BOLETÍN COMUNA DE CURICÓ Victimización ENUSC y denuncias por DMCS Año 2008

BOLETÍN COMUNA DE CURICÓ
Victimización ENUSC y denuncias por DMCS
Año 2008
Santiago, Septiembre de 2009
PRESENTACIÓN
La Seguridad Pública es uno de los pilares fundamentales del desarrollo de sociedades modernas, y constituye un
tema prioritario para el país: garantizarla es un deber del Estado y un derecho de cada ciudadana y ciudadano en un
régimen democrático.
La experiencia comparada en esta materia destaca la importancia que, para el éxito de estas políticas, tiene el trabajo
concertado de la comunidad, actores políticos y autoridades públicas, así como de los sectores e instituciones del Estado
en sus distintos niveles territoriales.
Del mismo modo la focalización, como criterio orientador de las políticas de seguridad y, por tanto, la consideración de su
especificidad territorial son también elementos relevantes a considerar para el éxito en la prevención y control del delito.
Por esta razón, resulta indispensable el rol que juegan los municipios en el abordaje del problema delictivo. Si bien no
son los responsables directos de proveer de seguridad a la comunidad, éstos tienen un rol clave en la selección,
focalización y articulación de las políticas nacionales e iniciativas sectoriales en la materia, además de contar con fondos
específicos para desarrollar acciones en este ámbito.
En la medida que los municipios cumplan con este rol basándose en un análisis de la información disponible respecto de
la situación que presenta la seguridad publica en su comuna, aumentará la pertinencia de las acciones desarrolladas y su
impacto en la reducción del delito y la inseguridad.
El objetivo del Gobierno es reducir el porcentaje de hogares afectados por la delincuencia y disminuir la cantidad de
delitos que experimentan. De esta manera se planteó disminuir respecto de 2005 (línea base) un 10% los hogares
victimizados y un 9% la cantidad de delitos que sus miembros declaran haber experimentado.
La Estrategia Nacional de Seguridad Pública estableció el año 2005, cuando la victimización alcanzaba un 38,3%, la
meta de reducirla al 2010 a un 34,5%. Según la última Encuesta Nacional de Victimización ENUSC, al 2008 la
victimización ha caído a un 35,3%. Si bien el avance es importante y con este resultado se confirma la baja registrada el
año 2007 respecto de 2005, se requiere reforzar las acciones para lograr la meta comprometida. Respecto del segundo
indicador de reducción de los delitos que experimenta la población, se observa una disminución de un 20% superando la
meta que nos habíamos impuesto de 9%.
Al distribuir el presente Boletín, el Ministerio del Interior pone a disposición de las autoridades y actores locales un
documento en el que se identifican los principales problemas de delincuencia que vivió la comuna durante el año 2008 a
partir de las principales fuentes de información disponibles:
a) Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana (ENUSC): Entrega información respecto de hogares que
han sufrido algún delito (aunque no lo hayan denunciado)
b) Registros de denuncias de Carabineros y Policía de Investigaciones: Entrega información de los delitos
efectivamente denunciados
A partir de estas fuentes se ofrece una aproximación a la cantidad de personas que ha sido víctima de delitos en la
comuna y, más relevante desde el punto de vista de las acciones a emprender, una estimación de cuáles son los delitos
que con mayor frecuencia ocurren.
Esperamos que esta información sea de utilidad en el diseño, articulación y focalización de las iniciativas que a nivel
comunal se implementan para la reducir los delitos y garantizar la seguridad y calidad de vida de sus habitantes.
2
PANORAMA DELICTUAL
En la tasa de denuncias, a diferencia del porcentaje de
hogares victimizados, la comuna sí corresponde al lugar
donde se produce el hecho delictivo.
