12V UNIV UMH

 UNIVERSITAT MIGUEL HERNÁNDEZ
Universitat Miguel Hernández. Exercici de 2012
1.
OBJECTIUS
En virtut del que disposa l’article 8.3 de la Llei de la Generalitat
Valenciana 6/1985, d’11 de maig, de Sindicatura de Comptes, i
conformement amb el que preveu el Programa Anual d’Actuació de 2013,
aprovat pel Consell de la Sindicatura de Comptes en sessió celebrada el
dia 20 de desembre de 2012, la fiscalització efectuada de la Universitat
Miguel Hernández (UMH o Universitat) ha tingut per objecte el control
formal dels comptes anuals de l’exercici de 2012.
Hem fet un seguiment parcial sobre la limitació que posa de manifest
l’informe d’auditoria realitzat per la Intervenció General de la
Generalitat, atés el caràcter de control formal de la fiscalització
realitzada, referent a la manca d’un registre d’inventari valorat, conciliat
amb el balanç.
En l’Informe de fiscalització recollim les mesures que ha d’adoptar la
Universitat a fi de millorar la seua gestió econòmica i financera en
exercicis futurs, alhora que ressenyem, en el seu cas, les irregularitats
que s’hagen posat de manifest al llarg de la fiscalització, amb l’abast
assenyalat en l’apartat 2 d’aquest Informe.
2.
ABAST DE LA FISCALITZACIÓ
2.1
Revisió financera
En relació amb la revisió financera i d’acord amb els objectius descrits en
l’apartat 1 d’aquest Informe, la fiscalització efectuada ha consistit a
revisar els aspectes que indiquem en l’apartat 2.1 de la introducció a
aquest volum d’universitats públiques.
2.2
Revisió del compliment de la legalitat
En la revisió del compliment de la legalitat i conformement als objectius
de la fiscalització assenyalats en l’apartat 1 d’aquest Informe, i amb
l’enfocament descrit en l’apartat 2.2 de la introducció a aquest volum
d’universitats públiques, hem revisat el compliment, per part de la
Universitat, de la legalitat vigent d’aplicació a la formalització i
presentació de pressupostos i comptes anuals de l’exercici de 2012.
3.
CONCLUSIONS GENERALS
3.1
Revisió financera
Com a resultat del treball efectuat, amb l’abast assenyalat en l’apartat 2.1
d’aquest Informe, no s’han posat de manifest circumstàncies que afecten
o puguen afectar de manera significativa l’adequació dels comptes
anuals als principis comptables que hi són d’aplicació.
98
Universitat Miguel Hernández. Exercici de 2012
En els apartats 4, 5, i 6 de l’Informe s’apleguen, d’altra banda, una sèrie
de consideracions, observacions i recomanacions que, sense afectar de
manera significativa l’adequació de les àrees fiscalitzades als principis
comptables que hi són d’aplicació han de tenir en compte i posar en
pràctica els òrgans responsables de la Universitat.
3.2
Revisió del compliment de la legalitat
Com a resultat del treball efectuat, amb l’abast que assenyalem en
l’apartat 2.2 de l’Informe, no s’han posat de manifest, durant el període
objecte de fiscalització, circumstàncies que representen un
incompliment significatiu de la normativa aplicable a la formalització i
presentació de pressupostos i comptes anuals de l’exercici de 2012.
En els apartats 5 i 6 de l’Informe s’apleguen, d’altra banda, una sèrie de
consideracions, observacions i recomanacions que, tot i no constituir un
incompliment significatiu de les normes jurídiques que hi són
d’aplicació, d’acord amb la fiscalització realitzada, han de tenir en
compte i posar en pràctica els òrgans responsables de la Universitat.
4.
CONTROL FORMAL DE LA RENDICIÓ DE COMPTES
4.1
Formació i rendició dels comptes de la Universitat
Els comptes anuals de la Universitat estan formats pel balanç a 31 de
desembre de 2012, el compte del resultat econòmic i patrimonial, la
liquidació del pressupost i la memòria corresponents a l’exercici
terminat en la dita data i s’adjunten en l’annex d’aquest Informe,
juntament amb l’informe d’auditoria realitzat per la Intervenció General
de la Generalitat.
