BOLETÍN COMUNA DE TEMUCO Victimización ENUSC y delitos de mayor connotación social Año 2009 Unidad de Estudios, Información y Análisis Santiago, Julio de 2010 PANORAMA DELICTUAL HOGARES VICTIMIZADOS POR ENCUESTA NACIONAL URBANA CIUDADANA (ENUSC) La comuna registra una tasa de DMCS4 significativamente mayor que la región y el país en todos los años. Respecto de 2008, la tasa disminuye un 2,4%. ALGÚN DELITO DE SEGURIDAD La proporción o porcentaje de hogares1 victimizados se refiere a aquellos hogares que declaran que alguno de sus miembros fue víctima de delito en los últimos doce meses. Para esta pregunta, el encuestado no especifica el delito ni la comuna donde se produjo el hecho. Tasa de delitos de mayor connotación social (c/100 mil habs.) Temuco Región de La Araucanía 4.354,7 En 2009, el 39,1% de los hogares de la comuna declara haber sido víctima de algún delito en los últimos doce meses. Este porcentaje es mayor que el de la región y el país. Entre 2008 y 2009, este indicador disminuye en un 8,2%. 4.348,3 4.243,5 3.986,8 3.710,2 3.077,2 3.442,7 3.398,7 3.324,9 3.075,1 2.537,7 2.736,7 2.766,9 2.781,3 2.828,8 Proporción de hogares victimizados Total País 2005 2006 2007 2008 2009 Nota técnica: Los delitos son los registrados por las policías a través de una denuncia o una detención flagrante de Carabineros de Chile. Durante los últimos doce meses ¿Usted o algún miembro de su hogar fue víctima de algún delito? Temuco Región de La Araucanía Total País 42,6 36,4 39,2 38,3 34,7 34,4 38,4 39,1 39,5 35,2 32,1 34,8 35,3 35,5 HOGARES VICTIMIZADOS V/S TASA POR DMCS * 33,6 Al observar simultáneamente el comportamiento de las cifras delictuales presentadas por la comuna entre 2005 y 2009, se observa una recuperación de la tendencia a la disminución en el porcentaje de hogares victimizados hasta 2008. En contraste, la tasa de DMCS tiende a la estabilidad. 2005 2006 2007 2008 2009 * Las diferencias son estadísticamente significativas entre 2008 y 2009 Comuna de Temuco Porcentaje de hogares victimizados v/s tasa de delitos de mayor connotación social % Hogares victimizados ENUSC La tasa de delitos es un indicador que relaciona el total de ilícitos –registrados por las policías a través de una denuncia o una detención flagrante2– de un territorio con su población.3 Permite comparar distintos niveles territoriales (comuna, región y país), en distintos periodos de tiempo (meses, trimestres y años). Tasa de delitos de mayor connotación social % Hogares Victimizados 50 40 42,6 36,4 34,7 10.000 39,1 35,2 8.000 30 6.000 20 3.710,2 3.986,8 4.354,7 4.348,3 4.000 4.243,5 10 Tasa c/100 mil habs. DELITOS DE MAYOR CONNOTACIÓN SOCIAL (DMCS) REGISTRADOS POR LAS POLICÍAS 2.000 0 0 2005 2006 2007 2008 2009 En la tasa de delitos, a diferencia del porcentaje de hogares victimizados, la comuna corresponde al lugar donde se produce el hecho delictivo. 1 La denominación (de hogar) proviene del concepto de cocinar en torno a un fogón. (pág. 3, Glosario Censal, INE). 2 Se consideran sólo las detenciones flagrantes de Carabineros de Chile. 3 La tasa se calcula dividiendo el total de delitos registrados por las policías en un periodo de tiempo (meses, trimestres o años) por la población de referencia para ese mismo periodo, el resultado es multiplicado por 100 mil. 4 Se consideran DMCS los siguientes delitos: hurto, robo con violencia o intimidación, robo por sorpresa, robo de accesorio u objeto de vehículo, robo de vehículo, lesiones, robo en lugar habitado, robo en lugar no habitado y otros robos con fuerza, las violaciones y los homicidios. Estos delitos tienen un mayor impacto en la población porque afectan su patrimonio o su integridad física, o porque presentan una alta frecuencia. 