BOLETÍN COMUNA DE SAN JOAQUÍN Victimización ENUSC y delitos de mayor connotación social Año 2009 Unidad de Estudios, Información y Análisis Santiago, Julio de 2010 PANORAMA DELICTUAL HOGARES VICTIMIZADOS POR ENCUESTA NACIONAL URBANA CIUDADANA (ENUSC) La comuna registra una tasa de DMCS4 menor que la región y el país desde el año 2008. Respecto de 2008, la tasa disminuye en un 1,7%. ALGÚN DELITO DE SEGURIDAD La proporción o porcentaje de hogares1 victimizados se refiere a aquellos hogares que declaran que alguno de sus miembros fue víctima de delito en los últimos doce meses. Para esta pregunta, el encuestado no especifica el delito ni la comuna donde se produjo el hecho. Tasa de delitos de mayor connotación social (c/100 mil habs.) San Joaquín Región Metropolitana Total País 3.723,6 3.063,0 3.324,9 3.174,6 3.383,4 3.398,7 3.442,7 3.326,4 3.075,1 3.635,2 2006 3.721,6 3.367,0 2005 3.755,9 3.336,9 En 2009, el 25,7% de los hogares de la comuna declara haber sido víctima de algún delito en los últimos doce meses. Este porcentaje es menor al de la región y el país. Entre 2008 y 2009, este indicador disminuye un 24,2% 3.077,2 2007 2008 2009 Nota técnica: Los delitos son los registrados por las policías a través de una denuncia o una detención flagrante de Carabineros de Chile. Proporción de hogares victimizados Durante los últimos doce meses ¿Usted o algún miembro de su hogar fue víctima de algún delito? Región Metropolitana 46,1 38,7 38,3 HOGARES VICTIMIZADOS V/S TASA POR DMCS 44,5 42,0 34,6 Total País 38,4 40,1 * * 38,7 34,8 33,9 35,3 Al observar simultáneamente el comportamiento de las cifras delictuales presentadas por la comuna entre 2005 y 2009, se registra una tendencia decreciente del porcentaje de hogares victimizados desde 2007. En contraste, la tasa de DMCS tiende a la estabilidad. 34,9 33,6 25,7 2005 2006 2007 2008 2009 * Las diferencias son estadísticamente significativas entre 2008 y 2009 Comuna de San Joaquín Porcentaje de hogares victimizados v/s tasa de delitos de mayor connotación social DELITOS DE MAYOR CONNOTACIÓN SOCIAL (DMCS) REGISTRADOS POR LAS POLICÍAS % Hogares victimizados ENUSC 46,1 % Hogares Victimizados 50 La tasa de delitos es un indicador que relaciona el total de ilícitos –registrados por las policías a través de una denuncia o una detención flagrante2– de un territorio con su población.3 Permite comparar distintos niveles territoriales (comuna, región y país), en distintos periodos de tiempo (meses, trimestres y años). Tasa de delitos de mayor connotación social 10.000 44,5 45 40 9.000 34,6 8.000 33,9 35 7.000 25,7 30 25 5.000 20 4.000 15 10 6.000 3.063,0 3.174,6 3.723,6 3.383,4 3.326,4 5 3.000 Tasa c/100 mil habs. San Joaquín 2.000 1.000 0 0 2005 2006 2007 2008 2009 En la tasa de delitos, a diferencia del porcentaje de hogares victimizados, la comuna corresponde al lugar donde se produce el hecho delictivo. 1 La denominación (de hogar) proviene del concepto de cocinar en torno a un fogón. (pág. 3, Glosario Censal, INE). 2 Se consideran sólo las detenciones flagrantes de Carabineros de Chile. 