BOLETÍN COMUNA DE SANTIAGO Victimización ENUSC y delitos de mayor connotación social

BOLETÍN COMUNA DE SANTIAGO
Victimización ENUSC y delitos de
mayor connotación social
Año 2009
Unidad de Estudios, Información y Análisis
Santiago, Julio de 2010
PANORAMA DELICTUAL
HOGARES VICTIMIZADOS POR
ENCUESTA NACIONAL URBANA
CIUDADANA (ENUSC)
La comuna registra una tasa de DMCS4 significativamente
mayor que la región y el país para todos los años. Esto se
debe a que muchas de las víctimas no son residentes de la
comuna (población flotante).
ALGÚN DELITO
DE SEGURIDAD
La proporción o porcentaje de hogares1 victimizados se refiere
a aquellos hogares que declaran que alguno de sus miembros
fue víctima de delito en los últimos doce meses. Para esta
pregunta, el encuestado no especifica el delito ni la comuna
donde se produjo el hecho.
Tasa de delitos de mayor connotación social
(c/100 mil habs.)
Santiago
Región Metropolitana
17.299,7
En 2009, el 34,0% de los hogares de la comuna declara haber
sido víctima de algún delito en los últimos doce meses. Este
porcentaje es similar al de la región y el país. Entre 2008 y
2009, este indicador aumenta en un 26,7%
Total País
17.487,9
17.207,6
15.128,3
13.304,1
2007
3.398,7
3.442,7
3.635,2
2006
3.324,9
3.721,6
3.075,1
3.755,9
2005
Proporción de hogares victimizados
3.367,0
3.336,9
3.077,2
2008
2009
Nota técnica: Los delitos son los registrados por las policías a través de una denuncia o una detención flagrante de Carabineros de Chile.
Durante los últimos doce meses ¿Usted o algún miembro de su hogar fue víctima de
algún delito?
39,9 38,7
38,3
Región Metropolitana
38,9
42,0
38,4
Total País
40,1
34,8
38,7
35,3
34,8
HOGARES VICTIMIZADOS V/S TASA POR DMCS
* *
34,0 34,9 33,6
Al observar simultáneamente el comportamiento de las cifras
delictuales presentadas por la comuna entre 2005 y 2009, se
registra un quiebre de la tendencia decreciente del porcentaje
de hogares victimizados y un incremento progresivo de la tasa
de DMCS ocurridos en la comuna.
26,9
2005
2006
2007
2008
2009
* Las diferencias son estadísticamente significativas entre 2008 y 2009
Comuna de Santiago
Porcentaje de hogares victimizados v/s tasa de delitos de mayor
connotación social
DELITOS DE MAYOR CONNOTACIÓN SOCIAL (DMCS)
REGISTRADOS POR LAS POLICÍAS
% Hogares victimizados ENUSC
% Hogares Victimizados
45
La tasa de delitos es un indicador que relaciona el total de
ilícitos –registrados por las policías a través de una denuncia o
una detención flagrante2– de un territorio con su población.3
Permite comparar distintos niveles territoriales (comuna,
región y país), en distintos periodos de tiempo (meses,
trimestres y años).
39,9
Tasa de delitos de mayor connotación social
35.000
38,9
40
34,8
34,0
30.000
35
25.000
26,9
30
20.000
25
20
15
10
13.304,1
15.128,3
17.299,7
17.207,6
17.487,9
15.000
10.000
Tasa c/100 mil habs.
Santiago
5.000
5
0
0
2005
2006
2007
2008
2009
En la tasa de delitos, a diferencia del porcentaje de hogares
victimizados, la comuna corresponde al lugar donde se
produce el hecho delictivo.
1
La denominación (de hogar) proviene del concepto de cocinar en torno a un fogón.
(pág. 3, Glosario Censal, INE).
2
Se consideran sólo las detenciones flagrantes de Carabineros de Chile.
3
La tasa se calcula dividiendo el total de delitos registrados por las policías en un
periodo de tiempo (meses, trimestres o años) por la población de referencia para ese
mismo periodo, el resultado es multiplicado por 100 mil.
