BOLETÍN COMUNA DE LA CISTERNA Victimización ENUSC y delitos de mayor connotación social Año 2009 Unidad de Estudios, Información y Análisis Santiago, Julio de 2010 PANORAMA DELICTUAL HOGARES VICTIMIZADOS POR ENCUESTA NACIONAL URBANA CIUDADANA (ENUSC) La comuna registra una tasa de DMCS4 significativamente mayor que la región y el país en todos los años. Respecto de 2008, la tasa disminuye un 5,6%. ALGÚN DELITO DE SEGURIDAD La proporción o porcentaje de hogares1 victimizados se refiere a aquellos hogares que declaran que alguno de sus miembros fue víctima de delito en los últimos doce meses. Para esta pregunta, el encuestado no especifica el delito ni la comuna donde se produjo el hecho. Tasa de delitos de mayor connotación social (c/100 mil habs.) La Cisterna Región Metropolitana 5.345,1 3.077,2 5.050,9 3.635,2 2006 3.721,6 3.367,0 2005 3.442,7 3.398,7 3.324,9 3.075,1 3.336,9 Proporción de hogares victimizados 5.350,2 4.376,2 4.303,9 3.755,9 En 2009, el 38,4% de los hogares de la comuna declara haber sido víctima de algún delito en los últimos doce meses. Este porcentaje es mayor al de la región y el país. Entre 2008 y 2009, este indicador disminuye en un 6,0%. Total País 2007 2008 2009 Nota técnica: Los delitos son los registrados por las policías a través de una denuncia o una detención flagrante de Carabineros de Chile. Durante los últimos doce meses ¿Usted o algún miembro de su hogar fue víctima de algún delito? 46,4 Región Metropolitana 46,1 43,7 42,0 38,7 38,3 38,4 40,8 40,1 34,8 2005 2006 Total País 2007 38,4 38,7 35,3 2008 * HOGARES VICTIMIZADOS V/S TASA POR DMCS * 34,9 33,6 Al observar simultáneamente el comportamiento de las cifras delictuales presentadas por la comuna entre 2005 y 2009, se registra una tendencia decreciente en el porcentaje de hogares victimizados. La tasa de DMCS, después de un periodo de crecimiento, desde 2008 muestra una tendencia a la disminución. 2009 * Las diferencias son estadísticamente significativas entre 2008 y 2009 DELITOS DE MAYOR CONNOTACIÓN SOCIAL (DMCS) REGISTRADOS POR LAS POLICÍAS Comuna de La Cisterna Porcentaje de hogares victimizados v/s tasa de delitos de mayor connotación social La tasa de delitos es un indicador que relaciona el total de ilícitos –registrados por las policías a través de una denuncia o una detención flagrante2– de un territorio con su población.3 Permite comparar distintos niveles territoriales (comuna, región y país), en distintos periodos de tiempo (meses, trimestres y años). % Hogares victimizados ENUSC % Hogares Victimizados 50 46,4 46,1 Tasa de delitos de mayor connotación social 43,7 45 15.000 40,8 40 38,4 30 9.000 25 7.000 20 5.000 15 10 4.303,9 4.376,2 5.345,1 5.350,2 5.050,9 0 -1.000 2005 1 La denominación (de hogar) proviene del concepto de cocinar en torno a un fogón. (pág. 3, Glosario Censal, INE). 2 Se consideran sólo las detenciones flagrantes de Carabineros de Chile. 3 La tasa se calcula dividiendo el total de delitos registrados por las policías en un periodo de tiempo (meses, trimestres o años) por la población de referencia para ese mismo periodo, el resultado es multiplicado por 100 mil. 4 3.000 1.000 5 En la tasa de delitos, a diferencia del porcentaje de hogares victimizados, la comuna corresponde al lugar donde se produce el hecho delictivo. 