MVOTMA

Gestión de efluentes de tambos
Ciclo de Jornadas: Gestión de
Efluentes de Tambos
Octubre 2014
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Contenido
Aspectos Ambientales
Marco Legal
Plan de Control y mejora del
Desempeño/ Contribución al
desarrollo sostenible
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Aspectos Ambientales
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Cuencas y
acuíferos
definidos
como
estratégicos
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Producción agropecuaria
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Participación en la gestión
Productores Agropecuarios
MGAP
DINAMA
DINAGUA
OSE
UTE
Intendencias
DINAMA
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ÁREA CONTROL Y DESEMPEÑO AMBIENTAL
Producció
Producción lechera
Principales Aspectos ambientales
•Efluentes de aguas residuales
•Residuos sólidos (Ej: Estiércol)
•Emisiones al aire (Ej: olores)
•Consumo de agua
Principales Impactos Ambientales
• Afectación de aguas superficiales
• Afectación de aguas subterráneas
• Afectación del suelo
• Afectación de la calidad del aire
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ÁREA CONTROL Y DESEMPEÑO AMBIENTAL
Se debe considerar:
• Localización
• Diseño de instalaciones incluyendo
infraestructura asociada al manejo de
aspectos ambientales (ej: efluentes,
residuos sólidos)
• Manejo/ operación de instalaciones
productivas y de tratamiento de efluentes,
sólidos, olores
• Mantenimiento (Ej: limpieza de lagunas)
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ÁREA CONTROL Y DESEMPEÑO AMBIENTAL
Vertido de efluentes
Estándar de vertido: Artículo 11 del Decreto 253/79
Vertido a curso de agua
Considerar usos aguas abajo
Disposición a terreno
Se debe tener en cuenta:
• Aplicación en forma rotativa del predio.
• No podrá realizarse en zona definida de recarga de acuífero.
• Distancia a cuerpos de agua deberá ser adecuada
• Distancia adecuada a pozos de agua
• Información a tener en cuenta :Uso del suelo, topografía, cuerpos de agua
próximos, profundidad de napa, permeabilidad del suelo, vegetación, balance
hídrico del sitio
• Prever almacenamiento en épocas de lluvia
• Balance de nutrientes, Tasa de aplicación
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ÁREA CONTROL Y DESEMPEÑO AMBIENTAL
Manejo de efluentes
Balance de nutrientes
La tasa de aplicación se determina en función de los
requerimientos de nutrientes del cultivo seleccionado
Sales
Un alto contenido en sales presentes en el efluente puede generar
impactos en el suelo:
• 1- Degradar la estructura del suelo generando problema de
contaminación de aguas subterráneas.
• 2- Afectando la productividad de cultivo
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ÁREA CONTROL Y DESEMPEÑO AMBIENTAL
Aspectos a considerar para el Manejo de residuos
sólidos
Separación de sólidos de las aguas residuales
Adecuada disposición y manejo
Alternativa: biodigestores
Manejo de envases de plaguicidas
Aspectos a considerar para el Manejo de emisiones al aire
Distancias a viviendas
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Marco Legal
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Constitución de la República
Artículo 47
La protección del medio ambiente es de interés general. Las personas
deberán abstenerse de cualquier acto que cause depredación, destrucción o
contaminación graves al medio ambiente. La ley reglamentará esta
disposición y podrá prever sanciones para los transgresores.
El agua es un recurso natural esencial para la vida.
El acceso al agua potable y el acceso al saneamiento, constituyen derechos
humanos fundamentales …
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Ley General de Medio Ambiente 17.283
Declarase de interés general, de conformidad con lo establecido en el articulo 47
de la Constitución de la República, que refiere a la Protección del Medio
Ambiente. (Montevideo, 28 noviembre de 2000). Publicada D.O. 12 dic/00
Artículo 3º (Deber de las personas).- Las personas físicas y jurídicas, públicas y
privadas, tienen el deber de abstenerse de cualquier acto que cause depredación,
destrucción o contaminación graves del medio ambiente.