3 La tasa se calcula dividiendo el total de delitos registrados por las policías en un periodo de tiempo (meses, trimestres o años) por la población de referencia para ese mismo periodo, el resultado es multiplicado por 100 mil. 4 Se consideran DMCS los siguientes delitos: hurtos, robos con violencia o intimidación, robos por sorpresa, robo de accesorio u objeto de vehículo, robo de vehículos, lesiones, robo en lugar habitado, robo en lugar no habitado y otros robos con fuerza, las violaciones y los homicidios. Estos delitos tienen un mayor impacto en la población porque afectan su patrimonio o su integridad física, o porque presentan una alta frecuencia. 2 INSEGURIDAD PERCEPCIÓN DE LA SITUACIÓN DELICTUAL PERCEPCION DE EXPOSICIÓN FRENTE AL DELITO EVOLUCIÓN DE LA DELINCUENCIA Un indicador de la inseguridad es la percepción de exposición frente al delito. La exposición se mide mediante la pregunta ¿cree usted que será víctima de un delito en los próximos doce meses? La percepción acerca de la evolución de la delincuencia evalúa las transformaciones que ha experimentado la opinión ciudadana respecto del problema en distintas unidades territoriales. En 2009, en la comuna esta percepción es menor a la observada en la región y el país. Entre 2008 y 2009, este indicador disminuye un 20,5%. En 2009, la opción que declara que la delincuencia aumentó en el barrio presenta en la comuna un porcentaje mayor que en la región y el país. Entre 2008 y 2009, este indicador disminuye un 1,4%. Percepción de exposición frente al delito ¿Cree que será víctima de un delito en los próximos doce meses? Opción SI San Joaquín Región Metropolitana Percepción que aumentó la delincuencia en el barrio Total País Pensando en la delincuencia, usted diría que en los últimos doce meses la delincuencia. Opción Aumentó 43,5 44,7 44,0 34,6 San Joaquín * * 55,3 Total País 54,5 48,8 2008 Región Metropolitana 38,9 38,0 48,7 44,9 * 44,0 2009 * Las diferencias son estadísticamente significativas entre 2008 y 2009 2008 PERCEPCION DE VULNERABILIDAD FRENTE AL DELITO Otra dimensión de la inseguridad es la sensación de vulnerabilidad de las personas en distintas situaciones. Específicamente se consulta ¿qué tan seguro se siente caminado por su barrio cuando ya está oscuro? En 2009, la opción que declara que la delincuencia aumentó en la comuna presenta un porcentaje menor que la región y el país. Entre 2008 y 2009, este indicador disminuye un 9.6%. En 2009, el 59,4% de las personas manifestaron algún grado de inseguridad en esta situación. Este porcentaje es mayor que la región y el país. Entre 2008 y 2009, este indicador aumenta un 4,2%. Percepción que aumentó la delincuencia en la comuna Pensando en la delincuencia, usted diría que en los últimos doce meses la delincuencia. Opción Aumentó San Joaquín Percepción de vulnerabilidad frente al delito 64,8 ¿Qué tan seguro/a se siente caminando solo/a por su barrio cuando ya está oscuro? Opción Inseguro y Muy Inseguro San Joaquín Región Metropolitana 2009 * Las diferencias son estadísticamente significativas entre 2008 y 2009 Región Metropolitana 66,0 Total País * 61,6 61,0 Total País 55,1 59,4 * 57,8 57,0 * 54,5 2008 53,6 51,8 2008 * Las diferencias son estadísticamente significativas entre 2008 y 2009 2009 * Las diferencias son estadísticamente significativas entre 2008 y 2009 3 2009 * 63,4 EVALUACIÓN DE LA SEGURIDAD CAUSAS DE LA DELINCUENCIA EN EL BARRIO La evaluación de la seguridad en áreas específicas de la ciudad es un indicador que ayuda a orientar las acciones en materias de prevención y control delictual. La opinión del entrevistado acerca de las causas de la