisor del contrato.
Acta de Liquidación del Contrato (si hubiere lugar).
Descuentos: El proponente en el valor de su propuesta deberá tener en cuenta que
INDEPORTES BOYACA efectuará los descuentos de ley del orden nacional y Departamental y
conforme a sus modificaciones de ley, de acuerdo con la información tributaria suministrada
por el contratista a la Entidad y con la actividad objeto del contrato.
Así mismo dará estricto cumplimiento al correspondiente recaudo de la estampilla para el
bienestar del adulto mayor previa legalización del contrato de conformidad con la resolución
00017 del 4 de febrero de 2013, el cual asciende al 2% de la totalidad del contrato, obligación
que debe ser cancelada por el contratista para realizar acta de inicio.
7. FACTORES DE SELECCIÓN DE LA OFERTA MÁS FAVORABLE.
La verificación de los requisitos habilitantes se hará exclusivamente en relación con el
proponente con el precio más bajo, una vez haya subsanado los requisitos a que haya lugar.
En caso de que éste no cumpla con los mismos, procederá la verificación del proponente
ubicado en segundo lugar y así sucesivamente. De no lograrse la habilitación, se declarará
desierto el proceso.
Las propuestas de oferentes tanto del régimen simplificado como de no responsables serán
evaluadas por su valor total, las cuales no podrán superar el valor del presupuesto oficial, so
pena de ser eliminadas del proceso de selección.
8. TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE
PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO.
CLASE
DE
RIESGO
REGUL
ARATO
RIOS
Tipificación riesgo
Descripción
Cambio
en
la
regulación
impositiva,
consiste
en la modificación
Estimación del riesgo
Probabi
lidad
Impa
cto
baja
bajo
Estima
ción
Forma de
Mitigarlo
ASIGNADO A
Contrat
ista
Indeportes
x
OBSERVACIO
NES
FORMATO
ESTUDIO PREVIO DE
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OPORTUNIDAD
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OPERATI
VOS
FORTUI T
OS
del
régimen
impositivo luego de
celebrado
el
contrato
No cumplimiento de
los
parámetros
mínimos
de
desempeño, calidad
del suministro.
Circunstancias
de
fuerza mayor o caso
fortuito debidamente
comprobado
media
alto
baja
medi
o
CÓDIGO: FR-APJ-03
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FECHA 07-07-2014
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x
x
9. GARANTÍAS QUE AMPARAN LOS
PREJUICIOS
CAUSADOS CONTRACTUAL
EXTRACONTRACTUALMENTE DURANTE LA EJECUCIÓN DEL OBJETO DEL CONTRATO:
De conformidad con lo establecido en el decreto1510 de 2013.
Requiere garantía: SI _X__ NO ____
En caso de responder SI, relaciónelas a continuación: (Inserte tantas filas como
se requiera)
Valor /
Porcentaje
Amparo
10%
Calidad de bienes
suministrados
10%
Vigencia
El plazo del
contrato y
cuatro
meses mas
Justificación
Para garantizar la calidad
de los bienes suministrados.
Para garantizar que el
contratista cumpla con los
Cumplimiento
tiempos de entrega y
demás obligaciones del
contrato.
En caso de responder NO, justifique las razones fácticas y jurídicas:
El plazo del
contrato y
cuatro
meses mas
OSCAR GEONANI TINOCO HERRERA
DIRECTOR DE FOMENTO Y DESARROLLO DEPORTIVO
V.B.FREDY IOVANNY PARDO
Gerente
Revisó: EDGAR A. SUÁREZ CORTÉS
ASESOR JURIDICO
Y