BOLETÍN COMUNA DE HUALPÉN Victimización ENUSC y delitos de mayor connotación social Año 2009 Unidad de Estudios, Información y Análisis Santiago, Julio de 2010 PANORAMA DELICTUAL HOGARES VICTIMIZADOS POR ENCUESTA NACIONAL URBANA CIUDADANA (ENUSC) La comuna registra una tasa de DMCS4 menor que la región y el país para todos los años. Respecto de 2008, la tasa disminuye en un 13,1%. ALGÚN DELITO DE SEGURIDAD La proporción o porcentaje de hogares1 victimizados se refiere a aquellos hogares que declaran que alguno de sus miembros fue víctima de delito en los últimos doce meses. Para esta pregunta, el encuestado no especifica el delito ni la comuna donde se produjo el hecho. Tasa de delitos de mayor connotación social (c/100 mil habs.) Hualpén Región del BioBío Total País 3.075,1 3.006,3 2.959,2 2.572,6 2.561,1 2006 3.250,6 2005 3.215,2 2.830,9 Proporción de hogares victimizados 2.929,5 1.528,7 3.162,0 En 2009, el 35,8% de los hogares de la comuna declara haber sido víctima de algún delito en los últimos doce meses. Este porcentaje es menor al de la región y mayor que el país. Entre 2008 y 2009, este indicador disminuyo en un 6,9% 3.442,7 3.398,7 3.324,9 3.077,2 2007 2008 2009 Nota técnica: Los delitos son los registrados por las policías a través de una denuncia o una detención flagrante de Carabineros de Chile. Durante los últimos doce meses ¿Usted o algún miembro de su hogar fue víctima de algún delito? Hualpén Región del BioBío Total País HOGARES VICTIMIZADOS V/S TASA POR DMCS 50,5 38,3 2005 37,6 37,3 38,4 2006 40,8 38,4 34,8 2007 38,4 38,1 35,3 2008 35,8 36,5 Al observar simultáneamente el comportamiento de las cifras delictuales presentadas por la comuna entre 2008 y 2009, se registra una tendencia decreciente del porcentaje de hogares victimizados y un descenso en el último año de la tasa de DMCS ocurridos en la comuna. * 33,6 2009 * Las diferencias son estadísticamente significativas entre 2008 y 2009 Comuna de Hualpén Porcentaje de hogares victimizados v/s tasa de delitos de mayor connotación social % Hogares victimizados ENUSC DELITOS DE MAYOR CONNOTACIÓN SOCIAL (DMCS) REGISTRADOS POR LAS POLICÍAS % Hogares Victimizados 60 La tasa de delitos es un indicador que relaciona el total de ilícitos –registrados por las policías a través de una denuncia o una detención flagrante2– de un territorio con su población.3 Permite comparar distintos niveles territoriales (comuna, región y país), en distintos periodos de tiempo (meses, trimestres y años). Tasa de delitos de mayor connotación social 7.000 50,5 6.000 50 37,6 40 40,8 38,4 35,8 5.000 4.000 30 3.000 20 10 2.561,1 3.006,3 2.959,2 2.572,6 2.000 Tasa c/100 mil habs. 41,1 1.000 1.528,7 0 0 2005 2006 2007 2008 2009 En la tasa de delitos, a diferencia del porcentaje de hogares victimizados, la comuna corresponde al lugar donde se produce el hecho delictivo. 1 La denominación (de hogar) proviene del concepto de cocinar en torno a un fogón. (pág. 3, Glosario Censal, INE). 2 Se consideran sólo las detenciones flagrantes de Carabineros de Chile. 3 La tasa se calcula dividiendo el total de delitos registrados por las policías en un periodo de tiempo (meses, trimestres o años) por la población de referencia para ese mismo periodo, el resultado es multiplicado por 100 mil. 4 Se consideran DMCS los siguientes delitos: hurtos, robos con violencia o intimidación, robos por sorpresa, robo de accesorio u objeto de vehículo, robo de vehículos, lesiones, robo en lugar habitado, robo en lugar no habitado y otros robos con fuerza, las violaciones y los homicidios. Estos delitos tienen un mayor impacto en la población porque afectan su patrimonio o su integridad física, o porque presentan una alta frecuencia. 