PROYECTO Tienda comunitaria para autosostenimiento de un

PROYECTO
Tienda comunitaria para autosostenimiento de
un comedor infantil y fortalecimiento de la
seguridad alimentaria de las familias de
escasos recursos de la ladera de la comuna 18
del municipio de Santiago de Cali.
Santiago de Cali-Colombia
2008
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INDICE
Presentación.........................................................3
1. Datos de la entidad solicitante...............................4
2. Datos de la contraparte local.................................5
3. Identificación del proyecto...................................6
4. Descripción del proyecto......................................8
5. Ubicación geográfica..........................................14
6. Justificación....................................................15
7. Contexto socio-político.......................................17
8. Marco Jurídico.................................................19
9. Objetivos generales y específicos..........................21
10. Cronograma de actividades................................25
11. Presupuesto...................................................26
12. Metas a largo plazo (Plan de mejoramiento
continuo)...........................................................27
13. Viabilidad y continuidad del proyecto después de su
realización..........................................................28
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Presentación.
El programa de seguridad alimentaría dirigido a la población infantil y a las
familias de los asentamientos subnormales de la comuna 18 de santiago de Cali,
es una iniciativa de autogestión comunitaria, frente a la exclusión de las políticas
públicas, que invisibilizan a los sectores ubicados en asentamientos subnormales
que están por fuera del plan de ordenamiento territorial. Desconociendo que son
comunidades que por estado de necesidad ocasionado por el desplazamiento
forzoso y por la pobreza en general han tenido que ocupar terrenos del Estado
por vías de hecho pacificas.
Frente a determinadas circunstancias, la comunidad considera que la prosperidad
general y la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la
constitución deben partir con la prevalencia de los derechos fundamentales de
los niños y las niñas.
Por eso sus formas de organización que inicialmente empezaron con una Junta de
Vivienda Comunitaria, con la Junta de Acción Comunal y posteriormente con la
creación de la Asociación Comunitaria Para el Apoyo a las Familias de la Ladera
(ACOPAFAL), tuvieron la iniciativa de crear un comedor infantil, cuyo propósito
apunta a la superación de la pobreza alimentaría.
Sus formas de financiación y de sostenimiento están caracterizadas por varias
fuentes a saber: la empresa privada con la donación de alimentos, el banco de
alimento de la Arquidiócesis de Cali con su venta de productos alimenticios a
bajos costos y recursos propios de las familias beneficiarias del comedor infantil.
Sin embargo, el tiempo de respuesta de las entidades que apoyan es demasiado
largo para la atención de los requerimientos. Comprendidos especialmente por
un almuerzo diario, y esporádicamente por un desayuno de acuerdo al tipo de
alimentos donados.
Es importante anotar también, que algunas familias que tienen los niños en el
comedor, no siempre dan los aportes estimados en quinientos pesos semanales,
no obstante los 200 niños inscritos siempre reciben el mismo trato con el servicio
de alimento, cuidado y amor.
Los diversos factores que afectan el funcionamiento del comedor comunitario
han llevado en ocasiones a los miembros de la Asociación Comunitaria para el
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Apoyo a las Familias de la Ladera a endeudarse para poder cumplir con sus fines
voluntarios. Por eso, luego de varias estrategias empleadas, la asociación con
participación de la comunidad, ha llegado a la conclusión de crear un programa
permanente de autosostenimiento del comedor que finiquite las posibilidades
extremas de cerrarlo.
El autosostenimiento se pretende materializar con la implementación y
funcionamiento de una tienda comunitaria, cuya línea de acción se contempla a
la luz de dos funciones a saber: Subsidio del comedor infantil y ofrecer a la
comunidad los productos de la canasta familiar a buenos precios, más baratos en
comparación con otras ofertas, con la intención de continuar la seguridad
alimentaría de los niños en el hogar.
1. Datos de la entidad solicitante.
1.1 Nombre: Fundación para el Fomento de la Educación Multicultural -“FEMUL”
1.2 NIT: 830511896-6
1.3 Dirección: Calle 2 No. 94-1-05 - El Jordán.
1.4 Teléfono: 4048539
1.5 Correo electrónico: [email protected]
1.6 Fecha de constitución y forma jurídica: La fundación FEMUL es una entidad
privada sin ánimo de lucro, constituida mediante documento privado el 25 de
septiembre de 2004 en la ciudad de Santiago de Cali – Colombia, e inscrita en
Cámara de Comercio desde el 29 de diciembre de 2004, bajo el número 4923 del
libro I.
1.5 Años de experiencia en el sector del proyecto: Cuatro años
1.6 Persona responsable del proyecto: Carlos Alberto Ballesteros Rayo
1.7 Cargo dentro de la entidad: Presidente
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1.8 NIT: 16508100-9
1.9 Correo electrónico: [email protected]
Líneas de acción:
1. Propender por la defensa de los Derechos Humanos partiendo de los derechos
fundamentales de los niños y las niñas.
2. Difundir la cátedra de estudios afrocolombianos.
3. Buscar escenarios que permitan la no discriminación por razones de sexo,
raza, origen nacional o familiar, lengua, religión y opinión política.
4. Lograr la reivindicación económica y cultural de los grupos subvalorados.
5. Fomentar las manifestaciones artísticas, culturales, científicas, filosóficas y
tecnológicas de las diferentes culturas, buscando apoyo en los medios de
comunicación, universidades, editoriales y otras instituciones.