Declárase por vía interpretativa que, a efectos de lo establecido en el artículo 47 de la
Constitución de la República y en la presente disposición, se consideran actos que
causan depredación, destrucción o contaminación graves del medio ambiente, aquellos
que contravengan lo establecido en la presente ley y en las demás normas regulatorias
de las materias referidas en el artículo 1º. Asimismo, se entiende por daño ambiental
toda pérdida, disminución o detrimento significativo que se infiera al medio ambiente.
Artículo 8º (Coordinación).- Corresponde al Poder Ejecutivo, a través del MVOTMA, la
coordinación exclusiva de la gestión ambiental integrada del Estado y de las entidades
públicas en general .
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Ley 14.859 del 15 de diciembre de 1978 que aprobó el Código de Aguas
Título V- Capítulo 1º, “Normas relativas a la defensa de las aguas, álveos y zonas
aledañas”, en las que se incluye facultades al Ministerio Competente para dictar
providencias y aplicar medidas que impidan el deterioro de los recursos hídricos,
así como para sancionar las infracciones de dichas normas
Decreto 253/79 y modificativos, el cual se encuentra vigente y en proceso de
actualización
Existe una propuesta de modificaciones al Decreto en proceso.
Decreto 182/013 Reglamentación para la gestión ambientalmente adecuada de
los residuos sólidos industriales y asimilados
Decreto 152/013 Reglamento de gestión de residuos derivados del uso de
productos químicos o biológicos en actividad agropecuaria, hortofrutícola o
forestal
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Decreto 253/79 y modificativos
Artículo 2º a 10º- Calidad de cursos de agua
Artículo 11º a 32º- Vertido de efluentes
Artículo 11- establece estándares de vertido de efluentes según el medio receptor:
•Colector
•Curso de agua
•Infiltración a terreno
Artículo 12- establece casos para los que no se admitirá vertido
Artículo 13- establece metodologías Analíticas
Artículo 14- establece posibilidad de agregar nuevos parámetros o hacer más
exigentes los establecidos y a una revisión periódica por parte del MVOTMA.
Artículo 15- en casos particulares, el MVOTMA podrá disminuir las exigencias
establecidas para los vertimientos, si a su criterio el interesado demuestra que las
descargas a realizar no provocarán inconvenientes
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Decreto 253/79 y sus modificativos.
Artículo 18- se establece que más allá de las aprobaciones el propietario del
establecimiento es responsable de los perjuicios que sus desagües puedan causar.
Artículo 19- establece que todos los vertidos que se realicen en
forma directa o indirecta a algún cuerpo de agua y que no estén
comprendidos en los Artículos 22 y 23, deberán dar cumplimiento
al Artículo 11. El MVOTMA podrá requerir las autorizaciones
que correspondan cuando constate que dichos vertidos
afecten la calidad de los cuerpos de agua posibilidad de
agregar nuevos parámetros o hacer más exigentes los
establecidos y a una revisión periódica
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Decreto 253/79 y modificativos
Artículo 21- establece que mientras no se clasifiquen los
cuerpos los vertimientos se admitirán transitoriamente si
cumplen el artículo 11.
Artículo 31- establece competencia del MVOTMA para ejercer
el control general de la aplicación del decreto pudiendo requerir
de las Intendencias Municipales y de O.S.E. las acciones
necesarias, en función de lo dispuesto por él mismo.
Artículo 32- establece sanciones
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Decreto 182/013 - Objetivo
Artículo 1º Establecer el marco para la gestión ambientalmente
adecuada de los residuos sólidos industriales y de otros
generadores en actividades asimiladas, atendiendo a todos los
aspectos que hacer a su gestión integral, incluyendo desde su
generación, clasificación, almacenamiento, transporte, reciclado,
valorización, tratamiento y disposición final.
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Alcance - nivel de corte de las actividades que requieren
PGRSI (RM Nº 1708/013 del 23 de diciembre del 2013)
Industria manufacturera
Servicios de potabilización de agua
Explotaciones mineras
Tratamiento de efluentes
Fraccionamiento o almacenamiento
de sustancias y productos peligrosos
Cría intensiva de ganado vacuno
≥ 500 cabezas
Tambos ≥ 500 vacas en ordeñe
destinadas a una misma sala de
ordeñe
Reciclado y tratamiento de residuos
Generación, transmisión o distribución
de energía eléctrica
Servicios de telecomunicación con
redes físicas de cableado
Aeropuertos
Cría intensiva de porcinos.
