Capítulo 4.1 La Producción Más Limpia Comentarios sobre este capítulo Tanto la Producción Más Limpia, como el control de la contaminación convencional proveniente de los desagües tienen el mismo objetivo: reducir los impactos medioambientales provenientes de los residuos y de las emisiones. Sin embargo, la Producción Más Limpia enfoca el tema contra corriente centrándose en la optimización del proceso de producción y el producto, para asegurar una mayor eficiencia de los recursos y alcanzar una reducción genérica de todos los residuos no deseados, independientemente de su naturaleza. Por lo tanto, la principal diferencia entre el control de la contaminación y la Producción Más Limpia reside en el tiempo. El control de la contaminación se produce en tiempo pasado, con el planteamiento de ' reaccionar y tratar'. La Producción Más Limpia mira hacia el futuro, ' anticipar y prevenir ' es su filosofía. La centralización en corrientes específicas de residuos se sustituye por la centralización en procesos específicos de fabricación. Por otra parte, la minimización de los residuos – identificación de un residuo producido y el plan para reducir su volumen y toxicidad - es un primer paso útil hacia la mejoría de la gestión de residuos peligrosos que puede traer algunos resultados rápidos y benéficos, aunque ésto se puede hacer sobre las bases de “desecho por desecho” (one watse at the time). Consultar el Capítulo 4.2 Minimización de los residuos) Como consecuencia de este amplio planteamiento, la responsabilidad de introducir y perseguir medidas de Producción Más Limpia no puede residir únicamente en el sector de la gestión de los residuos, sino que debe implicar a todos aquellos agentes que toman parte en la producción, así como en los que diseñan las políticas. El concepto de Producción Más Limpia ha sido reconocido como una contribución importante al desarrollo sostenible. Ha resultado igualmente importante a la hora de aumentar las ganancias y reducir los gastos. Los temas tratados en los Capítulos 4.2, Minimización de los residuos y 4.3. Reciclaje e intercambio de residuos, están relacionados con este capítulo, y deberían ser leídos simultáneamente. Lista de diapositivas Diapositiva 1 Diapositiva 2 Diapositiva 3 Diapositiva 4 Diapositiva 5 Diapositiva 6 Diapositiva 7 Diapositiva 8 Diapositiva 9 Diapositiva 10 Título del capítulo ¿Qué hay en el nombre? El proceso de producción Jerarquía de residuos Consumo sostenible Elementos de una política del producto para la prevención de residuos Agentes clave de la Producción Más Limpia Centros de Producción Más Limpia Caso de estudio: China Instrumentos para la prevención de residuos y la Producción Más Limpia Diapositiva 11 Diapositiva 12 Diapositiva 13 Sistemas de apoyo y mecanismos de entrega La prevención de residuos y la industria de los residuos Resumen Comentarios de fondo 1 La “no producción” de residuos es ampliamente preferida a cualquier otra forma de tratamiento de residuos. Reduce los gastos y puede aumentar los beneficios de las industrias. Sin embargo, mejorar la eficiencia de los recursos y reducir la generación de residuos ( hablar de ausencia de residuos resultaría una utopía) es difícil. Tal cambio puede parecer fuera del alcance de los gestores de residuos que tienen poco o ningún acceso directo a otros aspectos de la producción industrial o al ajuste de políticas. 2 Sin embargo, el planteamiento de prevención de residuos es ya evidente en muchas empresas de producción bajo políticas corporativas generales de funcionamiento medioambiental mejorado y de cumplimiento regulador, así como en iniciativas de reducción de gastos operacionales de las empresas. 3 Experiencias recientes de empresas y algunos gobiernos demuestran con más precisión cómo el planteamiento de prevención puede formar parte de un conjunto de acciones de gestión de residuos tradicionales. Requiere de la colaboración con otros profesionales de otras áreas de actividad para definir un objetivo común, ej. la reducción del costo o el cumplimiento medioambiental. Muchas empresas y gobiernos poseen amplia experiencia escrita y campañas en minimización de determinadas corrientes de residuos. 4 No todos los cambios pueden ser alcanzados mediante la optimización del proceso. La reciente evolución del concepto de Producción Más Limpia ha comenzado a analizar la contribución potencial en el diseño del producto. La atención al diseño del producto, que incluye todos los aspectos de fabricación del producto, manejo y eliminación (o preferentemente reutilización o reciclaje) puede solucionar muchos desafíos difíciles en la gestión de los residuos peligrosos. En este caso, los socios son diseñadores industriales, profesionales de marketing y publicidad y hasta organizaciones de consumidores. 5 En el punto final de este planteamiento del ciclo de vida se sitúa el consumidor. En la actualidad, se encuentran en marcha varios estudios e iniciativas de política para identificar y promover el modelo de consumo más sostenible que satisfaga las necesidades del consumidor, pero que también represente un menor riesgo medioambiental y social. 6 Todo esto, resalta el papel dual de los gestores de residuos en el futuro. En primer lugar, para resolver los problemas actuales mediante la aplicación competente y estratégica de procedimientos de gestión de residuos, incluyendo la minimización de los mismos. En segundo lugar, para implicarse en el movimiento más amplio de prevención de residuos que incluye la Producción Más Limpia, cuestiones del ciclo de vida del producto y el creciente debate sobre el modelo de consumo sostenible. Este segundo aspecto requiere el contacto con nuevas agrupaciones de profesionales a diferentes niveles, y por lo general, no asociados a la industria de los residuos. Fuentes de información adicional Jackson, Tim (1993) Estrategias de Producción Limpia: desarrollo de gestión preventiva medioambiental en la economía industrial Lewis Publishers ISBN 087371-884-4 OCDE (1998) Logro de un nivel básico de capacidad de Producción Más Limpia Fuerzas operantes de Producción Más Limpia de Queensland (1998) Producción Más Limpia, Guía de autoevaluación, Gobierno municipal de Brisbane (disponible en archivos de www.qldrxr.lgaq.asn.au) Sogaard, Michael Editor (1997) Inventario de Educación y formación sobre Producción Más Limpia Asociación finlandesa de Ingenieros Graduados TEK, ISBN 952-5005-11-9 Tia, PR (2000) El empleo de instrumentos económicos con el fin de identificar soluciones sostenibles para la gestión ecológica de residuos peligrosos, informe de la Secretaría de la Convención de Basilea. 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Producción Más Limpia - Búsqueda de Nuevos Horizontes; Editado por Ralph Meima, 1997, Publicado por el Instituto Internacional de Economía Industrial Medioambiental, Universidad de Lund , Suecia. Inventario de Educación y formación más limpia, Editado por Michael Sogaard Jorgensen et.al., disponible en la Asociación finlandesa de Ingenieros graduados TEK, ISBN 952-5005-11-9 *UNEP (2002), Declaración Internacional sobre Producción Más Limpia Directrices de aplicación para Empresas, Gobiernos y Organizaciones Facilitadoras. *UNEP (2002), Modelo de Producción Sostenible - Estudio de la Experiencia de Centros Nacionales de Producción Mas Limpia, ISBN 92-807-2073-2 UNEP, Revisión Industrial y Medioambiental; vol. 24 No 1-2 2002, vol. 24 No 1 1999, vol. 21 No 4 1998. UNEP (2000), Evaluación de Producción Más Limpia: Tratamiento de Carne, pescado y lechería ISBN 92-807-1843-4, 92-807-1843-6, 92-807-1843-8 Diario de Producción Más Limpia, publicada por Elsevier Science Ltd. Reino Unido. * Disponible en la página web www.uneptie.org/pc/cp