2. Datos de la contraparte local.
2.1 Nombre: Asociación Comunitaria para el Apoyo a las Familias de la Ladera
(ACOPAFAL)
2.2 NIT: 900163318-0
2.3 Persona responsable del proyecto: Víctor Manuel Flor
2.4 Dirección: calle 3 bis # 90bis – 30
2.5 Teléfono: 3155604936
2.6 Correo electrónico: [email protected]
2.7 Líneas de acción:
1. garantizar la alimentación equilibrada de los niños para garantizar su
desarrollo integral contribuyendo a la buena marcha de sus habilidades
físicas, intelectuales y emocionales.
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2. Organizar con los padres, madres, y personas a cargo del niño actividades de
orientación familiar que garanticen el buen trato y la felicidad de los niños.
3. Mejorar el peso y talla de los niños que asisten al comedor, como indicador de
buen estado nutricional.
4. Generar buenos hábitos de higiene y de saneamiento ambiental que cumpla
con los protocolos de salud pública, con el fin de evitar la transmisión de
enfermedades infecciosas que afectan a la infancia.
5. Fortalecer la organización comunitaria y la autogestión para la sostenibilidad
del proceso alimenticio de los niños.
3. Identificación del proyecto.
3.1Titulo del proyecto:
Tienda comunitaria para autosostenimiento de un comedor infantil y
fortalecimiento de la seguridad alimentaria de las familias de escasos recursos
de la ladera de la comuna 18 del municipio de Santiago de Cali.
3.2 Plazo de ejecución del proyecto.
Fecha prevista de inicio: en el momento que se reciba los fondos
Fecha prevista de finalización: de carácter indefinido.
3.3 Costo total del proyecto.
$ 28.900.000 (veintiocho millones novecientos mil pesos colombianos).
3.4 Presupuesto solicitado.
21.600.000 (veintiún millones seis cientos mil pesos colombianos) que
equivale a € 7.200 (siente mil docientos euros).
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3.5 Localización del proyecto.
Departamento: Valle del Cauca.
Ciudad: Santiago de Cali.
Comuna: 18
Barrio: asentamiento brisas de las Palmas.
3.6 Población beneficiaria.
3.6.1 Beneficiarios.
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La tienda comunitaria tendrá como función preponderante sostener el
programa de seguridad alimentaría para 200 niños y niñas
de los
asentamientos subnormales de la ladera de la comuna 18 desarrollado en el
comedor infantil Acopafal.
La tienda comunitaria en su oferta de productos básicos para el hogar a bajos
costos, permitirá que 1000 familias de escasos recursos mejoren de una
manera significativa y equilibrada su alimentación.
3.6.2 Características de los beneficiarios.
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Niños y niñas: La infancia beneficiada se ubica en edades entre 1 y 12 años.
Tendrán derecho a tres comidas diarias: desayuno, almuerzo y refrigerio.
Servicio que contribuirá en su buen desarrollo motriz, cognitivo y social.
Desplazados: La gran mayoría de los habitantes de los asentamientos
subnormales de la comuna 18, son desplazados de la violencia librada entre
los grupos al margen de la ley y la fuerza pública. Provienen especialmente
de la zona rural de los departamentos del Cauca, Nariño y del andén pacifico.
Madres cabezas de hogar: En la zona se encuentra un alto porcentaje de
madres cabezas de hogar que trabajan generalmente como empleadas del
servicio domestico, lavando ropas o aseando viviendas ocasionalmente.
Generalmente su salario no alcanza ha llegar al mínimo, situación que
dificulta muchas veces facilitar una buena atención alimentaría a sus hijos.
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Padres y madres desempleado(a)s: Según el Departamento Administrativo
Nacional de Estadística (DANE), el desempleo en Colombia se estima en el 13,
1%, es decir, hay dos millones seiscientos setenta y ocho mil desempleados.
Numero que en su mayoría descansa en los sectores pobres como los
asentamientos de desarrollo incompleto que estamos tratando. En este
sentido el comedor infantil sirve de paliativo para los innumerables problemas
que afrontan las familias desempleadas de estos sectores.
Trabajadore(a)s de la economía informal: La mayoría de las familias que
viven en los asentamientos, logran garantizar medianamente su sustento, a
través de oficios desempeñados en la calle, vendiendo en baja escala
artículos comestibles o para el hogar en los semáforos de la ciudad, de puerta
en puerta o en las esquinas del centro. Cuya utilidad generalmente oscila
entre ocho mil y quince mil pesos diarios. Muchos de estos vendedores son
atropellados por la fuerza pública, que actúa por órdenes del alcalde,
presionado por los grandes comerciantes.
Por eso el comedor es una especie de ayuda para las múltiples carencias que
tienen las familias para satisfacer sus necesidades básicas y especialmente la de
los niños y las niñas como sector poblacional más vulnerable.
4. Descripción del proyecto.
4.1 Características de funcionamiento de la tienda comunitaria.
La tienda comunitaria será un lugar donde los habitantes de la comunidad irán a
comprar sus productos. En la tienda se ofrecerá al público productos básicos para
el hogar. Todas las ventas que se realicen en la tienda serán de contado y al
menudeo.
La tienda será un bien colectivo de pertenencia de toda la comunidad que en
asamblea decidieron que era importante contar con ella. La tienda estará
ubicada en el asentamiento las palmas pero su servicio se prestará para todos los
asentamientos y barrios aledaños que requieran de su oferta.
Las utilidades de la tienda tendrá como finalidad principal el autosostenimiento
del comedor infantil.
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La tienda se regirá a la luz de la transparencia, eficiencia y eficacia para que sea
un modelo ético de trabajo comunitario que irradie en todas las esferas de las
comunidades beneficiadas.