Els comptes anuals de la Universitat van ser aprovats pel Consell Social
en data 25 d’abril de 2013, previ acord del Consell de Govern de la
Universitat de 23 d’abril, i van ser remesos el dia 29 d’abril del dit any a
la Conselleria d’Educació, Formació i Ocupació, en compliment del
termini previst en l’article 16 de la Llei 11/2012, de Pressupostos de la
Generalitat per a l’exercici de 2013 per a la remissió de la liquidació del
pressupost de 2012. En la mateixa data de 25 d’abril de 2013 van ser
aprovats els comptes anuals de 2012 de la Fundació Quòrum.
Els comptes de la Universitat han sigut presentats en la Sindicatura de
Comptes per la Intervenció General de la Generalitat en data 28 de juny
de 2013, íntegrament en format electrònic, juntament amb l’informe
d’auditoria, amb una limitació a l’abast, realitzat per la Intervenció
General de la Generalitat, que és el resultat del control financer previst
en l’article 14.5 de la Llei 10/2011, de Pressupostos de la Generalitat per a
l’exercici de 2012. Així mateix s’han presentat en 31 de juliol de 2013 els
comptes anuals de 2012 de la Fundació Quòrum.
99
Universitat Miguel Hernández. Exercici de 2012
La Universitat ha complit, en els aspectes significatius, amb els tràmits i
terminis establits en la normativa d’aplicació per a l’aprovació i
presentació del pressupost, com també per a la formulació, aprovació i
rendició dels seus comptes anuals.
Els comptes anuals de la Universitat consten del balanç, el compte del
resultat econòmic i patrimonial i la memòria. S’ajusten, en termes
generals, a les prescripcions del Pla General de Comptabilitat Pública de
la Generalitat. Cal mencionar, però, que la memòria no recull tota la
informació que exigeix el PGCP, atés que no hi consten els següents
estats: flux net de tresoreria, execució de projectes d’inversió,
transferències i subvencions concedides i convenis.
4.2
Anàlisi de l’estat d’execució del pressupost
En el següent quadre mostrem, amb les xifres expressades en euros, el
pressupost inicial dels exercicis de 2012 i de 2011, amb la variació
experimentada:
100
Universitat Miguel Hernández. Exercici de 2012
Pressupost inicial
Variació 2012/11
2012
2011
Import
Capítols
%
III
Taxes i altres ingressos
10.952.878
9.305.510
1.647.368
17,7%
IV
Transferències corrents
72.956.512
73.807.630
(851.118)
(1,2%)
V
Ingressos patrimonials
507.000
396.000
111.000
28,0%
VI
Alienació inversions reals
0
0
0
VII
Transferències de capital
6.598.850
11.954.830
(5.355.980)
VIII Actius financers
0
0
0
-
IX
0
0
0
-
Total ingressos
91.015.240
95.463.970
(4.448.730)
(4,7%)
I
Despeses de personal
44.764.506
46.297.770
(1.533.264)
(3,3%)
II
Despeses funcionament
19.055.983
21.496.650
(2.440.667)
(11,4%)
III
Despeses financeres
2.332.133
1.311.850
1.020.283
77,8%
IV
Transferències corrents
3.612.789
3.023.580
589.209
19,5%
VI
Inversions reals
13.689.235
15.899.800
(2.210.565)
VII
Transferències de capital
0
0
0
-
0
0
0
-
7.560.594
7.434.320
126.274
91.015.240
95.463.970
(4.448.730)
Passius financers
VIII Actius financers
IX
Passius financers
Total despeses
(44,8%)
(13,9%)
1,7%
(4,7%)
Quadre 1
Les previsions inicials de la Universitat han disminuït en un 4,7% en
l’exercici de 2012 respecte a les de l’exercici de 2011. Les variacions més
significatives s’han produït en els ingressos previstos per transferències
de capital i en les despeses consignades per a despeses de funcionament
o inversions reals.
El Consell Social de la Universitat va aprovar el pressupost inicial per a
l’exercici de 2012 per acord de 19 de desembre de 2011, i es va publicar en
el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana amb data 12 de gener de 2012.
