ACTA 20 Comunicaci n Comunitaria 2010

ACTA DE REUNIÓN No. 20
MESA DE TRABAJO DE LA POLÍTICA PÚBLICA DISTRITAL
DE COMUNICACIÓN COMUNITARIA
LUGAR Y FECHA: Bogotá, sábado 17 de octubre de 2009, Auditorio Sede B IDPAC.
HORA DE INICIO: 9:00 a.m.
HORA DE FINALIZACIÓN: 3:00 p.m.
ASISTENTES:
Yaneth Rangel (IDPAC), Alisson Jara García (IDPAC), Claudia Cardozo (Secretaría
General), Carlos Martínez (SCRD), Juan Eduardo Rodríguez (Secretaría de Gobierno),
Ramón Niño (Audiovisuales), Luis Raúl Mesa (Audiovisuales), Nelson Julián Villamizar
(Discapacidad), Darío Salazar (Impresos), Álvaro Sánchez (Impresos), Rodrigo Acosta (S.
Impresos), Yadira Pérez (S. Estudiantes), Carlos H. Marín (Asistente Estudiantes), Efraín
Tunjo (Nuevas Tecnologías), Benjamín Losada (ONG), Raúl Benítez (ONG).
ORDEN DE LA REUNIÓN
TEMA DE DEBATES REALIZADOS
1. Suplencia del sector de estudiantes de comunicación
1. Llamado a lista
social. No se ha podido contactar a Deissy Vargas para
2. Lectura Acta No.19 de la reunión el día
3.
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5.
6.
7.
8.
miércoles 16 de septiembre de 2009, Sala
de Juntas de Casa de Igualdad de
Oportunidades para la Mujer de Teusaquillo
y recolectar las firmas de aprobación de la
misma.
Intervención Claudia Cardoso de Secretaría
General, tema de capacitación.
Lectura correo Libia Recalde Piñeres, Área
de Fortalecimiento de Min Cultura.
Avances del primer año de funcionamiento
de la Mesa de Trabajo de la Política Pública
Distrital de Comunicación Comunitaria.
Socialización de la base de datos compilada
hasta el momento, a partir del formulario
colgado en la página Web del IDPAC.
Asamblea Distrital de Comunicación
Comunitaria: martes 3 de noviembre 8:00
a.m. – 5:00 p.m. en el Auditorio del IDRD:
Decreto 149 de 2008, Artículo 2,
PARÁGRAFO 1: “Los representantes de la
sociedad civil, de los colectivos y redes
comunitarias de comunicación con sede en
Bogotá, integrantes de la mesa de trabajo,
tendrán un periodo de un año a partir de su
elección”.
Proposiciones y varios
que delegue por carta formal a su suplente.
2. Propuesta de ampliar la representación del sector de
estudiantes de comunicación social por estudiantes de
ciencias humanas y sociales.
3. Ajustes al formulario de actualización del datos.
4. Asamblea distrital de comunicación comunitaria de
Bogotá para la elección de los nuevos representantes
ante la Mesa de Trabajo de la PPDCC. Asambleas
sectoriales previas a la general.
DESARROLLO DE LA REUNIÓN
Yadira Pérez, suplente de Deissy Vargas, asistió a la reunión, pero no tuvo carta para
hacerlo de la representante, debido a que nunca pudo comunicarse con su titular, a quien la
Secretaría Técnica tampoco ha podido contactar.
Cra. 30ª No. 24 – 90. Piso 14 | Tel. 241 7900
Sede B: Avenida Calle 22 No. 68C – 51 | Tel. 424 5555
NIT. 900127054 | 9 www.participacionbogota.gov.co
Tras la lectura, aprobación y firma del Acta 19, la Administración Distrital informó que la
Localidad de Santa Fe no considera propicia la fusión del proceso de conformación de su
Mesa Local de Comunicación Comunitaria con la de la localidad de La Candelaria, por tanto
ésta es una decisión que debiera tomar la Mesa Local de Santa Fe una vez creada. Esta
aclaración se da para dar respuesta a la propuesta de fusión de las Mesas de las dos
localidades, expuesta por el representante de impresos Álvaro Sánchez en la reunión 19.
Claudia Cardozo, de la Secretaría General, explicó que tras la imposibilidad de hacer la
capacitación a comunicadores(as) comunitarios y medios con la ESAP, se realizará una con
la Cámara de Comercio sobre contratación estatal y formulación de proyectos, la cual será
de 40 horas. Se recibirán hasta el jueves 22 de octubre las propuestas de horarios, la
Secretaría Técnica y los representantes de los sectores ayudarán con la convocatoria.
Se propuso realizar cambios al formulario de registro de comunicación comunitaria que
existe en el Portal del IDPAC, con el objeto de incluir a todos los sectores representados en
la Mesa Distrital.