4.2 Instalación de la tienda.
Para desarrollar los fines del proyecto, la comunidad y (ACOPAFAL) aportará el
local para la tienda y los mobiliarios que se necesiten. Igualmente se utilizará la
imagen de la entidad patrocinadora.
4.3 Administración.
Para el cumplimiento de las funciones de la tienda, esta será administrada por la
Asociación Comunitaria para el Apoyo a las Familias de la Ladera y le hará
veeduría la Junta de Acción Comunal del asentamiento Brisas de las Palmas y
cualquier miembro del asentamiento, la comuna y la ciudad que lo solicite.
4.4 Horario de servicio.
El horario de servicio será de lunes a sábado de 7:00am a 9:00 pm, y domingos y
festivos de 8:00 am a 6:00 Pm.
4.5 Funciones de los encargados de las ventas.
La Asociación Comunicaría Para el Apoyo a la Familias de la Ladera designará a
dos personas es cogidas por la comunidad en asamblea general, para que
atiendan y mantengan en buen estado la tienda en beneficio de su comunidad y
de la población aledaña.
Para garantizar el cumplimiento de las funciones de los vendedores asignados se
les garantizará una bonificación de acuerdo a las utilidades de la tienda, en todo
caso no pueden exceder el salario mínimo.
La vigencia del nombramiento del encargado de la tienda será de un año sin
embargo puede ser destituido en cualquier momento sino cumple con sus
funciones. Si el desempeño del encargado de la tienda es bueno y la asamblea
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comunitaria a si lo decide, podrá ser reelecto para otro periodo adicional, es
decir, por un año más.
4.6 Organización de la mercancía.
Los criterios para organizar la mercancía son los siguientes:
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Verificar que la mercancía este limpia antes de acomodarla en la estantería o
en su caso limpiarla.
Revisar la fecha de caducidad.
Exhibir los productos dando más vista a aquellos que tengan mayor
desplazamiento.
Colocar los productos al frente de la estantería.
Para evitar que la mercancía se deteriore se venderá la que se recibió
primero.
Agrupar la mercancía de tal forma que queden productos de una misma
familia, como por ejemplo; las pastas para sopa junto a las harinas.
Retirar inmediatamente de la estantería la mercancía que este en mal
estado, solicitando a los administradores de la tienda su devolución al
almacén.
Acomodar sobre tarimas la mercancía de la bodega para evitar que se
humedezca y permitir la ventilación.
Para evitar que se maltrate la mercancía, no se debe colocar cajas grandes
sobre las pequeñas y evitar caminar sobre ellas.
4.7 Aplicación de controles administrativos.
Los controles administrativos sirven para organizar, evaluar y mejorar el trabajo
en la tienda comunicaría.
Los principales controles que se manejaran serán los siguientes:
A.) El fondo fijo
Es el dinero que siempre está en la tienda comunicaría y sirve para dar cambio a
los consumidores.
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B.) Corte de caja
Al finalizar el día, una vez cerrada la tienda, los vendedores contarán el dinero
que forma la venta del día.
Esto permite saber cuánto vendió. Para hacerlo debe de:
1. Contar cuánto dinero hay en la caja al final del día.
2. Debe restar la cantidad del fondo fijo ( que es la cantidad que hay en la caja
al momento de abrir la tienda)
3. La diferencia, es la cantidad total vendida ese día.
C.) Control de capital de trabajo
El capital de trabajo es el conjunto de productos y artículos que hay
almacenados en la tienda.
Como cada artículo tiene un precio, la suma del valor de todos los artículos es lo
que constituye el capital de trabajo.
Llevar un control de capital de trabajo permite conocer lo que se ha vendido y el
dinero que se ha recibido, a sí como el valor total de la mercancía que se tiene
en la tienda.
4.8 Atención al público.
La atención al público, a los vecinos, a la gente de la comunidad que va a la
tienda a comprar lo que necesita es fundamental.
El éxito de un negocio esta en la atención que se le de a su clientela; por esto,
los encargados de atender la tienda deben atender bien a los clientes.
Estas son algunas acciones para dar una buena atención a sus clientes:
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Invitarlos a pasar a la tienda y a que regresen pronto.
Ser amable y cordial tanto en la bienvenida como en la despedida.
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Platicar con los clientes cuidando siempre de respetar las decisiones que ellos
tomen sobre lo que quieren comprar.
Mantener limpia la tienda, acomodada y que luzca atractiva.
Cuidar su aspecto e higiene personal, es decir, estar bien presentado.
Atender con atención y con respecto cualquier sugerencia o recomendación
que le hagan.
Si el cliente tiene una duda o hace alguna pregunta sobre la mercancía, debe
contestarle de manera adecuada y de preferencia, darle una buena respuesta.
Hay que tener mucho cuidado de dar el cambio exacto.
Mantener la báscula nivelada y pesar los productos correctamente.
Realizar ventas de productos al menudeo y de contado.
Agradecerles sinceramente por su compra.
4.9 Ejes de acción.
El destino de las utilidades, tiene como prioridad subsidiar alimentación
equilibrada para 200 niños y niñas de los asentamientos subnormales de brisas de
las palmas, asentamiento Palmas I, asentamiento Palmas II, asentamiento
Pampas del Mirador, asentamiento la Arboleda, asentamiento de la Choclona del
corregimiento de La Buitrera, Las Minas, La Cruz y Brisas de la Chorrera.