L’esmentat pressupost va ser remés a la Direcció General d’Universitat i
Estudis Superiors de la Conselleria d’Educació el 24 de febrer de 2012,
d’acord amb l’article 14.5 de la Llei 10/2011, de Pressupostos de la
Generalitat per a l’exercici 2012.
El següent quadre aplega el resum de les diverses modificacions
pressupostàries realitzades durant l’exercici de 2012, amb les xifres
expressades en euros:
101
Universitat Miguel Hernández. Exercici de 2012
Capítols
Pressupost
inicial
Modificacions
Pressupost
definitiu
Variació
III
Taxes i altres ingressos
10.952.878
3.255.611
14.208.489
29,7%
IV
Transf. corrents
72.956.512
927.007
73.883.519
1,3%
V
Ingr. patrimonials
507.000
205.624
712.624
40,6%
VI
Alienacions inversions
0
0
0
VII
Transf. de capital
6.598.850
7.536.822
14.135.672
114,2%
VIII Actius financers
0
35.920.030
35.920.030
-
IX
Passius financers
0
51.832
51.832
-
Total ingressos
91.015.240
47.896.926
138.912.166
-
52,6%
I
Despeses de personal
44.764.506
281.879
45.046.385
0,6%
II
Desp. funcionament
19.055.983
10.983.374
30.039.357
57,6%
III
Despeses financeres
2.332.133
205.624
2.537.757
8,8%
IV
Transf. corrents
3.612.789
(187.202)
3.425.587
(5,2%)
VI
Inversions reals
13.689.235
36.613.251
50.302.486
267,5%
VII
Transf. de capital
0
0
0
-
0
0
0
-
Passius financers
7.560.594
0
7.560.594
Total despeses
91.015.240
47.896.926
138.912.166
VIII Actius financers
IX
0,0%
52,6%
Quadre 2
Les modificacions de crèdit realitzades durant l’exercici de 2012 han
determinat que el pressupost final de la Universitat s’haja incrementat
en 47.896.926 euros, el que representa un increment del 52,6% respecte
de l’aprovat inicialment, que ha representat un pressupost definitiu de
138.912.166 euros.
La causa fonamental d’aquest increment tan significatiu ha sigut la
incorporació dels romanents de tresoreria de 2011, que han sigut aplicats
principalment al capítol VII de despeses “Inversions reals”. Sense
considerar aquesta incorporació, l’increment sobre el pressupost inicial
ha sigut del 13,2%.
En el quadre següent mostrem la liquidació de l’estat d’ingressos, amb
les xifres expressades en euros:
102
Universitat Miguel Hernández. Exercici de 2012
INGRESSOS
Pressupost
definitiu
Drets
reconeguts
Ingressos
líquids
Drets pen.
cobrament
Grau
exec.
Grau
realitz.
Taxes i altres ingr.
14.208.489
16.257.268
14.559.469
1.697.799
114,4%
89,6%
Transf. corrents
73.883.519
71.052.469
51.406.847
19.645.622
96,2%
72,4%
712.624
1.125.806
1.125.156
650
158,0%
99,9%
Alien. inversions
0
0
0
0
-
-
Transf. de capital
14.135.672
13.763.305
11.918.737
1.844.568
97,4%
86,6%
Actius financers
35.920.030
0
0
0
0,0%
-
51.832
(520.900)
(520.900)
138.912.166
101.677.948
78.489.309
Ingr. patrimonials
Passius financers
TOTAL
0 (1005,0%) 100,0%
23.188.639
73,2%
Quadre 3
El pressupost definitiu d’ingressos en l’exercici de 2012 puja a
138.912.166 euros, dels quals s’han reconegut drets per un import de
101.677.948 euros, dels quals s’han cobrat 92.059.322 euros, el 77,2%.
L’anàlisi de les xifres recollides en el quadre relatiu a la liquidació del
pressupost de la Universitat permet apreciar que el grau d’execució de
l’estat d’ingressos de la Universitat ha pujat al 98,7%, sense considerar el
capítol VIII “Actius financers”, que, com que aplega l’aplicació del
romanent de tresoreria de l’exercici anterior, no pot tenir drets
reconeguts.