2 INSEGURIDAD PERCEPCIÓN DE LA SITUACIÓN DELICTUAL PERCEPCIÓN DE EXPOSICIÓN FRENTE AL DELITO EVOLUCIÓN DE LA DELINCUENCIA Un indicador de la inseguridad es la percepción de exposición frente al delito. La exposición se mide mediante la pregunta ¿cree usted que será víctima de un delito en los próximos doce meses? La percepción acerca de la evolución de la delincuencia evalúa las transformaciones que ha experimentado la opinión ciudadana respecto del problema en distintas unidades territoriales. En 2009, en la comuna esta percepción es mayor a la observada en la región y el país. Entre 2008 y 2009, este indicador disminuye un 4,2%. En 2009, la opción que declara que la delincuencia aumentó en el barrio presenta en la comuna un porcentaje mayor que en la región y menor que el país. Entre 2008 y 2009, este indicador aumenta un 15,3%. Percepción de exposición frente al delito ¿Cree que será víctima de un delito en los próximos doce meses? Opción SI Temuco Región de La Araucanía Percepción que aumentó la delincuencia en el barrio Total País Pensando en la delincuencia, usted diría que en los últimos doce meses la delincuencia. Opción Aumentó Temuco 50,8 49,7 44,0 48,7 Región de La Araucanía 38,9 * 44,9 39,6 34,4 2008 Total País * 46,1 44,0 34,9 37,1 2008 2009 2009 * Las diferencias son estadísticamente significativas entre 2008 y 2009 PERCEPCIÓN DE VULNERABILIDAD FRENTE AL DELITO * Las diferencias son estadísticamente significativas entre 2008 y 2009 Otra dimensión de la inseguridad es la sensación de vulnerabilidad de las personas en distintas situaciones. Específicamente se consulta ¿qué tan seguro se siente caminado por su barrio cuando ya está oscuro? En 2009, la opción que declara que la delincuencia aumentó en la comuna presenta un porcentaje mayor que la región y el país. Entre 2008 y 2009, este indicador aumenta un 2,5%. En 2009, el 40,5% de las personas manifestaron algún grado de inseguridad en esta situación. Este porcentaje es menor en la comuna que en la región y el país. Entre 2008 y 2009, este indicador disminuye un 15,5%. Percepción que aumentó la delincuencia en la comuna Pensando en la delincuencia, usted diría que en los últimos doce meses la delincuencia. Opción Aumentó Temuco Percepción de vulnerabilidad frente al delito Región de La Araucanía 66,1 ¿Qué tan seguro/a se siente caminando solo/a por su barrio cuando 66,0 66,3 * 64,7 ya está oscuro? Opción Inseguro y Muy Inseguro Temuco Región de La Araucanía Total País 62,8 Total País * 47,9 53,6 51,8 46,9 40,5 42,9 2008 * Las diferencias son estadísticamente significativas entre 2008 y 2009 2008 2009 * Las diferencias son estadísticamente significativas entre 2008 y 2009 3 2009 63,4 EVALUACIÓN DE LA SEGURIDAD CAUSAS DE LA DELINCUENCIA EN EL BARRIO La evaluación de la seguridad en áreas específicas de la ciudad es un indicador que ayuda a orientar las acciones en materias de prevención y control delictual. La opinión del entrevistado acerca de las causas de la delincuencia en el barrio, expresa la creencia de las personas respecto de los factores que inciden en este fenómeno. En 2009, la seguridad de “el metro”, “la calle” y “las micros” es evaluada en la comuna con nota roja (bajo el 4,0). En contraste, “su casa”, “su lugar de trabajo”, “su lugar de estudio” reciben las mejores notas. En 2009, para la comuna la primera mayoría se registra en “la falta de presencia de carabineros en su barrio” al igual que para la región y el país. La segunda causa es “falta de organización de los vecinos del barrio” y la tercera “la falta de efectividad de las policías en su barrio” Evaluación de lugares - ENUSC 2009 ¿Qué nota le pondría a la seguridad en los siguientes lugares? Temuco Región de La Araucanía Principales causas de los niveles de delincuencia en el barrio - ENUSC 2009 Total País ¿Cuáles de las siguientes razones diría ud. que es la principal causa de los niveles de delincuencia que actualmente existen en su barrio? Primera mención 5,55,5 5,5 5,45,4 5,3 5,35,3 5,3 Temuco 4,64,6 4,4 4,64,7 4,6 Región de La Araucanía 3,83,9 4,0 3,73,9 3,7 35,935,2 36,1 3,63,8 13,4 11,7 7,6 Su casa Su lugar de trabajo Su lugar de estudio La