delincuencia en el barrio, expresa la creencia de las personas respecto de los factores que inciden en este fenómeno. En 2009, la seguridad de “la calle” y “las micros” son evaluadas en la comuna con nota roja (bajo el 4,0). En contraste, “su casa”, “su lugar de estudio” y “su lugar de trabajo” reciben las mejores notas. En 2009, para la comuna la primera mayoría se registra en “la falta de presencia de carabineros en su barrio” al igual que para la región y el país. La segunda causa es la existencia de problemas familiares en los hogares del barrio” y la tercera la ocupación de lugares del barrio por pandillas y grupos peligrosos”. Evaluación de lugares - ENUSC 2009 ¿Qué nota le pondría a la seguridad en los siguientes lugares? San Joaquín 5,65,4 5,5 Región Metropolitana 5,15,2 5,3 5,25,2 5,3 5,0 Total País Principales causas de los niveles de delincuencia en el barrio - ENUSC 2009 ¿Cuáles de las siguientes razones diría ud. que es la principal causa de los niveles de delincuencia que actualmente existen en su barrio? Primera mención 4,7 4,6 4,54,5 4,6 4,04,3 4,4 3,8 3,6 San Joaquín 4,0 3,53,4 3,7 Región Metropolitana Total País 35,3 36,1 28,2 19,3 Su casa Su lugar de estudio Su lugar de trabajo El metro Su barrio La comuna donde vive Las micros 7,0 6,8 La calle 10,8 10,2 La falta de La existencia de La ocupación de presencia de problemas lugares del barrio carabineros en su familiares en los por pandillas y barrio hogares del barrio grupos peligrosos LUGARES QUE SE EVITAN PARA NO SER VÍCTIMA DE LA DELINCUENCIA Los lugares que la población evita para no ser víctima de la delincuencia permiten conocer donde se concentran los problemas y hacia donde deben apuntar las soluciones de la autoridad. 7,5 6,0 5,6 7,4 7,8 7,2 Falta de La falta de intervención del efectividad de las municipio en policías en su problemas barrio sociales del barrio MEDIDAS PARA AUMENTAR LA SEGURIDAD EN EL BARRIO Al consultar acerca de las medidas que mejorarían la seguridad del barrio, el encuestado señala lo que el cree son las principales acciones tendientes a disminuir este problema. En la comuna, los principales lugares que se evitan siempre para no ser víctima de la delincuencia son: las “plazas y parques”, “algunas calles” y los “paraderos de locomoción colectiva”. Sólo en la noche se evitan principalmente: “algunas calles”, los “paraderos de locomoción colectiva” y las “plazas y parques”. En el caso del barrio las acciones señaladas con mayor frecuencia son: “desarrollar medidas para aumentar el empleo juvenil”, “aumentar la vigilancia policial” y “desarrollar programas en las escuelas para prevenir la violencia”. Lugares que evita para no ser víctima de la delincuencia ENUSC 2009 Principales medidas para aumentar la seguridad en el barrio ENUSC 2009 ¿Cualés de los siguientes lugares usted evita para no ser víctima de la delincuencia? Opciones siempre y sólo en la noche Siempre 18,1 Sólo en la noche ¿Cuál cree usted que mejoraría, en mayor medida, la seguridad en su barrio? 