Destaca la circumstància que tant en taxes com en ingressos
patrimonials s’han reconegut ingressos per damunt de les previsions
inicials. Al contrari del que s’esdevé en el capítol de passius financers.
En el següent quadre mostrem la liquidació de l’estat de despeses, amb
les xifres expressades en euros:
103
77,2%
Universitat Miguel Hernández. Exercici de 2012
DESPESES
Crèdits
definitius
Obligac.
Pagaments
reconegudes
líquids
Obl.
pendent
pagament
Grau
exec.
Grau
realitz.
Desp. personal
45.046.385
40.849.261
40.849.261
0
90,7%
100,0%
Desp. funcionament
30.039.357
21.773.351
18.906.468
2.866.883
72,5%
86,8%
Desp. financeres
2.537.757
2.505.284
2.505.284
0
98,7%
100,0%
Transf. corrents
3.425.587
2.300.129
2.287.070
13.059
67,1%
99,4%
Inversions reals
50.302.486
17.602.931
15.586.765
2.016.166
35,0%
88,5%
Transf. de capital
0
0
0
0
-
-
Actius financers
0
0
0
0
-
-
7.560.594
7.539.180
7.539.180
0
99,7%
100,0%
4.896.108 66,6%
94,7%
Passius financers
TOTAL
138.912.166
92.570.136 87.674.028
Quadre 4
El pressupost definitiu de despeses en l’exercici de 2012 puja a
138.912.166 euros, dels quals s’han reconegut obligacions per import de
92.570.136 euros. Destaca la baixa execució del capítol VI d’”Inversions
reals”. Del conjunt d’obligacions s’han pagat 87.674.028 euros.
En el quadre següent mostrem, amb les xifres expressades en euros, el
càlcul del resultat pressupostari de l’exercici de 2012, juntament amb les
xifres de 2011 i la variació entre ambdós exercicis:
CONCEPTES
2012
(+) Drets reconeguts operacions no financeres
(-) Obligacions reconegudes opera. no financeres
2011
Variació
102.198.848 109.264.039
(6,5%)
85.030.956
94.200.406
(+) Drets reconeguts operacions actius financers
0
0
-
(-) Obligacions reconegudes opera. actius financers
0
0
-
RESULTAT PRESSUPOSTARI DE L’EXERCICI
17.167.892
15.063.633
14,0%
VARIACIÓ NETA PASSIUS FINANCERS
(8.060.080)
(7.405.676)
8,8%
9.107.812
7.657.957
18,9%
0
0
Desviacions de finançament positives
(5.529.519)
(5.090.905)
(8,6%)
Desviacions de finançament negatives
10.003.073
4.668.983
114,2%
SUPERÀVIT (DÈFICIT) DE FINANÇAMENT
13.581.366
7.236.035
87,7%
SALDO PRESSUPOSTARI DE L’EXERCICI
Crèdits gastats finançats amb romanent tresoreria
Quadre 5
104
(9,7%)
-
Universitat Miguel Hernández. Exercici de 2012
Com es pot apreciar en el quadre anterior, el resultat pressupostari de
l’exercici de 2012 ha estat d’un 14,0% superior al de l’exercici de 2011.
Realitzats els ajusts oportuns per al càlcul del superàvit i dèficit de
finançament, s’observa que en 2012 s’obté superàvit, igual com en
l’exercici de 2011, que a més ha experimentat un increment del 87,7%.
Tot seguit reflectim l’estat del romanent de tresoreria de l’exercici 2012,
juntament amb les xifres de l’exercici anterior i el càlcul de les
variacions, amb les xifres expressades en euros:
2012
2011
Variació
1. (+) DRETS PENDENTS DE COBRAMENT
25.546.152
20.065.218
27,3%
(+) Del pressupost corrent
23.188.639
17.233.357
34,6%
(+) De pressupostos tancats
1.901.048
1.461.319
30,1%
(+) D’operacions no pressupostàries
1.819.434
2.453.560
(25,8%)
(-) De cobrament dubtós
1.356.502
1.061.404
27,8%
(-) Cobraments realitzats pend. aplicac. definit.
