TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA CONSULTORÍA Análisis de

TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA CONSULTORÍA
Análisis de Fuentes de Información Existentes sobre
Migración y Violencia en Honduras
Contexto:
En Centroamérica, el crimen organizado transnacional (CO) es un fenómeno que afecta
de manera significativa la seguridad nacional y regional, con un aumento dramático de los
índices de violencia y crimen, particularmente en los países del Triángulo Norte
Centroamericano ((Honduras, El Salvador y Guatemala). A pesar del aumento marcado
en las solicitudes de asilo de centroamericanos debido al CO y del evidente fenómeno de
desplazamiento forzado causado por nuevas formas de violencia, el impacto humanitario
de este crisis es generalmente desconocido e invisibilidad, sin que existan fuentes de
información confiables que permitan una aproximación a la magnitud y tendencias del
desplazamiento forzado en la región.
ACNUR, en coordinación con otras agencias del sistema de Naciones Unidas, entidades
gobernamentales, organizaciones regionals y organizaciones de sociedad civil, ha venido
trabajando en la identificación y análisis de las necesidades de protección de las personas
desplazadas forzadas por la violencia y la criminalidad organizada en la región
centroamericana, teniendo a las actividades de recolección de información como una de
las principales prioridades. A través de un diagnóstico inicial elaborado por CIDEHUM - a
solicitud del ACNUR - sobre “Desplazamiento Forzado y Necesidades de Protección,
generados por nuevas formas de Violencia y Criminalidad en Centroamérica", se han
identificado formas contemporáneas de desplazamiento forzado por Crimen Organizado
(CO) tanto interno como transfronterizo en los países del Triángulo Norte (Guatemala,
Honduras y El Salvador) hasta México, Estados Unidos y Canadá, así como a otros
países de la región.
La necesidad de profundizar este análisis por país y de contar con información
cuantitativa confiable sobre la magnitud del problema, las tendencias actuales y las
necesidades de protección de las víctimas requiere llevar a cabo estudios
complementarios para obtener una mayor caracterización del desplazamiento causado
por el crimen organizado y otras situaciones de violencia, tanto al interior de los países,
como a nivel transnacional. Teniendo en cuenta la falta de registros oficiales sobre la
cantidad de personas desplazadas forzadas por el CO en la región centroamericana, una
compilación y análisis estadístico de las fuentes de información existentes es un primer
paso clave para obtener una primera aproximación de esta situación.
Para el caso de Honduras, se considera que un análisis estadístico detallado de distintas
fuentes de información cuantitativa puede permitir comprender mejor el fenómeno de la
migración por motivos de inseguridad, en relación a su magnitud, tendencias y
características. El análisis abracaría a todas aquellas personas que tienen un temor
fundado de persecución por parte de grupos criminales y/o que huyen de situaciones
graves en las que está amenazada su vida, seguridad y libertad.
Objetivo principal:
Elaborar un análisis estadístico de las fuentes de información existente en materia de
migración y desplazamiento de una parte, y de violencia, inseguridad y violaciones de
derechos humanas de la otra, con el fin de obtener una primera cuantificación de las
características, tendencias y principales causas del desplazamiento forzado en Honduras.
Objetivos específicos:
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Compilar y organizar las fuentes de información existentes en materia demográfica
(migración y desplazamiento interno y externo) y de criminalidad (violencia, violación
de derechos humanos) en Honduras durante los últimos años (2008 – 2013)
Realizar un análisis descriptivo de las características y tendencias de la migración en
Honduras durante los últimos años, incluyendo una evolución de las principales
causas, distribución temporal y geográfica de la misma
Realizar un análisis de correlación entre indicadores de migración/desplazamiento e
indicadores de violencia/inseguridad en Honduras
Realizar un mapeo (identificación geo-referenciada) de las principales zonas
expulsoras y receptoras de personas desplazadas por la violencia (al menor nivel de
desagregación posible), y compararlo con un mapeo de las principales zonas de
incidencia de la criminalidad
Identificar los perfiles socio-demográficos de las personas desplazadas por la violencia
a partir de la información existente
Metodología y fuentes de información:
El análisis de la información existente deberá hacer uso de métodos de análisis
estadístico de datos cuantitativos (i.e. análisis descriptivo, análisis de tendencias,
análisis de correlación) así como métodos de análisis geográfico.