A partir de este proceso de autogestión, garantizar a los niños y a las niñas su
pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y de la
comunidad, en un ambiente de felicidad, amor y comprensión.
Entorno a todo lo mencionado los ejes de acción están destinados:
a.) Subsidio del comedor infantil:
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Alimentación equilibrada (Desayuno, almuerzo y refrigerio).
Educación familiar en nutrición y trato psicoafectivo basado en tres ejes: (la
cultura, la participación y la creatividad. Se orienta a la formación humana y
a la formación en hábitos Nutricionales.
Programa de vigilancia epidemiológica nutricional compuesta por una
evaluación nutricional de la población infantil.
Crecimiento y desarrollo.
Programas de vacunación y desparasitación.
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Programas de prevención de las enfermedades respiratorias agudas, la
enfermedad diarreica aguda, y otras enfermedades que afectan regularmente
a la infancia.
b.) Satisfacer las necesidades de abasto de la comunidad.
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Ofrecer los productos básicos a buenos precios, más baratos en comparación
con otras opciones de abasto.
Satisfacer las necesidades de abasto de la comunidad.
Generar ahorro al consumidor.
Promover el desarrollo comunitario.
Fortalecer la organización comunitaria.
4.10 Rendición de cuentas.
Semestralmente Acopafal como administradora de la tienda comunitaría rendirá
cuenta a la comunidad en una asamblea sobre las utilidades obtenidas y las
inversiones de la tienda comunitaria, en esta misma actividad se levantará un
acta que dará cuenta de la administración del patrimonio comunitario, con el
ánimo de garantizar los niveles de transparencia requeridos para mejorar las
condiciones de vida de la niñez y de la comunidad en general.
4.11 Recursos humanos del comedor infantil.
4.11.1 Alimentación.
Actualmente, el comedor cuenta con la dotación necesaria para su
funcionamiento, como es una cocina equipada y con buenas condiciones
higiénicas (mesón, lavaplatos), implementos, congelador, nevera, estantería de
almacenamiento, entre otras.
La elaboración de los alimentos es desarrollada por dos personas que cuentan con
conocimientos en manipulación de alimentos, gracias a capacitaciones recibidas
por la Secretaria de Salud Pública. También se cuenta con el apoyo de dos
personas que atienden a los niños sirviendo los alimentos, que al igual que las
manipuladoras de alimentos, han recibido las capacitaciones impartidas por la
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misma institución. El inicio de labores es a las 7 a.m, hora en la cual inician con
la preparación de la colada para el desayuno de los niños, una hora después se
inicia con la preparación de los alimentos a suministrar a la hora del almuerzo.
El comedor cuenta con una biblioteca que permite que el niño realice actividades
educativas en sus horas libres y posteriormente al suministro de los alimentos.
Esta sección es realizada por un grupo de voluntarias madres de familia
voluntarias.
4.11.2 Salud y nutrición escolar.
El comedor infantil ha logrado avanzar en cuanto a la gestión de servicios
complementarios para los niños, como son:
a) valoración médica mensual de cada uno de los niños, realizada por la red de
salud de ladera, Meléndez (Centro de salud - comuna 18)
b) Gestión ante medios de comunicación (televisión) con el fin de dar a conocer
el proyecto. A través de esto han logrado obtener donaciones de libros y ropa,
entre otros.
C) Se cuenta con el acompañamiento y asesoría de psicólogos, educadores
especiales, nutricionistas y personal de salud, (Estudiantes universitarios que
realizan su trabajo de grado en el comedor) en cargados de desarrollar
actividades de prevención de enfermedades, educación en salud y nutrición
familiar, y desarrollo psicomotor y sicoafectivo.
5. Ubicación geográfica.
La comuna 18 está localizada al sur de la ciudad de Cali en el piedemonte de la
cordillera occidental entre las cuencas de los ríos Meléndez y Cañaveralejo. Esta
conformada por los barrios Buenos aires, Caldas, Los Chorros, Meléndez, Alto
Meléndez, Los Farallones, Francisco Eladio Ramírez, Prados del Sur, Mario Correa
Rengifo, Lourdes, Colinas del sur, Alférez Real, Nápoles, El Jordán, Cuarteles
Nápoles, Sector Alto de los Chorros, Polvorines, Sector Alto Jordán, Alto Nápoles,
y por asentamientos subnormales como Pampas del Mirador, Palmas I, Palmas II,
La Arboleda, Brisas de las Palmas, La Choclona, Las Minas, La Cruz y Brisas de la
Chorrera. La comuna esta dividida por la Tercera Brigada o Batallón Pichincha,
situación por la cual, en ella se identifican dos sectores conocidos como norte y
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sur. También tiene un sector plano y otro sector de ladera. La parte plana es
eminentemente residencial con un mediano desarrollo comercial y de pequeña
industria sobre todo en los barrios Meléndez y Nápoles.
La zona de ladera cuenta con una población estimada en 10.100 habitantes
aproximadamente. En Ella se presentan múltiples dificultades como por ejemplo
el desarrollo urbanístico desordenado caracterizado por asentamientos
subnormales habitados por personas que en su mayoría han sido desplazadas de
sus lugares de origen por la violencia que han generado en el país los grupos
armados en conflicto.
En la comuna 18 conviven estratos III, II y en su mayoría I. Entre los grupos
étnicos que predominan tenemos los siguientes: comunidades mestizas, indígenas
y afrodescendientes, estos dos últimos provenientes en su mayoría de los
departamentos de Nariño, Cauca y el Pacífico Colombiano.
