BOLETÍN COMUNA DE TALAGANTE Victimización ENUSC y denuncias por DMCS Año 2008

BOLETÍN COMUNA DE TALAGANTE
Victimización ENUSC y denuncias por DMCS
Año 2008
Santiago, Septiembre de 2009
PRESENTACIÓN
La Seguridad Pública es uno de los pilares fundamentales del desarrollo de sociedades modernas, y constituye un tema
prioritario para el país: garantizarla es un deber del Estado y un derecho de cada ciudadana y ciudadano en un régimen
democrático.
La experiencia comparada en esta materia destaca la importancia que, para el éxito de estas políticas, tiene el trabajo
concertado de la comunidad, actores políticos y autoridades públicas, así como de los sectores e instituciones del Estado
en sus distintos niveles territoriales.
Del mismo modo la focalización, como criterio orientador de las políticas de seguridad y, por tanto, la consideración de su
especificidad territorial son también elementos relevantes a considerar para el éxito en la prevención y control del delito.
Por esta razón, resulta indispensable el rol que juegan los municipios en el abordaje del problema delictivo. Si bien no
son los responsables directos de proveer de seguridad a la comunidad, éstos tienen un rol clave en la selección,
focalización y articulación de las políticas nacionales e iniciativas sectoriales en la materia, además de contar con fondos
específicos para desarrollar acciones en este ámbito.
En la medida que los municipios cumplan con este rol basándose en un análisis de la información disponible respecto de
la situación que presenta la seguridad publica en su comuna, aumentará la pertinencia de las acciones desarrolladas y su
impacto en la reducción del delito y la inseguridad.
El objetivo del Gobierno es reducir el porcentaje de hogares afectados por la delincuencia y disminuir la cantidad de
delitos que experimentan. De esta manera se planteó disminuir respecto de 2005 (línea base) un 10% los hogares
victimizados y un 9% la cantidad de delitos que sus miembros declaran haber experimentado.
La Estrategia Nacional de Seguridad Pública estableció el año 2005, cuando la victimización alcanzaba un 38,3%, la
meta de reducirla al 2010 a un 34,5%. Según la última Encuesta Nacional de Victimización ENUSC, al 2008 la
victimización ha caído a un 35,3%. Si bien el avance es importante y con este resultado se confirma la baja registrada el
año 2007 respecto de 2005, se requiere reforzar las acciones para lograr la meta comprometida. Respecto del segundo
indicador de reducción de los delitos que experimenta la población, se observa una disminución de un 20% superando la
meta que nos habíamos impuesto de 9%.
Al distribuir el presente Boletín, el Ministerio del Interior pone a disposición de las autoridades y actores locales un
documento en el que se identifican los principales problemas de delincuencia que vivió la comuna durante el año 2008 a
partir de las principales fuentes de información disponibles:
a) Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana (ENUSC): Entrega información respecto de hogares que
han sufrido algún delito (aunque no lo hayan denunciado)
b) Registros de denuncias de Carabineros y Policía de Investigaciones: Entrega información de los delitos
efectivamente denunciados
A partir de estas fuentes se ofrece una aproximación a la cantidad de personas que ha sido víctima de delitos en la
comuna y, más relevante desde el punto de vista de las acciones a emprender, una estimación de cuáles son los delitos
que con mayor frecuencia ocurren.
Esperamos que esta información sea de utilidad en el diseño, articulación y focalización de las iniciativas que a nivel
comunal se implementan para la reducir los delitos y garantizar la seguridad y calidad de vida de sus habitantes.
2
PANORAMA DELICTUAL
DATOS DELICTUALES
En la tasa de denuncias, a diferencia del porcentaje de
hogares victimizados, la comuna sí corresponde al lugar
donde se produce el hecho delictivo.
HOGARES VICTIMIZADOS POR ALGÚN DELITO
ENCUESTA NACIONAL URBANA DE SEGURIDAD
CIUDADANA (ENUSC) 2005 - 2008
3
La comuna registra una tasa por DMCS menor que la
regional y la nacional en todos los años, a excepción de
2007 en que la comuna registra una tasa menor que la
regional y mayor que la nacional. Entre 2005 y 2008, la
tasa comunal tuvo un aumento de 19,3%.
1
La proporción o porcentaje de hogares victimizados se
refiere a aquellos hogares que, a través de un
informante, declaran que alguno de sus miembros fue
víctima de delito en los últimos doce meses. El
encuestado no especifica el delito ni la comuna donde
se produjo el hecho.