DATOS DELICTUALES
HOGARES VICTIMIZADOS POR ALGÚN DELITO
ENCUESTA NACIONAL URBANA DE SEGURIDAD
CIUDADANA (ENUSC) 2005- 2008
La comuna registra una tasa por DMCS3 superior a la
regional e inferior a la nacional para todos los años con
excepción de los años 2005 y 2008, donde la tasa
comunal es inferior a la regional y a la nacional en 2005
y superior a la regional y nacional en 2008. Entre 2005 y
2008 la tasa comunal presenta un aumento de 15,8%.
La proporción o porcentaje de hogares1 victimizados se
refiere a aquellos hogares que, a través de un
informante, declaran que alguno de sus miembros fue
víctima de delito en los últimos doce meses. El
encuestado no especifica el delito ni la comuna donde
se produjo el hecho.
Tasa de denuncias por delitos de mayor
connotación social - DMCS
El 46,3% de los hogares de la comuna declaran haber
sido víctima de algún delito en los últimos doce meses
en 2008. Este porcentaje comunal es superior al
regional y el nacional en los años 2006 y 2008. En 2005,
el porcentaje comunal es inferior al regional y superior al
nacional; y en 2007 es inferior al regional e igual al del
país. Respecto de 2005, la comuna presenta una
variación de 4,9 puntos porcentuales que no es
estadísticamente significativa.
Curicó
2.502,0
2.402,7
Región del Maule
2.489,5
2.394,9
Total País
2.667,7
2.782,6
2.714,7
2.294,2
2.420,0
2.310,3
2.240,4
2.348,4
2005
2006
2007
2008
Proporción de hogares victimizados
Durante los últimos doce meses ¿Usted o algún miembro de su
hogar fue víctima de algún delito?
41,4 43,0
2005
Región del Maule
42,9 42,1
38,3
Total País
Al observar simultáneamente el comportamiento de las
cifras delictuales presentadas por la comuna entre 2005
y 2008, se registra una variación en el porcentaje de
hogares victimizados que no es estadísticamente
significativa, y un aumento de las denuncias por delitos
ocurridos en la comuna.
46,3
38,4
2006
34,8
34,8
*
29,3
30,8
2007
2008
*
35,3
Comuna de Curicó
Porcentaje de hogares victimizados v/s tasa de denuncias por DMCS
* Las diferencias son estadísticamente significativas entre 2005 y 2008
% Hogares victimizados ENUSC
Tasa de denuncias policiales por DMCS
46,3
50
DENUNCIAS POLICIALES POR DELITOS DE MAYOR
CONNOTACIÓN SOCIAL (DMCS) 2005- 2008
% Hogares Victimizados
45
La tasa de denuncias es un indicador que relaciona el
total de delitos denunciados de un territorio con su
población.2 Permite comparar distintos niveles
territoriales (comuna, región y país), en distintos
periodos de tiempo (meses, trimestres y años).
41,4
42,9
40
4.500
4.000
34,8
35
3.500
30
3.000
25
20
2.782,6
2.402,7
2.394,9
2.500
2.000
2.294,2
15
1.500
10
1.000
5
500
0
0
2005
3
5.000
Tasa de denuncias c/100 mil habs.
Curicó
HOGARES VICTIMIZADOS V/S DENUNCIAS POR
DMCS
2006
2007
2008
Se consideran DMCS los siguientes delitos: hurtos, robos con violencia o
intimidación, robos por sorpresa, robo de accesorio u objeto de vehículo, robo de
vehículos, lesiones, robo en lugar habitado, robo en lugar no habitado y otros robos
con fuerza, las violaciones y los homicidios. Estos delitos tienen un mayor impacto en
la población porque afectan su patrimonio o su integridad física, o porque presentan
una alta frecuencia.
1
La denominación (de hogar) proviene del concepto de cocinar en torno a un fogón.
(pág 3, Glosario Censal, INE).
2
Las tasas se calculan dividiendo el total de denuncias informadas en un periodo de
tiempo (meses, trimestres o años) por la población de referencia para ese mismo
periodo multiplicado por 100 mil.