4
Se consideran DMCS los siguientes delitos: hurtos, robos con violencia o
intimidación, robos por sorpresa, robo de accesorio u objeto de vehículo, robo de
vehículos, lesiones, robo en lugar habitado, robo en lugar no habitado y otros robos
con fuerza, las violaciones y los homicidios. Estos delitos tienen un mayor impacto en
la población porque afectan su patrimonio o su integridad física, o porque presentan
una alta frecuencia.
2
INSEGURIDAD
PERCEPCIÓN DE LA SITUACIÓN
DELICTUAL
PERCEPCION DE EXPOSICIÓN FRENTE AL DELITO
EVOLUCIÓN DE LA DELINCUENCIA
Un indicador de la inseguridad es la percepción de exposición
frente al delito. La exposición se mide mediante la pregunta
¿cree usted que será víctima de un delito en los próximos
doce meses?
La percepción acerca de la evolución de la delincuencia
evalúa las transformaciones que ha experimentado la opinión
ciudadana respecto del problema en distintas unidades
territoriales.
En 2009, en la comuna esta percepción es menor a la
observada en la región y el país. Entre 2008 y 2009, este
indicador disminuye un 53,8%.
En 2009, la opción que declara que la delincuencia aumentó
en el barrio presenta en la comuna un porcentaje similar que
en la región y mayor que el país. Entre 2008 y 2009, este
indicador aumenta un 10,0%.
Percepción de exposición frente al delito
¿Cree que será víctima de un delito en los próximos doce meses?
Opción SI
Santiago
Región Metropolitana
Percepción que aumentó la delincuencia en el barrio
Total País
Pensando en la delincuencia, usted diría que en los últimos doce meses la
delincuencia. Opción Aumentó
Santiago
55,6
44,7
*
Total País
*
*
44,0
Región Metropolitana
38,9
38,0
48,8
48,7
48,7
25,7
2008
*
44,9
44,3
44,0
2009
* Las diferencias son estadísticamente significativas entre 2008 y 2009
2008
PERCEPCION DE VULNERABILIDAD FRENTE AL DELITO
Otra dimensión de la inseguridad es la sensación de
vulnerabilidad de las personas en distintas situaciones.
Específicamente se consulta ¿qué tan seguro se siente
caminado por su barrio cuando ya está oscuro?
En 2009, la opción que declara que la delincuencia aumentó
en la comuna presenta un porcentaje menor que la región y el
país. Entre 2008 y 2009, este indicador disminuye un 5,1%.
En 2009, el 64,5% de las personas manifestaron algún grado
de inseguridad en esta situación. Este porcentaje es mayor
que la región y el país. Entre 2008 y 2009, este indicador
disminuye un 18,9%.
Percepción que aumentó la delincuencia en la comuna
Pensando en la delincuencia, usted diría que en los últimos doce meses la
delincuencia. Opción Aumentó
Santiago
Percepción de vulnerabilidad frente al delito
Región Metropolitana
64,8
57,6
¿Qué tan seguro/a se siente caminando solo/a por su barrio cuando
Región Metropolitana
79,6
*
64,5
54,5
51,8
*
66,0
61,6
Total País
*
57,8
*
53,6
2008
* Las diferencias son estadísticamente significativas entre 2008 y 2009
2008
Total País
54,7
ya está oscuro? Opción Inseguro y Muy Inseguro
Santiago
2009
* Las diferencias son estadísticamente significativas entre 2008 y 2009
2009
* Las diferencias son estadísticamente significativas entre 2008 y 2009
3
2009
*
63,4
EVALUACIÓN DE LA SEGURIDAD
CAUSAS DE LA DELINCUENCIA EN EL BARRIO
La evaluación de la seguridad en áreas específicas de la
ciudad es un indicador que ayuda a orientar las acciones en
materias de prevención y control delictual.
La opinión del entrevistado acerca de las causas de la
delincuencia en el barrio, expresa la creencia de las personas
respecto de los factores que inciden en este fenómeno.