62,2 San Joaquín 55,0 Región Metropolitana Total País 48,8 39,7 21,4 19,1 10,3 3,3 0,9 Plazas y parques 30,1 28,7 28,9 31,6 27,3 Algunas calles Paraderos de El estadio de locomoción fútbol colectiva 1,8 1,0 Almacenes Supermercados 0,4 5,4 Centros deportivos 19,0 18,2 0,2 0,4 Discotecas 0,2 4,8 Restauranes 17,6 0,0 11,212,7 12,9 7,0 Centros comerciales o mall Desarrollar medidas para aumentar el empleo juvenil 4 Aumentar la vigilancia policial Desarrollar programas en las escuelas para prevenir la violencia 4,9 4,7 Desarrollo de actividades culturales y deportivas 6,3 7,1 6,6 Aumentar las oportunidades de capacitación y educación de los jóvenes PANORAMA SEGÚN DELITOS LUGAR DE OCURRENCIA DE LOS DELITOS PROPORCIÓN DE HOGARES VICTIMIZADOS SEGÚN DELITOS De los delitos declarados que ocurren fuera de la comuna destaca principalmente el robo por sorpresa con un 94,8% de los casos. En contraste, los robos de vehículo, las lesiones y los robos con violencia e intimidación ocurren al interior del barrio en un 100,0%, 69,8% y 57,8% de los casos, respectivamente. En el gráfico, el porcentaje de hogares victimizados según los delitos consultados en la ENUSC5, indica la comuna donde viven las víctimas. En 2009, los residentes de la comuna son víctimas con mayor frecuencia de robo con violencia o intimidación, robo por sorpresa y hurto. Lugar de ocurrencia de los delitos declarados ENUSC 2009 Delitos ocurridos Delitos ocurridos Delitos ocurridos en otra parte de la fuera de la en el barrio comuna comuna Porcentaje de hogares victimizados según delito ENUSC 2009 San Joaquín Región Metropolitana Robo con violencia o intimidación Robo por sorpresa Total País Hurtos Lesiones 9,1 8,1 Robo de vehículo motorizado Robo de accesorio u objeto de o desde vehículo 8,1 7,4 6,8 7,1 5,9 6,1 5,7 4,4 3,6 2,7 Robo con violencia o intimidación Robo por sorpresa Hurto 26,6 0,0 0,0 30,2 0,0 15,6 94,8 84,0 0,0 0,0 12,0 0,0 88,0 Nota técnica: Para cada delito, los porcentajes se calculan sobre el total de hogares victimizados de la comuna, región o país según corresponda. 5,3 3,8 57,8 5,2 16,0 69,8 100,0 Robo con fuerza en la vivienda 3,1 TASA DE DELITOS REGISTRADOS POR LAS POLICÍAS SEGÚN TIPO Lesiones El porcentaje de los robos a vehículos se calcula en base a la población de hogares propietarios de al menos un vehículo motorizado para uso particular. En la comuna los principales delitos son robo con violencia o intimidación, lesiones y hurtos. Destaca el robo con violencia o intimidación que presenta una tasa significativamente mayor que la región y el país. En 2009, la comuna registra un porcentaje de robo de accesorio u objeto de vehículo menor que la región y el país. Lo mismo ocurre en el caso del robo de vehículo motorizado. Tasa de delitos registrados por las policías (c/100 mil habs.) año 2009 San Joaquín Región Metropolitana Porcentaje de hogares victimizados ENUSC 2009 1.000,4 de los hogares que poseen vehículo para uso particular San Joaquín Región Metropolitana Total País 847,6 636,9 Total País Hurto Robo con fuerza en la vivienda 149,1 213,3 Lesiones 262,4 348,1 Robo con violencia o intimidación 9,3 983,0 511,0 16,8 14,8 437,8 395,5 649,3 353,8 649,3 173,2 Robo por sorpresa Nota técnica: Los delitos son los registrados por las policías a través de una denuncia o una detención flagrante de Carabineros de Chile. 