13.000 11.000 35 Tasa c/100 mil habs. La Cisterna 2006 2007 2008 2009 Se consideran DMCS los siguientes delitos: hurtos, robos con violencia o intimidación, robos por sorpresa, robo de accesorio u objeto de vehículo, robo de vehículos, lesiones, robo en lugar habitado, robo en lugar no habitado y otros robos con fuerza, las violaciones y los homicidios. Estos delitos tienen un mayor impacto en la población porque afectan su patrimonio o su integridad física, o porque presentan una alta frecuencia. 2 INSEGURIDAD PERCEPCIÓN DE LA SITUACIÓN DELICTUAL PERCEPCIÓN DE EXPOSICIÓN FRENTE AL DELITO EVOLUCIÓN DE LA DELINCUENCIA Un indicador de la inseguridad es la percepción de exposición frente al delito. La exposición se mide mediante la pregunta ¿cree usted que será víctima de un delito en los próximos doce meses? La percepción acerca de la evolución de la delincuencia evalúa las transformaciones que ha experimentado la opinión ciudadana respecto del problema en distintas unidades territoriales. En 2009, en la comuna esta percepción es mayor a la observada en la región y el país. Entre 2008 y 2009, este indicador aumenta un 24,8%. En 2009, la opción que declara que la delincuencia aumentó en el barrio presenta en la comuna un porcentaje menor que la región y el país. Entre 2008 y 2009, este indicador disminuye un 17,8%. Percepción de exposición frente al delito ¿Cree que será víctima de un delito en los próximos doce meses? Opción SI La Cisterna Región Metropolitana Percepción que aumentó la delincuencia en el barrio Total País Pensando en la delincuencia, usted diría que en los últimos doce meses la delincuencia. Opción Aumentó 44,7 44,0 44,1 35,3 La Cisterna * * 49,0 2008 Región Metropolitana Total País 38,9 38,0 48,8 44,9 48,7 40,2 * 44,0 2009 * Las diferencias son estadísticamente significativas entre 2008 y 2009 2008 PERCEPCIÓN DE VULNERABILIDAD FRENTE AL DELITO 2009 * Las diferencias son estadísticamente significativas entre 2008 y 2009 Otra dimensión de la inseguridad es la sensación de vulnerabilidad de las personas en distintas situaciones. Específicamente se consulta ¿qué tan seguro se siente caminado por su barrio cuando ya está oscuro? En 2009, la opción que declara que la delincuencia aumentó en la comuna presenta un porcentaje significativamente menor que la región y el país. Entre 2008 y 2009, este indicador disminuye un 9,6%. En 2009, el 65,7% de las personas manifestaron algún grado de inseguridad en esta situación. Este porcentaje es mayor que la región y mayor que el país. Entre 2008 y 2009, este indicador aumenta un 10,4%. Percepción que aumentó la delincuencia en la comuna Pensando en la delincuencia, usted diría que en los últimos doce meses la delincuencia. Opción Aumentó La Cisterna Región Metropolitana Percepción de vulnerabilidad frente al delito ¿Qué tan seguro/a se siente caminando solo/a por su barrio cuando 64,8 ya está oscuro? Opción Inseguro y Muy Inseguro La Cisterna 59,5 Región Metropolitana 65,7 54,5 51,5 Total País * 57,8 51,8 * 66,0 61,6 46,5 * 53,6 2008 * Las diferencias son estadísticamente significativas entre 2008 y 2009 2008 Total País 2009 * Las diferencias son estadísticamente significativas entre 2008 y 2009 3 2009 * 63,4 EVALUACIÓN DE LA SEGURIDAD CAUSAS DE LA DELINCUENCIA EN EL BARRIO La evaluación de la seguridad en áreas específicas de la ciudad es un indicador que ayuda a orientar las acciones en