6. Justificación.
En la zona Se presentan graves problemas de desempleo, bajos ingresos,
deficiencia en servicios públicos, condiciones habitacionales críticas, alto índice
de analfabetismo en la población adulta, limitado acceso al sistema de salud,
desnutrición y violencia intrafamiliar entre otros.
Desde el punto de vista de la canasta básica de alimentos1, el 40,5% de la
población se encuentra por debajo de la línea de indigencia, y el 95% de los
hogares por debajo de la línea de pobreza, es decir, que la mayor parte de la
población no cuenta con los recursos necesarios para cubrir sus necesidades
básicas de alimentación.
Estas condiciones de pobreza, asociadas al desempleo y los bajos ingresos, no
permiten que los niños cuenten con la alimentación necesaria para su
crecimiento y desarrollo, a pesar de que las familias asignan la mayor parte de
sus ingresos a este rubro. Otra problemática relacionada con los ingresos y la
alimentación, corresponde al hecho que muchos padres, viven del rebusque para
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Canasta de alimentos con los nutrientes necesarios (canasta normativa). Esta cumple con los
siguientes criterios: a) Nutritiva; b) mínimo costo; c) Respeta los hábitos de la población.
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obtener ingresos para la alimentación, lo cual los obliga muchas veces a dejar a
los infantes solo en casa sin alimentos. De igual manera, existe un número
significativo de hogares de madres cabeza de familia, el 25% de las familias de la
zona son de madres cabeza de familia, las cuales muchas veces no pueden
desarrollar actividades de generación de ingresos porque no cuentan con las
aptitudes o por que no tienen quien cuide sus hijos mientras ellas se dedican a
una actividad económica.
Es de vital importancia que los niños tengan una adecuada nutrición y una dieta
sana para que su potencial de desarrollo sea óptimo. En la zona esto no es
posible debido a las problemáticas descritas anteriormente. Durante la infancia
y la adolescencia, los hábitos dietéticos y el ejercicio pueden marcar la
diferencia entre una vida sana y el riesgo de sufrir enfermedades en años
posteriores. En las distintas etapas de la vida, se necesitan nutrientes diferentes.
Con relación a la importancia de contar con buena nutrición de los niños entre
los 1 a 3 años de edad, se debe tener en cuenta que en esta etapa es en la que
los niños define su personalidad y escoge los alimentos que desean consumir. Es
al final del tercer año de edad, donde tanto el niño como la niña han alcanzado
el 50% de su estatura adulta. De allí la importancia que en este periodo el niño
tenga la oportunidad de consumir alimentos variados, que le permitan suplir sus
necesidades energéticas.
Después de los 4 años, la cantidad de calorías que necesita aumentan conforme
el niño se va haciendo mayor. Desde los 5 años hasta la adolescencia, hay un
periodo de crecimiento lento y continuado, donde una alimentación adecuada
juega un papel muy importante. Para un crecimiento y desarrollo adecuado del
niño, es necesario que este consuma alimentos ricos en carbohidratos, frutas y
verduras, productos lácteos, carnes, pescado, pollo, huevos y legumbres. Por las
condiciones socioeconómicas de la zona son muy pocas las familias, o casi
ninguna, las que involucra todos estos alimentos en su dieta diaria, la mayor
parte de estas se alimentan a base de proteínas (fríjol, lenteja, papa, etc.)
únicamente.
En los adolescentes, las necesidades nutricionales se ven influenciadas por la
aceleración del crecimiento. En esta época de la vida, existe el riesgo de que
sufran deficiencias de algunos nutrientes, como el hierro y el calcio. El
adolescente debe consumir el hierro necesario para el buen desarrollo de su
volumen sanguíneo y masa muscular, el calcio permite el crecimiento adecuado
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de la estructura ósea, el 45% de la masa ósea del adulto se forma durante la
adolescencia, todo el calcio que se necesita para este crecimiento debe provenir
de la dieta.
Debido a la problemática anterior y dada la importancia de que los niños y
jóvenes cuenten con una alimentación adecuada para su desarrollo, es
importante contar con un comedor que preste apoyo a los padres de familia,
quienes encuentren en él una opción de alimentación para sus hijos.
El proyecto se desarrolla con el fin de adelantar acciones que permitan mitigar
en cierta medida la problemática alimenticia y nutricional de la zona.
7. Contexto socio-político.
Actualmente el conflicto armado en Colombia se ha intensificado por el llamado
plan Colombia, que es un acuerdo firmado entre Colombia y Estados Unidos para
combatir el narcotráfico y la narco-guerrilla. Este proyecto guerrerista ha
generado un enfrentamiento cruento entre la fuerza pública con ayuda de los
paramilitares contra la guerrilla. Tal drama no arroja resultados en cuanto a
vencedores y vencidos, lo que juega es una psicología de la guerra donde según
la ideología dominante unos son héroes y otros villanos. En consecuencia el gran
perdedor es el sector de la población civil, afectada por la lógica de las
distancias “los ricos cada vez más ricos y los pobres cada vez más pobres”. Esto
se evidencia con la poca destinación del erario público en gastos de inversión
social.
La artillería guerrerista del plan Colombia, tiene como gran resultado, el
incremento del desplazamiento forzado, siendo la niñez, la juventud, y los
adultos mayores los más afectados. Hoy Colombia es el segundo país con las
mayores cifras de desplazados internos en el mundo después de Sudán, según el
último informe de la Human Rights Watch.