Tasa de denuncias por delitos de mayor
connotación social - DMCS
Talagante
El 29,1% de los hogares de la comuna declaran haber
sido víctima de algún delito en los últimos doce meses
en 2008. Este porcentaje comunal se mantiene bajo el
nacional y el regional en todos los años. Respecto de
2005, la comuna presenta una variación de -3,9 puntos
porcentuales que no es estadísticamente significativa.
2.818,1
2.502,0
1.959,2
2007
2007
2008
38,7
29,1
HOGARES VICTIMIZADOS V/S DENUNCIAS POR
DMCS
*
35,3
Al observar simultáneamente el comportamiento de las
cifras delictuales presentadas por la comuna entre 2005
y 2008, se registra estabilidad en el porcentaje de
hogares victimizados, con diferencias que no son
estadísticamente significativas, y un aumento en la tasa
de denuncias por delitos ocurridos en la comuna.
2008
* Las diferencias son estadísticamente significativas entre 2005 y 2008
Comuna de Talagante
Porcentaje de hogares victimizados v/s tasa de denuncias por DMCS
DENUNCIAS POLICIALES POR DELITOS DE MAYOR
CONNOTACIÓN SOCIAL (DMCS) 2005 - 2008
% Hogares victimizados ENUSC
35
% Hogares Victimizados
La tasa de denuncias es un indicador que relaciona el
total de delitos denunciados de un territorio con su
2
población.
Permite comparar distintos niveles
territoriales (comuna, región y país), en distintos
períodos de tiempo (meses, trimestres y años).
33,0
30,9
Tasa de denuncias policiales por DMCS
32,2
10.000
29,1
30
8.000
25
7.000
6.000
20
5.000
15
4.000
3.000
10
5
1.959,2
2.196,8
2005
2006
2.818,1
2.337,1
0
3
1
La denominación (de hogar) proviene del concepto de cocinar en torno a un fogón.
(Pág. 3, Glosario Censal, INE).
2
Las tasas se calculan dividiendo el total de denuncias informadas en un período de
tiempo (meses, trimestres o años) por la población de referencia para ese mismo
período multiplicado por 100 mil.
3
9.000
2.000
Tasa de denuncias c/100 mil habs.
2006
2.988,1
2005
34,8
32,2
30,9
2006
Total País
40,1
38,4
2005
2.714,7
2.337,1
3.026,4
42,0
38,7 38,3
2.734,2
33,0
Región Metropolitana
2.196,8
Total País
2.667,7
2.489,5
2.681,3
Proporción de hogares victimizados
Durante los últimos doce meses ¿Usted o algún miembro de su
hogar fue víctima de algún delito?
Talagante
Región Metropolitana
1.000
0
2007
2008
Se consideran DMCS los siguientes delitos: hurtos, robos con violencia o
intimidación, robos por sorpresa, robo de accesorio u objeto de vehículo, robo de
vehículos, lesiones, robo en lugar habitado, robo en lugar no habitado y otros robos
con fuerza, las violaciones y los homicidios. Estos delitos tienen un mayor impacto en
la población porque afectan su patrimonio o su integridad física, o porque presentan
una alta frecuencia.
INSEGURIDAD
PERCEPCIÓN DE LA SITUACIÓN
DELICTUAL
PERCEPCION DE EXPOSICIÓN FRENTE AL DELITO
EVOLUCIÓN DE LA DELINCUENCIA EN LA COMUNA
Un indicador de la inseguridad es la percepción de
exposición frente al delito. La exposición se mide
mediante la pregunta ¿cree usted que será víctima de
delito en los próximos doce meses?
La percepción acerca de la evolución de la delincuencia
en la comuna evalúa las transformaciones que ha
experimentado este territorio a través del tiempo en
materia criminal.
En 2008, en la comuna esta percepción es menor que la
observada en la región y el país. Respecto de 2005, la
comuna registra una variación de -7,3 puntos
porcentuales que no es estadísticamente significativa.
En 2008, la opción que declara que la delincuencia
aumentó presenta en la comuna un porcentaje mayor al
regional y similar al del país. Respecto de 2005, la
comuna registra una variación de 5,3 puntos
porcentuales que no es estadísticamente significativa.
Percepción de exposición frente al delito
¿Cree usted que será víctima de un delito en los próximos doce
meses?
Talagante
Región Metropolitana
Percepción de que la delincuencia AUMENTÓ
en la comuna ¿Usted diría que en su comuna durante los
Total País
últimos doce meses la delincuencia?