En 2009, la seguridad de “la calle” y “las micros” son
evaluadas en la comuna con nota roja (bajo el 4,0). En
contraste, “su casa”, “su lugar de estudio” y “su lugar de
trabajo” reciben las mejores notas.
En 2009, para la comuna la primera mayoría se registra en “la
falta de presencia de carabineros en su barrio” al igual que
para la región y el país. La segunda causa es “la ocupación de
lugares del barrio por pandillas y grupos peligrosos” y la
tercera “la falta de vigilancia municipal”.
Evaluación de lugares - ENUSC 2009
¿Qué nota le pondría a la seguridad en los siguientes lugares?
Santiago
Región Metropolitana
Principales causas de los niveles de delincuencia
en el barrio - ENUSC 2009
Total País
¿Cuáles de las siguientes razones diría ud. que es la principal causa de los niveles
de delincuencia que actualmente existen en su barrio? Primera mención
5,65,4 5,5
5,5
5,2 5,3
5,25,2 5,3
4,9
4,7 4,6
4,8
4,5 4,6
Santiago
4,44,3 4,4
3,73,6 4,0
3,6
3,4
Región Metropolitana
Total País
35,3 36,1
3,7
23,7
15,7
10,8 10,2
Su casa
Su lugar de
estudio
Su lugar de
trabajo
El metro
Su barrio
La comuna
donde vive
Las micros
7,7 7,8 7,2
7,4 6,4
7,2 7,0 6,8
La calle
La falta de
La ocupación de
presencia de
lugares del barrio
carabineros en su
por pandillas y
barrio
grupos peligrosos
LUGARES QUE SE EVITAN PARA NO SER VÍCTIMA DE LA
DELINCUENCIA
La falta de
vigilancia
municipal
La falta de
La existencia de
efectividad de las
problemas
policías en su
familiares en los
barrio
hogares del barrio
MEDIDAS PARA AUMENTAR LA SEGURIDAD EN EL
BARRIO
Los lugares que la población evita para no ser víctima de la
delincuencia permiten conocer donde se concentran los
problemas y hacia donde deben apuntar las soluciones de la
autoridad.
Al consultar acerca de las medidas que mejorarían la
seguridad del barrio, el encuestado señala lo que el cree son
las principales acciones tendientes a disminuir este problema.
En la comuna, los principales lugares que se evitan siempre
para no ser víctima de la delincuencia son: “el estadio de
fútbol”, “algunas calles” y las “discotecas”. Sólo en la noche se
evitan principalmente: “algunas calles”, las “plazas y parques”
y los “paraderos de locomoción colectiva”.
En el caso del barrio las acciones señaladas con mayor
frecuencia son: “aumentar la vigilancia policial”, “desarrollar
medidas para aumentar el empleo juvenil” y “desarrollar
programas en las escuelas para prevenir la violencia”.
Lugares que evita para no ser víctima de la delincuencia - ENUSC 2009
Principales medidas para aumentar la seguridad
en el barrio ENUSC 2009
¿Cualés de los siguientes lugares usted evita para no ser víctima de la delincuencia?
Opciones siempre y sólo en la noche
Siempre
13,0
Sólo en la noche
¿Cuál cree usted que mejoraría, en mayor medida, la seguridad en su barrio?
54,7
51,1
Santiago
46,4
Región Metropolitana
Total País
30,1 28,7
23,3
21,3
21,1
14,5
6,3
El estadio de Algunas calles
fútbol
13,4
12,211,4
5,5
Discotecas
Centros
deportivos
Paraderos de
locomoción
colectiva
1,6
Almacenes
1,6
Restauranes
22,6
19,0 18,2
9,6
4,0
Plazas y
parques
23,4
20,5
20,1
0,2
18,0
12,7 12,9
0,0
Centros Supermercados
comerciales o
mall
Aumentar la
vigilancia policial
4
Desarrollar
medidas para
aumentar el
empleo juvenil
Desarrollar
programas en las
escuelas para
prevenir la
violencia
6,1 4,9 4,7
5,9 6,2 7,2
Desarrollo de
actividades
culturales y
deportivas
Instalar alarmas
comunitarias
PANORAMA SEGÚN DELITOS
LUGAR DE OCURRENCIA DE LOS DELITOS
PROPORCIÓN DE HOGARES VICTIMIZADOS SEGÚN
DELITOS
La mayoría de los delitos declarados ocurren en otra parte de
la comuna, destacando principalmente el robo con violencia o
intimidación con un 82,1% de los casos. En contraste, las
lesiones y los robos de accesorios u objetos desde vehículo
ocurren en el barrio en un 69,4% y 51,0% de los casos,
respectivamente. Los robos de vehículo, en cambio, ocurren
fuera de la comuna de residencia en un 100% de los casos.