3
INSEGURIDAD
PERCEPCIÓN DE LA SITUACIÓN
DELICTUAL
PERCEPCION DE EXPOSICIÓN FRENTE AL DELITO
EVOLUCIÓN DE LA DELINCUENCIA EN LA COMUNA
Un indicador de la inseguridad es la percepción de
exposición frente al delito. La exposición se mide
mediante la pregunta ¿cree usted que será víctima de
delito en los próximos doce meses?
La percepción acerca de la evolución de la delincuencia
en la comuna evalúa las transformaciones que ha
experimentado este territorio a través del tiempo en
materia criminal.
En 2008, en la comuna esta percepción es mayor a la
observada en la región e inferior a la registrada en el
país. Respecto de 2005, la comuna registra una
variación de -7,1 puntos porcentuales que no es
estadísticamente significativa.
En 2008, la opción que declara que la delincuencia
aumentó presenta en la comuna un porcentaje inferior a
la región y el país, para el resto de los años la comuna
registra un porcentaje menor al regional, con excepción
del año 2007, donde el porcentaje comunal supera al
nacional y regional. Respecto de 2005, la comuna
registra una variación de -4,7puntos porcentuales que
no es estadísticamente significativa.
Percepción de exposición frente al delito
¿Cree usted que será víctima de un delito en los próximos doce
meses?
Curicó
49,1
45,0
Región del Maule
Total País
54,1 55,1 52,3
48,6
*
42,0 40,2
39,9 38,7 42,2
Percepción de que la delincuencia AUMENTÓ
en la comuna ¿Usted diría que en su comuna durante los
*
44,0
últimos doce meses la delincuencia?
Curicó
Región del Maule
Total País
*
77,3
2005
2006
2007
2008
62,8 65,5 64,3
65,1 68,1 65,1
2005
2006
70,1 71,9
58,1
62,9 66,0
* Las diferencias son estadísticamente significativas entre 2005 y 2008
PERCEPCION DE VULNERABILIDAD FRENTE AL
DELITO
Otra dimensión de la inseguridad es la sensación de
vulnerabilidad de las personas en distintas situaciones.
Específicamente se consulta ¿qué tan seguro se siente
caminado por su barrio cuando ya está oscuro?
La opinión del entrevistado acerca de las causas de la
delincuencia en el barrio, expresa la creencia de las
personas respecto de los factores que inciden en este
fenómeno.
En 2008, para la comuna la primera mayoría se registra
en “la falta de presencia de Carabineros en su barrio” al
igual que en la región y en el país. La segunda causa es
la “la falta de organización de los vecinos del barrio”, al
igual que en la región, mientras que en el país la
segunda causa es “la ocupación de lugares del barrio
por pandillas y grupos peligrosos”.
Percepción de vulnerabilidad frente al delito
¿Qué tan seguro(a) se siente caminando solo(a) por su barrio
cuando ya está oscuro? OP. MUY INSEGURO
Región del Maule
2008
CAUSAS DE LA DELINCUENCIA EN EL BARRIO
El gráfico muestra el porcentaje de personas que
señalaron sentirse muy inseguras en esta situación. La
comuna registra un porcentaje inferior que la región y el
país para los años 2006 y 2008. Respecto de 2005, la
comuna presenta una variación de -7,2 puntos
porcentuales que no es estadísticamente significativa.
Curicó
2007
* Las diferencias son estadísticamente significativas entre 2005 y 2008.
Total País
Principales causas de los niveles de delincuencia
en el barrio año 2008
Curicó
Región del Maule
Total País
40,9
22,8
21,5
2005
23,5
25,0
23,2
15,9
17,3
2006
15,6
34,8 33,9
17,2
2008
14,2 13,0
Las diferencias no son estadísticamente significativas entre 2005 y 2008.
No se presentan datos para el año 2007 por cuanto la pregunta era distinta.