En materia de desarrollo social el gobierno Colombiano esta destinando todos sus
esfuerzo en judicializar y exterminar a grupos subversivos, delincuentes
comunes, narcotraficantes. Incluso a campesinos ubicados en las zonas de
conflictos, a sindicalistas, defensores de derechos humanos, activistas políticos
por ser opositores a las políticas mafiosas y criminales del actual gobierno
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colombiano. Frente a tal desastre humanitario teniendo encuenta que los que
más mueren son hombres, la mayoría de los hogares que dan a cargo de la mujer
que se constituye como cabeza de hogar. En algunos casos los niños quedan en
manos de sus abuelos o quedan huérfanos.
Los factores reales que generan este drama humano son: el conflicto armado, el
narcotráfico y en especial la corrupción política que menoscaban el dinero de los
impuestos que pagan los contribuyentes. Pero en realidad el sector poblacional
más afectado con estas problemáticas, son los niños. Según CODHES 2 en Colombia
los niños constituyen más del 35% por ciento de la población desplazada,
enfocándose el problema principalmente en dos aspectos: atención humanitaria y
seguridad alimentaría de acuerdo a los informes de esta entidad 3. Por su parte,
la contraloría expresa, que más de 1.198 municipios colombianos han sufrido el
drama del desplazamiento, y nuevamente sale a relucir que el grupo poblacional
más afectado por su condición de vulnerabilidad son los niños.
La corte constitucional según sentencia T-025 reconoce que “los derechos de los
niños prevalecen sobre los derechos de los demás”. Desafortunadamente, los
mecanismos de vigilancia y acción sobre los derechos de los niños del Estado son
débiles. De ahí que la gran mayoría de los niños en Colombia vivan en la extrema
pobreza que incluso para sobrevivir trabajan o viven en la calle. Muchos de esos
niños son víctimas de campañas de "limpieza social" y son objeto de detenciones
arbitrarias y torturas y otros tratos inhumanos o degradantes por parte de las
autoridades. También son objeto de coacción, desapariciones, tráfico y asesinato
por parte de grupos criminales. En las minas de Colombia hay mucho niño
trabajando por debajo de la edad exigida por las normas internacionales. Para
agravar el asunto la tercera problemática, que es la corrupción política, hace
que se incremente los gastos de funcionamiento con las denominadas nominas
paralelas que cada vez se denuncian en diferentes municipios, situación que
minimiza los gastos de inversión. Todo este panorama hace que las políticas
públicas no sean efectivas frente a la situación de los niños, y la verdad el
panorama no promete cambios mientras continué el llamado plan patriota
ejecutado por la fuerza pública con el apoyo de los Estados Unidos, porque
cuando son golpeados por la guerrilla descargan su furia matando la población
CODHES, consultaría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento.
Según Marcos Romero presidente de codhes hay problemas muy graves en cuanto a vivienda y la generación de
empleo para los padres. Tomado de Caracol Radio
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campesina de una manera ignominiosa, ya que para legitimar la violación
execrable de los derechos humanos los visten con ropa militar y armas,
arguyendo que son terroristas.
En la zona de ladera de la comuna 18 de Santiago de Cali, se considera que uno
de cada cinco niños menor de cinco años esta en situación de hambre y uno de
cada cuatro ya tiene efectos irreversibles que se evidencia en su crecimiento
físico y en su desarrollo intelectual. El 23% de los niños menores de cinco años
sufren de anemias, especialmente los menores de dos años.
Dentro de los principales efectos que tiene la desnutrición en los niños, se
encuentra el retraso en el desarrollo cognitivo, el retraso sicomotor, el poco
desarrollo sicoafectivo y la pérdida de nutrientes y calorías, que en muchos casos
lleva a la muerte.
Por eso, el programa de seguridad alimentaría se enfoca especialmente en la
disminución de la desnutrición de los niños y mejorar sus condiciones de vida y
las de su familia. Naturalmente, si hablamos de acabar con la malnutrición de los
niños estamos contribuyendo en cierta medida a las garantías de sus derechos
fundamentales como el derecho a la vida, a la salud y en general a su desarrollo
integral.
Igualmente buscamos que la tienda comunitaria con su oferta de productos a
bajos costos, se pueda contribuir un poco a la erradicación de la pobreza en las
familias que tienen deficiencia para satisfacer sus necesidades primarias.
8. Marco Jurídico.
Para los efectos del presente proyecto, siguiendo lo estipulado por la
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO),
se entiende por seguridad alimentaría cuando toda la gente, en todo momento y
en forma segura, tiene acceso físico y económico a suficiente alimento
nutricional y en forma segura, con el fin de suplir sus necesidades dietéticas y
preferencias alimenticias para una vida activa y saludable.
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Consideramos igualmente que el desarrollo de un Estado, de una región o de una
localidad debe empezar con el pleno desarrollo de los derechos fundamentales
de los niños.
Como derecho humano, la seguridad alimentaría es fundamental para el
desarrollo integral de los niños y para el cumplimiento de los otros derechos que
transnacionalmente están garantizados por normas del derecho internacional y
ratificados por los estados acordantes.
La importancia de los niños es una de las estipulaciones más importante de la
constitución política de Colombia sobre todo cuando reza en el inciso 3 del
artículo 44 que “los derechos de los niños prevalecen sobre los derechos de los
demás”. Cuando menciona los derechos fundamentales de los niños como: la
vida, la integridad física, la salud y la seguridad social, tener una familia y no ser
separado de ella, el cuidado y el amor, la educación, la cultura, y la recreación,
el derecho a la alimentación equilibrada es vital para la prevalencia de los
mencionados, porque su garantía contribuye a un buen desarrollo psicomotor,
cognitivo, psicoafectivo, a una buena salud y por ende a la vida.