En el gráfico, el porcentaje de hogares victimizados según los
delitos consultados en la ENUSC5, indica la comuna donde
viven las víctimas.
En 2009, los residentes de la comuna son víctimas con mayor
frecuencia de robo por sorpresa, hurto y robos con violencia o
intimidación.
Lugar de ocurrencia de los delitos declarados
ENUSC 2009
Porcentaje de hogares victimizados según delito
ENUSC 2009
Santiago
Región Metropolitana
Delitos ocurridos Delitos ocurridos
Delitos ocurridos en otra parte de la
fuera de la
en el barrio
comuna
comuna
Total País
Robo con violencia o intimidación
Robo por sorpresa
Hurtos
11,6
Lesiones
9,5
8,1
7,4
Robo de vehículo motorizado
Robo de accesorio u objeto de o
desde vehículo
9,1
8,1
7,3 7,1
5,9
4,4
Hurto
Robo con
violencia o
intimidación
82,1
63,9
60,7
30,6
0,0
8,7
13,5
25,5
0,0
100,0
51,0
25,3
8,6
Nota técnica: Para cada delito, los porcentajes se calculan sobre el total de hogares victimizados
de la comuna, región o país según corresponda.
5,3
2,5
Robo por
sorpresa
9,2
22,6
13,8
69,4
0,0
2,3
Robo con fuerza
en la vivienda
3,6 3,1
Lesiones
TASA DE DELITOS REGISTRADOS POR LAS POLICÍAS
SEGÚN TIPO
El porcentaje de los robos a vehículos se calcula en base a la
población de hogares propietarios de al menos un vehículo
motorizado para uso particular.
En todos los delitos la comuna presenta tasas
significativamente mayores que la región y el país. Esto se
explica porque las víctimas no son necesariamente residentes
de la comuna, en su mayoría es población en tránsito
(flotante).
En 2009, la comuna registra un porcentaje de robo de
accesorio u objeto de vehículo menor que la región y el país.
Lo mismo ocurre en el caso del robo de vehículo motorizado.
Tasa de delitos registrados por las policías
(c/100 mil habs.) año 2009
Porcentaje de hogares victimizados ENUSC 2009
Santiago
de los hogares que poseen vehículo para uso particular
Santiago
Región Metropolitana
Región Metropolitana
Total País
5.987,8
Total País
16,8
15,0 14,8
2.212,5
2,2
Robo por
sorpresa
353,8
Robo con
violencia o
intimidación
649,3
Lesiones
670,1
348,1
Robo de accesorio u objeto
de o desde vehículo
2,2
173,2
1.820,3
649,3
1,0
2.165,3
511,0
Hurto
213,3
983,0
1.000,4
437,8
Robo con fuerza
en la vivienda
Nota técnica: Los delitos son los registrados por las policías a través de una denuncia o una detención flagrante de Carabineros de Chile.
Robo de vehículo motorizado
Los delitos consultados por la ENUSC son: robo de accesorio u objeto de vehículo,
robo de vehículo, robo con fuerza a la vivienda, robo por sorpresa, robo con violencia
o intimidación, hurto, lesiones, delitos económicos y soborno. Se grafican sólo los
DMCS.
5
5
En los delitos a vehículo la comuna presenta tasas
significativamente mayores que la región y el país. Al igual que
en la mayoría de los delitos, esto se explica porque las
víctimas no son necesariamente residentes de la comuna,
población en tránsito (flotante).
HOMICIDIOS
Los delitos de homicidios7 no incluyen todos los casos
ingresados al sistema de justicia penal.