materias de prevención y control delictual. La opinión del entrevistado acerca de las causas de la delincuencia en el barrio, expresa la creencia de las personas respecto de los factores que inciden en este fenómeno. En 2009, ningún lugar es evaluado con nota inferior a 4,0. La seguridad de “la calle” y “las micros” son las que tienen las calificaciones más bajas. En contraste, “su casa”, “su lugar de trabajo” y “su lugar de estudio” reciben las mejores notas. En 2009, para la comuna la primera mayoría se registra en “la falta de presencia de carabineros en su barrio”, al igual que para la región y el país. La segunda causa es la “falta de vigilancia municipal” y la tercera “falta de intervención del municipio en problemas sociales del barrio”. Evaluación de lugares - ENUSC 2009 ¿Qué nota le pondría a la seguridad en los siguientes lugares? La Cisterna 5,7 5,5 5,4 5,5 Región Metropolitana 5,4 5,2 5,3 5,2 5,3 5,3 4,7 4,6 4,9 Total País Principales causas de los niveles de delincuencia en el barrio - ENUSC 2009 ¿Cuáles de las siguientes razones diría ud. que es la principal causa de los niveles de delincuencia que actualmente existen en su barrio? Primera mención 4,8 4,5 4,6 4,3 4,4 4,3 4,2 3,4 3,7 3,6 La Cisterna 4,0 Su lugar de trabajo Su lugar de estudio El metro La comuna donde vive Su barrio Total País 35,3 36,1 20,2 Su casa Región Metropolitana La calle 18,8 7,4 6,4 Las micros La falta de presencia de carabineros en su barrio LUGARES QUE SE EVITAN PARA NO SER VÍCTIMA DE LA DELINCUENCIA La falta de vigilancia municipal 9,5 6,0 5,6 9,2 7,8 7,2 8,8 Falta de La falta de intervención del efectividad de las municipio en policías en su problemas barrio sociales del barrio 6,8 7,6 Falta de organización de los vecinos del barrio MEDIDAS PARA AUMENTAR LA SEGURIDAD EN EL BARRIO Los lugares que la población evita para no ser víctima de la delincuencia permiten conocer donde se concentran los problemas y hacia donde deben apuntar las soluciones de la autoridad. Al consultar acerca de las medidas que mejorarían la seguridad del barrio, el encuestado señala lo que el cree son las principales acciones tendientes a disminuir este problema. En la comuna, los principales lugares que se evitan siempre para no ser víctima de la delincuencia son: el “estadio de fútbol”, “algunas calles” y “plazas y parques”. Sólo en la noche se evitan principalmente: los “paraderos de locomoción colectiva”, “algunas calles” y las “plazas y parques”. En el caso del barrio las acciones señaladas con mayor frecuencia son: “aumentar la vigilancia policial”, desarrollar medidas para aumentar el empleo juvenil” y “desarrollar programas en las escuelas para prevenir la violencia”. Lugares que evita para no ser víctima de la delincuencia ENUSC 2009 ¿Cualés de los siguientes lugares usted evita para no ser víctima de la delincuencia? Opciones siempre y sólo en la noche Siempre Principales medidas para aumentar la seguridad en el barrio ENUSC 2009 Sólo en la noche ¿Cuál cree usted que mejoraría, en mayor medida, la seguridad en su barrio? 