comuna donde vive Su barrio Las micros La calle La falta de presencia de carabineros en su barrio 7,4 7,2 8,0 6,9 6,5 5,7 7,1 6,8 Falta de organización de los vecinos del barrio La falta de efectividad de las policías en su barrio Lo atractivo del barrio para los delincuentes La existencia de problemas familiares en lo hogares del barrio MEDIDAS PARA AUMENTAR LA SEGURIDAD EN EL BARRIO Los lugares que la población evita para no ser víctima de la delincuencia permiten conocer donde se concentran los problemas y hacia donde deben apuntar las soluciones de la autoridad. Al consultar acerca de las medidas que mejorarían la seguridad del barrio, el encuestado señala lo que el cree son las principales acciones tendientes a disminuir este problema. En la comuna, los principales lugares que se evitan siempre para no ser víctima de la delincuencia son: “plazas y parques”, “algunas calles” y “discotecas”. Sólo en la noche se evitan principalmente: “algunas calles”, “paraderos de locomoción colectiva” y “plazas y parques”. En el caso del barrio las acciones señaladas con mayor frecuencia son: “aumentar la vigilancia policial”, “desarrollar medidas para aumentar el empleo juvenil” e “instalar alarmas comunitarias”. Lugares que evita para no ser víctima de la delincuencia ENUSC 2009 Principales medidas para aumentar la seguridad en el barrio ENUSC 2009 ¿Cualés de los siguientes lugares usted evita para no ser víctima de la delincuencia? Opciones siempre y sólo en la noche Siempre 8,8 El metro LUGARES QUE SE EVITAN PARA NO SER VÍCTIMA DE LA DELINCUENCIA Sólo en la noche 55,6 Total País 4,6 ¿Cuál cree usted que mejoraría, en mayor medida, la seguridad en su barrio? 52,0 Temuco Región de La Araucanía Total País 42,1 34,2 35,6 30,1 28,6 28,8 26,1 19,4 15,7 El estadio de fútbol 28,7 20,921,4 18,2 3,5 0,9 Algunas calles Discotecas 27,0 8,3 6,0 Plazas y parques 22,6 20,5 16,7 15,1 Centros deportivos Paraderos de Restauranes locomoción colectiva Almacenes 3,4 1,2 12,9 11,210,3 Centros Supermercados comerciales o mall 7,2 Aumentar la vigilancia policial 4 Desarrollar medidas para aumentar el empleo juvenil Instalar alarmas comunitarias 8,9 7,4 5,0 Crear instancias de organización vecinal para combatir el delito 5,9 8,5 Desarrollar programas en las escuelas para prevenir la violencia PANORAMA SEGÚN DELITOS LUGAR DE OCURRENCIA DE LOS DELITOS PROPORCIÓN DE HOGARES VICTIMIZADOS SEGÚN DELITOS Las lesiones, el robo de accesorio u objeto desde vehículo y el robo de vehículo motorizado ocurren principalmente en el barrio, destacando este último delito con un 88,7% de los casos. En cambio, los robos por sorpresa y los hurtos ocurren en otra parte de la comuna en un 79,4% y 73,2%, respectivamente. En el gráfico, el porcentaje de hogares victimizados según los delitos consultados en la ENUSC5, indica la comuna donde viven las víctimas. En 2009, los residentes de la comuna son víctimas con mayor frecuencia de robo por sorpresa, hurto y lesiones. Lugar de ocurrencia de los delitos declarados ENUSC 2009 Porcentaje de hogares victimizados según delito ENUSC 2009 Temuco Región de La Araucanía Delitos ocurridos Delitos ocurridos Delitos ocurridos en otra parte de la fuera de la en el barrio comuna comuna Total País Robo con violencia o intimidación Robo por sorpresa Hurtos 12,1 11,4 Lesiones 10,9 9,6 Robo de vehículo motorizado Robo de accesorio u objeto de o desde vehículo 9,1 7,4 5,9 5,1 4,2 3,7 3,5 3,1 Robo por sorpresa Hurto Lesiones 3,5 Robo con violencia o intimidación 4,4 42,4 12,1 26,8 58,6 88,7 46,7 79,4 73,2 41,4 11,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 52,0 46,4 0,8 Nota técnica: Para cada delito, los porcentajes se calculan sobre el total de hogares victimizados de la comuna, región o país según corresponda. 