2,2 2,2 0,6 Robo de accesorio u objeto de o desde vehículo Robo de vehículo motorizado Los delitos consultados por la ENUSC son: robo de accesorio u objeto de vehículo, robo de vehículo, robo con fuerza a la vivienda, robo por sorpresa, robo con violencia o intimidación, hurto, lesiones, delitos económicos y soborno. Se grafican sólo los DMCS. 5 5 En los delitos a vehículo la comuna presenta tasas mayores que la región y el país. HOMICIDIOS Los delitos de homicidios7 no incluyen todos los casos ingresados al sistema de justicia penal. Tasa de delitos registrados por las policías (c/100 mil habs.) año 2009 San Joaquín 430,0 Región Metropolitana Al igual que en las violaciones, se presentan las frecuencias para tener más claridad acerca de la magnitud del dato dada su baja ocurrencia. Total País 409,4 Entre 2005 a 2009, en la comuna se observa una disminución de 3 homicidios (de 7 a 4 casos), correspondiente a una variación de -37,3% en la tasa. 326,5 322,9 254,4 162,9 Frecuencia de delitos de homicidio Robo de accesorio u objeto de o desde vehículo 2005 Robo de vehículo motorizado San Joaquín Región Metropolitana Total País Nota técnica: Los delitos son los registrados por las policías a través de una denuncia o una detención flagrante de Carabineros de Chile. 2006 2007 2008 2009 Variación porcentual 2009/2005 2009/2008 7 5 12 5 4 -42,9 -20,0 243 215 263 219 209 -14,0 -4,6 569 587 574 557 513 -9,8 -7,9 Tasa de delitos de homicidio (c/100 mil habs.) VIOLACIONES 2005 San Joaquín Región Metropolitana Total País violaciones6 Los datos acerca de provienen de las denuncias policiales y las detenciones flagrantes de Carabineros de Chile. La ENUSC no consulta por este delito ya que se requiere de un procedimiento que resguarde la integridad de las víctimas. 2008 2009 Variación porcentual 2009/2005 2009/2008 2006 2007 7,9 5,7 14,1 6,0 4,9 -37,3 -18,1 3,7 3,3 3,9 3,2 3,1 -17,5 -5,5 3,5 3,6 3,5 3,3 3,0 -13,4 -8,8 Nota técnica: Los delitos son los registrados por las policías a través de una denuncia o una detención flagrante de Carabineros de Chile. VIOLENCIA INTRAFAMILIAR (VIF) Entre el 2005 y 2009, la tasa de delitos por violencia intrafamiliar de la comuna creció un 49,1%. La región incrementó su tasa en un 27,0% y el país en 34,7%. Se presenta el número total de delitos en la comuna, la región y el país. Como los datos tienen una baja frecuencia, las variaciones en las tasas pueden ser muy altas por pocos casos. En el año 2009, la comuna presenta una tasa de delitos menor que la región y el país. Entre 2008 y 2009, la tasa presentó una disminución de un 18,1%. Tasa de delitos de violencia intrafamiliar (c/100 mil habs.) San Joaquín Región Metropolitana Total País 1000 Tasa c/100 mil habs. 900 Frecuencia de delitos de violación San Joaquín Región Metropolitana Total País Variación porcentual 2009/2005 2009/2008 2005 2006 2007 2008 2009 12 16 12 15 12 0,0 -20,0 1.208 1.262 1.235 1.464 1.368 13,2 -6,6 2.700 2.865 2.942 3.349 3.291 21,9 -1,7 867,3 800 790,8 700 667,9 600 587,0 500 525,9 581,8 400 300 200 100 Tasa de delitos de violación (c/100 mil habs.) San Joaquín Región Metropolitana Total País 2005 2006 2007 2008 2009 13,5 18,4 14,1 18,0 14,8 0 Variación porcentual 2009/2005 2009/2008 9,7 2005 18,5 19,1 18,5 21,7 20,1 8,7 -7,5 16,6 17,4 17,7 20,0 19,4 17,1 -2,7 2006 2007 2008 2009 Nota técnica: Los delitos son los registrados por las policías a través de una denuncia o una detención flagrante de Carabineros de Chile. -18,1 Nota técnica: Los delitos son los registrados por las policías a través de una denuncia o una detención flagrante de Carabineros de Chile. 6 La categoría violaciones incluye; las violaciones de menores de 14 años, de mayores de 14 años y las violaciones con homicidio. 