Se discutió el tema de la representación de estudiantes en la Mesa Distrital, para que no sólo
estén presentes los estudiantes de comunicación social, sino que también se incluyan a los
estudiantes de ciencias sociales y humanas, para lo cual los representantes del Sector Civil
se comprometieron a proponer que en el Proyecto de Acuerdo que modifique el Acuerdo
292, se tenga en cuenta esta iniciativa.
Carlos Martínez, de la Secretaría de Cultura, habló sobre el tema de las elecciones del
Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio, para que se difunda un correo que él envió a
todos y todas los(as) representantes de la Mesa, con el fin de que los comunicadores(as)
asistan a las charlas informativas en sus respectivas localidades. Para tal efecto, la
Secretaría de Cultura envió a todos y todas, la lista de los Equipos Locales de Cultura, con
quienes pueden coordinar la asistencia a las charlas informativas, así como lo relacionado
con las inscripciones.
Se leyó un correo electrónico enviado por Libia Recalde, del Ministerio de Cultura, en el cual
invita a los espacios de participación de los medios comunitarios de los municipios,
departamentos y distritos de la Región Centro Oriente del país a participar en una Asamblea
Regional, en la cual, además, se elegirá un presidente para la región. Cada espacio debe
enviar un(a) delegado(a), el cual tendrá cubiertos los gastos de viaje y alojamiento. Esta
Asamblea se desarrollará el 23 de octubre en la ciudad de Tunja.
Se decidió enviar un representante y un suplente; el primero(a) tendrá todos los gastos
cubiertos por el Ministerio y el segundo asumirá económicamente su viaje y estadía. Para
esta Asamblea, se postularon como candidatos para representar a la Mesa Distrital, Rodrigo
Acosta, Darío Salazar y Raúl Benítez. Las votaciones fueron así:
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Por representante principal: Raúl Benítez (7 votos), Rodrigo Acosta (5 votos) y Darío Salazar
(1 voto). Por suplente: Rodrigo Acosta (4 votos), Raúl Benítez (3 votos) y Darío Salazar (1
voto). Tras estos resultados de la votación, el delegado principal será Raúl Benítez y el
suplente Rodrigo Acosta.
Seguidamente, se dio inicio a un espacio de intervención de todos y todas los(as)
delegados(as), tanto de la sociedad civil como de los institucionales, en el que cada uno(a)
expresó los logros, los hechos positivos, los retos y las tareas pendientes, tras un año de
funcionamiento de la Mesa de Trabajo de la Política Pública Distrital de la Política Pública
Distrital de Comunicación Comunitaria:
Rodrigo Acosta observó que como aspectos positivos está el Acuerdo 292, que surgió del
trabajo de los(as) comunicadores(as) comunitarios(as); el trabajo de la sociedad civil en el
proceso de conformación de la Política Pública; el reconocimiento al sector de la
comunicación comunitaria en la ciudad.
Sin embargo, se necesita mayor asignación presupuestal por parte del Distrito para el
funcionamiento de la Política Pública Distrital de Comunicación Comunitaria. Hasta el
momento la única institución distrital que asignó presupuesto para trabajo con medios y
organizaciones de comunicación comunitaria es el IDPAC. Tampoco hay exigibilidad del Plan
de Acción en el Distrito, porque éste no ha sido ratificado. Por eso se pide al IDPAC copia de
la remisión del Plan de Acción a la Administración Distrital y a la Alcaldía Mayor.
Continúa el monopolio de los medios masivos de comunicación en la definición de políticas
nacionales, por eso la Administración Distrital debe incidir en la legislación para democratizar
la comunicación en la ciudad.
No ha sido posible que la Administración Distrital democratice el gasto de publicidad frente a
los medios comunitarios, también respetando los costos acordados. Por otro lado, las
agencias intermediarias se quedan con gran parte del presupuesto.
Para posicionar la Política, se pide una reunión con el Alcalde Mayor para mostrar lo
trabajado, para que la Alcaldía haga cumplir el Acuerdo 292. Además, realizar un video y una
cartilla para socializarla, para lo cual pidió Rodrigo Acosta disponer de los dineros que
sobren del presupuesto del IDPAC para sus convocatorias con medios comunitarios.
Además, informa sobre el desarrollo de una actividad en la que con murales y graffittis
pedirán a la Administración Distrital cumplir la Política Pública Distrital de Comunicación
Comunitaria.
Ante la solicitud de Rodrigo Acosta, Yaneth Rangel, del IDPAC, responde que ese dinero
tiene que costear los gastos administrativos propios del proceso de fortalecimiento a
organizaciones y medios de comunicación comunitaria que desarrolla actualmente el IDPAC,
son recursos que no se pueden comprometer.