6.467
21.614
(70,1%)
2. (-) OBLIGACIONS PENDENTS DE PAGAMENT
6.364.062
8.417.827
(24,4%)
(+) Del pressupost corrent
4.896.108
5.694.520
(14,0%)
238.821
960.468
(75,1%)
0
0
(+) D’operacions no pressupostàries
3.089.373
3.570.984
(13,5%)
(-) Pagaments realitzats pend. aplicac. definit.
1.860.240
1.808.145
2,9%
3. (+) FONS LÍQUIDS
63.383.427
63.023.920
0,6%
ROMANENT DE TRESORERIA TOTAL
82.565.517
74.671.311
10,6%
I Romanent de tresoreria afectat
60.637.966
31.280.247
93,9%
II Romanent de tresoreria no afectat
21.927.551
43.391.064
(49,5%)
(+) De pressupostos tancats
(+) Per devolució ingressos
-
Quadre 6
El romanent de tresoreria de la Universitat ha tingut una evolució
positiva en 2012, en la mesura en què ha augmentat un 10,6% respecte a
l’exercici de 2011. Del romanent total cal destacar que el 73,4% s’hi troba
afectat.
L’estat d’execució de pressupostos tancats, relatius als ingressos i
despeses, que presenta la Universitat en els seus comptes anuals, referits
a 31 de desembre de 2012, és el següent, amb les xifres expressades en
euros:
105
Universitat Miguel Hernández. Exercici de 2012
Drets pendents de cobrament
Situació en 2012
Saldo Inicial
18.694.676
Ajusts
Definitiu
Cobrat
Pendent
(12.784)
18.681.892
16.780.844
1.901.048
Obligacions pendents de pagament
Situació en 2012
Saldo Inicial
6.631.845
Ajusts
Definitiu
Pagat
0
6.631.845
6.393.024
Pendent
238.821
Quadre 7
4.3
Balanç i compte del resultat econòmic i patrimonial
En el quadre següent es mostra el balanç de la Universitat de l’exercici de
2012, juntament amb les xifres de l’exercici anterior i el càlcul de les
variacions, amb les xifres expressades en euros:
106
Universitat Miguel Hernández. Exercici de 2012
ACTIU
2012
IMMOBILITZAT
Inversions destinades a l’ús general
Immobilitzacions immaterials
Immobilitzacions materials
(2,6%)
28.440
17.000
67,3%
994.872
387.280
156,9%
238.806.235
239.675.352
(0,4%)
0
0
91.991.844
100.610.256
0
0
102.033.398
93.452.368
0
0
32.051.125
23.829.601
34,5%
6.598.846
6.598.847
(0,0%)
63.383.427
63.023.920
0,6%
0
0
433.854.789
434.142.256
DESPESES A DISTR. EN DIVERSOS EXERCICIS
ACTIU CIRCULANT
Existències
Deutors
Inversions financeres temporals
Tresoreria
Ajusts per periodificació
Total actiu
PASSIU
Variació
340.689.888
Inversions gestionades
Inversions financeres
2011
331.821.391
2012
2011
(8,6%)
9,2%
-
(0,1%)
Variació
FONS PROPIS
348.080.612
339.378.070
2,6%
Patrimoni
102.910.002
109.508.848
(6,0%)
0
0
229.869.222
211.769.638
8,5%
15.301.388
18.099.584
(15,5%)
0
0
1.637.851
1.938.609
(15,5%)
49.821.923
57.344.118
(13,1%)
0
0
D’altres deutes a llarg termini
49.821.923
57.344.118
(13,1%)
CREDITORS A CURT TERMINI
34.314.403
35.481.459
(3,3%)
0
0
1.065.584
2.039.596
(47,8%)
Creditors
15.769.948
18.305.112
(13,8%)
Ajusts per periodificació
17.478.871
15.136.751
15,5%
0
0
433.854.789
434.142.256
Reserves
Resultats d’exercicis anteriors
Resultats de l’exercici
INGRESSOS DIF. PER COMPROM. FINANC.
