PUNTOV - Congreso del Estado de Baja California Sur

2006 "Bicentenario del Natalicio del Lic. Benito Juárez García, Benemérito de las Américas "
2006 "250 Aniversario de la Fundación del Real de San Antonio, Baja California Sur "
La Paz, Baja California Sur a 16 de mayo de 2006
INICIATIVA DE ACUERDO ECONÓMICO
HONORABLE ASAMBLEA:
En uso de la facultad que entraña el contenido del artículo 105
de la Ley Reglamentaria de este Poder Legislativo del Estado de Baja
California Sur, el suscrito Diputado Armando Naranjo Rivera,
integrante de la Fracción Parlamentaria del Partido de la Revolución
Democrática, me permito someter a la consideración de este
Honorable Pleno la presente iniciativa, misma que se plantea al tenor
de la siguiente:
EXPOSICION DE MOTIVOS
Como sabemos, compañeras Diputadas y compañeros Diputados,
dentro de los derechos públicos subjetivos más importantes,
concebidos como garantías, se encuentran el derecho a la igualdad y
por lo tanto a la no discriminación, al trabajo digo y remunerado, a la
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certeza y seguridad jurídicas, así como que se nos ministre justicia
pronta, completa e imparcial.
En contrapartida, es obligación de nuestras autoridades, en el
ámbito de sus respectivas competencias, garantizar el pleno goce y
ejercicio de tales derechos, por lo que corresponde al poder legislativo
crear o modificar las normas que tiendan a ello; al poder ejecutivo
instrumentar las prevenciones necesarias en la esfera administrativa; y
al poder judicial dictar el derecho con estricto apego a los principios
enunciados.
Sin embargo, para la ministración de justicia en materia de
derecho del trabajo, los conflictos laborales colectivos e individuales,
se ventilan en tribunales administrativos, especializados en el arbitraje
de la materia, quienes emiten sus resoluciones a verdad sabida y
buena fe guardada, apreciando los hechos en conciencia y
expresando los motivos y fundamentos legales en que se apoyan.
Tales tribunales, formalmente administrativos pero materialmente
jurisdiccionales, no son ajenos a la obligación del Estado de garantizar
a los ciudadanos y habitantes sudcalifornianos el disfrute efectivo de la
garantía de seguridad jurídica, a través de acciones concretas
tendientes a tal fin.
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Un aspecto importantísimo en esta materia, es la seguridad de
que se cumplen con los términos y plazos que la ley señala para el
ejercicio de determinados derechos procedimentales, así como para la
pérdida de los mismos por prescripción negativa, ya sea que esta
opere para la parte trabajadora o para la parte patronal, sin distinción.
En este sentido, no se puede tener plena certeza y seguridad
jurídicas para las partes que intervienen en un conflicto colectivo o
individual de trabajo, cuando no se cuenta con mecanismos o
instrumentos técnicamente confiables, que garanticen la certeza de
que las promociones escritas se han presentado en tiempo y forma,
como lo son la demanda, su contestación, ofrecimiento de pruebas, las
pruebas mismas cuando son documentales, alegatos, promoción de
diversos incidentes como el de falta de personalidad o nulidad de
actuaciones, e incluso la presentación de la demanda de amparo
directo ante la misma autoridad laboral.
Por ello, considero de suma importancia exhortar al Ejecutivo del
Estado para que tome las medidas necesarias con el fin de que en la
Junta Local de Conciliación y Arbitraje, en las Juntas Especiales del
Estado de Baja California Sur, ubicadas en Ciudad Constitución,
Loreto, Santa Rosalía, San José del Cabo, en la Junta Especial para
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Asuntos Universitarios ubicada en la ciudad de La Paz, así como en el
Tribunal de Conciliación y Arbitraje para los Trabajadores al Servicio
de los Poderes del Estado y Municipios de Baja California Sur, se
implemente el sistema de recepción de promociones escritas a través
de aparatos eléctricos registradores que asienten fecha y hora de
recepción de manera automatizada, a efecto de que se proceda a su
necesaria adquisición, instalación y funcionamiento efectivo de los
mismos, con la intención de brindar certeza a todos aquellos que sean
parte, o lleguen a serlo, de un conflicto individual o colectivo de
trabajo, tal como se implementaron en los Juzgados Civiles del
Tribunal Superior de Justicia del Estado en julio de 2002 y poco tiempo
después en los Juzgados Penales del mismo Tribunal, o tal como
cuentan también los Juzgados de Distritos y el Tribunal Colegiado del
Vigésimo Sexto Circuito con residencia en esta ciudad de La Paz,
B.C.S.
Con lo anterior, no sólo se disipan suspicacias, a veces de los
trabajadores o a veces de los patrones, en el sentido de que el
personal de las juntas puede ser seducido por el dinero para desplegar
conductas
ilícitas
de
cohecho,
difícilmente
comprobables,
en
detrimento de la imparcialidad que debe imperar como uno de los
principios de la ministración de justicia, ya que es conocido en el
medio del litigio, que en las instancias que no cuentan con aparato
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eléctrico registrador de promociones escritas, es posible que la
contraparte ofrezca alguna dádiva para que le reciban una promoción,
cuando de hecho ya se les venció el término para ejercitar el derecho
respectivo, como lo puede ser la presentación del escrito inicial, la
contestación de la demanda, la impugnación de la personalidad con la
que se hace comparecer la demandada, la presentación de un
incidente de nulidad, presentación de pruebas, alegatos, e incluso,
como se dijo anteriormente, la presentación de la demanda de amparo
directo que debe remitir la autoridad laboral al Tribunal Colegiado de
Circuito.
Por todo lo anteriormente expuesto y con fundamento en las
disposiciones legales invocadas en el cuerpo de esta iniciativa, me
permito someter a consideración del Honorable Pleno el siguiente:
ACUERDO ECONÓMICO
UNICO.- El Honorable Congreso del Estado de Baja California Sur,
solicita atentamente al Ejecutivo del Estado que prevea lo necesario
para que en la Junta Local de Conciliación y Arbitraje, en las Juntas
Especiales del Estado de Baja California Sur ubicadas en Ciudad
Constitución, Loreto, Santa Rosalía, San José del Cabo, en la Junta
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Especial para Asuntos Universitarios ubicada en la ciudad de La Paz,
así como en el Tribunal de Conciliación y Arbitraje para los
Trabajadores al Servicio de los Poderes del Estado y Municipios de
Baja California Sur, se implemente el sistema de recepción de
promociones escritas a través de aparatos eléctricos registradores que
asienten fecha y hora de recepción de manera automatizada, a efecto
de que se proceda a su necesaria adquisición, instalación y
funcionamiento efectivo de los mismos, con la intención de brindar
certeza a todos aquellos que sean parte, o lleguen a serlo, de un
conflicto individual o colectivo de trabajo.
ATENTAMENTE
DIP. ARMANDO NARANJO RIVERA
INTEGRANTE DE LA FRACCIÓN PARLAMENTARIA DE P.R.D.
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