ACTA 31 Comunicaci n Comunitaria 2011

NOMBRE DEL PROCESO: GESTION DOCUMENTAL
FORMATO ACTA DE REUNIÓN
Código:
IDPAC–GD- F13
Versión: 01
Páginas 1 de 1
Fecha de emisión: 27/05/2009
MESA DE TRABAJO DE LA POLÍTICA PÚBLICA DISTRITAL
DE COMUNICACIÓN COMUNITARIA
ACTA No. 31
FECHA: Jueves, 13 de enero de 2011
HORA: 2:00 p.m. a.m.
LUGAR: Bogotá, IDPAC – Sala de Juntas Piso 14 CAD, Cra.33 No.25 - 90
ASISTENTES: Las/os firmantes de la lista de asistencia que se anexa a la presente acta Sectores
que hacen parte de la Mesa de Trabajo de la Política Pública Distrital de C.C.
1. Medios Escritos o Gráficos (Roberto Quiroga, Pilar Dulcey Magdalena Arevalo)
2. Etnias (Jaime Muñoz)
3. Nuevas Tecnologías (Rodrigo Acosta, Andrés Gómez)
4. Medios Sonoros (Oscar Silvera)
5. Organizaciones No Gubernamentales (Raúl Benítez)
6. Discapacidad (Nelson Villamizar)
7. Medios Audiovisuales (Asistente – Liliana Flórez)
8. Estudiantes de Comunicación Social (Martha Delgado)
9. Administración Distrital0 (Secretaría de Educación – Blanca Delgado, María del Pilar Berdugo,
Miltón Castro, Secretaría de Gobierno – Isela Ortíz, Instituto Distrital de la Participación y Acción
Comunal, IDPAC – Yaneth Rangel, Adriana Benavides).
INVITADOS:
- Angélica Hernández Guzmán, comunicadora social de Viva la Ciudadanía
AUSENTES:
1. Medios Audiovisuales
2. Facultades de Ciencias Humanas, Sociales o Comunicación Social
3. Secretaría General
4. Secretaría de Cultura
5. Canal Capital
Quienes se excusaron: A través de correo o llamada telefónica
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Medios Sonoros (Jorge Londoño)
ORDEN DEL DÍA:
1. Verificación de quórum
2. Elaboración de temas para la agenda de la reunión
3. Proposiciones y varios
4. Acuerdos y compromisos
TEMAS A TRATAR:
1) Lectura del Acta No.30 del 9 de diciembre de 2010
2) Informe proceso de comunicaciones IDPAC 2009 – 2010
3) Presupuesto Concejo de Bogotá para medios de comunicación comunitarios
4) Debate aprobación del Plan de Acción para el 2011
5) Informe de delegado de la Mesa a la reunión anual del Consejo Nacional de Medios Ciudadanos y
Comunitarios del Ministerio de Cultura
6) Resultados del proceso de incentivos a medios comunitarios por parte de la Secretaría de Cultura.
7) Cronograma de actividades de la mesa para el 2011
8) Proposiciones y varios
DESARROLLO DE LOS TEMAS:
1) Lectura del Acta No.30 del 9 de diciembre de 2010:
Se hace lectura al acta y se le hacen ajustes los cuales serán registrados en la misma
2) Informe proceso de comunicaciones IDPAC 2009 – 2010:
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2008 y 2009: 21 organizaciones fortalecidas con una inversión aproximada de 270 millones de
pesos, representados en 147 millones directos para el proceso y 123 millones para el pago de los
profesionales (comunicadores sociales, diseñadores y un contador), también para la logística y
refrigerios que requirió el tiempo que duró el proceso.
Se anexa informe a esta acta realizado por la Secretaría técnica de la Mesa como IDPAC.
2010: Inversión de 32 millones para la divulgación de servicios institucionales con medios
comunitarios, 22 con medios masivos, 14 millones en la compra de una impresora braile y otros
14 en la publicación de un libro sobre los procesos que realiza el sector de discapacidad en la
ciudad.}
Firma de contratos con cinco (5) emisoras comunitarias que se presentaron a la convocatoria para
la realización de microprogramas radiales cuyos temas e investigación tienen que ver con las
instancias de participación en el Distrito y con las cuales trabaja el IDPAC. También se incluyó el
pago de un profesional para que realizará la Secretaría Técnica de la Mesa y todas las actividades
que de ésta se desprendan.