52,3
49,4
47,6 48,6
*
*
Talagante
44,7 44,0
40,3 42,1 42,2
39,1
38,8
Región Metropolitana
31,5
60,6 58,0 64,3
2005
2006
2007
59,1 60,9
Total País
73,6 70,8 71,9
65,1
*
*
65,9 64,8 66,0
2008
* Las diferencias son estadísticamente significativas entre 2005 y 2008
2005
PERCEPCION DE VULNERABILIDAD FRENTE AL
DELITO
2008
La opinión del entrevistado acerca de las causas de la
delincuencia en el barrio, expresa la creencia de las
personas respecto de los factores que inciden en este
fenómeno.
El gráfico muestra el porcentaje de personas que
señalaron sentirse muy inseguras en esta situación. En
2008 la comuna registra un porcentaje superior a la
región y al país. Respecto de 2005, la comuna registra
un aumento de 15,7 puntos porcentuales en este
indicador.
En 2008, para la comuna la primera mayoría se registra
en “la falta de presencia de Carabineros en su barrio” al
igual que en la región y en el país. La segunda causa es
“lo atractivo del barrio para los delincuentes” donde la
región y el país registran porcentajes menores.
Principales causas de los niveles de delincuencia
en el barrio año 2008
Percepción de vulnerabilidad frente al delito
¿Qué tan seguro(a) se siente caminando solo(a) por su barrio
cuando ya está oscuro? OP. MUY INSEGURO
Región Metropolitana
2007
CAUSAS DE LA DELINCUENCIA EN EL BARRIO
Otra dimensión de la inseguridad es la sensación de
vulnerabilidad de las personas en distintas situaciones.
Específicamente se consulta ¿qué tan seguro se siente
caminado por su barrio cuando ya está oscuro?
Talagante
2006
* Las diferencias son estadísticamente significativas entre 2005 y 2008.
Talagante
Total País
Región Metropolitana
Total País
34,4 33,9
30,3
24,2
13,4
23,5
26,1
16,7
*
29,1
23,2
27,3
25,0
10,8
10,0
5,7 5,8
8,8
7,3
8,9
7,6 8,3
6,6
2,4 2,9
2005
2006
La falta de presencia Lo atractivo del barrio
de Carabineros en su para los delincuientes
barrio
2008
* La diferencia es estadísticamente significativa entre 2005 y 2008.
No se presentan datos para el año 2007 por cuanto la pregunta era distinta.
La falta de vigilancia
municipal
Falta de organización La falta de iluminación
de los vecinos del
de calles y casas del
barrio
barrio
Nota: Se pregunta: ¿Cuáles de las siguientes razones diría ud. que es la principal causa de los niveles de delincuencia que actualmente existen
en su barrio? PRIMERA MENCION.
4
MEDIDAS PARA AUMENTAR LA SEGURIDAD EN EL
BARRIO
TASA DE DENUNCIAS POLICIALES POR DELITOS
A diferencia de los indicadores de victimización, las
tasas de denuncias corresponden a la comuna donde
ocurrió el delito, independiente del lugar donde vive la
víctima o donde se hace la denuncia.
Al consultar acerca de las medidas que mejorarían la
seguridad del barrio, el encuestado señala las
principales acciones tendientes a disminuir este
problema.
En 2008, en los delitos de robo con fuerza en la vivienda
la comuna presenta una tasa mayor que la región y el
país. En contraste, en los delitos de lesiones, hurto, robo
con violencia o intimidación y robo por sorpresa, la
comuna presenta tasas de denuncia inferiores a la
región y el país.
En 2008, en el caso de la comuna la medida señalada
con mayor frecuencia es “aumentar la vigilancia policial”,
al igual que en la región y el país.
Principales medidas para aumentar la seguridad
en el barrio año 2008
Talagante
Región Metropolitana
Tasa de denuncias policiales (c/100 mil habs.)
año 2008
Total País
Talagante
29,9 29,3
26,1
Región Metropolitana
Total País
24,1
18,0 18,7
475,6
13,7 12,8
9,8
276,6
Hurto
Robo con fuerza
en la vivienda
Robo con
violencia o
intimidación
Robo por sorpresa
HOGARES VICTIMIZADOS CON VEHÍCULOS
PROPORCIÓN DE HOGARES VICTIMIZADOS POR
DELITOS
El porcentaje de los robos a vehículos se calcula en
base a la población de hogares propietarios de al menos
un vehículo motorizado para uso particular.
En el gráfico, el porcentaje de hogares victimizados
4
según los delitos consultados en la ENUSC , indica la
comuna donde viven las víctimas.