5,3 Robo con fuerza en la vivienda TASA DE DELITOS REGISTRADOS POR LAS POLICÍAS SEGÚN TIPO El porcentaje de los robos a vehículos se calcula en base a la población de hogares propietarios de al menos un vehículo motorizado para uso particular. En la comuna las mayores tasas de delitos se dan en el hurto, robo con fuerza en la vivienda y lesiones. En los delitos de hurto y robo con fuerza en la vivienda la comuna presenta tasas significativamente mayores que la región y el país. En 2009, la comuna registra un porcentaje de robo de vehículo motorizado y robo de accesorio de vehículo u objeto desde el vehículo mayor que la región y el país. Tasa de delitos registrados por las policías (c/100 mil habs.) año 2009 Temuco Región de La Araucanía Total País Porcentaje de hogares victimizados ENUSC 2009 1.451,6 de los hogares que poseen vehículo para uso particular Temuco Región de La Araucanía Total País 1.000,4 737,2 451,8 553,3 Hurto Lesiones 5,3 Robo por sorpresa 249,5 353,8 Robo con violencia o intimidación Nota técnica: Los delitos son los registrados por las policías a través de una denuncia o una detención flagrante de Carabineros de Chile. 4,3 2,2 Robo de accesorio u objeto de o desde vehículo 173,2 137,7 Robo con fuerza en la vivienda 16,8 265,9 104,9 553,3 22,2 437,8 463,0 934,6 24,4 Robo de vehículo motorizado Los delitos consultados por la ENUSC son: robo de accesorio u objeto de vehículo, robo de vehículo, robo con fuerza a la vivienda, robo por sorpresa, robo con violencia o intimidación, hurto, lesiones, delitos económicos y soborno. Se grafican sólo los DMCS. 5 5 En los delitos a vehículo la comuna presenta tasas superiores a la región y el país. HOMICIDIOS Los delitos de homicidios7 no incluyen todos los casos ingresados al sistema de justicia penal. Tasa de delitos registrados por las policías (c/100 mil habs.) año 2009 Temuco Región de La Araucanía Al igual que en las violaciones, se presentan las frecuencias para tener más claridad acerca de la magnitud del dato dada su baja ocurrencia. Total País 361,0 322,9 Entre 2005 a 2009, en la comuna se observa un aumento de 4 homicidios (de 3 casos a 7), correspondiente a una variación de 116,4% en la tasa. 314,8 161,7 162,9 117,7 Frecuencia de delitos de homicidio Robo de accesorio u objeto de o desde vehículo 2005 Robo de vehículo motorizado Temuco Región de La Araucaní Total País Nota técnica: Los delitos son los registrados por las policías a través de una denuncia o una detención flagrante de Carabineros de Chile. 2006 2007 2008 2009 Variación porcentual 2009/2005 2009/2008 3 7 10 8 7 133,3 -12,5 38 55 36 25 28 -26,3 12,0 569 587 574 557 513 -9,8 -7,9 Tasa de delitos de homicidio (c/100 mil habs.) VIOLACIONES Temuco Región de La Araucaní Total País violaciones6 Los datos acerca de provienen de las denuncias policiales y las detenciones flagrantes de Carabineros de Chile. La ENUSC no consulta por este delito ya que se requiere de un procedimiento que resguarde la integridad de las víctimas. Variación porcentual 2009/2005 2009/2008 2005 2006 2007 2008 2009 1,1 2,5 3,5 2,7 2,3 116,4 -14,1 4,1 5,9 3,8 2,6 2,9 -28,9 11,0 3,5 3,6 3,5 3,3 3,0 -13,4 -8,8 Nota técnica: Los delitos son los registrados por las policías a través de una denuncia o una detención flagrante de Carabineros de Chile. VIOLENCIA INTRAFAMILIAR (VIF) Entre el 2005 y 2009, la tasa de delitos por violencia intrafamiliar de la comuna creció un 38,2%. La región incrementó su tasa en un 21,1% y el país en 34,7%. Se presenta el número total de delitos en la comuna, la región y el país. Como los datos tienen una baja frecuencia, las variaciones en las tasas pueden ser muy altas por pocos casos. En 2009, la comuna presenta una tasa de delitos menor que la región y el país. Entre 2008 y 2009, la tasa presentó un aumento de un 24,5%. Tasa de delitos de violencia intrafamiliar (c/100 mil habs.) Temuco Región de La Araucanía Total País 1000 Tasa c/100 mil habs. 900 Frecuencia de delitos de violación 2005 Temuco 35 Región de La Araucaní 155 Total País 2.700 Variación porcentual 2009/2005 2009/2008 2006 2007 2008 2009 70 55 45 47 34,3 4,4 