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La Secretaría de Gobierno propone esperar al encuentro con el Alcalde Mayor antes de
realizar los graffittis. Propone entonces mejor posicionar la Mesa y el proceso de la Política
Pública en el Periódico Adelante Bogotá.
Darío Salazar también expone como positiva la existencia de lo normativo, pero considera
que se debe mejorar en: la capacidad de escucha por parte de los funcionarios del Distrito
hacia los(as) comunicadores(as) comunitarios(as); la disponibilidad de información sobre la
pauta en medios comunitarios por parte de las instituciones distritales; la disposición de
presupuesto para el desarrollo de la Política Pública.
Ramón Niño observó como logro el que se haya dado comienzo a la Política Pública, fruto
del trabajo de los(as) comunicadores(as) comunitarios(as). Es la primera vez que un
movimiento de la sociedad civil, del sector de la comunicación comunitaria, tiene un espacio
de participación en el Distrito. Sin embargo, la Administración Distrital no ha tenido en cuenta
la capacidad de los medios comunitarios para llegar a las comunidades. Falta, en ese
sentido, más reconocimiento por parte de la Administración Distrital.
Nelson Julián Villamizar observó que con la Política Pública Distrital de Comunicación
Comunitaria se pasó de procesos unanimistas a una política de fortalecimiento de procesos
de comunicación que representan intereses diversos.
Indicó además que la Mesa debe apoyar de manera solidaria la voluntad del Alcalde Mayor,
que fue elegido por las bases. Pero se necesita también el compromiso del Alcalde de
apoyar a los medios para que realicen mejor sus tareas. Se debe trabajar más en el
fortalecimiento de los procesos locales y poblacionales de comunicación comunitaria.
Raúl Benítez observó que las ONGs han intervenido positivamente en la configuración de la
Política Pública Distrital de Comunicación Comunitaria, pero ésta debe ir más allá del tema
comercial (pauta), que es una situación instrumental, y trascender el tema de los medios
para llegar a la comunicación de las comunidades.
Falta buscar el compromiso del sector privado como fuente de ingresos; pero también falta
que la Administración Distrital pueda ver la importancia de crear alianzas con las
organizaciones de Comunicación Comunitaria. Se sugiere esto también para buscar recursos
internacionales.
Es necesario también fortalecer la capacidad de los medios y organizaciones de
comunicación comunitaria para que puedan contratar directamente con el Distrito y gestionar
la consecución de recursos internacionales.
Observó, frente a lo que dijo Nelson Julián Villamizar sobre el apoyo al Alcalde, que los
actores de de la Mesa no debieran señalar una filiación partidista de la Política Pública
Distrital de Comunicación Comunitaria, para que ésta exprese diversidad. Es también
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necesario pedir rendición de cuentas sobre la pauta a la Administración Distrital y un
encuentro con el Alcalde Mayor.
Se debe fortalecer el proceso de conformación de la Mesas Locales de Comunicación
Comunitaria, debe haber mayor compromiso de los representantes en la instalación y
acompañamiento y asesoría en el funcionamiento de éstas.
Yadira Pérez, suplente de estudiantes, agradece el espacio de los estudiantes y felicita el
IDPAC por el proceso de fortalecimiento que desarrolla. Dice que el Decreto 149 debe
reconocer a otros estudiantes diferentes a los de comunicación social, pues los estudiantes
no se sienten representados sólo en los de esa carrera. Además, la comunicación es escasa
en la misma Mesa, por lo cual no es conocida en el sector de los comunicadores(as)
comunitarios(as). Propone utilizar las emisoras universitarias para socializar la Política.
Sugiere a los medios dejar de mediar su relación con la Administración Distrital con el tema
de la pauta, se deben propiciar discusiones que promuevan el trabajo de educación popular.
Carlos Marín, estudiante, observó que falta más comunicación de la Mesa al Sector. Dijo que
en una reunión estudiantil también los estudiantes de comunicación social exigieron que
estuvieran los de ciencias sociales y humanas. Con esto se podría fortalecer la relación
comunicación-medios-educación.
Carlos Martínez, de la Secretaría Distrital de Cultura, mostró como logros, además de los
mencionados, la articulación de la Política y la Mesa con el Sistema Distrital de Arte, Cultura
y Patrimonio. Considera que como retos para la Política y la Mesa está la conformación de la
Comisión de Formación o Pedagógica, mejorar la comunicación de los representantes con
los representados y mejorar el compromiso de los representantes para la asistencia a las
reuniones y actividades de la Mesa, pues, por ejemplo, el tema étnico, de estudiantes y de
TICs no ha tenido fortaleza en la Mesa por la falta de asistencia.