39,9 38,9 34,0 La Cisterna Región Metropolitana Total País 23,6 18,2 16,2 14,6 11,3 2,9 El estadio de Algunas calles fútbol Plazas y parques 5,9 5,5 5,7 Discotecas Centros deportivos 30,1 28,7 14,1 13,8 8,4 3,4 2,9 Paraderos de Restauranes locomoción colectiva 23,4 1,8 1,7 19,419,0 18,2 0,4 Almacenes Supermercados Centros comerciales o mall 16,5 12,7 12,9 9,2 Aumentar la vigilancia policial 4 Desarrollar medidas para aumentar el empleo juvenil Desarrollar programas en las escuelas para prevenir la violencia 6,2 7,2 Instalar alarmas comunitarias 7,8 5,0 5,7 Mejorar la iluminación de calles y espacios públicos PANORAMA SEGÚN DELITOS LUGAR DE OCURRENCIA DE LOS DELITOS PROPORCIÓN DE HOGARES VICTIMIZADOS SEGÚN DELITOS Los delitos declarados que ocurren en el barrio, se destacan las lesiones y robos de accesorios u objetos de o desde vehículo en un 72,6% y 48,1% de los casos, respectivamente. En otra parte de la comuna, principalmente robo por sorpresa en un 59,1% de los casos, mientras que, robos de vehículos ocurren fuera de la comuna. En el gráfico, el porcentaje de hogares victimizados según los delitos consultados en la ENUSC5, indica la comuna donde viven las víctimas. En 2009, los residentes de la comuna son víctimas con mayor frecuencia de hurto, robo por sorpresa y robo con violencia o intimidación. Lugar de ocurrencia de los delitos declarados ENUSC 2009 Delitos ocurridos Delitos ocurridos Delitos ocurridos en otra parte de la fuera de la en el barrio comuna comuna Porcentaje de hogares victimizados según delito ENUSC 2009 La Cisterna Región Metropolitana Robo con violencia o intimidación Robo por sorpresa Total País Hurtos Lesiones 9,5 9,1 8,1 Robo de vehículo motorizado Robo de accesorio u objeto de o desde vehículo 8,1 7,4 6,7 7,1 5,5 5,9 5,3 4,4 Robo por sorpresa Robo con violencia o intimidación 26,7 59,1 18,7 27,4 22,9 32,1 19,6 40,7 0,0 77,1 48,1 18,9 33,0 Nota técnica: Para cada delito, los porcentajes se calculan sobre el total de hogares victimizados de la comuna, región o país según corresponda. 3,5 Hurto 41,2 21,3 40,5 72,6 0,0 3,6 2,7 Robo con fuerza en la vivienda 3,1 TASA DE DELITOS REGISTRADOS POR LAS POLICÍAS SEGÚN TIPO Lesiones En la comuna las mayores tasas de delitos se registran en robo con violencia o intimidación, lesiones y robo por sorpresa. En hurto y lesiones la comuna presenta tasas significativamente mayores que la región y el país. El porcentaje de los robos a vehículos se calcula en base a la población de hogares propietarios de al menos un vehículo motorizado para uso particular. Tasa de delitos registrados por las policías (c/100 mil habs.) año 2009 En 2009, la comuna registra un porcentaje de mayor que la región y el país. En los robos de vehículo motorizado el porcentaje es mayor que la región y el país. La Cisterna Región Metropolitana Total País 1.105,2 1.000,4 949,1 897,9 649,3 de los hogares que poseen vehículo para uso particular Lesiones 437,8 Hurto Robo con fuerza en la vivienda 409,2 213,3 Robo con violencia o intimidación 28,0 413,3 348,1 Total País 649,3 Región Metropolitana 511,0 La Cisterna 353,8 983,0 Porcentaje de hogares victimizados ENUSC 2009 173,2 Robo por sorpresa Nota técnica: Los delitos son los registrados por las policías a través de una denuncia o una detención flagrante de Carabineros de Chile. 