12,6
8,3
9,7 10,5
9,4
7,0 7,3
6,7
4,2
La falta de presencia Falta de organización
La ocupación de
de Carabineros en su
de los vecinos del
lugares del barrio por
barrio
barrio
pandillas y grupos
peligrosos
La falta de vigilancia
municipal
5,8
Lo atractivo del barrio
para los delincuientes
Nota: Se pregunta: ¿Cuáles de las siguientes razones diría ud. que es la principal causa de los niveles de delincuencia que actualmente existen
en su barrio? PRIMERA MENCION.
4
MEDIDAS PARA AUMENTAR LA SEGURIDAD EN EL
BARRIO
TASA DE DENUNCIAS POLICIALES POR DELITOS
A diferencia de los indicadores de victimización, las
tasas de denuncias corresponden a la comuna donde
ocurrió el delito, independiente del lugar donde vive la
víctima o donde se hace la denuncia.
Al consultar acerca de las medidas que mejorarían la
seguridad del barrio, el encuestado señala las
principales acciones tendientes a disminuir este
problema.
Para 2008, en los delitos de hurto y robo con fuerza en
la vivienda la comuna presenta tasas mayores que la
región y el país. En contraste, la comuna registra tasas
menores que la regional y la nacional para las lesiones;
y una tasa mayor que la regional y menor la nacional en
los robos con violencia o intimidación y robos por
sorpresa.
En 2008, en el caso de la comuna la medida señalada
con mayor frecuencia es “desarrollar medidas para
aumentar el empleo juvenil”, a diferencia de la región y
el país donde “aumentar la vigilancia policial” es la
acción más señalada.
Principales medidas para aumentar la seguridad
en el barrio año 2008
Curicó
Región del Maule
27,5
24,5 24,1
Tasa de denuncias policiales (c/100 mil habs.)
año 2008
Total País
Curicó
29,3
Región del Maule
Total País
21,9
823,0
18,7
15,7
12,8
9,9
596,6
7,6
6,0
6,4 7,6 5,9
7,2
588,7
541,1
443,9
392,4
Robo con fuerza
en la vivienda
Lesiones
75,1
Robo con
violencia o
intimidación
143,1
49,7
Hurto
Nota: Se pregunta: De las siguientes acciones ¿Cuál cree ud. que mejoraría, en mayor medida, la seguridad en su barrio? EN PRIMER LUGAR.
331,1
164,9
137,1
Aumentar las
oportunidades de
capacitación y
educación de los
jóvenes
577,3
Instalar alarmas
comunitarias
395,9
Aumentar la vigilancia Desarrollar programas
policial
en las escuelas para
prevenir la violencia
666,9
Desarrollar medidas
para aumentar el
empleo juvenil
Robo por sorpresa
PANORAMA SEGÚN DELITOS
HOGARES VICTIMIZADOS CON VEHÍCULOS
PROPORCIÓN DE HOGARES VICTIMIZADOS POR
DELITOS
El porcentaje de los robos a vehículos se calcula en
base a la población de hogares propietarios de al menos
un vehículo motorizado para uso particular.
En el gráfico, el porcentaje de hogares victimizados
según los delitos consultados en la ENUSC4, indica la
comuna donde viven las víctimas.
En 2008, la comuna registra un porcentaje mayor de
robo de accesorio u objeto de vehículo que la región y el
país. En el robo de vehículo la comuna no registra
casos.
En 2008, los residentes de la comuna son víctimas con
mayor frecuencia de robo con fuerza en la vivienda y
robo por sorpresa, a diferencia de la región y el país
donde el hurto tiene un mayor porcentaje.
Porcentaje de hogares victimizados año 2008
de los hogares que poseen vehículo para uso particular
Curicó
Porcentaje de hogares victimizados año 2008
Curicó
14,5
Región del Maule
Región del Maule
Total País
34,8
Total País
21,0
13,6
13,1
10,1
18,2
9,4
7,8
6,4
5,2
3,8
2,8
Robo con fuerza Robo por sorpresa
en la vivienda
0,0
6,5
5,9
Hurto
Robo con
violencia o
intimidación
Robo de accesorio u objeto de o
desde vehículo
3,6
2,7 2,5
Lesiones
Los delitos consultados por la ENUSC son: robo de accesorio u objeto de vehículo,
robo de vehículo, robo con fuerza a la vivienda, robo por sorpresa, robo con violencia
o intimidación, hurto, lesiones, delitos económicos y soborno. Se grafican sólo los
DMCS.