Puertos
Cría intensiva de aves y avícolas en
producción
Zonas francas y parques industriales
Comercialización de combustible
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Instrumentos de autorización y control
Generador
(arts. 11 – 13)
Condiciones de la
habilitación:
Formulario
Transporte
de RSI
(arts. 18 – 24)
Plan de
Gestión de
Residuos
DJ anual
Habilitación
de transporte
Reciclado
Valorización
Incluye todas
las operaciones de
acopio y
acondicionamiento
de residuos
(arts. 25 – 33)
Destino final
Corte de actividades
alcanzadas para
contar con PGR
aprobado por
DINAMA
RM Nº 1708/013
Tratamiento
Disposición final
en relleno
Exportación
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Autorización de
actividades de
destino final
Decreto 152/013 - Alcance
Residuos derivados del uso de productos químicos, biológicos y
otros bienes en la actividad agropecuaria, hortofrutícola y
forestal
•Envases primarios y secundarios de productos químicos y
biológicos utilizados en la producción animal o vegetal. Esto
incluye plaguicidas, fertilizantes, vacunas, etc.
•Existencias obsoletas de agroquímicos y productos biológicos
utilizados en la producción animal o vegetal.).
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Actores específicos y sus roles
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Plan de Control y mejora del
Desempeño
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PLAN DE CONTROL Y MEJORA DEL DESEMPEÑ
DESEMPEÑO AMBIENTAL 20112011-2014
Sujetos a controlar
Cambio en la dimensió
dimensión de la cantidad de sujetos a Controlar:
Actualmente: en el entorno de 2000
Estimado a controlar: entorno a 10.0000
Transición en el sistema de control originada por
nuevas necesidades, mayor demanda de actores,
limitación de recursos.
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PLAN DE CONTROL Y MEJORA DEL DESEMPEÑ
DESEMPEÑO AMBIENTAL 20112011-2014
A) Verificación del cumplimiento de la normativa
HERRAMIENTAS
SUJETOS DE
CONTROL
MODALIDADES DE
CONTROL
DIRECTO DE LA DINAMA
CATEGORÍAS SEGÚN
LA LEGISLACIÓN
APLICABLE
PRIORIZACION POR
RIESGO AMBIENTAL
(Alto, medio y bajo)
COORDINACIÓN A
OTROS ORG. PÚBLICOS,
DELEGACIÓN A IMS.
CONTROL A TRAVES DE
ENTIDADES PRIVADAS
ACREDITADAS
/AVALADOS POR DINAMA
INSPECCIONES
AUDITORIAS
ATENCIÓN DE DENUNCIAS
APLICACIÓN DE SANCIONES
AUTOCONTROL,
presentación de INFORMES
AMBIENTALES DE
OPERACIÓN
MONITOREOS ON-LINE
(DE GRANDES
EMPRENDIMIENTOS)
Riesgos
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B) PLANES SECTORIALES DE ADECUACIÓ
ADECUACIÓN Y MEJORA DEL DESEMPEÑ
DESEMPEÑO
AMBIENTAL
INDUSTRIA LÁCTEA, Mejora de desempeño de las PTE y Minimización de
la gestión y tratamiento de suero
TAMBOS
Plan de acción para la protección de la calidad ambiental y
la disponibilidad de las fuentes de agua potable
Medida 5- Implementación de Sistema de Autorizaciones y Control en la CSL
Gestión Integrada del Humedal del Santa Lucía del Proyecto FREPLATA (PNUD URU
09/G31)
Optimización de tratamientos de efluentes
Programa: Mejora de la gestión integral en tambos de la cuenca norte como
determinante de la calidad de la leche.
Proyecto: Mejora del desempeño ambiental de tambos
Implementar un programa de verificación de operación de establecimientos
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MUCHAS GRACIAS
I.Q. Juan P Peregalli
DINAMA
Área Control y Desempeño Ambiental
Director División Control Ambiental
Tel: 29170710 Int. 4606
Mail: [email protected]
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