14,8 16,8 4,8 2,2 Robo de accesorio u objeto de o desde vehículo 2,2 Robo de vehículo motorizado Los delitos consultados por la ENUSC son: robo de accesorio u objeto de vehículo, robo de vehículo, robo con fuerza a la vivienda, robo por sorpresa, robo con violencia o intimidación, hurto, lesiones, delitos económicos y soborno. Se grafican sólo los DMCS. 5 5 En los robos que afectan al vehículo la comuna presenta tasas de delitos mayores que la región y que el país. HOMICIDIOS Los delitos de homicidios7 no incluyen todos los casos ingresados al sistema de justicia penal. Tasa de delitos registrados por las policías (c/100 mil habs.) año 2009 La Cisterna Región Metropolitana Al igual que en las violaciones, se presentan las frecuencias para tener más claridad acerca de la magnitud del dato dada su baja ocurrencia. Total País 503,5 490,0 Entre 2005 a 2009, en la comuna se observa una disminución del número de homicidios en 3 casos (de 4 a 1 caso). Correspondiente a una variación de -73,1% en la tasa. 409,4 322,9 254,4 162,9 Frecuencia de delitos de homicidio Robo de accesorio u objeto de o desde vehículo 2005 Robo de vehículo motorizado La Cisterna Región Metropolitana Total País Nota técnica: Los delitos son los registrados por las policías a través de una denuncia o una detención flagrante de Carabineros de Chile. 2006 2007 2008 2009 Variación porcentual 2009/2005 2009/2008 4 2 2 3 1 -75,0 -66,7 243 215 263 219 209 -14,0 -4,6 569 587 574 557 513 -9,8 -7,9 Tasa de delitos de homicidio (c/100 mil habs.) VIOLACIONES 2005 La Cisterna Región Metropolitana Total País violaciones6 Los datos acerca de provienen de las denuncias policiales y las detenciones flagrantes de Carabineros de Chile. La ENUSC no consulta por este delito ya que se requiere de un procedimiento que resguarde la integridad de las víctimas. 2006 2007 2008 2009 Variación porcentual 2009/2005 2009/2008 5,0 2,6 2,6 4,0 1,3 -73,1 -66,0 3,7 3,3 3,9 3,2 3,1 -17,5 -5,5 3,5 3,6 3,5 3,3 3,0 -13,4 -8,8 Nota técnica: Los delitos son los registrados por las policías a través de una denuncia o una detención flagrante de Carabineros de Chile. VIOLENCIA INTRAFAMILIAR (VIF) Entre el 2005 y 2009, la tasa de delitos por violencia intrafamiliar de la comuna aumentó un 41,1%. La región incrementó su tasa en un 27,0% y el país en 34,7%. Se presenta el número total de delitos en la comuna, la región y el país. Como los datos tienen una baja frecuencia, las variaciones en las tasas pueden ser muy altas por pocos casos. En 2009, la comuna presenta una tasa de delitos mayor que la región y el país. Entre 2008 y 2009, la tasa presentó un crecimiento de un 63,0%. Tasa de delitos de violencia intrafamiliar (c/100 mil habs.) La Cisterna Región Metropolitana Total País Tasa c/100 mil habs. 900 Frecuencia de delitos de violación La Cisterna Región Metropolitana Total País 2009 Variación porcentual 2009/2005 2009/2008 2005 2006 2007 2008 22 26 18 10 16 -27,3 60,0 1.208 1.262 1.235 1.464 1.368 13,2 -6,6 2.700 2.865 2.942 3.349 3.291 21,9 -1,7 800 790,8 700 761,9 600 587,0 500 540,2 400 525,9 667,9 300 200 100 Tasa de delitos de violación (c/100 mil habs.) La Cisterna Región Metropolitana Total País 2005 2006 2007 2008 2009 27,6 33,2 23,4 13,2 21,5 0 Variación porcentual 2009/2005 2009/2008 -21,9 2005 18,5 19,1 18,5 21,7 20,1 8,7 -7,5 16,6 17,4 17,7 20,0 19,4 17,1 -2,7 2006 2007 2008 2009 Nota técnica: Los delitos son los registrados por las policías a través de una denuncia o una detención flagrante de Carabineros de Chile. 63,0 Nota técnica: Los delitos son los registrados por las policías a través de una denuncia o una detención flagrante de Carabineros de Chile. 