En 2008, la comuna registra un porcentaje inferior al de
la región y el país en el delito de robo de accesorio u
objeto de vehículo. No se registran casos en el robo de
vehículo.
En 2008, los residentes de la comuna son víctimas con
mayor frecuencia de robo por sorpresa, a diferencia de
la región y el país donde el hurto presenta el porcentaje
más alto.
Porcentaje de hogares victimizados año 2008
de los hogares que poseen vehículo para uso particular
Talagante
Porcentaje de hogares victimizados año 2008
Región Metropolitana
16,6
Total País
18,2
Total País
11,2
10,3
8,8 9,2
9,4
8,0
7,8
2,1
6,5
6,2
5,0
0,0
4,7 4,4 5,2
Robo de accesorio u objeto de o
desde vehículo
2,1 2,5 2,5
Robo por sorpresa
Hurto
Robo con
violencia o
intimidación
Robo con fuerza
en la vivienda
Lesiones
4 Los delitos consultados por la ENUSC son: robo de accesorio u objeto de vehículo,
robo de vehículo, robo con fuerza a la vivienda, robo por sorpresa, robo con violencia
o intimidación, hurto, lesiones, delitos económicos y soborno. Se grafican sólo los
DMCS.
143,1
175,9
Lesiones
PANORAMA SEGÚN DELITOS
Región Metropolitana
104,9
Instalar alarmas
comunitarias
Nota: Se pregunta: De las siguientes acciones ¿Cuál cree ud. que mejoraría, en mayor medida, la seguridad en su barrio? EN PRIMER LUGAR.
Talagante
331,1
509,9
Mejorar la iluminación Desarrollar programas
de calles y espacios en las escuelas para
públicos
prevenir la violencia
392,4
346,5
Desarrollar medidas
para aumentar el
empleo juvenil
6,3 7,0 7,2
541,2
Aumentar la vigilancia
policial
6,4
432,0
596,7
5,3
8,1
596,6
588,7
553,3
5
1,8
Robo de vehículo motorizado
TASA DE DENUNCIAS POLICIALES POR DELITOS A
VEHÍCULOS
HOMICIDIOS
6
Las denuncias por homicidios no incluyen todos los
casos ingresados al sistema de justicia penal.
En 2008, en los delitos a vehículos, la comuna presenta
tasas de denuncias menores que la región y el país.
Al igual que en las violaciones, se presentan las
frecuencias para tener más claridad acerca de la
magnitud del dato dada su baja ocurrencia.
Tasa de denuncias policiales (c/100 mil habs.)
año 2008
Talagante
Región Metropolitana
Total País
De 2005 a 2008, en la comuna se observa un aumento
de un homicidio (de 0 a 1 caso).
364,2
Frecuencia de denuncias policiales por delitos de homicidio
266,4
202,8
177,2
2005
Comuna de Talagante
Región Metropolitana
Total País
123,1
49,1
Robo de accesorio u objeto de o
desde vehículo
VIOLACIONES
Talagante
Variación porcentual
2008/2005 2008/2007
4
11
5
66,7
-54,5
1.147
1.130
1.317
21,6
16,5
1
-
0,0
130
-1,5
-26,1
301
312
318
271
-10,0
-14,8
2.451
2.614
2.672
2.941
20,0
10,1
2006
2007
4,3
5,7
15,3
6,8
56,7
-55,4
16,6
17,4
16,9
19,5
17,9
15,4
15,1
15,9
16,1
17,5
16,4
9,0
2006
2007
2008
0,0
2,8
1,4
1,4
-
-2,0
2,0
2,3
2,6
1,9
-4,5
-26,9
1,9
1,9
1,9
1,6
-12,6
-15,6
Región Metropolitana
Total País
800
Variación porcentual
2008/2005 2008/2007
2005
Variación porcentual
2008/2005 2008/2007
2005
700
Tasa c/100 mil habs.
3
1.083
2008
1
176
Tasa de denuncias policiales por violencia
intrafamiliar
Tasa de denuncias policiales por delitos de violación
Comuna de Talagante
Región Metropolitana
Total País
2
152
Entre 2001 y 2008, la tasa de denuncias por VIF de la
comuna creció un 15,9%. La región incrementó su tasa
en un 85,1% y el país en 73,5%.
Frecuencia de denuncias policiales por delitos de violación
Comuna de Talagante
Región Metropolitana
Total País
0
132
7
En todos los años, la comuna presenta una tasa de
denuncias inferior a la regional y nacional.