Para la elaboración de este diagnóstico, se deberán considerar al menos las siguientes
fuentes estadísticas:
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Encuesta Permanente de Hogares de Honduras (INE), durante los últimos años
(dentro de lo posible que cubra el período 2008 – 2013); en particular, información
relativa al historial migratorio de la población y sus principales causas
Estudio sobre Migración y Remesas en Honduras (INE), del año 2006
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Estadísticas de población retornada desde los estados Unidos (vía aérea) y de México
(vía terrestre) durante los últimos años (dentro de lo posible que cubra el período 2008
– 2013).
Estudio sobre las Necesidades de Protección de Personas Retornadas (Hnas.
Scalabrinianas), en curso
Estadísticas geo-referenciadas sobre indicadores de violencia y delincuencia en
Honduras (Observatorio de la Violencia, IUDPAS) durante los últimos años (dentro de
lo posible que cubra el período 2008 – 2013).
Otras estadísticas/bases de datos relacionadas con violencia, inseguridad y violación
de los derechos humanos en Honduras (incluyendo fuentes como Policía Nacional,
Ministerio Público, Poder Judicial, Comisionado de Derechos Humanos, y
Organizaciones de la Sociedad Civil), durante los últimos años (dentro de lo posible
que cubra el período 2008 – 2013).
La información referida será solicitada oficialmente por ACNUR, y compartida con el/la
consultor/a y/o organización, siguiendo principios de confidencialidad respectivos.
Resultados / productos esperados:
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El principal resultado esperado será la elaboración de un análisis estadístico sobre las
características, tendencias y principales causas del desplazamiento forzado en
Honduras durante los últimos años
Como anexo, se deberá entregar el enfoque metodológico utilizado, la descripción de
las fuentes de datos utilizadas (incluyendo una identificación de sus limitaciones), y
la(s) base de datos respectivos.
El consultor (o equipo de consultoría) será responsable del producto final y entrega del
análisis arriba mencionado.
Duración del estudio:
Se estima que la duración de la presente contratación por servicios profesionales durará 2
meses en equivalente de tiempo completo, distribuidos durante un periodo de tres meses
calendario (Noviembre/2013 a Enero/2014).
Supervisión:
La supervisión directa de la consultoría estará a cargo del Representante Regional
Adjunto de ACNUR, en coordinación directa con la Oficial Asociada de Protección de
ACNUR en Honduras, y con la colaboración a distancia del Joint IDP Profiling Service.
Perfil y Experiencia requerida de la organización/consultor(a):
Se espera que el/la consultor/a y/o organización posea el siguiente perfil y experiencia:
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Formación profesional en economía, demografía, estadística o carreras afines.
Estudios de postgrado (especialización o maestría) en temas afines es deseable.
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Experiencia demostrada en análisis estadístico y manejo de sistemas de información,
particularmente en temas migratorios, de violencia y/o de derechos humanos.
Experiencia demostrada en desarrollo y análisis de herramientas de investigación
cuantitativa, particularmente en relación con encuestas de hogares.
Conocimientos avanzados de programas de manejo y análisis estadístico de datos
(Excel, Access, SPSS, STATA, etc)
Conocimientos de programas análisis de información geográfica (ArcGIS, QGIS, etc)
Familiaridad con el contexto en el Triángulo Norte y el desplazamiento hacia México y
Estados Unidos.
Familiaridad con el mandato del ACNUR y la problemática del desplazamiento
forzado.
(ACNUR, Noviembre 2013)