4
5
0,4
1,8
Robo de vehículo motorizado
TASA DE DENUNCIAS POLICIALES POR DELITOS A
VEHÍCULOS
HOMICIDIOS
Las denuncias por homicidios6 no incluyen todos los
casos ingresados al sistema de justicia penal.
En 2008, en los delitos a vehículo la comuna presenta
tasas de denuncias mayores que la región e inferiores al
país.
Al igual que en las violaciones, se presentan las
frecuencias para tener más claridad acerca de la
magnitud del dato dada su baja ocurrencia.
Tasa de denuncias policiales (c/100 mil habs.)
año 2008
Curicó
Región del Maule
De 2005 a 2008, en la comuna se observa un aumento
de 3 homicidios (de 0 a 3 casos).
Total País
Frecuencia de denuncias policiales por delitos de homicidio
266,4
201,0
2005
Comuna de Curicó
Región del Maule
Total País
146,8
123,1
37,5
Robo de accesorio u objeto de o
desde vehículo
2006
2007
2008
Variación porcentual
2008/2005 2008/2007
0
0
2
3
-
50,0
14
17
16
18
28,6
12,5
301
312
318
271
-10,0
-14,8
Tasa de denuncias policiales por delitos de homicidio
19,9
Robo de vehículo motorizado
Comuna de Curicó
Región del Maule
Total País
VIOLACIONES
Variación porcentual
2008/2005 2008/2007
2005
2006
2007
2008
0,0
0,0
1,5
2,2
-
48,1
1,4
1,7
1,6
1,8
25,4
11,6
1,9
1,9
1,9
1,6
-12,6
-15,6
DENUNCIAS POR VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
AÑOS 2001 - 2008
5
Los datos acerca de violaciones provienen de las
denuncias a las policías. La ENUSC no consulta por
este delito ya que se requiere de un procedimiento que
resguarde la integridad de las víctimas.
Para las denuncias por Violencia intrafamiliar - VIF7 se
presenta la tendencia desde el año 2001 para visualizar
el efecto de la ley 20.066 promulgada en 2005, que
define la figura de delitos por violencia intrafamiliar.
Se presenta el número total de denuncias en la comuna,
la región y el país. Como los datos tienen una baja
frecuencia, las variaciones en las tasas pueden ser muy
altas por pocos casos.
Entre el 2001 y 2008, la tasa de denuncias por VIF de la
comuna creció un 49,5%. La región incrementó su tasa
en un 111,7% y el país en 73,5%.
Para todos los años la comuna presenta una tasa de
denuncias menores a la regional y nacional, con
excepción del año 2007 en que la comuna registra una
tasa superior a la regional y nacional.
Tasa de denuncias policiales por violencia
intrafamiliar
Curicó
Región del Maule
Total País
800
Frecuencia de denuncias policiales por delitos de violación
2006
2007
2008
12
17
27
21
700
75,0
Tasa c/100 mil habs.
Comuna de Curicó
Región del Maule
Total País
2005
Variación porcentual
2008/2005 2008/2007
-22,2
141
146
169
171
21,3
1,2
2.451
2.614
2.672
2.941
20,0
10,1
Tasa de denuncias policiales por delitos de violación
2005
Comuna de Curicó
Región del Maule
Total País
2006
2007
2008
Variación porcentual
2008/2005 2008/2007
9,2
12,8
20,1
15,5
68,4
-23,2
14,6
15,0
17,2
17,2
18,3
0,4
15,1
15,9
16,1
17,5
16,4
9,0
622,0
600
500
400
300
326,5
200
100
0
2001
6
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Se incluyen el parricidio y el infanticidio.