Al igual que en las violaciones, se presentan las frecuencias
para tener más claridad acerca de la magnitud del dato dada
su baja ocurrencia.
Tasa de delitos registrados por las policías
(c/100 mil habs.) año 2009
Santiago
Región Metropolitana
Entre 2005 a 2009, en la comuna se observa un aumento de 6
homicidios (de 7 a 13 casos), correspondiente a una variación
de 101,4% en la tasa.
Total País
1.931,6
1.315,7
Frecuencia de delitos de homicidio
2005
409,4
322,9
Robo de accesorio u objeto
de o desde vehículo
Santiago
Región Metropolitana
Total País
254,4 162,9
Robo de vehículo motorizado
2008
2009
Variación porcentual
2009/2005 2009/2008
7
4
12
16
13
85,7
-18,8
243
215
263
219
209
-14,0
-4,6
569
587
574
557
513
-9,8
-7,9
2005
Santiago
Región Metropolitana
Total País
2006
2007
2008
2009
Variación porcentual
2009/2005 2009/2008
3,8
2,2
6,7
9,1
7,6
101,4
-17,0
3,7
3,3
3,9
3,2
3,1
-17,5
-5,5
3,5
3,6
3,5
3,3
3,0
-13,4
-8,8
Nota técnica: Los delitos son los registrados por las policías a través de una denuncia o una detención
flagrante de Carabineros de Chile.
VIOLACIONES
Los datos acerca de violaciones6 provienen de las denuncias
policiales y las detenciones flagrantes de Carabineros de
Chile. La ENUSC no consulta por este delito ya que se
requiere de un procedimiento que resguarde la integridad de
las víctimas.
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR (VIF)
Entre el 2005 y 2009, la tasa de delitos por violencia
intrafamiliar de la comuna creció un 100,6%. La región
incrementó su tasa en un 27,0% y el país en 34,7%.
Se presenta el número total de delitos en la comuna, la región
y el país. Como los datos tienen una baja frecuencia, las
variaciones en las tasas pueden ser muy altas por pocos
casos.
Tasa de denuncias y detenciones policiales por
violencia intrafamiliar
Santiago
Para todos los años la comuna presenta una tasa de delitos
mayor que la región y el país. Entre 2008 y 2009, la tasa
presentó una disminución de un 5,8%.
2005
2006
2007
2008
2009
73
100
92
117
108
47,9
-7,7
1.262
1.235
1.464
1.368
13,2
-6,6
2.700
2.865
2.942
3.349
3.291
21,9
-1,7
Tasa c/100 mil habs.
1018,6
1000
800
600
400
790,8
667,9
587,0
525,9
507,7
0
2005
2006
Variación porcentual
2009/2005 2009/2008
2006
2007
2008
2009
39,2
54,8
51,4
66,8
62,9
60,4
18,5
19,1
18,5
21,7
20,1
8,7
-7,5
16,6
17,4
17,7
20,0
19,4
17,1
-2,7
2007
Nota técnica: Se consideran sólo las detenciones flagrantes de Carabineros de Chile.
Tasa de delitos de violación (c/100 mil habs.)
2005
Total País
200
Variación porcentual
2009/2005 2009/2008
1.208
Región Metropolitana
1200
Frecuencia de delitos de violación
Santiago
Región Metropolitana
Total País
2007
Tasa de delitos de homicidio (c/100 mil habs.)
Nota técnica: Los delitos son los registrados por las policías a través de una denuncia o una detención flagrante de
Carabineros de Chile.
Santiago
Región Metropolitana
Total País
2006
-5,8
Nota técnica: Los delitos son los registrados por las policías a través de una denuncia o una detención
flagrante de Carabineros de Chile.
6
La categoría violaciones incluye; las violaciones de menores de 14 años, de
mayores de 14 años y las violaciones con homicidio.
7
6
Se incluyen el parricidio y el infanticidio.
2008
2009
Derivado de estos procedimientos, los mayores decomisos
que se registran en la comuna corresponden a fármacos y
pasta base de cocaína.
