Derechos humanos y análisis de presupuestos

Taller sobre el análisis de presupuestos a partir de los Derechos humanos
Asamblea general de Social Watch - Acra, Ghana
Concepto
El análisis de los presupuestos públicos desde una perspectiva desde los derechos
humanos puede ser una herramienta clave, tanto como para entender mejor las políticas
gubernamentales y las prioridades, así como para influir en ellas, de modo tal que la
realización plena de los derechos humanos (especialmente los derechos económicos,
sociales y culturales) pueda ser alcanzada. El análisis del presupuesto a partir en los
derechos humanos está basado en el análisis de ingresos y gastos, lo que por el lado del
ingreso implica desarrollar un análisis en base a derechos de la estructura del sistema
impositivo, y por el lado de los gastos, implica estudiar el diseño y la puesta en práctica
de las políticas gubernamentales a través del financiamiento de acciones y programas
específicos. Usando el análisis del presupuesto, es posible también verificar si los
gobiernos cumplen con sus obligaciones conforme a los tratados internacionales para
asegurar la realización progresiva de los derechos con el transcurso del tiempo, y para
asegurar el acceso a la cantidad máxima de recursos posibles a fin de alcanzar el
cumplimiento de los derechos. Este taller estará enmarcado por las siguientes preguntas:
Teniendo en consideración las diferentes realidades de nuestros países, ¿cómo podemos
influir en el proceso de planificación del presupuesto? ¿Cuáles instrumentos y/o
indicadores hay disponibles para basar nuestros análisis? ¿Cómo podemos introducir los
conceptos de los derechos humanos dentro del análisis de los sistemas fiscales nacionales
y la implementación de las políticas y gasto público? Finalmente, ¿cómo está siendo
afectada la calidad de vida de la población por las acciones del Estado, haciendo por esta
vía posible el acceso a los derechos?
Metas del taller
Presentar el marco conceptual y legal de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales
(DESC) y cómo esto puede ser aplicado al análisis de los presupuestos públicos.
Presentar ejemplos exitosos de las experiencias a nivel nacional con el análisis del
presupuesto de los derechos humanos y detallar cómo estos análisis se han venido usando
como un instrumento para el fortalecimiento de las campañas de la sociedad civil y los
esfuerzos de activismo. Compartir ideas relacionadas con la creación de un espacio más
permanente para la discusión y la acción del análisis del presupuesto basado en los
derechos humanos mediante la creación de un grupo de trabajo temático de Social Watch
sobre este tema. Realizar una lluvia de ideas sobre actividades pasibles de ser
emprendidas por el grupo de trabajo, decidir las modalidades de las comunicaciones entre
los miembros de grupo de trabajo, y elegir el (los/las) coordinador (as/es) del grupo de
trabajo.
Agenda tentativa
1) Presentación de los participantes del taller y la agenda
2) Presentación del marco conceptual y legal de los DESC, y como éste
puede ser aplicado al análisis del presupuesto público (Areli Sandoval,
Equipo Pueblo, México)
3) Presentación de las experiencias nacionales del análisis del
presupuesto desde una perspectiva basada en los derechos humanos:
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Brasil (Iara Pietricovsky, INESC)
Kenia (Eduardo Oyugi y Phillip Thigo, SODNET)
Filipinas (Marivic Raquiza, Social Watch Filipinas)
4) Descanso
5) Intercambio de otras experiencias nacionales y sesión de preguntas y
respuestas (Moderador del Taller)
6) Discusión sobre la creación del un grupo de trabajo de SW sobre
indicadores sociales: actividades posibles, modalidades de comunicación,
otros actores para implicar en el grupo de trabajo, elección de
coordinador/es (Moderador del taller)