Benjamín Losada considera la instauración de la Mesa misma como un logro. Como retos,
más acción por parte de la Mesa, falta de compromiso por parte de la sociedad civil, es una
cuestión de tiempo, la organización de la comunicación comunitaria para que ésta pueda
recibir más pauta y el mejoramiento de la interlocución, tanto en los representantes con sus
representados, como en los integrantes institucionales con el Distrito. Aún así, reconoce el
interés de la Administración, más no de todos los sectores y entidades.
Efraín Tunjo dijo que es necesario gestionar convenios no sólo con instituciones distritales,
sino también nacionales, privadas y multilaterales. En el tema de TICs se debe posicionar el
tema del derecho a la comunicación, en especial a través del acceso a Internet y garantía en
la calidad de su servicio. La Mesa es un proceso de evaluación permanente y seguimiento
constante.
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Raúl Mesa, dijo que en televisión comunitaria ha sido importante para los comunicadores ser
reconocidos por la Mesa. Apoya las ideas de realizar el video para socializar la Política, el
encuentro con el Alcalde Mayor y la cartilla, que también vaya a empresas privadas. Observó
que la televisión comunitaria ve como amenaza un Proyecto de Acuerdo de la CNTV.
Álvaro Sánchez consideró que la Política Pública debiera ser sólo de medios, pues fueron
los medios los que inicialmente jalonaron el proceso de configuración de la Política Pública.
Solicita que la Mesa pida a la ETB y a Codensa pauta para los medios comunitarios de
Bogotá. Además, que las centrales de medios respeten los acuerdos de costos de pautas y
que la formación que se dé a los medios tienda a la profesionalización (o titulación a través
de diplomados), que tienda a fortalecer el ámbito administrativo de los medios.
Por su parte, el IDPAC informó como avances de la Mesa en su primer año de trabajo lo
siguiente:
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20 reuniones con los integrantes de la Mesa
Reglamento interno
Elaboración conjunta de la propuesta de Plan de Acción
Apoyo a la conformación de mesas locales de las localidades de Santa Fe, Suba,
Usme, Ciudad Bolívar, Fontibón, Rafael Uribe, San Cristóbal, Engativá, Chapinero,
Kennedy, Puente Aranda.
Dos reuniones con jefes de prensa del sector
Formulario de actualización de datos de los medios comunitarios
Programa En medio de los Medios, en DC Distrito Capital Radio
Reunión con encargados de medios comunitarios de entidades de la Alcaldía
Dos reuniones con jefes de prensa de las alcaldías locales
Decisión concertada sobre la inversión de $200 millones del presupuesto del IDPAC, y
el tema de capacitación con recursos de la Secretaría General
Mayor reconocimiento en las Oficinas de Comunicaciones del Distrito
Proyecto de Acuerdo para modificar el Acuerdo 292. La Mesa pasaría a llamarse
Consejo Distrital de Comunicación Comunitaria y Alternativa. Sería el interlocutor
directo ante el Consejo Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio, del Sistema de Arte
Cultura y Patrimonio: articulación de la Política y la Mesa con el Sistema Distrital de
Arte, Cultura y Patrimonio. En consecuencia, del Sistema se eliminaría el Consejo
Distrital de Medios y Comunicadores Comunitarios.
La Secretaría de Cultura ha desarrollado un trabajo con tv comunitaria, retransmite en
ellos los programas del Canal Capital.
Acercamiento con la Comisión Nacional de Reparación y Reconciliación frente al
tema, fruto de ello se ha realizado un taller de formación en Derechos de las Víctimas
del Conflicto: verdad, justicia, reparación y reconciliación y una capacitación en
Justicia Transicional y Derechos de la Víctimas.
Acercamiento con Libia Recalde del Ministerio de Cultura para visibilizar la Mesa de
Trabajo y dar a conocer la Política Pública.
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Finalmente, se socializó de la base de datos compilada hasta el momento, a partir del
formulario colgado en la página Web del IDPAC y se acordó enviarla por correo para que
cada representante revise su sector y promueva las inscripciones de aquellos que no están
inscritos hasta el momento, el plaza máximo es lunes 19 de octubre, luego se enviará
completa a la Alcaldía Mayor.
Frente al Decreto 149 de 2008, Artículo 2, PARÁGRAFO 1: “Los representantes de la
sociedad civil, de los colectivos y redes comunitarias de comunicación con sede en Bogotá,
integrantes de la mesa de trabajo, tendrán un periodo de un año a partir de su elección”, se
recordó la Asamblea Distrial de Comunicación Comunitaria: martes 3 de noviembre 8:00
a.m. – 5:00 p.m. en el Auditorio del IDRD.
DEPENDENCIA
IDPAC
COMPROMISOS ADQUIRIDOS:
COMPROMISO
Adelantar la gestión y logística para la
Asamblea Distrital.
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FECHA