Para el 2011: El presupuesto asignado para el Proyectos: “Comunicación para la Participación de
Todos y Todas” es de $ 763.888.000. Al respecto Rodrigo Acosta del Sector de Nuevas
Tecnologías plantea concertar desde la mesa la destinación de este presupuesto, también el que
se democratice la contratación en lo que resta de la administración de la Bogotá Positiva.
3) Presupuesto Concejo de Bogotá para medios de comunicación comunitarios:
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Para ampliar este punto, se retoma lo sucedido durante el debate que realizó el Concejo de
Bogotá el 9 de diciembre de 2010, para la destinación de recursos que se ejecutaran el en 2011
en la ciudad. Para comunicación comunitaria se destinó un presupuesto para e Proyecto 372
(Comunicación para la Participación de Todos y Todas) por 700 millones de pesos.
Para comunicar a la dirección del IDPAC de dicha destinación, fue enviado un oficio firmado por el
doctor Isauro Cabrera Vega, Director Distrital de Presupuestos de la Secretaría de Hacienda, en el
que se informó que la destinación presupuestal para Comunicación Comunitaria es para las
Emisoras Comunitarias, nota que viene desde el Concejo de Bogotá.
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Al respecto los sectores de la mesa (Impresos, Nuevas Tecnologías, ONG, Discapacidad y
Estudiantes de Comunicación Social) manifestaron su inconformidad pues se dejaron a estos
sectores por fuera de la asignación presupuestal, a pesar de que en noviembre de 2010 estos
mismos sostuvieron una reunión con Concejales de Bogotá referente a la importancia de ésta
asignación para el fortalecimiento de los medios comunitarios (Ver Acta N.29 de noviembre 18 de
2010). Este mismo tipo de reunión fue realizada por el grupo de Emisoras Comunitarias y otros
actores de la mesa (Ver Acta N.30 de diciembre 9 de 2010).
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Sectores de la Mesa solicitan que de los recursos destinados para el Proyecto 372, mínimo se
destinen 100 millones de pesos para medios comunitarios. Al respecto la Jefa de la Oficina
Asesora de Comunicaciones del IDPAC, Yaneth Rangel, informa que después de surtido el
proceso de licitación a través de la página de la Alcaldía Mayor en Contratación a la Vista, la
organización ganadora iniciará un Plan de Medios para el fortalecimiento de medios comunitarios
del orden de 60 millones durante los cuatro (4) primeros meses del 2011.
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Rodrigo Acosta y Roberto Quiroga éste último representante por el Sector de los Impresos, cita el
artículo 51 “Democratización de la Pauta” para tener claridad del mismo desde la Mesa. Además,
citan otras instancias desde las cuales se deben desprender recursos para el fortalecimiento de
los medios comunitarios.
• Apropiación de las entidades.
• Presupuestos de las localidades.
• Sector privado.
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Rodrigo Acosta hace la solicitud a la administración que hace presencia en la Mesa , de hacer
ejecución del presupuesto de la vigencia del año 2011 conforme al contenido del Acuerdo 457 de
2010, el cual establece dos mandatos específicos; de un lado el presupuesto del Proyecto
Comunicación para la Participación de Todos y Todas, por la suma de 1.463.008 millones de
pesos que se deben dedicar al financiamiento del Plan de Acción del 2011 y no de otras tareas,
metas o actividades, por cuanto el acuerdo del presupuesto es consistente con las metas del Plan
de Desarrollo que debe ser una obligación por cumplir. En igual sentido, el Acuerdo del
Presupuesto establece el Art.51 que ordena a todas las entidades y dependencias de Bogotá a
democratizar de la contracción de forma equitativa a favor de los medios de comunicación
comunitarios y alternativos, para la divulgación de campañas, pautaje y demás actividades
asimiladas.