2008
Variación porcentual
2008/2005 2008/2007
Para las denuncias por Violencia Intrafamiliar - VIF se
presenta la tendencia desde el año 2001 para visualizar
el efecto de la ley 20.066 promulgada en 2005, que
define la figura de delitos por violencia intrafamiliar.
Se presenta el número total de denuncias en la comuna,
la región y el país. Como los datos tienen una baja
frecuencia, las variaciones en las tasas pueden ser muy
altas por pocos casos.
2007
2008
DENUNCIAS POR VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
AÑOS 2001 - 2008
5
Los datos acerca de violaciones provienen de las
denuncias a las policías. La ENUSC no consulta por
este delito ya que se requiere de un procedimiento que
resguarde la integridad de las víctimas.
2006
2007
Tasa de denuncias policiales por delitos de homicidio
Robo de vehículo motorizado
Comuna de Talagante
Región Metropolitana
Total País
2005
2006
650,0
600
500
561,1
400
300
200
100
0
2001
6
5
La categoría violaciones incluye; las violaciones de menores de 14 años, de
mayores de 14 años y las violaciones con homicidio.
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Se incluyen el parricidio y el infanticidio.
Incluye la violencia intrafamiliar a hombres, mujeres, niños y ancianos, sea
psicológica, con lesiones leves o con lesiones menos graves o superiores.
7
6
2002
De acuerdo a la infracción cometida, las mayores
detenciones corresponden a porte y tráfico.
En 2008, la comuna registra una tasa por violencia
intrafamiliar superior a la región e inferior al país. En
2007 y 2008, es la violencia intrafamiliar contra las
mujeres la que presenta la mayor tasa de denuncias.
Detenidos según infracción año 2008
Infracción
Tasa de denuncias por violencia intrafamiliar 2008
Comuna - Región - País
Talagante
TOTAL VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
VIF a mujer
VIF a hombre
VIF a niños o niñas
VIF a anciano o anciana
650,0
509,7
94,0
28,6
2,7
Región
Metropolitana
590,8
483,2
68,0
30,2
7,3
Consumo
Porte
Cultivo
Tráfico
Otras
No especifica
Total
Total País
677,0
557,7
80,4
27,4
8,3
Año 2008
695,1
577,0
80,6
33,4
4,2
650,0
509,7
94,0
28,6
2,7
TOTAL VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
VIF a mujer
VIF a hombre
VIF a niños o niñas
VIF a anciano o anciana
Variación %
2008 / 2007
-6,5
-11,7
16,6
-14,2
-34,7
Tipo de droga
Derivado de estos procedimientos, los mayores
decomisos que se registran en la comuna corresponden
a marihuana procesada.
Cantidad de droga incautada según tipo de droga año 2008
Región
Metropolitana
Clorhidrato de cocaína (kgr)*
0,0
963,9
Pasta base de cocaína (kgr)
0,0
1.110,9
Marihuana procesada (kgr)
1,2
5.635,0
Marihuana plantas (unidades)
0
13.941
Fármacos (unidades)
0
22.701
Heroína (kgr)
0,0
0,0
(*) Se incluyen incautaciones por clorhidrato de cocaína líquida.
2007
2008
Clorhidrato de cocaína (kgr)*
3,9
0,0
Pasta base de cocaína (kgr)
25,6
0,0
Marihuana procesada (kgr)
1,5
1,2
Marihuana plantas (unidades)
81
0
Fármacos (unidades)
0
0
Heroína (kgr)
0,0
0,0
(*) Se incluyen incautaciones por clorhidrato de cocaína líquida.
Durante el año 2008, en la comuna los organismos de
control policial informaron un total de 47 procedimientos
y 56 detenciones en materia de infracción a la Ley de
Droga.
Talagante
Total País
3.267
23.115
818
10.781
293
0
38.274
Comuna de Talagante
Cantidad de droga incautada según tipo de droga años 2007 - 2008
PROCEDIMIENTOS POLICIALES POR INFRACCIÓN
A LA LEY DE DROGA - AÑO 2008
Tipo de droga
3
37
0
16
0
0
56
Región
Metropolitana
861
17.210
271
4.246
138
0
22.726
Respecto de 2007, las principales disminuciones se
registran en los decomisos de plantas de marihuana,
clorhidrato de cocaína, pasta base de cocaína y
marihuana procesada.
Variación de la tasa de denuncias por violencia intrafamiliar
Comuna de Talagante
Año 2007
Talagante
Total País
2.940,1
6.566,9
10.835,7
281.723
35.247
0,0
7
Variación %
2008/2007
-99,3
-99,8
-23,2
-100,0
-