7 6 Se incluyen el parricidio y el infanticidio. Derivado de estos procedimientos, los mayores decomisos que se registran en la comuna corresponden a fármacos y pasta base de cocaína. En 2009, la comuna presenta una tasa mayor que la región y el país. Respecto de 2008, se mantiene estable con una variación de 0,4%. En contraste, los delitos contra hombres y anciano o anciana aumentan en un 24,6 y 9,7%, respectivamente. Respecto de 2008, disminuyen significativamente los decomisos de fármacos y pasta base de cocaína (-83,8% y -46,8%, respectivamente). En contraste aumentan los decomisos de clorhidrato de cocaína (96,3%). Tasa de delitos de violencia intrafamiliar (c/100 mil habs.) Comuna - Región - País 2009 San Joaquín TOTAL VIOLENCIA INTRAFAMILIAR VIF a mujer VIF a hombre VIF a niños o niñas VIF a anciano o anciana VIF no clasificada 867,3 685,0 124,4 38,2 18,5 1,2 Región Metropolitana 667,9 546,0 79,4 33,5 7,1 2,0 Total País 790,8 644,6 97,4 35,6 9,4 3,8 Droga incautada según tipo 2008 - 2009 Clorhidrato de cocaína Pasta base de cocaína Marihuana procesada Plantas de marihuana Fármacos Variación de la tasa de delitos por violencia intrafamiliar Comuna de San Joaquín TOTAL VIOLENCIA INTRAFAMILIAR VIF a mujer VIF a hombre VIF a niños o niñas VIF a anciano o anciana Año 2008 Año 2009 870,8 708,4 99,8 45,7 16,8 867,3 685,0 124,4 38,2 18,5 Variación % 2009 / 2008 -0,4 -3,3 24,6 -16,4 9,7 San Joaquín 2008 2009 4,9 9,6 46,3 24,6 2,3 2,0 20 16 394 64 var% Región Metropolitana 2008 2009 09/08 96,3 941,2 637,2 -46,8 1.106,7 878,0 -10,5 5.635,0 1.936,2 -20,0 13.941 12.369 -83,8 22.701 68.025 var% 09/08 -32,3 -20,7 -65,6 -11,3 199,7 PROCEDIMIENTOS POLICIALES POR INFRACCIÓN A LA LEY DE DROGA Detenciones según delito 2008 - 2009 Durante el año 2009, en la comuna los organismos de control policial informaron un total de 755 procedimientos (equivalentes al 3,1% del total regional) y 955 detenciones (equivalente al 2,8% del total regional) en materia de infracción a la Ley de Droga. Tráfico Porte Consumo Otros TOTAL San Joaquín 2008 2009 173 208 654 720 21 19 8 8 856 955 var% Región Metropolitana var% 2008 2009 09/08 09/08 20,2 21,3 4.215 5.114 10,1 48,5 17.185 25.524 -9,5 219,9 860 2.751 0,0 36,9 442 605 11,6 22.702 33.994 49,7 Comuna de San Joaquín Detenciones según delito - año 2009 Procedimientos policiales por infracción a la Ley de Droga San Joaquín Región Metropolitana Total País 2006 1.872 13.148 21.176 2007 839 9.718 17.976 2008 655 16.000 26.349 2009 755 24.108 40.655 Consumo 2,0% Variación % 2009/2008 15,3 50,7 54,3 San Joaquín Porte 75,4% 1.311 839 2005 2006 2007 655 755 2008 2009 Otros 0,8% Tráfico 21,8% Procedimientos policiales por infracción a la Ley de Droga 1.872 var% 09/08 -8,9 -12,8 29,1 -30,3 140,0 De acuerdo a la infracción cometida, las mayores detenciones corresponden a porte y tráfico. Respecto de 2008, las detenciones por tráfico presentan el mayor incremento, 20,2%. Nota técnica: Los delitos son los registrados por las policías a través de una denuncia o una detención flagrante de Carabineros de Chile. 2005 1.311 5.636 13.122 Total País 2008 2009 2.915,0 2.655,9 6.530,7 5.695,8 10.787,6 13.928,5 281.703 196.412 35.247 84.601 7 Total País 2008 2009 10.717 13.160 23.086 35.981 3.235 7.111 1.139 1.716 38.177 57.968 var% 09/08 22,8 55,9 119,8 50,7 51,8