2 INSEGURIDAD PERCEPCIÓN DE LA SITUACIÓN DELICTUAL PERCEPCION DE EXPOSICIÓN FRENTE AL DELITO EVOLUCIÓN DE LA DELINCUENCIA Un indicador de la inseguridad es la percepción de exposición frente al delito. La exposición se mide mediante la pregunta ¿cree usted que será víctima de un delito en los próximos doce meses? La percepción acerca de la evolución de la delincuencia evalúa las transformaciones que ha experimentado la opinión ciudadana respecto del problema en distintas unidades territoriales. En 2009, en la comuna esta percepción es mayor a la observada en la región y el país. Entre 2008 y 2009, este indicador aumenta un 7,5%. En 2009, la opción que declara que la delincuencia aumentó en el barrio presenta en la comuna un porcentaje menor que la región y el país. Entre 2008 y 2009, este indicador disminuye un 23,0%. Percepción de exposición frente al delito ¿Cree que será víctima de un delito en los próximos doce meses? Percepción que aumentó la delincuencia en el barrio Opción SI Pensando en la delincuencia, usted diría que en los últimos doce meses la Hualpén Región del BioBío Total País delincuencia. Opción Aumentó Hualpén 52,4 45,2 44,0 * 48,6 * 42,9 2008 52,1 38,9 Región del BioBío * 50,7 44,9 40,1 Total País * 44,8 * 44,0 2009 * Las diferencias son estadísticamente significativas entre 2008 y 2009 2008 2009 * Las diferencias son estadísticamente significativas entre 2008 y 2009 PERCEPCION DE VULNERABILIDAD FRENTE AL DELITO Otra dimensión de la inseguridad es la sensación de vulnerabilidad de las personas en distintas situaciones. Específicamente se consulta ¿qué tan seguro se siente caminado por su barrio cuando ya está oscuro? En 2009, la opción que declara que la delincuencia aumentó en la comuna presenta un porcentaje menor que la región y el país. Entre 2008 y 2009, este indicador disminuye un 17,6%. En 2009, el 59,8% de las personas manifestaron algún grado de inseguridad en esta situación. Este porcentaje es mayor que la región y el país. Entre 2008 y 2009, este indicador aumenta un 13,2%. Percepción que aumentó la delincuencia en la comuna Pensando en la delincuencia, usted diría que en los últimos doce meses la delincuencia. Opción Aumentó Hualpén Región del BioBío 71,0 63,6 Percepción de vulnerabilidad frente al delito ¿Qué tan seguro/a se siente caminando solo/a por su barrio cuando Región del BioBío * * 66,6 52,4 ya está oscuro? Opción Inseguro y Muy Inseguro Hualpén 66,0 Total País Total País 59,8 57,9 55,5 * 2008 53,6 52,8 51,8 2008 * Las diferencias son estadísticamente significativas entre 2008 y 2009 2009 * Las diferencias son estadísticamente significativas entre 2008 y 2009 3 2009 * 63,4 EVALUACIÓN DE LA SEGURIDAD CAUSAS DE LA DELINCUENCIA EN EL BARRIO La evaluación de la seguridad en áreas específicas de la ciudad es un indicador que ayuda a orientar las acciones en materias de prevención y control delictual. La opinión del entrevistado acerca de las causas de la delincuencia en el barrio, expresa la creencia de las personas respecto de los factores que inciden en este fenómeno. En 2009, fue evaluada con nota menor a 4.0 la seguridad de “la calle”. En contraste, “su lugar de estudio”, “su lugar de trabajo” y “su casa” reciben las mejores notas. En 2009, para la comuna la primera mayoría se registra en “la falta de presencia de carabineros en su barrio” al igual que para la región y el país. La segunda causa es “la ocupación de lugares del barrio por pandillas y grupos peligrosos” y la tercera “la existencia de problemas familiares en los hogares del barrio”. Evaluación de lugares - ENUSC 2009 ¿Qué nota le pondría a la seguridad en los siguientes lugares? Hualpén 5,6 5,3 5,3 5,45,4 5,3 Región del BioBío Total País Principales causas de los niveles de delincuencia en el barrio - ENUSC 2009 5,45,5 5,5 4,54,4 4,4 4,4 4,6 4,1 4,34,5 4,6 4,24,0 4,0 ¿Cuáles de las siguientes razones diría ud. que es la principal causa de los niveles de delincuencia que actualmente existen en su barrio? Primera mención 3,83,8 3,7 Hualpén Región del BioBío Total País 35,837,9 36,1 19,9 Su lugar de estudio Su lugar de trabajo Su casa La comuna donde vive El metro Su barrio Las micros La calle 11,8 10,2 6,6 6,8 La falta de La ocupación de La existencia de presencia de lugares del barrio problemas carabineros en su por pandillas y familiares en los barrio grupos peligrosos hogares del barrio LUGARES QUE SE EVITAN PARA NO SER VÍCTIMA DE LA DELINCUENCIA Los lugares que la población evita para no ser víctima de la delincuencia permiten conocer donde se concentran los problemas y hacia donde deben apuntar las soluciones de la autoridad. 