227 198 190 217 40,0 14,2 2.865 2.942 3.349 3.291 21,9 -1,7 797,1 800 700 600 500 795,6 790,8 657,1 587,0 576,8 400 300 200 100 Tasa de delitos de violación (c/100 mil habs.) 2005 Temuco Región de La Araucaní Total País 2006 2007 2008 2009 0 Variación porcentual 2009/2005 2009/2008 12,6 24,8 19,1 15,3 15,7 24,5 2,6 16,7 24,2 20,9 19,9 22,6 35,2 13,2 16,6 17,4 17,7 20,0 19,4 17,1 -2,7 2005 2006 2007 2008 2009 Nota técnica: Los delitos son los registrados por las policías a través de una denuncia o una detención flagrante de Carabineros de Chile. Nota técnica: Los delitos son los registrados por las policías a través de una denuncia o una detención flagrante de Carabineros de Chile. 6 La categoría violaciones incluye; las violaciones de menores de 14 años, de mayores de 14 años y las violaciones con homicidio. 7 6 Se incluyen el parricidio y el infanticidio. Derivado de estos procedimientos, los mayores decomisos que se registran en la comuna corresponden a fármacos y plantas de marihuana. En 2009, la comuna presenta una tasa similar a la región y al país. Respecto de 2008, disminuye un 4,2%. En contraste los delitos de VIF contra hombres y VIF contra ancianos aumentan en un 20,5% y 18,9%, respectivamente. Respecto de 2008, aumentan los decomisos de fármacos y plantas de marihuana (1.079,4% y 411,6%, respectivamente). Tasa de delitos de violencia intrafamiliar (c/100 mil habs.) Comuna - Región - País 2009 Temuco TOTAL VIOLENCIA INTRAFAMILIAR VIF a mujer VIF a hombre VIF a niños o niñas VIF a anciano o anciana VIF no clasificada 797,1 656,1 99,5 18,4 7,7 15,4 Región de La Araucanía 795,6 653,2 94,9 23,6 12,6 11,3 Droga incautada según tipo 2008 - 2009 Total País 790,8 644,6 97,4 35,6 9,4 3,8 Clorhidrato de cocaína Pasta base de cocaína Marihuana procesada Plantas de marihuana Fármacos Variación de la tasa de delitos por violencia intrafamiliar Comuna de Temuco TOTAL VIOLENCIA INTRAFAMILIAR VIF a mujer VIF a hombre VIF a niños o niñas VIF a anciano o anciana Año 2008 Año 2009 831,9 709,5 82,5 22,5 6,5 797,1 656,1 99,5 18,4 7,7 Temuco 2008 2009 2,1 1,9 0,0 0,0 19,3 13,9 86 440 165 1.946 var% 09/08 -11,2 -27,7 411,6 1.079,4 Región de La Araucanía 2008 2009 7,8 3,0 0,1 0,1 264,2 420,0 1.254 822 322 1.947 var% 09/08 -61,6 22,1 58,9 -34,4 504,7 Total País 2008 2009 2.915,0 2.655,9 6.530,7 5.695,8 10.787,6 13.928,5 281.703 196.412 35.247 84.601 var% 09/08 -8,9 -12,8 29,1 -30,3 140,0 De acuerdo a la infracción cometida, las mayores detenciones corresponden a tráfico y porte. Respecto de 2008, las detenciones por consumo presentan el mayor incremento, 189,3%. Variación % 2009 / 2008 -4,2 -7,5 20,5 -18,2 18,9 Nota técnica: Los delitos son los registrados por las policías a través de una denuncia o una detención flagrante de Carabineros de Chile. Detenciones según delito 2008 - 2009 PROCEDIMIENTOS POLICIALES POR INFRACCIÓN A LA LEY DE DROGA Tráfico Porte Consumo Otros TOTAL Durante el año 2009, en la comuna los organismos de control policial informaron un total de 224 procedimientos (equivalentes al 49,4% del total regional), y 296 detenciones (equivalente al 48,7% del total regional) en materia de infracción a la Ley de Droga. Temuco 2008 2009 160 104 70 95 28 81 16 16 274 296 Temuco Región de La Araucanía Total País 2006 129 251 21.176 2007 147 310 17.976 2008 208 381 26.349 2009 224 453 40.655 Variación % 2009/2008 7,7 18,9 54,3 Tráfico 35,1% Consumo 27,4% Temuco 129 Porte 32,1% 224 147 92 2005 2006 2007 2008 var% 09/08 -15,1 27,3 110,0 28,9 13,6 Otros 5,4% Procedimientos policiales por infracción a la Ley de Droga 208 Región de La Araucanía 2008 2009 271 230 176 224 50 105 38 49 535 608 Comuna de Temuco Detenciones según delito - año 2009 Procedimientos policiales por infracción a la Ley de Droga 2005 92 174 13.122 var% 09/08 -35,0 35,7 189,3 0,0 8,0 2009 7 Total País 2008 2009 10.717 13.160 23.086 35.981 3.235 7.111 1.139 1.716 38.177 57.968 var% 09/08 22,8 55,9 119,8 50,7 51,8