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También afirmó que es ilegal con el presupuesto de la ciudad y excluyente con los medios y
procesos de la comunicación comunitaria, que para el año 2011 el IDPAC de un lado hayan
planeado usar 703 millones del Proyecto 372, como fue expuesto por Yaneth Rangel Jefa de la
Oficina de Comunicaciones, en actividades que no tienen que ver con las metas del Plan de
Desarrollo, dentro de las que se encuentran el fortalecimiento de los medios comunitarios, y que
otros 700 millones se sumen sólo para Emisoras Comunitarias que es un solo sector de los nueve
que integran la mesa por la sociedad civil. Esto derivado de una carta interpretativa del Director de
Presupuestos de Bogotá, cuando el Plan de Desarrollo contiene cuatro (4) líneas de acción del
proyecto en el Plan de Desarrollo y en la Política Pública que se aplica a un Plan de Acción que
ha sido aprobado por parte de los integrantes de la Mesa Distrital de Comunicación Comunitaria
durante el 2008, 2009 y 2010 y que se deberá nuevamente aprobar en el 2011.
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Jaime Muñoz del Sector de las Etnias habló sobre la gestión compartida, que debe partir desde la
misma dinámica que hace los medios comunitarios, por tal razón, afirma que una de las
soluciones es el conformar una Agencia Central de Medios, para acceder a estos recursos sin
tanto intermediario y en beneficio de ellos mismos, también desde allí se podría centralizar la
información y difundirla.
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Roberto Quiroga, cuestiona si las secretarías del Distrito y las entidades desconocen el Decreto
150 pues siempre suben a sus páginas institucionales una información o contratación que unos
pocos pueden contratar, acceder y ejecutar.
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Andrés Gómez del Sector de Nuevas Tecnologías, afirma que no ve a su sector en el desarrollo
de la comunicación comunitaria de las localidades y menos dentro del presupuesto del Distrito, y
propone agendar y presentar resultados de las diferentes líneas de acción de cada sector para
“jalonarlo”. También motivó para crear climas de confianza dentro de la comunicación comunitaria
para que se realicen acciones concretas y generar propuestas de pauta, para obtener ingresos de
sostenibilidad y formación.
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Pilar Dulcey del Sector de Impresos, quien también participa en la Mesa Local de Comunicaciones
de Engativá, informó sobre el desconocimiento de los jefes de prensa de las alcaldías locales
referente a las nuevas tecnologías “páginas web y blogs” y el trabajo que realizan en las
localidades y su incidencia por ser una nueva estrategia de comunicaciones. También informa
sobre el proceso de capacitación que se hizo con los medios locales, con presupuesto de la
alcaldía local para el fortalecimiento de 15 de ellos, informa que éste proyecto se realizó pero que
no tuvo continuidad porque desde la Junta Administradora Local, JAL, no dieron más vialbilidad al
proyecto, pues buscaban que los contenidos e información que se manejara fuera axclusiva de las
acciones que realiza la alcaldía.
4) Debate aprobación del Plan de Acción para el 2011:
Se decide que mientras no se tenga claridad sobre la destinación del presupuesto asignado por el
Concejo de Bogotá, no se avanzará en la revisión de las acciones y presupuestos asignados para dar
inicio al Plan de Acción de la Mesa.
5) Informe de delegado de la Mesa a la reunión anual del Consejo Nacional de Medios
Ciudadanos y Comunitarios del Ministerio de Cultura:
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El delegado de la mesa ante la reunión que realizó el Consejo Nacional de Medios Ciudadanos y
Comunitarios del Ministerios de Cultura (Dic. 14 y 15/10) Rodrigo Acosta, referencia los archivos
enviados a la mesa con los resultados de dicha reunión:
• Presentación en power point de las acciones de la mesa.
• Acta final del Consejo con los resultados del encuentro.
• Ponencia escrita sobre la Mesa de Trabajo de la PPDCC.
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Sobre lo expuesto quedó reflejada la necesidad de que Bogotá haga parte del Consejo nacional.,
también, que sobre las líneas de acción de la mesa se integre algunos acuerdos consignados en
éste espacio. Quedó abierta la posibilidad de que el consejo se reúna con la mesa para abordar
temas propios del Plan Nacional de Desarrollo en el Congreso de la República.