PROVISIONS PER A RISCS I DESPESES
CREDITORS A LLARG TERMINI
Emissions d’obligacions i altres valors
Emissions d’obligacions i altres valors
Deutes amb entitats de crèdit
PROVISIONS PER A RISCS I DESPESES C/T
Total passiu
Quadre 8
107
-
-
-
-
(0,1%)
Universitat Miguel Hernández. Exercici de 2012
El total del balanç de 2012 no ha experimentat variació apreciable
respecte al de l’exercici anterior. En l’actiu circulant destaca l’augment
de l’epígraf de “Deutors” en un 34,5%; mentre que en el passiu, cal
ressenyar la disminució dels epígrafs de creditors a llarg i curt termini.
En la data del tancament de l’exercici de 2012, el deute total de la
Generalitat amb la Universitat, referit al conveni de maig de 2008 per
transferències corrents, es manté en 51.024.889 euros, import equivalent
a l’11,8% del total actiu. Cal significar que el 96% d’aquest import per
49.000.700 euros està comptabilitzat en l’epígraf d’inversions financeres
permanents de l’actiu, per tractar-se d’un crèdit a llarg termini i el 4%
restant per 2.024.189 euros figura en el circulant “Deutors no
pressupostaris” i correspon a l’anualitat de 2013.
Aquest crèdits haurien de figurar sota un epígraf que podria denominarse “Deutors i altres comptes a cobrar a llarg termini”.
En el següent quadre mostrem el compte del resultat econòmic i
patrimonial de la Universitat de l’exercici de 2012, juntament amb les
xifres de l’exercici anterior i el càlcul de les variacions, amb les xifres
expressades en euros:
108
Universitat Miguel Hernández. Exercici de 2012
DESPESES
2012
2011
Variació
0
0
DESPESES DE GESTIÓ ORDINÀRIA
84.009.111
90.584.348
(7,3%)
Despeses de personal
46.687.907
48.750.584
(4,2%)
0
0
10.311.539
10.693.955
(3,6%)
295.098
46.589
533,4%
24.343.006
28.315.587
(14,0%)
2.364.733
2.772.902
(14,7%)
Variació de les provisions d’invers. financ.
3.225
1.799
79,3%
Diferències negatives de canvi
3.603
2.932
22,9%
TRANSFERÈNCIES I SUBVENCIONS
2.300.128
2.524.283
(8,9%)
Transferències corrents
2.289.128
2.482.951
(7,8%)
11.000
6.332
73,7%
Transferències de capital
0
35.000
(100,0%)
Subvencions de capital
0
0
12.155
41.322
Pèrdues procedents d’immobilitzat
0
0
-
Pèrdues per operacions d’endeutament
0
0
-
Despeses extraordinàries
0
0
-
12.155
41.322
(70,6%)
86.321.394
93.149.953
(7,3%)
REDUC. EXISTÈNCIES PROD. TERM. I CURS
Prestacions socials
Dotacions per a amortització d’immobilitzat
Variació de provisions de tràfic
D’altres despeses de gestió
Despeses financeres i assimilables
Subvencions corrents
PÈRDUES I DESPESES EXTRAORDINÀRIES
Despeses i pèrdues d’altres exercicis
Total despeses
109
-
-
(70,6%)
Universitat Miguel Hernández. Exercici de 2012
INGRESSOS
2012
2011
Variació
16.769.468
17.924.764
0
0
14.157.913
13.397.729
5,7%
Reintegrament
104.206
63.277
64,7%
Treballs realitzats per a l’entitat
723.594
0
D’altres ingressos de gestió
690.605
3.074.433
0
0
1.016.209
1.117.448
(9,1%)
72.068
264.729
(72,8%)
4.873
7.148
(31,8%)
TRANSFERÈNCIES I SUBVENCIONS
84.852.664
92.213.491
(8,0%)
Transferències corrents
66.949.845
70.950.781
(5,6%)
Subvencions corrents
4.102.623
3.704.779
10,7%
Transferències de capital
4.040.553
6.691.532
(39,6%)
Subvencions de capital
9.759.643
10.866.399
(10,2%)
GUANYS I INGRESSOS EXTRAORDINARIS
650
1.111.282
(99,9%)
Beneficis procedents d’immobilitzat
650
0
-
Beneficis per operacions d’endeutament
0
0
-
Ingressos extraordinaris
0
0
-
Ingressos i beneficis d’altres exercicis
0
1.111.282
INGRESSOS DE GESTIÓ ORDINÀRIA
Ingressos tributaris
Prestacions de serveis i vendes
Ingressos de participacions en capital
Ingr. altres valors neg. i de crèdits immobilitzat
Ingressos financers i assimilats
Diferències positives de canvi
Total ingressos
101.622.782 111.249.537
ESTALVI (DESESTALVI)
15.301.388
18.099.584
(6,4%)
-
(77,5%)
-
(100,0%)
(8,7%)
(15,5%)
Quadre 9
Com es pot observar en quadre anterior, en l’exercici de 2012 les
despeses s’han reduït en un 7,3% i els ingressos en un 8,7% respecte de
l’exercici de 2011. L’estalvi obtingut ha disminuït en un 15,5% respecte a
l’exercici de 2011.