Para desarrollar la supremacía de los derechos de los niños, el legislador el 8 de
noviembre del 2006 promulgó la ley 1098 o código de la infancia y de la
adolescencia. Asumiendo como compromiso rector garantizar a las niñas y niños
su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y de la
comunidad, en un ambiente de felicidad, amor, comprensión, igualdad y
dignidad. Sin discriminación alguna.
20
9. Objetivos generales y específicos.
RESUMEN NARRATIVO
Objetivo General
Implementar una tienda
comunitaria que subsidie
el programa alimentario
de la infancia beneficiaria
del comedor infantil, y
ofrecer a la comunidad
productos de la canasta
familiar a buenos precios
para
satisfacer
sus
necesidades básicas.
INDICADORES
MEDIOS
VERIFICACIÓN
Al cabo de 6 meses de
funcionamiento de la
tienda comunitaria en un
40% se mejorará la
situación alimentaria y
nutricional
de
la
comunidad.
A los 12 meses de
iniciado el programa de
seguridad
alimentaria
del comedor infantil se
mejorará el peso, las
condiciones de salud,
físicas,
cognitivas
y
sociales de los niños y las
niñas beneficiarios del
programa.
DE SUPUESTOS
Buena
aceptación
comunitaria.
Testimonios
Fichas de observación
Mejoramiento
de
las
condiciones de vida de la
familia.
Objetivo específico 1
Garantizar a los niños y a
las
niñas
una
alimentación equilibrada
que permita su pleno y
armonioso
desarrollo
psicomotor,
cognitivo,
psicoafectivo, en salud y
social.
Resultado 1
El programa de seguridad
alimentaria contribuye
en un 100% al proceso de
desarrollo de las niñas y
los niños en la salud,
educación, recreación y
deporte,
integridad
física, la vida y bienestar
en general.
El programa de seguridad
21
Mejoramiento
del
rendimiento de los niños
en edad escolar y en
actividades
físicas
e
intelectuales.
Fichas de observación
Aumento del cuidado y
Mejoramiento continuo de
la
alimentación
y
nutrición de los niños,
contribuyendo
a
una
buena
salud,
y
socialización
en
diferentes ambientes de
aprendizajes, físicos y
afectivos.
alimentaria
subsidiado
por
la
tienda
comunitaria permite que
la
concurrencia
de
actores y acciones sean
conducentes
para
garantizar la atención,
cuidado y protección de
los niños y las niñas.
del amor de los niños y
las niñas.
Bitácoras
Actividades 1
-
-
-
-
Programa
de
alimentación
equilibrada
(desayuno, almuerzo y
refrigerio).
Educación familiar en
nutrición, cuidado y
amor a los niños y a
las niñas.
Programas
de
prevención en salud.
Vigilancia
y
coordinación
de
estado de vacunación
de los niños.
Vigilancia
epidemiológica
nutricional.
Objetivo especifico 2
Aceptación de la familia
en
cuanto
a
los
programas
de
salud
La tienda comunitaria
permite que se cumpla Fichas de observación y preventiva y a la escuela
de orientación para el
el
derecho
a
la control
cuidado de los niños.
alimentación equilibrada
de 200 niños y niñas del
comedor infantil.
Con
la
tienda
22
Proporcionar
seguridad
alimentaría
a
la
comunidad en general,
abasteciéndoles artículos
básicos para el hogar a
buenos
precios,
más
baratos en comparación
con otras ofertas.
comunitaria se establece
una política de seguridad
alimentaria
para
la
familia, y por ende del
niño por tratarse de su
entorno principal.
Resultado 2
La tienda comunitaria se
constituye como una
acción
transformadora
de mejoramiento de las
condiciones de vida de
los habitantes de los
asentamientos
subnormales
de
la
comuna 18.
Al finalizar el primer año
de servicio
de la tienda comunitaria
se erradicará en un 60% la
pobreza alimentaría de
las
familias
de
los
sectores beneficiados.
Testimonios
Ahorro al consumidor.
Testimonios
Actividades 2
La tienda comunitaria al
Oferta de productos a cabo
de
6
meses
buenos precios.
permitirá el ahorro del
- Generar ahorro al consumidor en un 60%
consumidor.
- Continuar programa
de
seguridad
alimentaría
en
el
entorno de los niños.
La concreción de la
Objetivo específico 3
-
23
Mayor
abastecimiento
alimentario
en
los
hogares de los niños.
Encuesta
Contribución
erradicación
pobreza.
a
de
la
la
Fortalecer la organización
y
la
autogestión
comunitaria enfocada a
desarrollar
actividades
que busquen el progreso
del entorno partiendo de
los
derechos
fundamentales de los
niños.
Resultado 3
Mejoramiento
del
liderazgo y autogestión
comunitaria para llevar a
cabo
iniciativas
que
contribuyan
a
su
desarrollo partiendo de la
prevalencia
de
los
derechos fundamentales
de los niños.
tienda comunitaria eleva
los
niveles
de
participación
comunitaria
e
incrementa
la
motivación para seguir
desarrollando
actividades
con
relevante
impacto
social.
El programa de seguridad
alimentaria
con
prioridad
para
la
infancia,
permite
generar
conciencia
empírica
sobre
la
prevalencia
de
los
derechos fundamentales
de los niños.
Actas de reuniones
Fortalecimiento
trabajo en equipo.