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Sobre la pertinencia de que Rodrigo Acosta continúe como delegado de la mesa ante este
espacio se decide por mayoría que prosiga con ésta actividad.
6) Resultados del proceso de incentivos a medios comunitarios por parte de la Secretaría de
Cultura:
No se revisó este punto por que se terminó el tiempo de la reunión.
7) Cronograma de actividades de la mesa para el 2011:
No se revisó este punto por que se terminó el tiempo de la reunión.
8) Proposiciones y varios:
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Presentación Angélica Hernández Guzmán, comunicadora social de Viva la Ciudadanía,
corporación no gubernamental que se dedica a trabajar con sectores sociales en la formación,
capacitación y divulgación de las dinámicas de los diferentes sectores de Bogotá y del territorio
nacional. Entrega una edición del periódico Caja de Herramientas el cual ellos realizan y un CD
con la presentación de la corporación.
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El Sector de los Impresos solicita a la representante de la Secretaría de Gobierno, Isela Ortíz,
concertar una reunión con la coordinadora de comunicaciones de la Secretaria, Sonia Orjuela y
los jefes de prensa de las alcaldías, para revisar el problema que se está presentando entre las
agencias de medios que ellos contratan, quienes hacen deducciones del 30% las son demasiado
altas. También el poder conocer con anticipación cómo será la distribución de las pautas para los
medios desde estas agencias.
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Jaime Muñoz habló sobre las memorias que él transcribió del foro académico realizado durante la
Primera Feria de Comunicación Comunitaria y las cuales fueron entregadas a una delegada de la
Secretaría de Gobierno (María Luisa Murillo), para que ésta a su vez se las entregara a David
Vega profesional de Segobdis quien está realizando un CD con toda la recopilación de fotos y
documentos que hicieron parte de la feria, al respecto Isela Ortiz verificará que las memorias
escritas se encuentren en la oficina de comunicaciones.
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Adriana Benavides, de la Oficina de Comunicaciones del IDPAC (Secretaría Técnica de la Mesa),
recuerda que aún está pendiente la tarea desde septiembre de 2010, de entregar depuradas las
bases de datos de los medios comunitarios y alternativos de la ciudad, tarea que quedó distribuída
de la siguiente manera:
• Impresos: Secretaria de Gobierno y apoya Roberto Quiroga.
• Sonoros: IDPAC.
• Televisión: IDPAC, apoya Telesanmarcos.
• Nuevas Tecnología: Secretaría de Educación, apoya Rodrigo Acosta.
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Miltón Castro de la Secretaría de Educación (radio escolar) propone activar semestralmente un
link en la página del IDPAC para actualizar los medios de comunicación comunitarios y
alternativos que se vayan creando o que sólo actualicen su información.
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La base de datos deberá ser entregada el 1 de febrero de 2011 en reunión de la mesa para que
sea publicada en el portal de la Participación del IDPAC, página en donde se tiene habilitada toda
la información sobre las acciones que realiza la Mesa Distrital de Comunicación comunitarias y las
actividades de este sector en el Distrito.
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Roberto Quiroga solicita que dese la mesa se oficialice sobre los descuentos que están haciendo
loas agencias de medios. Para ésta actividad no quedó responsable ni se definió si se debería
hacer.
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Se solicita hacer una reunión o encuentro específico para revisar el tema tarifario de los diferentes
sectores. En la siguiente reunión se definirá una comisión para tal fin.
ACUERDOS Y COMPROMISOS:
1. Concertar reunión de la mesa y proyectar oficio con el Dr. Isauro Cabrera solicitando claridad sobre
la destinación del presupuesto del Concejo de Bogotá para la vigencia 2011.
2. Isela Ortíz concertará reunión de los delegados de Impresos de la mesa con la Secretaría de
Gobierno, el tema será las agencias de medios. También se solicitará un espacio dentro de las
reuniones que semanalmente hacen los alcaldes locales para proponerles realizar un acuerdo local
de impulso y apoyo a los medios comunitarios locales.
3. Entregar el 1 de febrero las bases actualizadas de los medios de comunicación comunitarios y
alternativos.
ASISTENTES
Las y los firmantes de la lista de asistencia que se anexa a la
presente acta.