Hi destaquen les reduccions en els epígrafs d’“Altres despeses de gestió”
i de “Despeses de personal”, per import conjunt de 6 milions d’euros.
Respecte dels ingressos, han disminuït significativament, per import
conjunt de 7,8 milions d’euros, els corresponents a l’obtenció de
transferències, corrents i de capital, i subvencions de capital. Únicament
110
Universitat Miguel Hernández. Exercici de 2012
han experimentat un increment, del 10,7% i 397.844 euros en termes
absoluts, els ingressos per subvencions corrents rebudes. Així com els
ingressos per prestacions de serveis, que han augmentat en un 5,7%
sobre els de l’exercici anterior.
5.
COMPLIMENT DE L’ARTICLE 29 DE L’LCSP
La Universitat ha remés, en format paper, a la Sindicatura informació
contractual de l’exercici de 2013, exigida en l’article 2.2 de l’Acord de 23
d’octubre de 2012, del Consell de la Sindicatura de Comptes, pel qual
s’aprova la instrucció relativa a la remissió a aquesta institució de la
informació contractual del sector públic autonòmic. No ens consta la
informació contractual de 2012.
Cal destacar que no ha retut la informació telemàticament, en contra del
que prescriu la norma citada.
6.
RECOMANACIONS
Tot seguit apleguem una sèrie de recomanacions, entre les quals
destaquen aquelles que vam efectuar en informes corresponents a
exercicis anteriors, que han sigut ateses per la Universitat.
Mitjançant escrits del síndic major de Comptes, de data 15 de maig i 9 de
setembre de 2013, es va sol·licitar al rector de la Universitat que
comuniqués a la Sindicatura de Comptes les mesures adoptades, o que
estava previst adoptar en el futur, pel que fa als apartats de conclusions
generals i recomanacions de l’informe de fiscalització de l’exercici de
2011.
En aquest context, hem rebut escrit del rector de la Universitat, de data
17 de setembre, en què es recullen les mesures adoptades o en curs
d’adopció, en relació amb les incidències i recomanacions assenyalades
en l’informe de l’exercici anterior.
a)
La Universitat ha implantat la següent recomanació recollida en
l’informe de 2011:
a.1) En la memòria d’activitats del servei de control intern, a més
de detallar l’abast dels distints treballs de fiscalització prèvia i
posterior realitzats, s’està implantant una valoració del grau
de resolució i compliment, per part dels òrgans gestors de la
Universitat, de les conclusions i recomanacions dels informes
del servei.
b)
Es considera convenient mantenir les següents recomanacions
proposades en informes d’exercicis anteriors:
b.1) La Universitat hauria d’incorporar a la memòria dels comptes
anuals els estats exigits per la normativa comptable que
111
Universitat Miguel Hernández. Exercici de 2012
tinguen contingut, concretament els relatius a: flux net de
tresoreria, execució de projectes d’inversió, transferències i
subvencions concedides i convenis.
b.2) En el reglament del servei de control intern, la Universitat ha
d’establir uns procediments per a la comunicació i resolució
de les discrepàncies i advertiments efectuats pel servei de
control intern, i garantir que aquests tinguen efectes
suspensius. La UMH manifesta en el seu escrit que el
procediment està elaborat però no elevat al rector perquè
s’estudie i posteriorment s’aprove.
112