7,7 5,1 5,6 Falta de intervención del municipio en problemas sociales del barrio 7,2 8,2 6,5 Lo atractivo del barrio para los delincuentes MEDIDAS PARA AUMENTAR LA SEGURIDAD EN EL BARRIO Al consultar acerca de las medidas que mejorarían la seguridad del barrio, el encuestado señala lo que el cree son las principales acciones tendientes a disminuir este problema. En la comuna, los principales lugares que se evitan siempre para no ser víctima de la delincuencia son: “algunas calles”, “el estadio de fútbol”, y “plazas y parques”. Sólo en la noche se evitan principalmente: las “paraderos de locomoción colectiva”, “plazas y parques” y “algunas calles”. En el caso del barrio las acciones señaladas con mayor frecuencia son: “aumentar la vigilancia policial”, “desarrollar medidas para aumentar el empleo juvenil” y “desarrollar programas en las escuelas para prevenir la violencia”. Principales medidas para aumentar la seguridad en el barrio ENUSC 2009 Lugares que evita para no ser víctima de la delincuencia ENUSC 2009 ¿Cualés de los siguientes lugares usted evita para no ser víctima de la delincuencia? Opciones siempre y sólo en la noche Siempre 8,7 ¿Cuál cree usted que mejoraría, en mayor medida, la seguridad en su barrio? Sólo en la noche Hualpén Región del BioBío Total País 60,4 51,2 47,5 28,9 28,7 23,3 30,5 25,9 18,9 11,6 18,8 14,115,9 5,6 Algunas calles El estadio de fútbol Plazas y parques Centros deportivos Discotecas 6,2 Restauranes 26,7 17,218,4 18,2 18,3 14,4 13,5 6,2 5,9 15,6 12,6 12,9 2,9 1,6 11,0 6,8 6,6 Centros Paraderos de Almacenes Supermercados comerciales o locomoción mall colectiva Aumentar la vigilancia policial 4 Desarrollar medidas para aumentar el empleo juvenil Desarrollar Aumentar las programas en las oportunidades de capacitación y escuelas para prevenir la educación de los violencia jóvenes 8,2 4,9 5,7 Mejorar la iluminación de calles y espacios públicos PANORAMA SEGÚN DELITOS LUGAR DE OCURRENCIA DE LOS DELITOS PROPORCIÓN DE HOGARES VICTIMIZADOS SEGÚN DELITOS La mayoría de los delitos declarados ocurren en otra parte de la comuna, destacando principalmente el robo con violencia o intimidación 54,4% de los casos. En contraste, robos de vehículos motorizados y los robos de accesorios u objetos desde vehículo ocurren en el barrio en un 65,3% y 55,9% de los casos, respectivamente. En el gráfico, el porcentaje de hogares victimizados según los delitos consultados en la ENUSC5, indica la comuna donde viven las víctimas. En 2009, los residentes de la comuna son víctimas con mayor frecuencia de hurtos, robos con fuerza en la vivienda y robos por sorpresa. Lugar de ocurrencia de los delitos declarados ENUSC 2009 Delitos ocurridos Delitos ocurridos Delitos ocurridos en otra parte de la fuera de la en el barrio comuna comuna Porcentaje de hogares victimizados según delito ENUSC 2009 Hualpén Región del BioBío Robo con violencia o intimidación Robo por sorpresa Total País Hurtos Lesiones 12,5 Robo de vehículo motorizado Robo de accesorio u objeto de o desde vehículo 11,7 9,4 9,1 8,0 7,1 7,4 7,4 7,1 6,5 5,3 33,0 28,1 21,1 66,9 65,3 54,4 23,3 14,8 18,1 0,0 7,9 41,8 50,6 15,0 34,7 55,9 17,2 26,9 Nota técnica: Para cada delito, los porcentajes se calculan sobre el total de hogares victimizados de la comuna, región o país según corresponda. 