Teniendo en cuenta que Sistema de promoción y protección de los

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires
RESUELVE
Dirigirse al Poder Ejecutivo de la Provincia de Buenos Aires para que a través de
la dependencia u organismo pertinente, informe en forma escrita y a la mayor
brevedad posible, a cerca de la implementación del sistema de promoción y
protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, conforme
lo normado por las Leyes 13298 y 26.061 con sus decretos reglamentarios, dando
respuesta a las siguientes inquietudes:
1- Informe la nómina de Municipios que adhirieron al sistema de promoción y
protección integral de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, conforme
lo normado por las Leyes 13298 y 26.061
1 a – En caso de que existan municipios que no han adherido al sistema,
informe si se expresaron los motivos por los cuales adoptaron esa posición
1 b – En los casos comprendidos en el inciso anterior, informe si se tiene
con conocimiento de las políticas destinadas a atender la problemática de la
infancia y la niñez que se aplican en esos distritos.
1 c – Informe si la no adhesión obedece a cuestiones económicas,
presupuestarias o decisiones referidas al abordaje de la cuestión específica,
planteadas por las comunas que no adhieren.
1 d – Informe, además, si se realizaron acciones tendientes a generar la
adhesión de los municipios que a la fecha no han adherido, o si la no adhesión
obedece a la gradual implementación y puesta en marcha del sistema.
2- Informe el grado de implementación del sistema de promoción y protección
Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, en cada uno de los
municipios adheridos al mismo
2 a – Informe montos destinados al cumplimiento de la implementación del
sistema detallando lo aportado para ese efecto por la Provincia, y su contraparte
municipal, en cada municipio.
2 b – Informe las estructuras funcionales destinadas a promover y proteger
los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes que funcionan en cada municipio
adherido al Sistema
3 – Informe si alguno de los municipios adheridos al sistema, conforme la
normativa vigente, tiene pendiente su implementaciòn por cuestiones de
financiamiento exclusivamente y si esta cuestión obedece a carencias en el aporte
comunal o provincial
FUNDAMENTOS
Teniendo en cuenta que Sistema de promoción y protección de los derechos del
niño, conforme lo expresado en su explicación disponible en la página web del
Ministerio de Desarrollo Social es “un conjunto de organismos, entidades y
servicios que formulan, coordinan, orientan, supervisan, ejecutan y controlan las
políticas, programas y acciones, en el ámbito provincial y municipal, destinados a
promover, prevenir, asistir, proteger, resguardar y restablecer los derechos de los
niños, así como establecer los medios a través de los cuales se asegure el
efectivo goce de los derechos y garantías reconocidos en la Constitución Nacional,
la Constitución de la Provincia de Buenos Aires, la Convención sobre los Derechos
del Niño, y demás tratados de Derechos Humanos ratificados por el Estado
Argentino.”
A partir de la vigencia y reglamentación de la Ley 13298, con el decreto 300/05 y
la 26061 con su reglamentación a traves del decreto 415/06 se pone en marcha la
pretendida institucionalidad que comienza con la creación de una Comisión
Interministerial – que sesiona mensualmente-, y que es la puerta de acceso al
cambio de prácticas y de funcionamiento de los organismos de gobierno de la
Provincia.
Se crean los Servicios Locales de Promoción y Protección de Derechos. Son los
gobiernos locales, por convenio con el Ministerio de Desarrollo Humano, los
equipos interdisciplinarios en contacto primario con las familias, y virtual boca de
acceso a los diversos programas municipales y provinciales para satisfacer las
demandas. En todos los casos, la actuación del Servicio será a modo de
resolución alternativa de conflictos, y con pleno consenso de las partes
involucradas, no pudiendo tomarse decisión coercitiva alguna.
Contemplabase en la puesta en marcha del sistema la implementación de los
Servicios Zonales de Promoción y Protección de Derechos, que complementan
regionalmente a cada uno de los Servicios Locales, coordinado y apoyando sus
tareas, asumiendo la representación política de la autoridad de aplicación en
territorio.
Apareciendo como oportuno diseñar y planificar la política de infancia local,
convocando el gobierno local y todas las áreas del gobierno municipal, los
organismos provinciales con actuación en el territorio y a las organizaciones
sociales que directa o indirectamente se desempeñen en el campo de la infancia.
Entendiendo, además, que de la propia Ley y su reglamentación surgen los
compromisos que deben asumir los municipios en la construcción del sistema al
que deben adherir, contemplando siempre según lo difundido a través de la
página web oficial y lo expresado en los convenios suscriptos entre municipios
Bonaerenses con la Provincia.
Versiones periodísticas han manifestado que no la totalidad de los municipios
Bonaerenses han suscripto los convenios de adhesión, y que otros si bien han
firmado convenios marco no han hecho efectiva la puesta en marcha del
Programa de promoción y protección de los derechos del niño
La situación descripta en el párrafo precedente motiva la inquietud del presente
proyecto, toda vez que si se comparte el criterio adoptado para la formulación y
reglamentación del Sistema de Promoción, no puede menos que inquietarnos la
falta de aplicación en algunos de los distritos de nuestro territorio provincial.
Compartida que es la necesidad de reformular la política de promoción y
protección de los derechos del niño como una “nueva” política de estado
generando nuevas practicas y ámbitos de aplicación de la normativa
desconcentrando recursos humanos y económicos a fin de atender un tema tan
delicado ejecutando políticas universales para la infancia
Atendiendo además que de la puesta en marcha del sistema y su correcta
aplicación se desprende una construcción política que a través de la participación
colectiva de la comunidad, de los distintos sectores sociales que la integran, en
conjunto con los organismos estatales, locales y provinciales, construyen
respuestas concretas y palpables, lo que debe ser reconocido, resaltado y
alentado.
Vale aclarar que si bien tanto en la normativa como en las distintas informaciones,
formales e informales, del Ministerio de desarrollo Social y de los diversos
efectores involucrados se aclara que la puesta en marcha e implementación del
sistema ha de ser gradual, y se viene implementando desde hace algún tiempo es
imperioso conocer el estado de ejecución
Por lo expuesto y a fin de contribuir a generar las herramientas, administrativas,
técnicas y económicas, necesarias para la implementación total del sistema y
convencidos que es primordial conocer el estado actual de cumplimiento de lo
normado por las Leyes 13298 y 26.061 con sus decretos reglamentarios,
, a fin de formular, coordinar, orientar, supervisar, ejecutar y controlar las políticas,
programas y acciones, en el ámbito provincial y municipal, destinados a promover,
prevenir, asistir, proteger, resguardar y restablecer los derechos de los niños, así
como establecer los medios a través de los cuales se asegure el efectivo goce de
los derechos y garantías reconocidos en la Constitución Nacional, la Constitución
de la Provincia de Buenos Aires, la Convención sobre los Derechos del Niño, y
demás tratados de Derechos Humanos ratificados por el Estado Argentino.
Por lo expuesto se solicita a los señores Legisladores acompañen la siguiente
iniciativa