Actas de reuniones
Mejoramiento
autogestión.
de
la
Mejoramiento
planificación.
de
la
Actividades 3
-
-
Planes de acción.
Planes de ejecución.
Asambleas decisorias.
Rendiciones
de
cuentas.
Autogestión.
Mingas.
La tienda comunitaria
Fortalece el liderazgo
comunitario y el trabajo
en equipo.
24
Actas de reuniones.
del
10. Cronograma de actividades.
ACTIVIDAD
AÑO - 2008
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10 11 12
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Asamblea comunitaria donde se
socializa las características de la
tienda comunitaria.
x
Asamblea comunitaria donde se
levanta un acta que determine el
objeto, las finalidades y las
funciones de la tienda comunitaria. x
Implementación y organización de
la tienda comunitaria.
Oferta de productos básicos para el
hogar.
Implementación y organización del
mejoramiento del programa de
seguridad
alimentaria
en
el
comedor infantil.
Implementación y organización del
programa de salud preventiva y la
escuela de orientación para el
cuidado de los niños.
x
x
x
Plan de mejoramiento continúo
para ampliación de la tienda
comunitaria.
Plan de mejoramiento continúo de
la oferta de productos de la tienda
comunitaria.
Plan de mejoramiento continúo de
los servicios del comedor infantil.
Plan de mejoramiento continúo
para ampliación de la cobertura del
x
25
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
comedor infantil.
Fortalecimiento de la organización y
autogestión comunitaria.
x
Evaluación
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
11. Presupuesto.
Descripción
alimenticio.
Presupuesto solicitado
del
grupo Inversión
Granos y cereales
Hortalizas
Tubérculos
Aceites
Huevos
Productos panificados
Cárnicos
Derivados de los cárnicos
Pescado
Leche
Derivados de la leche
Frutas
Azúcar
Condimentos
Café
Manteca
Panela
Chocolate
Galletas
Bebidas refrescantes
Conservas
Harinas
Salsas y aderezos
Pastas alimenticias
$ 2.000.000
$ 1.000.000
$ 1.000.000
$ 1.000.000
$ 600.000
$ 1.000.000
$ 2.000.000
$ 1.000.000
$ 500.000
$ 600.000
$ 1.000.000
$ 1.000.000
$ 500.000
$ 300.000
$ 300.000
$ 500.000
$ 300.000
$ 300.000
$ 300.000
$ 1.000.000
$ 1.000.000
$ 600.000
$ 500.000
$ 300.000
26
Artículos de higiene para el hogar
$ 3.000.000
Total $21.600.000
FEMUL y Comunidad
Descripción Mobiliario
Local
Estantería
Congelador
Nevera
Vitrinas
Inversión
3.000.000
600.000
2.000.000
1.000.000
700.000
Total 7.300.000
Costo total del proyecto 28.900.000
12. Metas a largo plazo (plan de mejoramiento continuo).
-
-
Organizar e implementar con la buena administración de las utilidades una
segunda tienda comunicaría en otro asentamiento subnormal.
Aumentar la cobertura de servicio del comedor infantil para los niños de
familias de más bajos recursos económicos.
Descentralización del servicio del comedor infantil, organizando e
implementando otro de acuerdo a los recursos y a las posibilidades.
Crear y coordinar microemprendimientos que permitan generar trabajo para
los padres y las madres.
Alianza estratégica con instituciones educativas públicas para garantizar a los
niños que cumplan la edad escolar el acceso a la educación de calidad en
condiciones de igualdad.
Fomentar programas y proyectos sociales que contribuyan a mejorar
continuamente las condiciones de seguridad alimentaria.
Reducir la pobreza y erradicar la extrema pobreza de los habitantes de los
sectores beneficiados con el programa.
Incentivar desde la edad temprana que los niños reciban información y
educación en seguridad alimentaría y nutricional desde el ámbito familiar.
Fomentar e incrementar la lactancia materna y alimentación complementaria
en la infancia durante los dos primeros años.
Fortalecimiento de programas de control prenatal, y de esta manera reducir
las tasas de mortalidad materna.
27
-
Organizar e implementar una guardería para cuidar los niños de madres
cabezas de hogar, y en segundo orden para padres que trabajen y no tengan
los medios para dejarlos cuidando.
13. Viabilidad y continuidad del proyecto después de su
realización.
-
-
-
-
Lograr una sinergia entre la comunidad, instituciones privadas y publicas que
garanticen el cumplimiento de los objetivos de la tienda comunitaria.
Practicar la transparencia y buena administración de los bienes de la tienda
comunicaría para garantizar la autosostenibilidad de los recursos tanto
técnicos, administrativos, financieros y humanos.
Fortalecer el liderazgo y la autogestión comunitaria, para buscar fuentes de
financiación pública y privada, que garanticen el autosostenimiento y ampliar
la cobertura del programa para que llegue a más beneficiarios.
Elaborar y ejecutar proyectos productivos que permitan obtener otras formas
de financiación para sostener el programa de seguridad alimentaria.
Aumentar la demanda de la tienda comunitaria con promociones y estrategias
publicitarias.
Fomentar el consumo de alimentos con alto contenido de nutrientes,
haciendo énfasis en el consumo de hortalizas, verduras y frutas en la
alimentación diaria.
Ofrecer los productos básicos a buenos precios, más baratos en comparación
con otras opciones de abasto.
Expresar el servicio social fundamentado en la práctica de la igualdad con
perspectiva de equidad de género, etnia y justicia social.
Aplicar la seguridad alimentaria como un derecho fundamental en toda la
población beneficiaria.
28