En 2009, la comuna presenta una tasa mayor que la región y el
país. Respecto de 2008, disminuye un 4,1%. En contraste los
delitos contra hombres y niños y niñas aumentan en un 4,9 y
7,7%, respectivamente.
Respecto de 2008, todos los decomisos disminuyen siendo los
de marihuana procesada y fármacos los más significativos
(-91,0% y -80,3%, respectivamente)
Tasa de delitos de violencia intrafamiliar (c/100 mil habs.)
Comuna - Región - País 2009
Santiago
TOTAL VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
VIF a mujer
VIF a hombre
VIF a niños o niñas
VIF a anciano o anciana
VIF no clasificada
1018,6
832,1
129,9
44,9
4,7
7,0
Región
Metropolitana
667,9
546,0
79,4
33,5
7,1
2,0
Total País
Droga incautada según tipo 2008 - 2009
790,8
644,6
97,4
35,6
9,4
3,8
Clorhidrato de cocaína
Pasta base de cocaína
Marihuana procesada
Plantas de marihuana
Fármacos
Variación de la tasa de delitos por violencia intrafamiliar
Comuna de Santiago
TOTAL VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
VIF a mujer
VIF a hombre
VIF a niños o niñas
VIF a anciano o anciana
Año 2008
Año 2009
1062,1
882,4
123,8
41,7
10,3
1018,6
832,1
129,9
44,9
4,7
Variación %
2009 / 2008
-4,1
-5,7
4,9
7,7
-54,6
Santiago
2008
2009
130,6
77,9
226,3
175,2
458,9
41,2
109
86
7.345
1.449
var% Región Metropolitana
2008
2009
09/08
-40,4
941,2
637,2
-22,6
1.106,7
878,0
-91,0
5.635,0
1.936,2
-21,1
13.941
12.369
-80,3
22.701
68.025
var%
09/08
-32,3
-20,7
-65,6
-11,3
199,7
Total País
2008
2009
2.915,0
2.655,9
6.530,7
5.695,8
10.787,6
13.928,5
281.703
196.412
35.247
84.601
var%
09/08
-8,9
-12,8
29,1
-30,3
140,0
De acuerdo a la infracción cometida, las mayores detenciones
corresponden a porte y consumo. Respecto de 2008, las
detenciones por consumo presentan el mayor incremento,
178,4%.
Nota técnica: Los delitos son los registrados por las policías a través de una denuncia o una detención flagrante de
Carabineros de Chile.
Detenciones según delito 2008 - 2009
PROCEDIMIENTOS POLICIALES POR INFRACCIÓN A LA
LEY DE DROGA
Tráfico
Porte
Consumo
Otros
TOTAL
Durante el año 2009, en la comuna los organismos de control
policial informaron un total de 1.989 procedimientos
(equivalentes al 8,3% del total regional), y 3.069 detenciones
(equivalente al 9,0% del total regional) en materia de
infracción a la Ley de Droga.
2005
304
5.636
13.122
2006
590
13.148
21.176
2007
1.275
9.718
17.976
2008
1.613
16.000
26.349
2009
1.989
24.108
40.655
var% Región Metropolitana var%
2008
2009
09/08
09/08
12,0
21,3
4.215
5.114
12,3
48,5
17.185
25.524
178,4
219,9
860
2.751
-33,3
36,9
442
605
27,9
22.702
33.994
49,7
Comuna de Santiago
Detenciones según delito - año 2009
Otros
0,5%
Consumo
21,0%
Procedimientos policiales por infracción a la Ley de Droga
Santiago
Región Metropolitana
Total País
Santiago
2008
2009
359
402
1.787
2.007
232
646
21
14
2.399
3.069
Tráfico
13,1%
Variación %
2009/2008
23,3
50,7
54,3
Procedimientos policiales por infracción a la
Ley de Droga
Porte
65,4%
Santiago
1.989
1.613
1.275
590
304
2005
2006
2007
2008
2009
7
Total País
2008
2009
10.717
13.160
23.086
35.981
3.235
7.111
1.139
1.716
38.177
57.968
var%
09/08
22,8
55,9
119,8
50,7
51,8