5,9 2,5 2,8 3,1 Hurto Robo con fuerza en la vivienda Robo por sorpresa Robo con violencia o intimidación TASA DE DELITOS REGISTRADOS POR LAS POLICÍAS SEGÚN TIPO Lesiones En la comuna las mayores tasas de delitos se registran en los hurtos, lesiones y robos con fuerza en la vivienda. En todos los delitos la comuna presenta tasas menores que la región y el país a excepción del robo con violencia o intimidación donde la tasa comunal es superior que la regional y menor al país. El porcentaje de los robos a vehículos se calcula en base a la población de hogares propietarios de al menos un vehículo motorizado para uso particular. En 2009, la comuna registra un porcentaje de robo de accesorio u objeto de vehículo similar al de la región y el país. En el caso del robo de vehículo motorizado es mayor que la región y similar que el país. Tasa de delitos registrados por las policías (c/100 mil habs.) año 2009 Porcentaje de hogares victimizados ENUSC 2009 Hualpén de los hogares que poseen vehículo para uso particular Hualpén Región del BioBío Región del BioBío Total País 1.000,4 Total País 832,0 16,3 16,9 627,0 16,8 Robo con fuerza en la vivienda 328,4 353,8 Robo con violencia o intimidación 99,8 220,7 2,2 437,8 279,9 1,5 Lesiones 344,6 455,4 2,3 627,0 950,3 Hurto 502,5 173,2 Robo por sorpresa Nota técnica: Los delitos son los registrados por las policías a través de una denuncia o una detención flagrante de Carabineros de Chile. Robo de accesorio u objeto de o desde vehículo Robo de vehículo motorizado Los delitos consultados por la ENUSC son: robo de accesorio u objeto de vehículo, robo de vehículo, robo con fuerza a la vivienda, robo por sorpresa, robo con violencia o intimidación, hurto, lesiones, delitos económicos y soborno. Se grafican sólo los DMCS. 5 5 En los delitos con robo de accesorio u objeto de o desde vehículos la comuna presenta tasas menores que la región y el país. En el robo de vehículo motorizado la comuna presenta menores tasas que la región y el país. HOMICIDIOS Los delitos de homicidios7 no incluyen todos los casos ingresados al sistema de justicia penal. Al igual que en las violaciones, se presentan las frecuencias para tener más claridad acerca de la magnitud del dato dada su baja ocurrencia. Tasa de delitos registrados por las policías (c/100 mil habs.) año 2009 Hualpén Región del BioBío Total País Entre 2005 a 2009, en la comuna se observa un aumento de 2 homicidios (de 0 a 2 casos). 322,9 260,0 179,9 Frecuencia de delitos de homicidio 162,9 2005 48,7 Robo de accesorio u objeto de o desde vehículo Hualpén Región del BioBío Total País 75,1 Robo de vehículo motorizado 2006 2007 2008 2009 Variación porcentual 2009/2005 2009/2008 0 3 4 1 2 - 61 72 59 50 46 -24,6 100,0 -8,0 569 587 574 557 513 -9,8 -7,9 Tasa de delitos de homicidio (c/100 mil habs.) Nota técnica: Los delitos son los registrados por las policías a través de una denuncia o una detención flagrante de Carabineros de Chile. 2005 Hualpén Región del BioBío Total País 2006 2007 2008 2009 Variación porcentual 2009/2005 2009/2008 0,0 3,4 4,6 1,2 2,3 - 101,1 3,1 3,6 3,0 2,5 2,3 -26,6 -8,6 3,5 3,6 3,5 3,3 3,0 -13,4 -8,8 Nota técnica: Los delitos son los registrados por las policías a través de una denuncia o una detención flagrante de Carabineros de Chile. VIOLACIONES VIOLENCIA INTRAFAMILIAR (VIF) Los datos acerca de violaciones6 provienen de las denuncias policiales y las detenciones flagrantes de Carabineros de Chile. La ENUSC no consulta por este delito ya que se requiere de un procedimiento que resguarde la integridad de las víctimas. Entre el 2005 y 2009, la tasa de delitos por violencia intrafamiliar de la comuna creció un 125,3%. La región incrementó su tasa en un 40,7 % y el país en 34,7%. Se presenta el número total de delitos en la comuna, la región y el país. Como los datos tienen una baja frecuencia, las variaciones en las tasas pueden ser muy altas por pocos casos. Tasa de delitos de violencia intrafamiliar (c/100 mil habs.) Hualpén Para todos los años la comuna presenta una tasa de delitos menor que la región y el país. Entre 2008 y 2009, la tasa presentó un aumento de un 63,4%. Hualpén Región del BioBío Total País 2006 2007 2008 2009 Tasa c/100 mil habs. Variación porcentual 2009/2005 2009/2008 2 14 