6 La categoría violaciones incluye; las violaciones de menores de 14 años, de mayores de 14 años y las violaciones con homicidio. 7 6 Se incluyen el parricidio y el infanticidio. Derivado de estos procedimientos, se ha decomisado principalmente marihuana procesada y fármacos. En 2009, la comuna presenta una tasa mayor que la región y menor que el país. Respecto de 2008, disminuye en un 2,3%. Los delitos contra hombre aumentan en un 37,0%. Respecto de 2008, disminuyen los decomisos de pasta base de marihuana y plantas de marihuana (-97,3% y -92,3%, respectivamente). En contraste, aumentan los decomisos de fármacos y marihuana procesada (8.042,9% y 7.499,2%) Tasa de delitos de violencia intrafamiliar (c/100 mil habs.) Comuna - Región - País 2009 La Cisterna TOTAL VIOLENCIA INTRAFAMILIAR VIF a mujer VIF a hombre VIF a niños o niñas VIF a anciano o anciana VIF no clasificada 761,9 611,2 105,0 36,3 9,4 0,0 Región Metropolitana 667,9 546,0 79,4 33,5 7,1 2,0 Total País 790,8 644,6 97,4 35,6 9,4 3,8 Droga incautada según tipo 2008 - 2009 Clorhidrato de cocaína Pasta base de cocaína Marihuana procesada Plantas de marihuana Fármacos Variación de la tasa de delitos por violencia intrafamiliar Comuna de La Cisterna TOTAL VIOLENCIA INTRAFAMILIAR VIF a mujer VIF a hombre VIF a niños o niñas VIF a anciano o anciana Año 2008 Año 2009 779,8 645,0 76,7 44,9 11,9 761,9 611,2 105,0 36,3 9,4 Variación % 2009 / 2008 -2,3 -5,2 37,0 -19,1 -20,8 PROCEDIMIENTOS POLICIALES POR INFRACCIÓN A LA LEY DE DROGA Tráfico Porte Consumo Otros TOTAL La Cisterna Región Metropolitana Total País 2008 105 16.000 26.349 2009 118 24.108 40.655 La Cisterna 2008 2009 30 62 117 96 7 6 8 1 162 165 var% 09/08 106,7 -17,9 -14,3 -87,5 1,9 Región Metropolitana var% 2008 2009 09/08 21,3 4.215 5.114 48,5 17.185 25.524 219,9 860 2.751 36,9 442 605 22.702 33.994 49,7 Comuna de La Cisterna Detenciones según delito - año 2009 Procedimientos policiales por infracción a la Ley de Droga 2007 88 9.718 17.976 var% 09/08 -32,3 -20,7 -65,6 -11,3 199,7 Variación % 2009/2008 12,4 50,7 54,3 Otros Consumo 0,6% 3,6% Tráfico 37,6% Procedimientos policiales por infracción a la Ley de Droga Porte 58,2% La Cisterna 105 95 88 2006 2007 118 70 2005 2008 Total País 2008 2009 2.915,0 2.655,9 6.530,7 5.695,8 10.787,6 13.928,5 281.703 196.412 35.247 84.601 var% 09/08 -8,9 -12,8 29,1 -30,3 140,0 Detenciones según delito 2008 - 2009 Durante el año 2009, en la comuna los organismos de control policial informaron un total de 118 procedimientos (equivalentes al 0,5% del total regional) y 165 detenciones (equivalente al 0,5% del total regional) en materia de infracción a la Ley de Droga. 2006 95 13.148 21.176 var% Región Metropolitana 2008 2009 09/08 -25,1 941,2 637,2 -97,3 1.106,7 878,0 7.499,2 5.635,0 1.936,2 -92,3 13.941 12.369 8.042,9 22.701 68.025 De acuerdo a la infracción cometida, las mayores detenciones corresponden a porte. Respecto de 2008, las detenciones por tráfico presentan el mayor incremento, 106,7% (de 30 a 62 casos). Nota técnica: Los delitos son los registrados por las policías a través de una denuncia o una detención flagrante de Carabineros de Chile. 2005 70 5.636 13.122 La Cisterna 2008 2009 0,3 0,2 6,2 0,2 1,2 94,6 52 4 7 570 2009 7 Total País 2008 2009 10.717 13.160 23.086 35.981 3.235 7.111 1.139 1.716 38.177 57.968 var% 09/08 22,8 55,9 119,8 50,7 51,8