Incluye la violencia intrafamiliar a hombres, mujeres, niños y ancianos, sea
psicológica, con lesiones leves o con lesiones menosgraves o superiores.
5
7
La categoría violaciones incluye; las violaciones de menores de 14 años, de
mayores de 14 años y las violaciones con homicidio.
6
En 2008, la comuna registra tasas inferiores a la región
y el país en VIF general, VIF a mujeres y VIF a ancianos
(as). En VIF a hombres, la comuna presenta una tasa
superior a la región y el país y en VIF a niño/a presenta
una tasa superior a la regional e inferior a la nacional.
En 2007 y 2008, es la violencia intrafamiliar contra las
mujeres la que presenta la mayor tasa de denuncias.
De acuerdo a la infracción cometida, las mayores
detenciones corresponden a consumo y tráfico.
Detenidos según infracción año 2008
Infracción
Consumo
Porte
Cultivo
Tráfico
Otras
No especifica
Total
Tasa de denuncias por violencia intrafamiliar 2008
Comuna - Región - País
Curicó
TOTAL VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
VIF a mujer
VIF a hombre
VIF a niños o niñas
VIF a anciano o anciana
622,0
502,8
86,9
27,2
4,4
Región del
Maule
697,0
582,4
80,4
25,6
5,4
Año 2007
Año 2008
530,9
448,1
60,4
18,6
1,5
622,0
502,8
86,9
27,2
4,4
677,0
557,7
80,4
27,4
8,3
Variación %
2008 / 2007
17,2
12,2
43,8
46,1
196,2
Tipo de droga
2007
2008
Clorhidrato de cocaína (kgr)*
0,5
2,0
Pasta base de cocaína (kgr)
32,5
59,0
Marihuana procesada (kgr)
28,8
62,1
Marihuana plantas (unidades)
5.078
25.663
Fármacos (unidades)
0
111
Heroína (kgr)
0,0
0,0
(*) Se incluyen incautaciones por clorhidrato de cocaína líquida.
Derivado de estos procedimientos, los mayores
decomisos que se registran en la comuna corresponden
a plantas de marihuana, fármacos, marihuana
procesada y pasta base de cocaína.
Cantidad de droga incautada según tipo de droga año 2008
REGION DEL
MAULE
Clorhidrato de cocaína (kgr)*
2,0
2,9
Pasta base de cocaína (kgr)
59,0
59,6
Marihuana procesada (kgr)
62,1
149,6
Marihuana plantas (unidades)
25.663
82.458
Fármacos (unidades)
111
350
Heroína (kgr)
0,0
0,0
(*) Se incluyen incautaciones por clorhidrato de cocaína líquida.
3.267
23.115
818
10.781
293
0
38.274
Comuna de Curicó
Cantidad de droga incautada según tipo de droga años 2007 - 2008
Durante el año 2008, en la comuna los organismos de
control policial informaron un total de 188
procedimientos y 238 detenciones en materia de
infracción a la Ley de Droga.
Curicó
Total País
Respecto de 2007, los principales crecimientos se
registran en los decomisos clorhidrato de cocaína,
marihuana procesada y pasta base de cocaína y plantas
de marihuana.
PROCEDIMIENTOS POLICIALES POR INFRACCIÓN
A LA LEY DE DROGA - AÑO 2008
Tipo de droga
78
22
19
104
15
0
238
REGION DEL
MAULE
345
254
89
361
35
0
1.084
Total País
Variación de la tasa de denuncias por violencia intrafamiliar
Comuna de Curicó
TOTAL VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
VIF a mujer
VIF a hombre
VIF a niños o niñas
VIF a anciano o anciana
Curicó
Total País
2.940,1
6.566,9
10.835,7
281.723
35.247
0,0
7
Variación %
2008/2007
274,6
81,5
115,7
405,4
-