8 8 13 550,0 62,5 295 317 322 418 358 21,4 -14,4 2.700 2.865 2.942 3.349 3.291 21,9 -1,7 Hualpén Región del BioBío Total País 2006 2007 2008 2009 1036,3 1000 926,2 800 790,8 658,0 600 587,0 400 460,0 200 0 2005 2006 2007 2008 2009 Nota técnica: Los delitos son los registrados por las policías a través de una denuncia o una detención flagrante de Carabineros de Chile. Tasa de delitos de violación (c/100 mil habs.) 2005 Total País 1200 Frecuencia de delitos de violación 2005 Región del BioBío 1400 Variación porcentual 2009/2005 2009/2008 2,3 16,0 9,2 9,2 15,1 564,1 63,4 15,0 16,0 16,1 20,8 17,7 18,1 -14,9 16,6 17,4 17,7 20,0 19,4 17,1 -2,7 Nota técnica: Los delitos son los registrados por las policías a través de una denuncia o una detención flagrante de Carabineros de Chile. 6 La categoría violaciones incluye; las violaciones de menores de 14 años, de mayores de 14 años y las violaciones con homicidio. 7 6 Se incluyen el parricidio y el infanticidio. Derivado de estos procedimientos, los mayores decomisos que se registran en la comuna corresponden a pasta base de cocaína y marihuana procesada. En 2009, la comuna presenta una tasa mayor que la región y menor que el país. Respecto de 2008, disminuye un 11,4%. Los delitos contra anciano o anciana aumentan en un 50,8%. Respecto de 2008, aumentan significativamente los decomisos de pasta base de cocaína y marihuana procesada. Tasa de delitos de violencia intrafamiliar (c/100 mil habs.) Comuna - Región - País 2009 Región del BioBío 926,2 757,8 120,2 33,1 12,2 2,9 Hualpén TOTAL VIOLENCIA INTRAFAMILIAR VIF a mujer VIF a hombre VIF a niños o niñas VIF a anciano o anciana VIF no clasificada 1036,3 823,9 147,4 38,3 24,4 2,3 Total País Droga incautada según tipo 2008 - 2009 790,8 644,6 97,4 35,6 9,4 3,8 Clorhidrato de cocaína Pasta base de cocaína Marihuana procesada Plantas de marihuana Fármacos Variación de la tasa de delitos por violencia intrafamiliar Comuna de Hualpén TOTAL VIOLENCIA INTRAFAMILIAR VIF a mujer VIF a hombre VIF a niños o niñas VIF a anciano o anciana Año 2008 Año 2009 1169,2 977,6 137,3 36,9 16,2 1036,3 823,9 147,4 38,3 24,4 Variación % 2009 / 2008 -11,4 -15,7 7,3 3,7 50,8 Hualpén 2008 2009 0,0 0,1 2,5 9,2 0,4 1,3 0 1 0 39 var% 09/08 261,2 227,6 - Región del BioBío 2008 2009 19,3 8,6 46,2 127,6 419,8 90,7 61.004 16.201 234 462 var% 09/08 -55,7 176,4 -78,4 -73,4 97,4 Total País 2008 2009 2.915,0 2.655,9 6.530,7 5.695,8 10.787,6 13.928,5 281.703 196.412 35.247 84.601 var% 09/08 -8,9 -12,8 29,1 -30,3 140,0 De acuerdo a la infracción cometida, las mayores detenciones corresponden a porte y tráfico. Respecto de 2008, el mayor aumentan de detenciones se informa por consumo (400,0%). Nota técnica: Los delitos son los registrados por las policías a través de una denuncia o una detención flagrante de Carabineros de Chile. PROCEDIMIENTOS POLICIALES POR INFRACCIÓN A LA LEY DE DROGA Detenciones según delito 2008 - 2009 Tráfico Porte Consumo Otros TOTAL Durante el año 2009, en la comuna los organismos de control policial informaron un total de 195 procedimientos (equivalentes al 10,2% del total regional), y 54 detenciones (equivalente al 8,9% del total regional) en materia de infracción a la Ley de Droga. Hualpén 2008 2009 55 94 78 135 5 25 2 2 140 256 var% 09/08 70,9 73,1 400,0 0,0 82,9 Región del BioBío 2008 2009 656 783 598 996 521 978 74 112 1.849 2.869 var% 09/08 19,4 66,6 87,7 51,4 55,2 Comuna de Hualpén Detenciones según delito - año 2009 Procedimientos policiales por infracción a la Ley de Droga 2005 76 776 13.122 Hualpén Región del BioBío Total País 2006 52 884 21.176 2007 92 992 17.976 2008 116 1.221 26.349 2009 195 1.910 40.655 Consumo 9,8% Variación % 2009/2008 68,1 56,4 54,3 Tráfico 36,7% Procedimientos policiales por infracción a la Ley de Droga Porte 52,7% Hualpén 195 76 2005 92 116 52 2006 2007 2008 Otros 0,8% 2009 7 Total País 2008 2009 10.717 13.160 23.086 35.981 3.235 7.111 1.139 1.716 38.177 57.968 var% 09/08 22,8 55,9 119,8 50,7 51,8